教科文上半年的工作总结

教科文上半年工作总结年来，在局党组的正确领导下，我们紧紧围绕全年工作计划，结合教科文事业发展与改革的新形势，加大监管力度，提升服务水平，不断开拓创新，促进了全市教科文事业的健康发展。主要工作如下：一、加强预算管理1、指导市直教科文单位精心编制部门预算，为落实经费投入提供客观依据。按照“收支平衡、优化结构、促进发展”的原则，参照以前年度的收支水平和上年事业发展的经费需求状况，充分利用预算编制时收集整理好的相关数据，分析收入预算是否依据政策、支出预算是否按照规定标准以及收支增减变动情况，重点安排好教育、计生、文化等方面的支出预算，在确保各项事业发展的必需经费上打预算，使预算计划客观、严谨，充分体现预算的科学性、必要性。同时结合部门预算编制，研究市直教科文事业发展对财政预算资金的需求影响，有针对性地提出改进意见和解决方案，促进教科文口部门预算编制质量进一步提高。2、指导督查全市农村九年义务教育经费保障机制改革工作。XX 年，根据鄂财教发XX27 号文件精神，农村义务教育经费保障机制改革各项目资金都进行了调标。据测算，全市全部免除农村义务教育阶段学生学杂费 6212 万元，按政策中央承担3727 万元，省承担 2485 万元；全市农村义务教育阶段中小学公用经费 2900 万元，按政策中央承担1740 万元，省承担 571 万元，市承担 17 万元，县（市、区）承担 572 万元；全市农村义务教育阶段校舍维修改造资金 1834 万元，按政策中央承担918 万元，省承担 451 万元，市承担 14 万元，县（市、区）承担 451 万元；全市农村义务教育阶段贫困寄宿生补助资金 1428 万元，按政策中央承担714 万元，省承担 714 万元。为进一步落实我市农村九年义务教育经费保障新机制的各项政策，按照“新机制”保障工作的有关要求，我们会同市教育局组成联合督查组，对各县（市、区）新机制保障落实工作进行了一次督查。从督查结果来看，全市各县（市、区）都按照省财政厅提标后的文件规定的分担比例，将新机制改革中央和省、市、县（市、区）级各项目资金足额纳入了预算，并在预算中单列，属本级承担的改革资金从各地新增财力中予以安排。 “新机制”改革春季学期中、省及本级配套资金已分解下达到各农村中小学。全市农村中小学经费“校财局管”体制正在逐步规范、完善中。3、对市人口计生委近几年的计生经费投入、支出情况进行了调研，为市政府决策提供了依据。在 5 月 4 日召开的市人口计生领导小组会议上，市人口计生委提出要求进一步落实 XX 年度市本级人口计生事业相关专项经费。我们在调查了解有关情况的基础上，根据现行的人口计生财政政策，提出了可操作性的建议，得到领导的肯定。4、健全月度用款计划制度，按照单位用款计划及时拨付资金，确保市直教科文单位(部门)的正常运转和工作开展。为确保有限的资金用在刀刃上，我们积极参与事前调研，深入教育、计生、文体等有关部门，调查研究，立项论证，在检查上年专项资金使用情况的基础上，会同单位一道拿出今年专项资金使用计划，并严格按照项目进度执行拨款计划，确保专款专用，提高了资金的使用效益。对于教科文单位(部门)调整预算项目或使用不可预见经费的申请，根据实际情况及时地予以批复或说明情况；对于单位(部门)的正常用款计划及时审批，保证机关正常运转和项目的实施。同时在科室内部建立起了用款计划审批责任制和用款计划审批授权制度，避免在因公出差等情况下延误用款计划的审批和资金及时拨付。二、加强财务管理1、坚持不懈地抓好教师工资兑现。全市中小学教师工资兑现率达到了 100%。我们在日常工作中一方面大力宣传中小学教师工资及津补贴政策，把国家的工资政策交给广大的中小学教师，有效减少了因工资政策口径不清而导致的上访事件的发生。另一方面坚持教师工资发放情况报告制度，每月收集、汇总、分析、按时上报全市教师工资发放情况，发现问题及时纠正，为领导提供决策依据。今年没有发生一起工资信访事件。2、切实推进人口和计生财务管理工作。一是继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。全市各级人口计生部门和财政部门切实加强领导，集中精力，认真开展了对 XX 年度奖励扶助目标人群的调查摸底、核查和资格确认工作。同时，配合市人口和计生部门做好享受对象异动登记和发放工作，将符合享受条件的对象全部纳入数据库，并及时将奖励扶助资金发放到了每个享受对象手中。XX 年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的对象 人，其中，XX 年已确认的对象 人，XX 年新增人，退出 人；在 XX 年确认对象中，现存一个子女的人，现存两个女孩的 人，子女死亡现无子女的 人。根据省财政厅文件精神，全市 XX 年奖励扶助经费总预算为 万元，其中，中央财政应承担 万元，省财政应承担 万元，市财政应承担 万元，县级财政应承担 万元。目前市、县两级配套资金已安排到位。二是尽快落实企业退休职工计划生育奖励3500 元的政策，2-5 年发放到享受人手中。全市享受此待遇 7691 人（市直 3444 人，XX 县 1203 人，XX 县 400 人，XX 市 1877 人，XX 区 135 人，XX 区19 人，屈家岭管理区 695 人） 。市直 3444 人中：1、企业经营情况良好 23 家 611 人，需奖励资金万元；2、主管部门负责解决的企业 28 家 125 人,需奖励资金万元；3、主管部门没有能力解决的企业80 家 1304 人，需奖励资金万元；4、无主管部门破产、负资产经营的企业 5 家 39 人，需奖励资金万元；5、目前支付有争议，需要政府及相关部门协调的企业有 4 家 1365 人（荆门大酒店 4 人，盛达汽车公司 10 人，荆襄化工厂 950 人，宏图特飞机 401 人） ，需奖励资金万元。我们将进一步做好认定审定工作，积极向有关部门汇报情况，努力把这项工作做好。3、及时落实高校学生临时伙食补贴。为缓解物价上涨给大学生带来的生活压力，今年初，财政部和教育部决定以 XX 年在校本专科生和研究生数为基数，按照每生每月 20 元的标准，在 3 至 6 月四个月时段，给予部委属高校学生食堂临时补贴，同时要求地方政府和高校也要参照中央标准安排补贴资金。按相关政策要求，我们一是将省财政厅下拨我市的 31 万元高校贫困学生伙食补贴及时打入在校园网进行公示后的贫困学生个人进餐卡；二是在未收到省财政厅的专项资金文件的情况下，为了体现市政府对高校学生的关怀，本着特事特办的原则，我们按荆楚理工学院实有在校学生 16627 人，每生每月补贴 20 元，补贴 4 个月（3-6 月） ，每生补贴 80 元，共计 133 万元的标准，及时兑现了全员学生的伙食补贴；三是督促荆楚理工学院及时落实了 133 万元的学生食堂补贴。保证了国家对高校学生的优惠政策和补贴及时落实到了学生身上。三、加强资金监管1、搞好市直扶贫助学资金专项检查。根据关于印发 XX 市财政局 XX 年财政监督检查计划的通知要求，我们对市教育局所属学校 XX 年扶贫助学资金进行了一次检查。我们主要检查扶贫助学政策落实情况及扶贫助学资金发放情况。整个检查采取听、查、访等形式进行，即听被检查单位的情况汇报，查有关帐目，走访贫困学生及家庭等。通过检查，有力地促进了扶贫助学政策落实到位及资金发放到位，进一步规范了专项资金管理，确保了贫困家庭学生不因贫困而失学。2、会同市人口计生委对全市 XX 年度人口与计划生育目标管理财务指标进行了考核。为迎接省党政线对我市人口计生工作的考核，我们会同市人口计生委对我市 XX 年计生经费落实情况进行了考核，考核内容主要是计生事业费落实情况和转移支付经费到位情况，农村独生子女保健费发放到位、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实、计生免费服务经费落实及相关财务管理情况。检查结果表明，XX 年市直应投入计划生育经费万元（人均元/年） ，实际投入万元。其中：市计生部门经费万元，市计生专项经费 262 万元。县市区计生事业费按年人均元予以了落实，各级投入基本达到省责任目标规定的人均水平。四、加强调查研究1、关于全市教科文财务管理与改革情况的调研。XX 年 3 月 17 日至 18 日，全省教科文财务管理暨“普九”债务化解现场观摩会在宜昌桃花岭饭店召开。会议的内容多、任务重、要求高。为准备好参加会议的材料，我们进行了专题调研，总结了近两年来我市教科文财政投入保障、资金管理、提高效益和财政改革等方面的经验、存在的问题以及解决问题的意见和建议，向会议提交了 3 份具备较高质量的材料，并在会上作了题为建立四大机制，打造精品剧目的典型发言。2、关于市电台和电视台 XX 年度资产负债及收支情况的调查。根据市政府主要领导的批示，我们组织人员，于 4 月 8 日至 4 月 18 日对市电台和电视台 XX 年度资产、负债及收支情况进行了全面调查。全面解剖了“两台”的财务收支状况，并提交了有一定质量的调查报告。3、关于财政支持公共文化服务体系建设的调查。为进一步贯彻落实市委、市政府关于加强农村基层文化建设的意见 ，根据省财政厅工作要求，4 月中旬,我们会同文化部门组织专班，对全市财政部门支持公共文化服务体系建设有关情况进行了认真调研，摸清了全市基层文化人员培训和财政投入情况，收集并汇总了各县（市、区）调研意见，从财政角度提出了改革公共文化服务财政保障机制的意见与建议。4、搞好项目支出专题调研。根据荆财办函XX5号文件精神，6 月初至七月上旬，我们会同企业科对市科技局科技经费投入成效及使用和管理情况，重点是 XX 年度市科技局科技三项资金安排、使用、管理情况进行了调研。摸清了 XX 年市科技局机关科技经费投入的总体情况，清理了目前还在执行的管理制度和办法，查找了经费使用和管理存在的困难和问题，在此基础上，提出了加强科技经费投入和管理的建议。5、认真办理人大代表、政协委员建议和提案。今年我科办理的代表建议、委员提案共 7 件，其中主办件 3 件。为确保办理质量，我们从实际出发，讲求实效，采取重要建议、提案重点办理，难点问题加大处理力度的办法。根据办理人大代表建议和政协委员提案的要求，我们严格按规定的时间、规定的程序、规定的格式开展工作，运用法律、法规和规章、政策，解决建议中提出的问题，较好地完成了办理任务。正式答复代表满意。6、根据湖北省教科文财政管理工作综合考评办法的要求，集中半个月的时间，对 XX 年工作资料进行了系统的整理和归档，做到内容完整，分类科学，存放有序，查找方便，为加强教科文事业单位的预算管理奠定了基础。五、争取项目资金1、积极向上争取文化体育与传媒事业发展项目资金。近几年来，我市文化体育与传媒事业取得了很大的进展，文化体育与传媒事业的基础设施条件逐步得到改善，有力地推动了全市文化体育与传媒事业健康稳步发展。但由于我市财力有限，加之在建项目较多，虽然我市的投资计划在安排上对文化体育与传媒事业发展项目予以了重点倾斜，但目前建设资金仍有很大的缺口，XX 市艺术剧院排练厅等文化体育与传媒事业的设施亟需维修和新建，为此我们积极向省财政厅申报了 XX 年中央补助地方文化体育与传媒项目资金 2550 万元。2、积极向上争取新农村卫生新校园建设项目资金。为进一步改善农村中小学卫生和生活条件，我们选择 XX 市、XX 区和屈家岭管理区 3 个市（区）作为我市新农村卫生新校园建设工程试点县，全市共选定 27 所农村中小学纳入试点范围，共落实资金 340 万元，其中向上争取中央资金 300 万元。下半年工作打算今年下半年，全市财政教科文财务管理工作的主要任务，具体来说就是要强化“六个力度”：一是强化农村义务教育财务管理工作力度。要按照国务院 XX 年 43 号文件要求，积极推进农村义务教育经费保障机制改革工作。确保农村义务教育经费、 “校财局管”财务管理体制、农村义务教育阶段教师工资政策、农村九年义务教育债务化解工作“四个落实到位” 。二是强化地方职业技术院校财务管理工作力度。积极争取中央资金，用于职业教育实训基地建设。三是强化文化事业单位财务管理力度。继续支持乡镇综合文化站建设、 “流动舞台车” 、流动电影放映车和“送书下乡”等工程，丰富广大农村地区人民群众的精神文化生活。同时还要加强监管，提高资金使用效益。四是强化计划生育财务管理力度。加强计生事业费监管，按照关于强化对人口与计划生育事业费投入、使用管理有关事项的通知要求，加强对计划生育事业费使用、管理情况的监督检查。五是强化广播电视“村村通”工程建设的力度。督办落实“村村通”工程建设资金及日常运行维护经费；加强监管，提高“村村通”工程资金的使用效益。六是强化对县（市、区）教科文财政管理工作的指导力度。重点加强农村义务教育经费保障新机制改革工作的指导，努力解决改革过程中暴露出来的农村义务教育投入不足等问题。七是强化调查研究工作力度。围绕教科文财政管理与改革中的热点和难点问题，深入基层调查研究。重点研究如何建立农村义务教育经费保障新机制问题。年来，在局党组的正确领导下，我们紧紧围绕全年工作计划，结合教科文事业发展与改革的新形势，加大监管力度，提升服务水平，不断开拓创新，促进了全市教科文事业的健康发展。主要工作如下：一、加强预算管理1、指导市直教科文单位精心编制部门预算，为落实经费投入提供客观依据。按照“收支平衡、优化结构、促进发展”的原则，参照以前年度的收支水平和上年事业发展的经费需求状况，充分利用预算编制时收集整理好的相关数据，分析收入预算是否依据政策、支出预算是否按照规定标准以及收支增减变动情况，重点安排好教育、计生、文化等方面的支出预算，在确保各项事业发展的必需经费上打预算，使预算计划客观、严谨，充分体现预算的科学性、必要性。同时结合部门预算编制，研究市直教科文事业发展对财政预算资金的需求影响，有针对性地提出改进意见和解决方案，促进教科文口部门预算编制质量进一步提高。2、指导督查全市农村九年义务教育经费保障机制改革工作。XX 年，根据鄂财教发XX27 号文件精神，农村义务教育经费保障机制改革各项目资金都进行了调标。据测算，全市全部免除农村义务教育阶段学生学杂费 6212 万元，按政策中央承担3727 万元，省承担 2485 万元；全市农村义务教育阶段中小学公用经费 2900 万元，按政策中央承担1740 万元，省承担 571 万元，市承担 17 万元，县（市、区）承担 572 万元；全市农村义务教育阶段校舍维修改造资金 1834 万元，按政策中央承担918 万元，省承担 451 万元，市承担 14 万元，县（市、区）承担 451 万元；全市农村义务教育阶段贫困寄宿生补助资金 1428 万元，按政策中央承担714 万元，省承担 714 万元。为进一步落实我市农村九年义务教育经费保障新机制的各项政策，按照“新机制”保障工作的有关要求，我们会同市教育局组成联合督查组，对各县（市、区）新机制保障落实工作进行了一次督查。从督查结果来看，全市各县（市、区）都按照省财政厅提标后的文件规定的分担比例，将新机制改革中央和省、市、县（市、区）级各项目资金足额纳入了预算，并在预算中单列，属本级承担的改革资金从各地新增财力中予以安排。 “新机制”改革春季学期中、省及本级配套资金已分解下达到各农村中小学。全市农村中小学经费“校财局管”体制正在逐步规范、完善中。3、对市人口计生委近几年的计生经费投入、支出情况进行了调研，为市政府决策提供了依据。在 5 月 4 日召开的市人口计生领导小组会议上，市人口计生委提出要求进一步落实 XX 年度市本级人口计生事业相关专项经费。我们在调查了解有关情况的基础上，根据现行的人口计生财政政策，提出了可操作性的建议，得到领导的肯定。4、健全月度用款计划制度，按照单位用款计划及时拨付资金，确保市直教科文单位(部门)的正常运转和工作开展。为确保有限的资金用在刀刃上，我们积极参与事前调研，深入教育、计生、文体等有关部门，调查研究，立项论证，在检查上年专项资金使用情况的基础上，会同单位一道拿出今年专项资金使用计划，并严格按照项目进度执行拨款计划，确保专款专用，提高了资金的使用效益。对于教科文单位(部门)调整预算项目或使用不可预见经费的申请，根据实际情况及时地予以批复或说明情况；对于单位(部门)的正常用款计划及时审批，保证机关正常运转和项目的实施。同时在科室内部建立起了用款计划审批责任制和用款计划审批授权制度，避免在因公出差等情况下延误用款计划的审批和资金及时拨付。二、加强财务管理1、坚持不懈地抓好教师工资兑现。全市中小学教师工资兑现率达到了 100%。我们在日常工作中一方面大力宣传中小学教师工资及津补贴政策，把国家的工资政策交给广大的中小学教师，有效减少了因工资政策口径不清而导致的上访事件的发生。另一方面坚持教师工资发放情况报告制度，每月收集、汇总、分析、按时上报全市教师工资发放情况，发现问题及时纠正，为领导提供决策依据。今年没有发生一起工资信访事件。2、切实推进人口和计生财务管理工作。一是继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。全市各级人口计生部门和财政部门切实加强领导，集中精力，认真开展了对 XX 年度奖励扶助目标人群的调查摸底、核查和资格确认工作。同时，配合市人口和计生部门做好享受对象异动登记和发放工作，将符合享受条件的对象全部纳入数据库，并及时将奖励扶助资金发放到了每个享受对象手中。XX 年符合农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的对象 人，其中，XX 年已确认的对象 人，XX 年新增人，退出 人；在 XX 年确认对象中，现存一个子女的人，现存两个女孩的 人，子女死亡现无子女的 人。根据省财政厅文件精神，全市 XX 年奖励扶助经费总预算为 万元，其中，中央财政应承担 万元，省财政应承担 万元，市财政应承担 万元，县级财政应承担 万元。目前市、县两级配套资金已安排到位。二是尽快落实企业退休职工计划生育奖励3500 元的政策，2-5 年发放到享受人手中。全市享受此待遇 7691 人（市直 3444 人，XX 县 1203 人，XX 县 400 人，XX 市 1877 人，XX 区 135 人，XX 区19 人，屈家岭管理区 695 人） 。市直 3444 人中：1、企业经营情况良好 23 家 611 人，需奖励资金万元；2、主管部门负责解决的企业 28 家 125 人,需奖励资金万元；3、主管部门没有能力解决的企业80 家 1304 人，需奖励资金万元；4、无主管部门破产、负资产经营的企业 5 家 39 人，需奖励资金万元；5、目前支付有争议，需要政府及相关部门协调的企业有 4 家 1365 人（荆门大酒店 4 人，盛达汽车公司 10 人，荆襄化工厂 950 人，宏图特飞机 401 人） ，需奖励资金万元。我们将进一步做好认定审定工作，积极向有关部门汇报情况，努力把这项工作做好。3、及时落实高校学生临时伙食补贴。为缓解物价上涨给大学生带来的生活压力，今年初，财政部和教育部决定以 XX 年在校本专科生和研究生数为基数，按照每生每月 20 元的标准，在 3 至 6 月四个月时段，给予部委属高校学生食堂临时补贴，同时要求地方政府和高校也要参照中央标准安排补贴资金。按相关政策要求，我们一是将省财政厅下拨我市的 31 万元高校贫困学生伙食补贴及时打入在校园网进行公示后的贫困学生个人进餐卡；二是在未收到省财政厅的专项资金文件的情况下，为了体现市政府对高校学生的关怀，本着特事特办的原则，我们按荆楚理工学院实有在校学生 16627 人，每生每月补贴 20 元，补贴 4 个月（3-6 月） ，每生补贴 80 元，共计 133 万元的标准，及时兑现了全员学生的伙食补贴；三是督促荆楚理工学院及时落实了 133 万元的学生食堂补贴。保证了国家对高校学生的优惠政策和补贴及时落实到了学生身上。三、加强资金监管1、搞好市直扶贫助学资金专项检查。根据关于印发 XX 市财政局 XX 年财政监督检查计划的通知要求，我们对市教育局所属学校 XX 年扶贫助学资金进行了一次检查。我们主要检查扶贫助学政策落实情况及扶贫助学资金发放情况。整个检查采取听、查、访等形式进行，即听被检查单位的情况汇报，查有关帐目，走访贫困学生及家庭等。通过检查，有力地促进了扶贫助学政策落实到位及资金发放到位，进一步规范了专项资金管理，确保了贫困家庭学生不因贫困而失学。2、会同市人口计生委对全市 XX 年度人口与计划生育目标管理财务指标进行了考核。为迎接省党政线对我市人口计生工作的考核，我们会同市人口计生委对我市 XX 年计生经费落实情况进行了考核，考核内容主要是计生事业费落实情况和转移支付经费到位情况，农村独生子女保健费发放到位、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度落实、计生免费服务经费落实及相关财务管理情况。检查结果表明，XX 年市直应投入计划生育经费万元（人均元/年） ，实际投入万元。其中：市计生部门经费万元，市计生专项经费 262 万元。县市区计生事业费按年人均元予以了落实，各级投入基本达到省责任目标规定的人均水平。四、加强调查研究1、关于全市教科文财务管理与改革情况的调研。XX 年 3 月 17 日至 18 日，全省教科文财务管理暨“普九”债务化解现场观摩会在宜昌桃花岭饭店召开。会议的内容多、任务重、要求高。为准备好参加会议的材料，我们进行了专题调研，总结了近两年来我市教科文财政投入保障、资金管理、提高效益和财政改革等方面的经验、存在的问题以及解决问题的意见和建议，向会议提交了 3 份具备较高质量的材料，并在会上作了题为建立四大机制，打造精品剧目的典型发言。2、关于市电台和电视台 XX 年度资产负债及收支情况的调查。根据市政府主要领导的批示，我们组织人员，于 4 月 8 日至 4 月 18 日对市电台和电视台 XX 年度资产、负债及收支情况进行了全面调查。全面解剖了“两台”的财务收支状况，并提交了有一定质量的调查报告。3、关于财政支持公共文化服务体系建设的调查。为进一步贯彻落实市委、市政府关于加强农村基层文化建设的意见 ，根据省财政厅工作要求，4 月中旬,我们会同文化部门组织专班，对全市财政部门支持公共文化服务体系建设有关情况进行了认真调研，摸清了全市基层文化人员培训和财政投入情况，收集并汇总了各县（市、区）调研意见，从财政角度提出了改革公共文化服务财政保障机制的意见与建议。4、搞好项目支出专题调研。根据荆财办函XX5号文件精神，6 月初至七月上旬，我们会同企业科对市科技局科技经费投入成效及使用和管理情况，重点是 XX 年度市科技局科技三项资金安排、使用、管理情况进行了调研。摸清了 XX 年市科技局机关科技经费投入的总体情况，清理了目前还在执行的管理制度和办法，查找了经费使用和管理存在的困难和问题，在此基础上，提出了加强科技经费投入和管理的建议。5、认真办理人大代表、政协委员建议和提案。今年我科办理的代表建议、委员提案共 7 件，其中主办件 3 件。为确保办理质量，我们从实际出发，讲求实效，采取重要建议、提案重点办理，难点问题加大处理力度的办法。根据办理人大代表建议和政协委员提案的要求，我们严格按规定的时间、规定的程序、规定的格式开展工作，运用法律、法规和规章、政策，解决建议中提出的问题，较好地完成了办理任务。正式答复代表满意。6、根据湖北省教科文财政管理工作综合考评办法的要求，集中半个月的时间，对 XX 年工作资料进行了系统的整理和归档，做到内容完整，分类科学，存放有序，查找方便，为加强教科文事业单位的预算管理奠定了基础。五、争取项目资金1、积极向上争取文化体育与传媒事业发展项目资金。近几年来，我市文化体育与传媒事业取得了很大的进展，文化体育与传媒事业的基础设施条件逐步得到改善，有力地推动了全市文化体育与传媒事业健康稳步发展。但由于我市财力有限，加之在建项目较多，虽然我市的投资计划在安排上对文化体育与传媒事业发展项目予以了重点倾斜，但目前建设资金仍有很大的缺口，XX 市艺术剧院排练厅等文化体育与传媒事业的设施亟需维修和新建，为此我们积极向省财政厅申报了 XX 年中央补助地方文化体育与传媒项目资金 2550 万元。2、积极向上争取新农村卫生新校园建设项目资金。为进一步改善农村中小学卫生和生活条件，我们选择 XX 市、XX 区和屈家岭管理区 3 个市（区）作为我市新农村卫生新校园建设工程试点县，全市共选定 27 所农村中小学纳入试点范围，共落实资金 340 万元，其中向上争取中央资金 300 万元。下半年工作打算今年下半年，全市财政教科文财务管理工作的主要任务，具体来说就是要强化“六个力度”：一是强化农村义务教育财务管理工作力度。要按照国务院 XX 年 43 号文件要求，积极推进农村义务教育经费保障机制改革工作。确保农村义务教育经费、 “校财局管”财务管理体制、农村义务教育阶段教师工资政策、农村九年义务教育债务化解工作“四个落实到位” 。二是强化地方职业技术院校财务管理工作力度。积极争取中央资金，用于职业教育实训基地建设。三是强化文化事业单位财务管理力度。继续支持乡镇综合文化站建设、 “流动舞台车” 、流动电影放映车和“送书下乡”等工程，丰富广大农村地区人民群众的精神文化生活。同时还要加强监管，提高资金使用效益。四是强化计划生育财务管理力度。加强计生事业费监管，按照关于强化对人口与计划生育事业费投入、使用管理有关事项的通知要求，加强对计划生育事业费使用、管理情况的监督检查。五是强化广播电视“村村通”工程建设的力度。督办落实“村村通”工程建设资金及日常运行维护经费；加强监管，提高“村村通”工程资金的使用效益。六是强化对县（市、区）教科文财政管理工作的指导力度。重点加强农村义务教育经费保障新机制改革工作的指导，努力解决改革过程中暴露出来的农村义务教育投入不足等问题。七是强化调查研究工作力度。围绕教科文财政管理与改革中的热点和难点问题，深入基层调查研究。重点研究如何建立农村义务教育经费保障新机制问题。年来，在局党组的正确领导下，我们紧紧围绕全年工作计划，结合教科文事业发展与改革的新形势，加大监管力度，提升服务水平，不断开拓创新，促进了全市教科文事业的健康发展。主要工作如下：一、加强预算管理1、指导市直教科文单位精心编制部门预算，为落实经费投入提供客观依据。按照“收支平衡、优化结构、促进发展”的原则，参照以前年度的收支水平和上年事业发展的经费需求状况，充分利用预算编制时收集整理好的相关数据，分析收入预算是否依据政策、支出预算是否按照规定标准以及收支增减变动情况，重点安排好教育、计生、文化等方面的支出预算，在确保各项事业发展的必需经费上打预算，使预算计划客观、严谨，充分体现预算的科学性、必要性。同时结合部门预算编制，研究市直教科文事业发展对财政预算资金的需求影响，有针对性地提出改进意见和解决方案，促进教科文口部门预算编制质量进一步提高。2、指导督查全市农村九年义务教育经费保障机制改革工作。XX 年，根据鄂财教发XX27 号文件精神，农村义务教育经费保障机制改革各项目资金都进行了调标。据测算，全市全部免除农村义务教育阶段学生学杂费 6212 万元，按政策中央承担3727 万元，省承担 2485 万元；全市农村义务教育阶段中小学公用经费 2900 万元，按政策中央承担1740 万元，省承担 571 万元，市承担 17 万元，县（市、区）承担 572 万元；全市农村义务教育阶段校舍维修改造资金 1834 万元，按政策中央承担918 万元，省承担 451 万元，市承担 14 万元，县（市、区）承担 451 万元；全市农村义务教育阶段贫困寄宿生补助资金 1428 万元，按政策中央承担714 万元，省承担 714 万元。为进一步落实我市农村九年义务教育经费保障新机制的各项政策，按照“新机制”保障工作的有关要求，我们会同市教育局组成联合督查组，对各县（市、区）新机制保障落实工作进行了一次督查。从督查结果来看，全市各县（市、区）都按照省财政厅提标后的文件规定的分担比例，将新机制改革中央和省、市、县（市、区）级各项目资金足额纳入了预算，并在预算中单列，属本级承担的改革资金从各地新增财力中予以安排。 “新机制”改革春季学期中、省及本级配套资金已分解下达到各农村中小学。全市农村中小学经费“校财局管”体制正在逐步规范、完善中。3、对市人口计生委近几年的计生经费投入、支出情况进行了调研，为市政府决策提供了依据。在 5 月 4 日召开的市人口计生领导小组会议上，市人口计生委提出要求进一步落实 XX 年度市本级人口计生事业相关专项经费。我们在调查了解有关情况的基础上，根据现行的人口计生财政政策，提出了可操作性的建议，得到领导的肯定。4、健全月度用款计划制度，按照单位用款计划及时拨付资金，确保市直教科文单位(部门)的正常运转和工作开展。为确保有限的资金用在刀刃上，我们积极参与事前调研，深入教育、计生、文体等有关部门，调查研究，立项论证，在检查上年专项资金使用情况的基础上，会同单位一道拿出今年专项资金使用计划，并严格按照项目进度执行拨款计划，确保专款专用，提高了资金的使用效益。对于教科文单位(部门)调整预算项目或使用不可预见经费的申请，根据实际情况及时地予以批复或说明情况；对于单位(部门)的正常用款计划及时审批，保证机关正常运转和项目的实施。同时在科室内部建立起了用款计划审批责任制和用款计划审批授权制度，避免在因公出差等情况下延误用款计划的审批和资金及时拨付。二、加强财务管理1、坚持不懈地抓好教师工资兑现。全市中小学教师工资兑现率达到了 100%。我们在日常工作中一方面大力宣传中小学教师工资及津补贴政策，把国家的工资政策交给广大的中小学教师，有效减少了因工资政策口径不清而导致的上访事件的发生。另一方面坚持教师工资发放情况报告制度，每月收集、汇总、分析、按时上报全市教师工资发放情况，发现问题及时纠正，为领导提供决策依据。今年没有发生一起工资信访事件。2、切实推进人口和计生财务管理工作。一是继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。全市各级人口计生部门和财政部门切实加强领导，集中精力，认真开展了对 XX 年度奖励扶助目标人群的调查摸底、核查和资格确认工作。同时，配合市人口和计生部门做好享受对象异动登记和发放工作，将符合享受条件的对象全部纳入数据库，并及时将奖励扶助资金发放到了每个享受对象