畜牧兽医工作年终总结

XX 年度畜牧兽医工作年终总结 今年以来，我市畜牧业在市委市政府和市农委 的正确领导下，在省畜牧兽医局的重视和大力支持 下，紧紧围绕市委市政府提出的发展“千万头家畜” 的战略目标，继续抓好科学养殖模式推广，坚持防 控、生产、安全监管并重，全市畜牧业继续保持增 长态势。根据前三个季度全市畜牧业发展和市场销 售情况分析，预计到年底，猪、牛、羊、禽出栏 （笼）量分别达到 600 万头、45 万头、128 万只、 7800 万羽，分别比上年增长%、6%、%、%，肉类总 产量、禽蛋总产量、奶类产量分别达到 72 万吨、 22 万吨、万吨，分别比上年增加%、%、10%，全市 畜牧业产值可达到亿元，比上年增长 9%，可望实 现市委市政府提出的“畜牧业产值实现增长 8%， 农民人均畜牧业纯收入增加 50 元”的工作目标。 一、抓重大动物疫病防控，确保全市清洁无疫 一是全面开展动物防疫工作。截止 10 月底， 全市共免疫注射猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳 病各万头，免疫密度 98%；牛口蹄疫万头，免疫密 度%；羊口蹄疫万只，免疫密度 94%，羊痘万只， 免疫密度 94%。禽流感万羽，免疫密度%；鸡新城 疫万羽，免疫密度%。现已进入查漏补缺阶段。二 是强化检疫检验和防疫监督。截止 10 月底，全市 共检疫动物家畜 730 万头（只） （其中产地检疫生 猪 210 万头，产地检疫率达 93%以上） ，检出并处 理病死家畜万头（只） ；检疫家禽 500 万羽，检出 病死禽类万羽；检疫各类肉品 1670 万公斤，检出 并处理病害肉万公斤，病害肉收缴率达 100%，无 害化处理率达 100%。全市共采集猪、牛、羊、禽 全血样 40988 份，进行免疫抗体水平监测。其中， 监测鸡鸭禽流感 11778 羽、牲畜口蹄疫 8864 头 （只） 、猪瘟 8083 头，鸡新城疫 12263 羽，猪瘟、 口蹄疫、羊痘、鸡新城疫、禽流感等重大动物疫病 免疫合格率均达到 70%以上。截止 10 月底，我市 没有一起重大动物疫病和畜产品质量安全事故发生， 畜禽发病死亡率较上年同期也有大幅下降。统计显 示，猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在 、以内，均低于国家规定的控制标准。 二、抓养殖小区建设，加快发展标准化生产 目前，我市畜牧生产处于传统养殖向现代化养 殖的转型期，也是规模养殖发展最快的时期，规模 养殖占养殖总量比重分别达到猪 65%、牛 39%、羊 55%、禽 64%，初步实现了养殖的规模化。在标准 化生产中，我们要求所有新建的规模养殖企业，必 须建有粪污处理设施、消毒池（设备） 、病死畜禽 处理设施，生产区和生活区分开、净道和污道分开、 雨水和污水分开、干粪和湿粪分开等等；对猪禽企 业大力推广使用风机、水帘、定位栏、产床、电视 监控等设施畜牧业；同时加强软件管理，要求养殖 业主不仅要懂技术而且更要注重管理，用国内外一 些先进的程序化的软件对生产的全过程进行监控， 提高生产效率和生产水平。今年以来，我们把治理 汉江流域畜禽粪污作为开展标准化生产的重要抓手。 首先提出了XX 市汉江流域养殖业污染治理方案 ， 对汉江流域实行禁养和限养等措施，实现畜禽养殖 污染治理减量化、无害化、生态化、资源化的原则。 要求大中型规模畜禽养殖场建设“三改两分再利用” 治理工程（即改水冲清粪为干式清粪、改无限用水 为控制用水、改明沟排污为暗道排污，固液分离、 雨污分流，粪污无害化处理后农田果园利用） ；中 小型畜禽养殖场大力推广发酵床生态养殖技术，对 畜禽分散养殖实行粪便集中收集处理，实现物业化 管理、专业化收集、无害化处理、商品化造肥和市 场化运作的目标。这些措施的实施，改变了我市养 殖户的环保意识、健康意识、安全意识，极大的提 高了标准化生产的水平。 三、抓畜牧业产业化建设，壮大产业龙头 今年以来，我们紧紧围绕畜牧业产业化建设， 通过实施畜牧业优势畜产品区域布局规划，提升了 畜牧主产区的产业档次，发挥了鄂西北地区资源优 势，使五大产业带迅速发展，由此带动了全市畜牧 业总量稳定增长和区域协调发展：一是初步形成了 以宜城襄大农牧有限公司（该公司作为土生土长的 国家级畜牧业龙头企业，XX 年投资亿元，在建占 地 300 亩的畜牧业加工产业园区，集 150 万头生猪、 5000 万只肉鸡加工屠宰线和 30 万吨饲料加工为一 体）为龙头，辐射全市乃至鄂西北地区的优质三元 猪、肉鸡产业带；二是以襄阳金牛畜牧科技有限公 司为龙头，辐射 XX 区、XX 市、XX 市、XX 市等地 的肉牛产业带；三是以 XX 市煜婷兔业为龙头，辐 射 XX 区、XX 市、XX 市、XX 县、XX 市等县（市、 区）的肉兔产业带；四是以保康绿源公司为龙头， 辐射 XX 市、XX 市、XX 市、XX 区、市城区等地的 肉鸭产业带；五是以丽波公司为龙头，辐射 XX 区、 市城区、XX 市等地的奶牛产业带。 四、抓畜产品安全监管，提高畜产品市场竞争 力 畜产品质量安全作为至关重要的民生问题，是 公共安全的重要组成部分，也是构建社会主义和谐 社会的基本保障。今年重点抓了两个方面：一是强 化养殖环节监管。对全市 80 多家规模养殖场进行 了检查，检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克 多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现 场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料；检 查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控 制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚 烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或 不正常运行现象；检查整改畜禽养殖档案、防疫档 案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩 戴等情况。二是全面推行畜产品产地认定和产品认 证工作。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有 机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。重 点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生 产过程和产品质量安全状况。同时加大无公害农产 品、绿色食品、有机食品的认证力度，帮助养殖企 业建立质量标准体系，完善各项规章制度。目前全 市共有 54 个畜禽产品获得了无公害农产品认证， 78 个产地认定，还有 6 个正在申报。 五、抓体制机制建设，夯实畜牧业发展基础 我们紧抓体制机制创新，奋力夯实畜牧业发展 根基：一是市县两级畜牧兽医管理体制改革全部到 位。根据国务院关于推进兽医管理体制改革的若 干意见 （国发XX15 号）和省政府关于推进 畜牧兽医体制改革的意见 （鄂政发XX3 号） 文件要求，我市市、县两级畜牧兽医管理体制改革 已经全部到位，初步建立健全了县级兽医行政管理 机构、兽医行政执法机构和兽医技术支撑体系。二 是畜牧兽医队伍整体素质得到提高。10 月份，根 据全国执业兽医资格考试要求对全市所有在岗从业 人员进行了模底，成立资格审核专班，到各县对考 生逐个进行现场初审确认，最终组织 11 个考场、 318 名畜牧兽医从业人员参加了全国执业兽医资格 考试；对全市 69 名动物卫生监督员和 487 名检疫 员进行了业务培训和考试考核，并于 3 月份进行了 换证；对 398 名畜牧兽医从业人员进行了畜牧兽医 行业职业技能鉴定考试考核工作，截止目前，全市 已有 3173 名畜牧兽医从业人员通过职业技能鉴定 获得由劳动和社会保障部、农业部职业技能鉴定指 导中心统一印制的职业资格证书。三是“以钱养事” 经费逐年增加。全市各地畜牧业“以钱养事”经费 逐年增加，今年达到 1800 多万元，占农业“以钱 养事”经费的比例突破 41%， “有钱干事、有人干 事”的格局已经形成。 总体看来，近年来我市畜牧兽医工作取得了显 著成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：一 是产业化建设投入不足、规模较小，辐射带动能力 较弱，按建设现代畜牧业的要求还有很大差距，对 区域经济发展的贡献作用发挥不够；二是动物疫病 防控形势严峻，防控工作技术手段、保障水平有待 提高；三是科技推广在深度和广度上仍存在一定差 距，对产业发展贡献率不高，农民群众的科学养殖 水平有待进一步提高，技术队伍的科技攻关能力有 待进一步加强。 六、XX 年工作思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以畜牧业科技进步为动 力，以增加畜产品有效供给和农民收入为目标，按 照抓规模、创品牌、增效益、保安全、上台阶的总 要求，坚持以市场化理念谋划畜牧业，以工业化理 念组织畜牧业，以生态化理念规范畜牧业，以优质 化理念服务畜牧业，确保畜牧经济持续快速稳定发 展，促进由畜牧大市向畜牧强市转变。 （二）工作目标 XX 年，全市力争生猪出栏达到 640 万头，肉 牛出栏达到 50 万头，羊出栏达到 138 万只，禽出 笼达到 8460 万只，肉类总产 86 万吨，禽蛋总产 25 万吨，奶类总产万吨，同比分别增长% 、%、%、%、%、%和%，畜牧产值增至亿元，畜牧业 产值占农林牧渔总产值比重达到 46%，人均畜牧业 增收 100 元。 （三）工作重点与措施 1、以进一步完善疫病防控体系为重点，突出 抓好重大动物疫病防控。一是进一步完善动物疫病 防控体系。要按照XX 省人民政府关于推进兽医 管理体制改革的意见 （鄂政发XX3 号）文件要 求，在推进市县两级畜牧兽医体制改革的基础上， 合理设定村级防疫员职数，核减防疫员工作量，改 善工作环境，提高防疫员工资待遇，确保“有钱办 事、有人办事” ；二是加强重大动物疫情监测预警 预报，进一步完善市、县、镇、村、场（户）五级 疫情监控网络，提高突发重大动物疫病应急处置能 力；三是建立和完善疫病可追溯体系，加强动物防 疫、检疫基础设施建设；四是加大动物卫生监督执 法力度，严把产地、运输、屠宰和市场检疫关，搞 好畜产品生产、加工和流通各个环节的监督检查， 防止疫情传播。 2、以推行标准化养殖为重点，突出抓好养殖 业提档升级。近几年，我市畜牧业得到快速发展， 如何提高养殖水平，规范养殖行为，发展“三化” 养殖（即规模化、标准化、生态化养殖） ，是我们 畜牧部门近期工作的一个重点。一是大力发展规模 养殖。全年生猪“150、500”养殖模式要达到 3000 栋、肉牛“165”养殖模式达到 700 个、肉羊 “1235”养殖模式达到 XX 个；二是规范养殖行为。 按照养殖小区建设“六统一”的要求，加强产品质 量监管和标准化生产技术推广，严格控制有害物质 残留，确保畜产品卫生、安全、质优。按照村容整 洁、环境友好要求，结合生态家园建设，采取消毒、 发酵和生产沼气、有机肥、复混肥等措施，大力实 施畜禽生态养殖工程。做到病死畜禽无害化处理、 粪便无害化处理和污染物达标排放，彻底改变人畜 混居、畜禽混养落后状况。三是创建畜牧大县（大 镇） 。坚持正确引导、积极扶持和示范带动，结合 畜牧大县创建活动，科学建设一批规模养殖小区， 规范培植一批畜牧大镇。全年创建畜牧大县达到 4 个，生猪调出大县达到 5 个，专业养殖大镇达到 10 个。 3、以强化养殖生产环节监管为重点，突出抓 好畜产品安全。在坚持标准化生产，全面开展无公 害畜产品的产地认定和产品认证工作的基础上，按 照XX 省兽药监督管理工作考核方案 ，进一步强 化兽药经营和使用环节的监督管理。一是监督兽药 经营单位建立兽药购销记录。对没有建立购销记录 的经营单位，责令其限期改正，并实行跟踪监察制 度，确保投入品台帐的建立落到实处。二是监督规 模养殖企业建立用药记录。逐步引导、监督全市所 有规模养殖企业建立用药记录，增强法律意识和社 会责任感，从而强化生产环节投入品的监管，杜绝 违禁药品和投入品使用。 4、以提供优质服务、创优发展环境为重点， 培植壮大龙头企业。坚持扶大、扶优、扶强的原则， 鼓励龙头企业创新机制，整合资源、技术和人才等 要素，向规模化、集团化、国际化方向发展，提高 企业竞争能力，增强企业辐射农村、带动农民增收 能力。大力支持襄樊正大、丽波乳业、宜城襄大、 雨润祯德等现有畜牧业龙头企业继续做大做强的同 时，在畜产品精深加工和综合利用肉、蛋、奶加工 以及外贸出口等领域实现新突破，畜产品加工值在 现在基础上翻一番。建立健全加工企业、畜牧专业 合作组织、养殖户之间利益联结机制，发展订单畜 牧业。依靠、扶持、促进龙头企业和畜牧专业合作 组织积极培育、整合和打造一批独具襄樊特色的畜 产品品牌。 5、以发展种畜（禽）场、提高供种能力为重 点，突出抓好良繁体系建设。规模养殖发展迅猛， 种源建设就显得十分必要和紧迫。一是要抓好以原 种场鸡场、安格斯种牛场、雨润南漳万头原种猪场 为代表的原种体系建设；二是要抓好以宜城襄大、 襄樊正大为为代表的父母代繁殖体系建设；三是要 进一步完善以牛、猪为主的人工授精站点网络建设。 通过以上三项措施，各类畜禽原种场达到 5 家，畜 禽繁殖场达到 90 家，牛、猪人工授精站点达到 200 个。 6、以产业化建设为重点，着力推进畜牧业养 殖加工一体化。畜牧业的出路在于产业化。下一步， 一是做大做强龙头企业。用足用活相关政策，因地 制宜出台优惠政策，通过内引外联做大现有五大产 业龙头（以宜城襄大为代表的优质三元猪、肉鸡产 业龙头，以襄阳金牛为代表的肉牛产业龙头，以煜 婷兔业为代表的肉兔产业龙头，以绿源公司为代表 的肉鸭产业龙头，以丽波乳业为代表的奶牛产业龙 头） ，使畜牧产业真正充满生机和活力。二是延伸 加粗产业链条。畜产品加工等下游产业一直是我市 畜牧业发展的薄弱环节。要将生猪屠宰、冷链体系、 分割包装以及熟食加工系列等作为今后发展的重点 领域，提高畜禽产品附加值。同时，采取“龙头企 业+基地+农户”的运作模式，带动广大农户致富。 三是发展经合组织。按照市场化原则培育和规范一 批专业协会、合作社、联合会和经纪人队伍，以此 为主要联结纽带，把农户、规模养殖场、标准化养 殖小区及畜产品加工企业有机地联结起来，处理好 企业和农户之间、合作社成员之间的利益关系，充 分发挥专业协会的作用，维护农民利益，提升科技 生态养殖小区、规模养殖场以及散养农户的技术水 平和养殖效益，增强其规避疫病灾害和抵御市场风 险的能力。 今年以来，我市畜牧业在市委市政府和市农委 的正确领导下，在省畜牧兽医局的重视和大力支持 下，紧紧围绕市委市政府提出的发展“千万头家畜” 的战略目标，继续抓好科学养殖模式推广，坚持防 控、生产、安全监管并重，全市畜牧业继续保持增 长态势。根据前三个季度全市畜牧业发展和市场销 售情况分析，预计到年底，猪、牛、羊、禽出栏 （笼）量分别达到 600 万头、45 万头、128 万只、 7800 万羽，分别比上年增长%、6%、%、%，肉类总 产量、禽蛋总产量、奶类产量分别达到 72 万吨、 22 万吨、万吨，分别比上年增加%、%、10%，全市 畜牧业产值可达到亿元，比上年增长 9%，可望实 现市委市政府提出的“畜牧业产值实现增长 8%， 农民人均畜牧业纯收入增加 50 元”的工作目标。 一、抓重大动物疫病防控，确保全市清洁无疫 一是全面开展动物防疫工作。截止 10 月底， 全市共免疫注射猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳 病各万头，免疫密度 98%；牛口蹄疫万头，免疫密 度%；羊口蹄疫万只，免疫密度 94%，羊痘万只， 免疫密度 94%。禽流感万羽，免疫密度%；鸡新城 疫万羽，免疫密度%。现已进入查漏补缺阶段。二 是强化检疫检验和防疫监督。截止 10 月底，全市 共检疫动物家畜 730 万头（只） （其中产地检疫生 猪 210 万头，产地检疫率达 93%以上） ，检出并处 理病死家畜万头（只） ；检疫家禽 500 万羽，检出 病死禽类万羽；检疫各类肉品 1670 万公斤，检出 并处理病害肉万公斤，病害肉收缴率达 100%，无 害化处理率达 100%。全市共采集猪、牛、羊、禽 全血样 40988 份，进行免疫抗体水平监测。其中， 监测鸡鸭禽流感 11778 羽、牲畜口蹄疫 8864 头 （只） 、猪瘟 8083 头，鸡新城疫 12263 羽，猪瘟、 口蹄疫、羊痘、鸡新城疫、禽流感等重大动物疫病 免疫合格率均达到 70%以上。截止 10 月底，我市 没有一起重大动物疫病和畜产品质量安全事故发生， 畜禽发病死亡率较上年同期也有大幅下降。统计显 示，猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在 、以内，均低于国家规定的控制标准。 二、抓养殖小区建设，加快发展标准化生产 目前，我市畜牧生产处于传统养殖向现代化养 殖的转型期，也是规模养殖发展最快的时期，规模 养殖占养殖总量比重分别达到猪 65%、牛 39%、羊 55%、禽 64%，初步实现了养殖的规模化。在标准 化生产中，我们要求所有新建的规模养殖企业，必 须建有粪污处理设施、消毒池（设备） 、病死畜禽 处理设施，生产区和生活区分开、净道和污道分开、 雨水和污水分开、干粪和湿粪分开等等；对猪禽企 业大力推广使用风机、水帘、定位栏、产床、电视 监控等设施畜牧业；同时加强软件管理，要求养殖 业主不仅要懂技术而且更要注重管理，用国内外一 些先进的程序化的软件对生产的全过程进行监控， 提高生产效率和生产水平。今年以来，我们把治理 汉江流域畜禽粪污作为开展标准化生产的重要抓手。 首先提出了XX 市汉江流域养殖业污染治理方案 ， 对汉江流域实行禁养和限养等措施，实现畜禽养殖 污染治理减量化、无害化、生态化、资源化的原则。 要求大中型规模畜禽养殖场建设“三改两分再利用” 治理工程（即改水冲清粪为干式清粪、改无限用水 为控制用水、改明沟排污为暗道排污，固液分离、 雨污分流，粪污无害化处理后农田果园利用） ；中 小型畜禽养殖场大力推广发酵床生态养殖技术，对 畜禽分散养殖实行粪便集中收集处理，实现物业化 管理、专业化收集、无害化处理、商品化造肥和市 场化运作的目标。这些措施的实施，改变了我市养 殖户的环保意识、健康意识、安全意识，极大的提 高了标准化生产的水平。 三、抓畜牧业产业化建设，壮大产业龙头 今年以来，我们紧紧围绕畜牧业产业化建设， 通过实施畜牧业优势畜产品区域布局规划，提升了 畜牧主产区的产业档次，发挥了鄂西北地区资源优 势，使五大产业带迅速发展，由此带动了全市畜牧 业总量稳定增长和区域协调发展：一是初步形成了 以宜城襄大农牧有限公司（该公司作为土生土长的 国家级畜牧业龙头企业，XX 年投资亿元，在建占 地 300 亩的畜牧业加工产业园区，集 150 万头生猪、 5000 万只肉鸡加工屠宰线和 30 万吨饲料加工为一 体）为龙头，辐射全市乃至鄂西北地区的优质三元 猪、肉鸡产业带；二是以襄阳金牛畜牧科技有限公 司为龙头，辐射 XX 区、XX 市、XX 市、XX 市等地 的肉牛产业带；三是以 XX 市煜婷兔业为龙头，辐 射 XX 区、XX 市、XX 市、XX 县、XX 市等县（市、 区）的肉兔产业带；四是以保康绿源公司为龙头， 辐射 XX 市、XX 市、XX 市、XX 区、市城区等地的 肉鸭产业带；五是以丽波公司为龙头，辐射 XX 区、 市城区、XX 市等地的奶牛产业带。 四、抓畜产品安全监管，提高畜产品市场竞争 力 畜产品质量安全作为至关重要的民生问题，是 公共安全的重要组成部分，也是构建社会主义和谐 社会的基本保障。今年重点抓了两个方面：一是强 化养殖环节监管。对全市 80 多家规模养殖场进行 了检查，检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克 多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现 场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料；检 查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控 制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚 烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或 不正常运行现象；检查整改畜禽养殖档案、防疫档 案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩 戴等情况。二是全面推行畜产品产地认定和产品认 证工作。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有 机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。重 点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生 产过程和产品质量安全状况。同时加大无公害农产 品、绿色食品、有机食品的认证力度，帮助养殖企 业建立质量标准体系，完善各项规章制度。目前全 市共有 54 个畜禽产品获得了无公害农产品认证， 78 个产地认定，还有 6 个正在申报。 五、抓体制机制建设，夯实畜牧业发展基础 我们紧抓体制机制创新，奋力夯实畜牧业发展 根基：一是市县两级畜牧兽医管理体制改革全部到 位。根据国务院关于推进兽医管理体制改革的若 干意见 （国发XX15 号）和省政府关于推进 畜牧兽医体制改革的意见 （鄂政发XX3 号） 文件要求，我市市、县两级畜牧兽医管理体制改革 已经全部到位，初步建立健全了县级兽医行政管理 机构、兽医行政执法机构和兽医技术支撑体系。二 是畜牧兽医队伍整体素质得到提高。10 月份，根 据全国执业兽医资格考试要求对全市所有在岗从业 人员进行了模底，成立资格审核专班，到各县对考 生逐个进行现场初审确认，最终组织 11 个考场、 318 名畜牧兽医从业人员参加了全国执业兽医资格 考试；对全市 69 名动物卫生监督员和 487 名检疫 员进行了业务培训和考试考核，并于 3 月份进行了 换证；对 398 名畜牧兽医从业人员进行了畜牧兽医 行业职业技能鉴定考试考核工作，截止目前，全市 已有 3173 名畜牧兽医从业人员通过职业技能鉴定 获得由劳动和社会保障部、农业部职业技能鉴定指 导中心统一印制的职业资格证书。三是“以钱养事” 经费逐年增加。全市各地畜牧业“以钱养事”经费 逐年增加，今年达到 1800 多万元，占农业“以钱 养事”经费的比例突破 41%， “有钱干事、有人干 事”的格局已经形成。 总体看来，近年来我市畜牧兽医工作取得了显 著成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：一 是产业化建设投入不足、规模较小，辐射带动能力 较弱，按建设现代畜牧业的要求还有很大差距，对 区域经济发展的贡献作用发挥不够；二是动物疫病 防控形势严峻，防控工作技术手段、保障水平有待 提高；三是科技推广在深度和广度上仍存在一定差 距，对产业发展贡献率不高，农民群众的科学养殖 水平有待进一步提高，技术队伍的科技攻关能力有 待进一步加强。 六、XX 年工作思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以畜牧业科技进步为动 力，以增加畜产品有效供给和农民收入为目标，按 照抓规模、创品牌、增效益、保安全、上台阶的总 要求，坚持以市场化理念谋划畜牧业，以工业化理 念组织畜牧业，以生态化理念规范畜牧业，以优质 化理念服务畜牧业，确保畜牧经济持续快速稳定发 展，促进由畜牧大市向畜牧强市转变。 （二）工作目标 XX 年，全市力争生猪出栏达到 640 万头，肉 牛出栏达到 50 万头，羊出栏达到 138 万只，禽出 笼达到 8460 万只，肉类总产 86 万吨，禽蛋总产 25 万吨，奶类总产万吨，同比分别增长% 、%、%、%、%、%和%，畜牧产值增至亿元，畜牧业 产值占农林牧渔总产值比重达到 46%，人均畜牧业 增收 100 元。 （三）工作重点与措施 1、以进一步完善疫病防控体系为重点，突出 抓好重大动物疫病防控。一是进一步完善动物疫病 防控体系。要按照XX 省人民政府关于推进兽医 管理体制改革的意见 （鄂政发XX3 号）文件要 求，在推进市县两级畜牧兽医体制改革的基础上， 合理设定村级防疫员职数，核减防疫员工作量，改 善工作环境，提高防疫员工资待遇，确保“有钱办 事、有人办事” ；二是加强重大动物疫情监测预警 预报，进一步完善市、县、镇、村、场（户）五级 疫情监控网络，提高突发重大动物疫病应急处置能 力；三是建立和完善疫病可追溯体系，加强动物防 疫、检疫基础设施建设；四是加大动物卫生监督执 法力度，严把产地、运输、屠宰和市场检疫关，搞 好畜产品生产、加工和流通各个环节的监督检查， 防止疫情传播。 2、以推行标准化养殖为重点，突出抓好养殖 业提档升级。近几年，我市畜牧业得到快速发展， 如何提高养殖水平，规范养殖行为，发展“三化” 养殖（即规模化、标准化、生态化养殖） ，是我们 畜牧部门近期工作的一个重点。一是大力发展规模 养殖。全年生猪“150、500”养殖模式要达到 3000 栋、肉牛“165”养殖模式达到 700 个、肉羊 “1235”养殖模式达到 XX 个；二是规范养殖行为。 按照养殖小区建设“六统一”的要求，加强产品质 量监管和标准化生产技术推广，严格控制有害物质 残留，确保畜产品卫生、安全、质优。按照村容整 洁、环境友好要求，结合生态家园建设，采取消毒、 发酵和生产沼气、有机肥、复混肥等措施，大力实 施畜禽生态养殖工程。做到病死畜禽无害化处理、 粪便无害化处理和污染物达标排放，彻底改变人畜 混居、畜禽混养落后状况。三是创建畜牧大县（大 镇） 。坚持正确引导、积极扶持和示范带动，结合 畜牧大县创建活动，科学建设一批规模养殖小区， 规范培植一批畜牧大镇。全年创建畜牧大县达到 4 个，生猪调出大县达到 5 个，专业养殖大镇达到 10 个。 3、以强化养殖生产环节监管为重点，突出抓 好畜产品安全。在坚持标准化生产，全面开展无公 害畜产品的产地认定和产品认证工作的基础上，按 照XX 省兽药监督管理工作考核方案 ，进一步强 化兽药经营和使用环节的监督管理。一是监督兽药 经营单位建立兽药购销记录。对没有建立购销记录 的经营单位，责令其限期改正，并实行跟踪监察制 度，确保投入品台帐的建立落到实处。二是监督规 模养殖企业建立用药记录。逐步引导、监督全市所 有规模养殖企业建立用药记录，增强法律意识和社 会责任感，从而强化生产环节投入品的监管，杜绝 违禁药品和投入品使用。 4、以提供优质服务、创优发展环境为重点， 培植壮大龙头企业。坚持扶大、扶优、扶强的原则， 鼓励龙头企业创新机制，整合资源、技术和人才等 要素，向规模化、集团化、国际化方向发展，提高 企业竞争能力，增强企业辐射农村、带动农民增收 能力。大力支持襄樊正大、丽波乳业、宜城襄大、 雨润祯德等现有畜牧业龙头企业继续做大做强的同 时，在畜产品精深加工和综合利用肉、蛋、奶加工 以及外贸出口等领域实现新突破，畜产品加工值在 现在基础上翻一番。建立健全加工企业、畜牧专业 合作组织、养殖户之间利益联结机制，发展订单畜 牧业。依靠、扶持、促进龙头企业和畜牧专业合作 组织积极培育、整合和打造一批独具襄樊特色的畜 产品品牌。 5、以发展种畜（禽）场、提高供种能力为重 点，突出抓好良繁体系建设。规模养殖发展迅猛， 种源建设就显得十分必要和紧迫。一是要抓好以原 种场鸡场、安格斯种牛场、雨润南漳万头原种猪场 为代表的原种体系建设；二是要抓好以宜城襄大、 襄樊正大为为代表的父母代繁殖体系建设；三是要 进一步完善以牛、猪为主的人工授精站点网络建设。 通过以上三项措施，各类畜禽原种场达到 5 家，畜 禽繁殖场达到 90 家，牛、猪人工授精站点达到 200 个。 6、以产业化建设为重点，着力推进畜牧业养 殖加工一体化。畜牧业的出路在于产业化。下一步， 一是做大做强龙头企业。用足用活相关政策，因地 制宜出台优惠政策，通过内引外联做大现有五大产 业龙头（以宜城襄大为代表的优质三元猪、肉鸡产 业龙头，以襄阳金牛为代表的肉牛产业龙头，以煜 婷兔业为代表的肉兔产业龙头，以绿源公司为代表 的肉鸭产业龙头，以丽波乳业为代表的奶牛产业龙 头） ，使畜牧产业真正充满生机和活力。二是延伸 加粗产业链条。畜产品加工等下游产业一直是我市 畜牧业发展的薄弱环节。要将生猪屠宰、冷链体系、 分割包装以及熟食加工系列等作为今后发展的重点 领域，提高畜禽产品附加值。同时，采取“龙头企 业+基地+农户”的运作模式，带动广大农户致富。 三是发展经合组织。按照市场化原则培育和规范一 批专业协会、合作社、联合会和经纪人队伍，以此 为主要联结纽带，把农户、规模养殖场、标准化养 殖小区及畜产品加工企业有机地联结起来，处理好 企业和农户之间、合作社成员之间的利益关系，充 分发挥专业协会的作用，维护农民利益，提升科技 生态养殖小区、规模养殖场以及散养农户的技术水 平和养殖效益，增强其规避疫病灾害和抵御市场风 险的能力。 今年以来，我市畜牧业在市委市政府和市农委 的正确领导下，在省畜牧兽医局的重视和大力支持 下，紧紧围绕市委市政府提出的发展“千万头家畜” 的战略目标，继续抓好科学养殖模式推广，坚持防 控、生产、安全监管并重，全市畜牧业继续保持增 长态势。根据前三个季度全市畜牧业发展和市场销 售情况分析，预计到年底，猪、牛、羊、禽出栏 （笼）量分别达到 600 万头、45 万头、128 万只、 7800 万羽，分别比上年增长%、6%、%、%，肉类总 产量、禽蛋总产量、奶类产量分别达到 72 万吨、 22 万吨、万吨，分别比上年增加%、%、10%，全市 畜牧业产值可达到亿元，比上年增长 9%，可望实 现市委市政府提出的“畜牧业产值实现增长 8%， 农民人均畜牧业纯收入增加 50 元”的工作目标。 一、抓重大动物疫病防控，确保全市清洁无疫 一是全面开展动物防疫工作。截止 10 月底， 全市共免疫注射猪口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳 病各万头，免疫密度 98%；牛口蹄疫万头，免疫密 度%；羊口蹄疫万只，免疫密度 94%，羊痘万只， 免疫密度 94%。禽流感万羽，免疫密度%；鸡新城 疫万羽，免疫密度%。现已进入查漏补缺阶段。二 是强化检疫检验和防疫监督。截止 10 月底，全市 共检疫动物家畜 730 万头（只） （其中产地检疫生 猪 210 万头，产地检疫率达 93%以上） ，检出并处 理病死家畜万头（只） ；检疫家禽 500 万羽，检出 病死禽类万羽；检疫各类肉品 1670 万公斤，检出 并处理病害肉万公斤，病害肉收缴率达 100%，无 害化处理率达 100%。全市共采集猪、牛、羊、禽 全血样 40988 份，进行免疫抗体水平监测。其中， 监测鸡鸭禽流感 11778 羽、牲畜口蹄疫 8864 头 （只） 、猪瘟 8083 头，鸡新城疫 12263 羽，猪瘟、 口蹄疫、羊痘、鸡新城疫、禽流感等重大动物疫病 免疫合格率均达到 70%以上。截止 10 月底，我市 没有一起重大动物疫病和畜产品质量安全事故发生， 畜禽发病死亡率较上年同期也有大幅下降。统计显 示，猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在 、以内，均低于国家规定的控制标准。 二、抓养殖小区建设，加快发展标准化生产 目前，我市畜牧生产处于传统养殖向现代化养 殖的转型期，也是规模养殖发展最快的时期，规模 养殖占养殖总量比重分别达到猪 65%、牛 39%、羊 55%、禽 64%，初步实现了养殖的规模化。在标准 化生产中，我们要求所有新建的规模养殖企业，必 须建有粪污处理设施、消毒池（设备） 、病死畜禽 处理设施，生产区和生活区分开、净道和污道分开、 雨水和污水分开、干粪和湿粪分开等等；对猪禽企 业大力推广使用风机、水帘、定位栏、产床、电视 监控等设施畜牧业；同时加强软件管理，要求养殖 业主不仅要懂技术而且更要注重管理，用国内外一 些先进的程序化的软件对生产的全过程进行监控， 提高生产效率和生产水平。今年以来，我们把治理 汉江流域畜禽粪污作为开展标准化生产的重要抓手。 首先提出了XX 市汉江流域养殖业污染治理方案 ， 对汉江流域实行禁养和限养等措施，实现畜禽养殖 污染治理减量化、无害化、生态化、资源化的原则。 要求大中型规模畜禽养殖场建设“三改两分再利用” 治理工程（即改水冲清粪为干式清粪、改无限用水 为控制用水、改明沟排污为暗道排污，固液分离、 雨污分流，粪污无害化处理后农田果园利用） ；中 小型畜禽养殖场大力推广发酵床生态养殖技术，对 畜禽分散养殖实行粪便集中收集处理，实现物业化 管理、专业化收集、无害化处理、商品化造肥和市 场化运作的目标。这些措施的实施，改变了我市养 殖户的环保意识、健康意识、安全意识，极大的提 高了标准化生产的水平。 三、抓畜牧业产业化建设，壮大产业龙头 今年以来，我们紧紧围绕畜牧业产业化建设， 通过实施畜牧业优势畜产品区域布局规划，提升了 畜牧主产区的产业档次，发挥了鄂西北地区资源优 势，使五大产业带迅速发展，由此带动了全市畜牧 业总量稳定增长和区域协调发展：一是初步形成了 以宜城襄大农牧有限公司（该公司作为土生土长的 国家级畜牧业龙头企业，XX 年投资亿元，在建占 地 300 亩的畜牧业加工产业园区，集 150 万头生猪、 5000 万只肉鸡加工屠宰线和 30 万吨饲料加工为一 体）为龙头，辐射全市乃至鄂西北地区的优质三元 猪、肉鸡产业带；二是以襄阳金牛畜牧科技有限公 司为龙头，辐射 XX 区、XX 市、XX 市、XX 市等地 的肉牛产业带；三是以 XX 市煜婷兔业为龙头，辐 射 XX 区、XX 市、XX 市、XX 县、XX 市等县（市、 区）的肉兔产业带；四是以保康绿源公司为龙头， 辐射 XX 市、XX 市、XX 市、XX 区、市城区等地的 肉鸭产业带；五是以丽波公司为龙头，辐射 XX 区、 市城区、XX 市等地的奶牛产业带。 四、抓畜产品安全监管，提高畜产品市场竞争 力 畜产品质量安全作为至关重要的民生问题，是 公共安全的重要组成部分，也是构建社会主义和谐 社会的基本保障。今年重点抓了两个方面：一是强 化养殖环节监管。对全市 80 多家规模养殖场进行 了检查，检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克 多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现 场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料；检 查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控 制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚 烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或 不正常运行现象；检查整改畜禽养殖档案、防疫档 案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩 戴等情况。二是全面推行畜产品产地认定和产品认 证工作。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有 机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。重 点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生 产过程和产品质量安全状况。同时加大无公害农产 品、绿色食品、有机食品的认证力度，帮助养殖企 业建立质量标准体系，完善各项规章制度。目前全 市共有 54 个畜禽产品获得了无公害农产品认证， 78 个产地认定，还有 6 个正在申报。 五、抓体制机制建设，夯实畜牧业发展基础 我们紧抓体制机制创新，奋力夯实畜牧业发展 根基：一是市县两级畜牧兽医管理体制改革全部到 位。根据国务院关于推进兽医管理体制改革的若 干意见 （国发XX15 号）和省政府关于推进 畜牧兽医体制改革的意见 （鄂政发XX3 号） 文件要求，我市市、县两级畜牧兽医管理体制改革 已经全部到位，初步建立健全了县级兽医行政管理 机构、兽医行政执法机构和兽医技术支撑体系。二 是畜牧兽医队伍整体素质得到提高。10 月份，根 据全国执业兽医资格考试要求对全市所有在岗从业 人员进行了模底，成立资格审核专班，到各县对考 生逐个进行现场初审确认，最终组织 11 个考场、 318 名畜牧兽医从业人员参加了全国执业兽医资格 考试；对全市 69 名动物卫生监督员和 487 名检疫 员进行了业务培训和考试考核，并于 3 月份进行了 换证；对 398 名畜牧兽医从业人员进行了畜牧兽医 行业职业技能鉴定考试考核工作，截止目前，全市 已有 3173 名畜牧兽医从业人员通过职业技能鉴定 获得由劳动和社会保障部、农业部职业技能鉴定指 导中心统一印制的职业资格证书。三是“以钱养事” 经费逐年增加。全市各地畜牧业“以钱养事”经费 逐年增加，今年达到 1800 多万元，占农业“以钱 养事”经费的比例突破 41%， “有钱干事、有人干 事”的格局已经形成。 总体看来，近年来我市畜牧兽医工作取得了显 著成效，但也存在一些突出问题，主要表现在：一 是产业化建设投入不足、规模较小，辐射带动能力 较弱，按建设现代畜牧业的要求还有很大差距，对 区域经济发展的贡献作用发挥不够；二是动物疫病 防控形势严峻，防控工作技术手段、保障水平有待 提高；三是科技推广在深度和广度上仍存在一定差 距，对产业发展贡献率不高，农民群众的科学养殖 水平有待进一步提高，技术队伍的科技攻关能力有 待进一步加强。 六、XX 年工作思路 （一）指导思想 以科学发展观为指导，以畜牧业科技进步为动 力，以增加畜产品有效供给和农民收入为目标，按 照抓规模、创品牌、增效益、保安全、上台阶的总 要求，坚持以市场化理念谋划畜牧业，以工业化理 念组织畜牧业，以生态化理念规范畜牧业，以优质 化理念服务畜牧业，确保畜牧经济持续快速稳定发 展，促进由畜牧大市向畜牧强市转变。 （二）工作目标 XX 年，全市力争生猪出栏达到 640 万头，肉 牛出栏达到 50 万头，羊出栏达到 138 万只，禽出 笼达到 8460 万只，肉类总产 86 万吨，禽蛋总产 25 万吨，奶类总产万吨，同比分别增长% 、%、%、%、%、%和%，畜牧产值增至亿元，畜牧业 产值占农林牧渔总产值比重达到 46%，人均畜牧业 增收 100 元。 （三）工作重点与措施 1、以进一步完善疫病防控体系为重点，突出 抓好重大动物疫病防控。一是进一步完善动物疫病 防控体系。要按照XX 省人民政府关于推进兽医 管理体制改革的意见 （鄂政发XX3 号）文件要 求，在推进市县两级畜牧兽医体制改革的基础上， 合理设定村级防疫员职数，核减防疫员工作量，改 善工作环境，提高防疫员工资待遇，确保“有钱办 事、有人办事” ；二是加强重大动物疫情监测预警 预报，进一步完善市、县、镇、村、场（户）五级 疫情监控网络，提高突发重大动物疫病应急处置能 力；三是建立和完善疫病可追溯体系，加强动物防 疫、检疫基础设施建设；四是加大动物卫生监督执 法力度，严把产地、运输、屠宰和市场检疫关，搞 好畜产品生产、加工和流通各个环节的监督检查， 防止疫情传播。 2、以推行标准化养殖为重点，突出抓好养殖 业提档升级。近几年，我市畜牧业得到快速发展