民政局的工作计划

民政局工作计划 去年，在区委区政府的正确领导下，在创新社 会管理、大力推进社会建设的大背景下，我局深入 贯彻落实科学发展观，以加强民生创新和服务为主 线，以民生需求为导向，转作风、提效率、提高行 政执行力和为民服务水平，推动民政工作扎实、高 效开展，其中，推出的一系列民生创新项目广受关 注、好评，不仅营造了与基层群众和谐共振的良好 氛围，也为我区创新社会管理、大力推进社会建设 作出了一定的努力，取得了实效。 今年，是党的十八大召开之年，也是实施“十 二五”规划承上启下的重要一年，围绕区委区政府 提出的“创新开路，质量至上，让罗湖更繁荣更文 明更幸福”的总体目标，并根据泽望书记、海涛区 长的指示，我局将继续大胆探索，努力加大民生创 新力度，扎实推进更多惠及百姓的服务，努力在创 新社会建设上有新进展，在提升服务水平上有新突 破，在改善民生上有新成效。现将我局今年拟重点 推进的十项工作报告如下： (一)继续创新理念优化作风，深入社区深入基 层，将“依法行政、亲民行政、惠民行政”贯穿于 各项工作的始终。一是继续以“依法行政、亲民行 政、惠民行政” 理念作为一切工作的出发点和落 脚点。二是以“四个更”为指引做好工作。即要以 更大的胸怀、更饱满的热情、更细心的关爱、更无 私的帮扶带着真情实感做好各项民政服务工作。三 是深入践行“三个情怀” ，即感恩情怀、敬畏情怀、 爱民情怀，俯下身来做社区民众的贴心人。四是继 续扎实推进深入社区、深入基层， “接地气” 、 “增 感情” ，倾听群众沉没的声音，将具有我局特色的 走访慰问和电话关爱制度推向深入。进一步拓展喝 茶聊天沟通感情、定期与优抚对象、参战老兵座谈 等工作形式，力求“多角度” 、 “多维度”倾听群众 沉没的声音与诉求，帮助服务对象解决困难，化解 矛盾，与服务对象交朋友，拉近“民”与“政”的 距离，切实践行“民政”亲密相融。 (二)完善设计、拓宽范围、丰富内容，进一步 深化“精神民生” 。以“精神民生”为切入点破题 社会建设，不仅深受各界欢迎，也初步成为我区在 社会建设方面的一大特色。下一步，我们将继续关 注精神民生，通过各种途径和手段，将精神民生工 作推向新高潮、新高度。一是进一步完善顶层设计。 围绕公共利益、社会关怀、社会公益等进一步研究 和做好物质民生、精神民生、社会民生的关系结构， 探索三者之间有效衔接的制度和机制。对“精神民 生”进行统一部署，提前谋划，确定 “精神民生” 未来几年行动规划;探索建立评估指标体系;尝试建 立精神民生的资源动员机制、资源整合机制。二是 丰富内容、创新形式、拓宽范围，将“精神民生” 推向深入。在现有的 XX 区心理关爱志愿者服务中 心的基础上，培育更多的心理关爱类社会组织，充 分发挥他们的平台作用、带动作用;拓展心理关爱 工作的层次，在有序推进心理关爱进社区的同时， 开展心理关爱进家庭、进企业、走近白领等系列专 项活动;引入一些专业机构，社会组织，开展更加 丰富、多彩的不同形式的活动，让社区的居民也充 分参与进来;进一步发挥志愿者、义工的优势，吸 纳更多专业人士参与进来，确保心理关爱工作“质 量并进”;调动多方力量，构建起覆盖面广、服务 专业、群众喜爱的完善的心理关爱支持体系。 (三)深化与丰富社区公益服务项目，切实惠及 更多困难群众。穗明副书记在公益服务现场会上指 出，罗湖创新开发社区公益服务项目体现了“理念、 工作方式、体制机制”的三大创新，并号召全市各 区向 XX 区学习。接下来，我们将进一步夯实基础， 扎实推进，在规范化、标准化、适度个性化上下功 夫，确保这一项目落到实处，落地生根，从而充分 发挥出该项目应有的示范带头作用。一是加强项目 管理，设立项目规范化流程，并在每个街道成立两 个项目规范化运作示范点，从规范化和标准化入手 抓好项目质量;注重适度个性化，特别是针对“新 罗湖人”密集的社区，结合“新罗湖人”的需要， 切实做好困难“新罗湖人”的帮扶和关爱工作;二 是完善项目评估与考核机制，引入第三方中介机构 对项目进行考评，并注重以社区百姓的评价和工作 是否有成效是否为社区居民所接受作为考评重点; 三是丰富项目内容，继续开发一批符合居民需求， 具有一定专业性，内涵更丰富，层次更高的社区公 益服务项目。建议从区的层面发文，要求各街道办 事处加强组织，严格管理，切实按两个文件的要求 推进。 (四)建立政府购买社会组织服务“预选供应商” 机制。要逐渐将部分社会管理和公共服务职能转移 给社会组织，必须拥有一批可以担当重任的社会组 织。因此，我们建议要探索建立政府购买社会组织 服务“预选供应商”机制，有重点地培育社会建设 领域的社会组织，分门别类地建立供应商库，制定 社会组织预选供应商参与项目的范围、程序和要求， 同时社会组织适当引进市一级以及香港等地优秀社 会组织参与竞争，让社会组织提供更加专业化的社 会服务。 (五)开通社会组织服务网，打造社会组织信息 化平台。社会组织服务网是社会组织自我展示的平 台，也是政府掌握社会组织动态的重要窗口。通过 这个网站，可以实现社会组织信息共享，从而提高 社会组织自身影响力和公信力;同时，可以最大限 度、多渠道地收集社会组织的信息，为政府决策提 供重要参考，为社会组织评估提供重要依据。去年 下半年，我局探索开发了“XX 区社会组织服务网” ， 目前，我们正在对网站进行测试、修改和完善。接 下来将加大工作力度，尽快实现 XX 区社会组织服 务网信息化平台的启用运作，从而加强对社会组织 的培育和动态监管。 (六)开创“网络慈善” ，丰富慈善内涵，实现 “人人慈善，天天慈善” 。建立慈善事业信息公开 平台，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公 示制度，并自觉接受社会监督;利用好网络平台弘 扬善举、传递爱心、增加慈善透明度。联合相关部 门在 XX 区社区家园网开通“luoohu 慈心善行”版 块，向社会大众公布我区开展公益慈善活动的情况， 特别是“一帮一”结对帮扶中已成功结对的帮扶名 单、待结对帮扶者、爱心企业或个人的先进事迹等 (这里也充分考虑了隐私以及私密性)，并将相关救 助办法一并向社会公示，使有需要的群众能够在第 一时间了解信息，确保信息更对称、救助更及时; 借助“网络慈善”这一新形式，普及慈善文化和理 念，突破传统慈善救助效率相对较低、救助人群有 限等瓶颈，汇聚辖区每位普通居民的力量，大大丰 富慈善的实现方式和慈善内涵，实现“人人慈善、 天天慈善” 。同时，对救助信息真实性、救助资金 的保障和利用、善款去向、救助过程等予以重点监 管。 (七)以丰富创新“底线民生”为基础和重点， 逐步探索建立适度普惠型民生。在建设“更繁荣更 文明更幸福罗湖”的理念指引下，立足民政实际， 创新形式、丰富内容切实保障好“底线民生” ，并 逐步探索建立普惠型民生，确保辖区群众都能温饱 无忧、体面尊严地生活。要进一步健全以最低生活 保障制度为基础、专项救助相配套、临时应急救助 和社会互助为补充的综合性社会救助体系。以养老、 救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利保障范围， 确保社会救助全覆盖、无盲点。本着真诚地为困难 群众纾难解困的原则，把社会资源配置向基层倾斜、 向困难群体倾斜。加大对“支出型”贫困家庭的帮 扶，继续大胆创新，丰富“底线民生”的内容和形 式，开发出更多帮扶辖区困难群众的新项目;健全 财政投入、社会投资和慈善捐赠等多元保障机制， 鼓励弱势群体开展自助和互助，在全社会倡导对弱 势群体的接纳、关爱和保护意识;完善贫有所济、 困有所帮、灾有所救的社会救助制度，建设普惠型 社会福利体系。 (八)强化社区居委会的作用，探索社区自治新 路径。一是加强居委会的场所、人员队伍、管理制 度建设，拓展经费来源渠道，加强培训和引导，提 高居委会在民主管理、社区服务和社会管理中的能 力;二是建立和完善各种制度，形成社区居民参与 社区事务、参与民主管理、民主决策、民主监督的 良好机制;三是通过吸引社区 “多元互动参与” ， 创新社区服务模式，推动居委会在社区治理结构良 性发展的过程中，充分发挥自治功能;四是进一步 理顺居委会与业委会、社区社会组织等关系，扩大 社会参与面，增强人们的家园意识，在社区自治框 架下大力发展服务性、互益性、公益性社会组织， 动员广大市民共同投身社区建设与服务，提高社区 居民再组织化水平。积极开展多种形式的社区活动， 让“社区是我家，建管靠大家”的观念深入人心。 要真正调动最广泛的社区群众参与到社区建设中来。 探索通过居委会破冰建立“熟人社会” ，改变目前 的“陌生人”社会，从而增强社会建设的人文情怀 和道德属性，不是唯发展而发展。 (九)拟建立华中师范大学社会建设博士后创新 基地。借鉴国家博士后制度，拟建立华中师范大学 社会建设博士后创新基地，将我区对社会建设的专 业研究需求与高校研究机构的人才资源实现对接， 从而达到推进社会建设理论研究创新和人才培养共 赢的目的，从而为我区社会建设装上引才的“助推 器”和理论攻关的“加速器” ，为我区大力推进社 会建设提供强大的理论支持与人才支持;同时，加 强民政信息化建设，打造阳光民政、数字民政、高 效民政。 (十)积极创新发展养老事业，构建居家养老和 机构养老相结合的社会养老服务体系。创新社会化 养老模式，建立居家养老为基础，社区养老为依托， 机构养老为骨干，投资主体多元化，服务方式多样 化，服务队伍专业化的养老服务思路，加快建设我 区社会化养老服务体系。一是研究制定更加优惠的 举措和实招，探索实施“公建民营” 、 “民办公助” 的运营模式。提高“民办公助”的补贴标准，积极 鼓励民间资本和专业服务机构参与我区社会化养老 服务事业，形成政府提供基础性“底线养老”服务， 构建投资主体多元化、服务层次多元化、服务水平 专业化的社会养老体系。这个方面还需要区层面从 民生发展的角度高度重视，予以大力支持。二是加 强对养老服务人员专业教育、在职教育和岗位技能 培训，实行职业资格认证上岗制度,逐步提高养老 服务人员工资福利待遇和社会地位，大力引进专业 人才，发挥基层老年协会等社会组织的作用，培育 社会化养老志愿者队伍，加强对养老服务机构的评 估和管理，切实提升我区现有养老服务专业化水平。 三是积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活 照料向医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、 法律服务、紧急救护等方面延伸。加快建设社区老 人日间照料中心，为社区老人提供学习交流、休闲 娱乐、理疗康复、营养配餐等一体化的社区服务。 四是探索建立社会化居家养老模式。加快形成以社 区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，并 引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系， 提高养老服务质量，实现居家养老与社区发展相得 益彰。 去年，在区委区政府的正确领导下，在创新社 会管理、大力推进社会建设的大背景下，我局深入 贯彻落实科学发展观，以加强民生创新和服务为主 线，以民生需求为导向，转作风、提效率、提高行 政执行力和为民服务水平，推动民政工作扎实、高 效开展，其中，推出的一系列民生创新项目广受关 注、好评，不仅营造了与基层群众和谐共振的良好 氛围，也为我区创新社会管理、大力推进社会建设 作出了一定的努力，取得了实效。 今年，是党的十八大召开之年，也是实施“十 二五”规划承上启下的重要一年，围绕区委区政府 提出的“创新开路，质量至上，让罗湖更繁荣更文 明更幸福”的总体目标，并根据泽望书记、海涛区 长的指示，我局将继续大胆探索，努力加大民生创 新力度，扎实推进更多惠及百姓的服务，努力在创 新社会建设上有新进展，在提升服务水平上有新突 破，在改善民生上有新成效。现将我局今年拟重点 推进的十项工作报告如下： (一)继续创新理念优化作风，深入社区深入基 层，将“依法行政、亲民行政、惠民行政”贯穿于 各项工作的始终。一是继续以“依法行政、亲民行 政、惠民行政” 理念作为一切工作的出发点和落 脚点。二是以“四个更”为指引做好工作。即要以 更大的胸怀、更饱满的热情、更细心的关爱、更无 私的帮扶带着真情实感做好各项民政服务工作。三 是深入践行“三个情怀” ，即感恩情怀、敬畏情怀、 爱民情怀，俯下身来做社区民众的贴心人。四是继 续扎实推进深入社区、深入基层， “接地气” 、 “增 感情” ，倾听群众沉没的声音，将具有我局特色的 走访慰问和电话关爱制度推向深入。进一步拓展喝 茶聊天沟通感情、定期与优抚对象、参战老兵座谈 等工作形式，力求“多角度” 、 “多维度”倾听群众 沉没的声音与诉求，帮助服务对象解决困难，化解 矛盾，与服务对象交朋友，拉近“民”与“政”的 距离，切实践行“民政”亲密相融。 (二)完善设计、拓宽范围、丰富内容，进一步 深化“精神民生” 。以“精神民生”为切入点破题 社会建设，不仅深受各界欢迎，也初步成为我区在 社会建设方面的一大特色。下一步，我们将继续关 注精神民生，通过各种途径和手段，将精神民生工 作推向新高潮、新高度。一是进一步完善顶层设计。 围绕公共利益、社会关怀、社会公益等进一步研究 和做好物质民生、精神民生、社会民生的关系结构， 探索三者之间有效衔接的制度和机制。对“精神民 生”进行统一部署，提前谋划，确定 “精神民生” 未来几年行动规划;探索建立评估指标体系;尝试建 立精神民生的资源动员机制、资源整合机制。二是 丰富内容、创新形式、拓宽范围，将“精神民生” 推向深入。在现有的 XX 区心理关爱志愿者服务中 心的基础上，培育更多的心理关爱类社会组织，充 分发挥他们的平台作用、带动作用;拓展心理关爱 工作的层次，在有序推进心理关爱进社区的同时， 开展心理关爱进家庭、进企业、走近白领等系列专 项活动;引入一些专业机构，社会组织，开展更加 丰富、多彩的不同形式的活动，让社区的居民也充 分参与进来;进一步发挥志愿者、义工的优势，吸 纳更多专业人士参与进来，确保心理关爱工作“质 量并进”;调动多方力量，构建起覆盖面广、服务 专业、群众喜爱的完善的心理关爱支持体系。 (三)深化与丰富社区公益服务项目，切实惠及 更多困难群众。穗明副书记在公益服务现场会上指 出，罗湖创新开发社区公益服务项目体现了“理念、 工作方式、体制机制”的三大创新，并号召全市各 区向 XX 区学习。接下来，我们将进一步夯实基础， 扎实推进，在规范化、标准化、适度个性化上下功 夫，确保这一项目落到实处，落地生根，从而充分 发挥出该项目应有的示范带头作用。一是加强项目 管理，设立项目规范化流程，并在每个街道成立两 个项目规范化运作示范点，从规范化和标准化入手 抓好项目质量;注重适度个性化，特别是针对“新 罗湖人”密集的社区，结合“新罗湖人”的需要， 切实做好困难“新罗湖人”的帮扶和关爱工作;二 是完善项目评估与考核机制，引入第三方中介机构 对项目进行考评，并注重以社区百姓的评价和工作 是否有成效是否为社区居民所接受作为考评重点; 三是丰富项目内容，继续开发一批符合居民需求， 具有一定专业性，内涵更丰富，层次更高的社区公 益服务项目。建议从区的层面发文，要求各街道办 事处加强组织，严格管理，切实按两个文件的要求 推进。 (四)建立政府购买社会组织服务“预选供应商” 机制。要逐渐将部分社会管理和公共服务职能转移 给社会组织，必须拥有一批可以担当重任的社会组 织。因此，我们建议要探索建立政府购买社会组织 服务“预选供应商”机制，有重点地培育社会建设 领域的社会组织，分门别类地建立供应商库，制定 社会组织预选供应商参与项目的范围、程序和要求， 同时社会组织适当引进市一级以及香港等地优秀社 会组织参与竞争，让社会组织提供更加专业化的社 会服务。 (五)开通社会组织服务网，打造社会组织信息 化平台。社会组织服务网是社会组织自我展示的平 台，也是政府掌握社会组织动态的重要窗口。通过 这个网站，可以实现社会组织信息共享，从而提高 社会组织自身影响力和公信力;同时，可以最大限 度、多渠道地收集社会组织的信息，为政府决策提 供重要参考，为社会组织评估提供重要依据。去年 下半年，我局探索开发了“XX 区社会组织服务网” ， 目前，我们正在对网站进行测试、修改和完善。接 下来将加大工作力度，尽快实现 XX 区社会组织服 务网信息化平台的启用运作，从而加强对社会组织 的培育和动态监管。 (六)开创“网络慈善” ，丰富慈善内涵，实现 “人人慈善，天天慈善” 。建立慈善事业信息公开 平台，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公 示制度，并自觉接受社会监督;利用好网络平台弘 扬善举、传递爱心、增加慈善透明度。联合相关部 门在 XX 区社区家园网开通“luoohu 慈心善行”版 块，向社会大众公布我区开展公益慈善活动的情况， 特别是“一帮一”结对帮扶中已成功结对的帮扶名 单、待结对帮扶者、爱心企业或个人的先进事迹等 (这里也充分考虑了隐私以及私密性)，并将相关救 助办法一并向社会公示，使有需要的群众能够在第 一时间了解信息，确保信息更对称、救助更及时; 借助“网络慈善”这一新形式，普及慈善文化和理 念，突破传统慈善救助效率相对较低、救助人群有 限等瓶颈，汇聚辖区每位普通居民的力量，大大丰 富慈善的实现方式和慈善内涵，实现“人人慈善、 天天慈善” 。同时，对救助信息真实性、救助资金 的保障和利用、善款去向、救助过程等予以重点监 管。 (七)以丰富创新“底线民生”为基础和重点， 逐步探索建立适度普惠型民生。在建设“更繁荣更 文明更幸福罗湖”的理念指引下，立足民政实际， 创新形式、丰富内容切实保障好“底线民生” ，并 逐步探索建立普惠型民生，确保辖区群众都能温饱 无忧、体面尊严地生活。要进一步健全以最低生活 保障制度为基础、专项救助相配套、临时应急救助 和社会互助为补充的综合性社会救助体系。以养老、 救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利保障范围， 确保社会救助全覆盖、无盲点。本着真诚地为困难 群众纾难解困的原则，把社会资源配置向基层倾斜、 向困难群体倾斜。加大对“支出型”贫困家庭的帮 扶，继续大胆创新，丰富“底线民生”的内容和形 式，开发出更多帮扶辖区困难群众的新项目;健全 财政投入、社会投资和慈善捐赠等多元保障机制， 鼓励弱势群体开展自助和互助，在全社会倡导对弱 势群体的接纳、关爱和保护意识;完善贫有所济、 困有所帮、灾有所救的社会救助制度，建设普惠型 社会福利体系。 (八)强化社区居委会的作用，探索社区自治新 路径。一是加强居委会的场所、人员队伍、管理制 度建设，拓展经费来源渠道，加强培训和引导，提 高居委会在民主管理、社区服务和社会管理中的能 力;二是建立和完善各种制度，形成社区居民参与 社区事务、参与民主管理、民主决策、民主监督的 良好机制;三是通过吸引社区 “多元互动参与” ， 创新社区服务模式，推动居委会在社区治理结构良 性发展的过程中，充分发挥自治功能;四是进一步 理顺居委会与业委会、社区社会组织等关系，扩大 社会参与面，增强人们的家园意识，在社区自治框 架下大力发展服务性、互益性、公益性社会组织， 动员广大市民共同投身社区建设与服务，提高社区 居民再组织化水平。积极开展多种形式的社区活动， 让“社区是我家，建管靠大家”的观念深入人心。 要真正调动最广泛的社区群众参与到社区建设中来。 探索通过居委会破冰建立“熟人社会” ，改变目前 的“陌生人”社会，从而增强社会建设的人文情怀 和道德属性，不是唯发展而发展。 (九)拟建立华中师范大学社会建设博士后创新 基地。借鉴国家博士后制度，拟建立华中师范大学 社会建设博士后创新基地，将我区对社会建设的专 业研究需求与高校研究机构的人才资源实现对接， 从而达到推进社会建设理论研究创新和人才培养共 赢的目的，从而为我区社会建设装上引才的“助推 器”和理论攻关的“加速器” ，为我区大力推进社 会建设提供强大的理论支持与人才支持;同时，加 强民政信息化建设，打造阳光民政、数字民政、高 效民政。 (十)积极创新发展养老事业，构建居家养老和 机构养老相结合的社会养老服务体系。创新社会化 养老模式，建立居家养老为基础，社区养老为依托， 机构养老为骨干，投资主体多元化，服务方式多样 化，服务队伍专业化的养老服务思路，加快建设我 区社会化养老服务体系。一是研究制定更加优惠的 举措和实招，探索实施“公建民营” 、 “民办公助” 的运营模式。提高“民办公助”的补贴标准，积极 鼓励民间资本和专业服务机构参与我区社会化养老 服务事业，形成政府提供基础性“底线养老”服务， 构建投资主体多元化、服务层次多元化、服务水平 专业化的社会养老体系。这个方面还需要区层面从 民生发展的角度高度重视，予以大力支持。二是加 强对养老服务人员专业教育、在职教育和岗位技能 培训，实行职业资格认证上岗制度,逐步提高养老 服务人员工资福利待遇和社会地位，大力引进专业 人才，发挥基层老年协会等社会组织的作用，培育 社会化养老志愿者队伍，加强对养老服务机构的评 估和管理，切实提升我区现有养老服务专业化水平。 三是积极拓展居家养老服务领域，实现从基本生活 照料向医疗健康、专业护理、精神慰藉、心理疏导、 法律服务、紧急救护等方面延伸。加快建设社区老 人日间照料中心，为社区老人提供学习交流、休闲 娱乐、理疗康复、营养配餐等一体化的社区服务。 四是探索建立社会化居家养老模式。加快形成以社 区为依托，以上门服务和社区日托为主要形式，并 引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系， 提高养老服务质量，实现居家养老与社区发展相得 益彰。 去年，在区委区政府的正确领导下，在创新社 会管理、大力推进社会建设的大背景下，我局深入 贯彻落实科学发展观，以加强民生创新和服务为主 线，以民生需求为导向，转作风、提效率、提高行 政执行力和为民服务水平，推动民政工作扎实、高 效开展，其中，推出的一系列民生创新项目广受关 注、好评，不仅营造了与基层群众和谐共振的良好 氛围，也为我区创新社会管理、大力推进社会建设 作出了一定的努力，取得了实效。 今年，是党的十八大召开之年，也是实施“十 二五”规划承上启下的重要一年，围绕区委区政府 提出的“创新开路，质量至上，让罗湖更繁荣更文 明更幸福”的总体目标，并根据泽望书记、海涛区 长的指示，我局将继续大胆探索，努力加大民生创 新力度，扎实推进更多惠及百姓的服务，努力在创 新社会建设上有新进展，在提升服务水平上有新突 破，在改善民生上有新成效。现将我局今年拟重点 推进的十项工作报告如下： (一)继续创新理念优化作风，深入社区深入基 层，将“依法行政、亲民行政、惠民行政”贯穿于 各项工作的始终。一是继续以“依法行政、亲民行 政、惠民行政” 理念作为一切工作的出发点和落 脚点。二是以“四个更”为指引做好工作。即要以 更大的胸怀、更饱满的热情、更细心的关爱、更无 私的帮扶带着真情实感做好各项民政服务工作。三 是深入践行“三个情怀” ，即感恩情怀、敬畏情怀、 爱民情怀，俯下身来做社区民众的贴心人。四是继 续扎实推进深入社区、深入基层， “接地气” 、 “增 感情” ，倾听群众沉没的声音，将具有我局特色的 走访慰问和电话关爱制度推向深入。进一步拓展喝 茶聊天沟通感情、定期与优抚对象、参战老兵座谈 等工作形式，力求“多角度” 、 “多维度”倾听群众 沉没的声音与诉求，帮助服务对象解决困难，化解 矛盾，与服务对象交朋友，拉近“民”与“政”的 距离，切实践行“民政”亲密相融。 (二)完善设计、拓宽范围、丰富内容，进一步 深化“精神民生” 。以“精神民生”为切入点破题 社会建设，不仅深受各界欢迎，也初步成为我区在 社会建设方面的一大特色。下一步，我们将继续关 注精神民生，通过各种途径和手段，将精神民生工 作推向新高潮、新高度。一是进一步完善顶层设计。 围绕公共利益、社会关怀、社会公益等进一步研究 和做好物质民生、精神民生、社会民生的关系结构， 探索三者之间有效衔接的制度和机制。对“精神民 生”进行统一部署，提前谋划，确定 “精神民生” 未来几年行动规划;探索建立评估指标体系;尝试建 立精神民生的资源动员机制、资源整合机制。二是 丰富内容、创新形式、拓宽范围，将“精神民生” 推向深入。在现有的 XX 区心理关爱志愿者服务中 心的基础上，培育更多的心理关爱类社会组织，充 分发挥他们的平台作用、带动作用;拓展心理关爱 工作的层次，在有序推进心理关爱进社区的同时， 开展心理关爱进家庭、进企业、走近白领等系列专 项活动;引入一些专业机构，社会组织，开展更加 丰富、多彩的不同形式的活动，让社区的居民也充 分参与进来;进一步发挥志愿者、义工的优势，吸 纳更多专业人士参与进来，确保心理关爱工作“质 量并进”;调动多方力量，构建起覆盖面广、服务 专业、群众喜爱的完善的心理关爱支持体系。 (三)深化与丰富社区公益服务项目，切实惠及 更多困难群众。穗明副书记在公益服务现场会上指 出，罗湖创新开发社区公益服务项目体现了“理念、 工作方式、体制机制”的三大创新，并号召全市各 区向 XX 区学习。接下来，我们将进一步夯实基础， 扎实推进，在规范化、标准化、适度个性化上下功 夫，确保这一项目落到实处，落地生根，从而充分 发挥出该项目应有的示范带头作用。一是加强项目 管理，设立项目规范化流程，并在每个街道成立两 个项目规范化运作示范点，从规范化和标准化入手 抓好项目质量;注重适度个性化，特别是针对“新 罗湖人”密集的社区，结合“新罗湖人”的需要， 切实做好困难“新罗湖人”的帮扶和关爱工作;二 是完善项目评估与考核机制，引入第三方中介机构 对项目进行考评，并注重以社区百姓的评价和工作 是否有成效是否为社区居民所接受作为考评重点; 三是丰富项目内容，继续开发一批符合居民需求， 具有一定专业性，内涵更丰富，层次更高的社区公 益服务项目。建议从区的层面发文，要求各街道办 事处加强组织，严格管理，切实按两个文件的要求 推进。 (四)建立政府购买社会组织服务“预选供应商” 机制。要逐渐将部分社会管理和公共服务职能转移 给社会组织，必须拥有一批可以担当重任的社会组 织。因此，我们建议要探索建立政府购买社会组织 服务“预选供应商”机制，有重点地培育社会建设 领域的社会组织，分门别类地建立供应商库，制定 社会组织预选供应商参与项目的范围、程序和要求， 同时社会组织适当引进市一级以及香港等地优秀社 会组织参与竞争，让社会组织提供更加专业化的社 会服务。 (五)开通社会组织服务网，打造社会组织信息 化平台。社会组织服务网是社会组织自我展示的平 台，也是政府掌握社会组织动态的重要窗口。通过 这个网站，可以实现社会组织信息共享，从而提高 社会组织自身影响力和公信力;同时，可以最大限 度、多渠道地收集社会组织的信息，为政府决策提 供重要参考，为社会组织评估提供重要依据。去年 下半年，我局探索开发了“XX 区社会组织服务网” ， 目前，我们正在对网站进行测试、修改和完善。接 下来将加大工作力度，尽快实现 XX 区社会组织服 务网信息化平台的启用运作，从而加强对社会组织 的培育和动态监管。 (六)开创“网络慈善” ，丰富慈善内涵，实现 “人人慈善，天天慈善” 。建立慈善事业信息公开 平台，完善捐赠款物使用的查询、追踪、反馈和公 示制度，并自觉接受社会监督;利用好网络平台弘 扬善举、传递爱心、增加慈善透明度。联合相关部 门在 XX 区社区家园网开通“luoohu 慈心善行”版 块，向社会大众公布我区开展公益慈善活动的情况， 特别是“一帮一”结对帮扶中已成功结对的帮扶名 单、待结对帮扶者、爱心企业或个人的先进事迹等 (这里也充分考虑了隐私以及私密性)，并将相关救 助办法一并向社会公示，使有需要的群众能够在第 一时间了解信息，确保信息更对称、救助更及时; 借助“网络慈善”这一新形式，普及慈善文化和理 念，突破传统慈善救助效率相对较低、救助人群有 限等瓶颈，汇聚辖区每位普通居民的力量，大大丰 富慈善的实现方式和慈善内涵，实现“人人慈善、 天天慈善” 。同时，对救助信息真实性、救助资金 的保障和利用、善款去向、救助过程等予以重点监 管。 (七)以丰富创新“底线民生”为基础和重点， 逐步探索建立适度普惠型民生。在建设“更繁荣更 文明更幸福罗湖”的理念指引下，立足民政实际， 创新形式、丰富内容切实保障好“底线民生” ，并 逐步探索建立普惠型民生，确保辖区群众都能温饱 无忧、体面尊严地生活。要进一步健全以最低生活 保障制度为基础、专项救助相配套、临时应急救助 和社会互助为补充的综合性社会救助体系。以养老、 救孤、济困为重点，逐步拓展社会福利保障范围， 确保社会救助全覆盖、无盲点。本着真诚地为困难 群众纾难解困的原则，把社会资源配置向基层倾斜、 向困难群体倾斜。加大对“支出型”贫困家庭的帮 扶，继续大胆创新，丰富“底线民生”的内容和形 式，开发出更多帮扶辖区困难群众的新项目;健全 财政投入、社会投资和慈善捐赠等多元保障机制， 鼓励弱势群体开展自助和互助，在全社会倡导对弱 势群体的接纳、关爱和保护意识;完善贫有所济