环保局水环境综合整治的工作计划

环保局水环境综合整治工作计划 水环境综合整治工作计划 一、主要目标 闽江沙溪段省控监测断面水质功能区达标率达 85%以上，水汾桥断面水质明显改善，金溪、尤溪 省控监测断面水质功能区达标率达 100。城市集 中式饮用水水源地水质基本达到功能要求，XX 市 集中式饮用水水源地水质达标率达 95%以上，各县 （市）集中 式饮用水水源地水质达标率达 85%以上；各县 （市、区）完成 cod 总量削减目标；切实加强环境 监管，进一步完善环境安全机制，保障辖区水环境 安全。 细化目标：XX 县要确保本辖区内沙 0(宁化肖 家) 断面水质 100%达标，XX 市要确保本辖区内文 1（永安洪田） 、沙 4(安砂水库坝后)、沙 5(桃源洞 上游)、沙 6(永安贡川桥)断面水质 100%达标，XX 区要确保本辖区内沙 7(莘口)断面水质 100%达标， XX 区要确保本辖区内沙 8 (翁墩渡口)、沙 9（班 竹溪渡口）两个断面水质达标率达 85%以上，XX 县 要确保本辖区内沙 10(XX 县渡头)、沙 11(XX 县高 砂)、东支 1（XX 县东溪口） 、沙 12(水汾桥)四个 断面水质达标率达 75%以上。 二、重点任务 （一）加快畜禽养殖污染整治。取缔禁建区划 定后建设的养殖场和禁建区划定前建设但于 XX 年 底前仍未治理达标的养殖场，防止出现污染反弹。 加强先进技术推广，开展示范工程建设，因地制宜 推广猪-沼-草（果、菜、鱼）等立体生态种养殖模 式，试点推广生物发酵舍“零排放”养殖技术，重 点实施 XX 市畜禽养殖业污染整治和发酵舍养猪新 技术推广等 2 项工程。 （二）加大环保基础设施建设力度。加快推进 XX 县污水处理厂项目和三明列西污水处理厂管网 配套工程，以及 XX 县青州镇污水处理项目；重点 建设 XX 县、XX 县、XX 县等 3 项垃圾处理工程，以 及 XX 市安砂镇垃圾焚烧项目及配套工程。所有新 建城镇污水处理厂要配套除磷脱氮工艺；在建、已 建污水处理厂今 年底前要完成除磷脱氮改造。 （三）加强重点水源保护。严格执行饮用水源 保护区划定方案，加快集中式饮用水源地污染整治， 拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展县 级饮用水源保护规划编制，规范水源保 护区建设，重点实施三明东牙溪水源地等 3 个 水源保护项目。 （四）加强工业污染防治。加强工业污染整治， 依法督促省定清洁生产企业按期完成清洁生产审核， 重点实施青耀纸业公司、青纸综合厂造纸废水处理 设施改造等 19 项污染防治和清洁生产项 目；加快循环经济发展，抓好三钢（集团）责 任有限公司循环经济示范试点工作。 （五）促进生态建设。以保障流域生态功能为 目标，推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护 和自然保护区、生态功能保护区建设、违规水电站 清理整顿，开展小流域污染整治，大力推进农村生 活污染治理，积极防治农村土壤污染，改善城乡生 态环境，引导和推动一批具有较好社会基础、较强 经济实力、良好环境的乡镇、村率先达到环境优美 乡镇、生态村标准，重点实施环境优美乡镇创建等 13 个项目。 三、工作要求 （一）进一步加强组织领导。认真贯彻实施 闽江、九龙江流域水环境综合整治考核办法 ， 按照省流域整治联席会议办公室部署，市闽江流域 三明辖区水环境综合整治工作领导小组办公室结合 各县（市、区）政府环保工作年度考核，今年开始 组织对闽江流域三明辖区综合整治上年度任务完成 情况和出界断面水质达标情况进行考核，考核结果 将作为当地政府环保实绩考核和流域治理补助资金 安排依据的重要内容。各县（市、区）政府要切实 履行为当地环境质量负责的责任，按照属地管理的 原则和部门职能分工，强化对 XX 年未完成项目和 XX 年度整治项目的督促检查。各县（市、区）政 府和市直有关部门要在每季度第一个月的 5 日前报 送工作进展情况，由市闽江流域三明辖区水环境综 合整治工作领导小组办公室汇总上报。 （二）继续加大源头控制力度。组织开展流域 面积小于 500 平方公里的小流域综合规划环境影响 评价工作，强化环评对规划的指导作用，防止不合 理水能资源开发活动造成生态环境破坏和水环境污 染。进一步加强流域工业企业环境风险管理，开展 环境工业园区风险后评估，促进工业园区环境管理 水平的进一步提升。 （三）认真落实污染减排措施。严格按照省、 市政府下达的污染物总量削减指标，明确年度削减 目标，落实具体削减项目、完成时限和责任部门等。 进一步完善减排项目档案，实行项目定期调度制度， 实施动态管理，及时掌握项目进展和污染物总量削 减情况，确保减排项目按期建成投运。加强源头管 理，所有新、扩、改建项目所需污染物排放总量必 须从现有企业实施减排的总量中调剂解决。流域所 有重点排污单位实行持证排污。对未完成总量减排 指标和城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收 费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达 不到设计处理能力 60%，或已建污水处理设施无故 不运行、在线监控设施安装不到位的地方以及未按 要求建成污染集中治理设施、未依法开展区域环评 的国家级、省级开发区，环保部门将暂缓审批该地 区新增水污染物项目。对不按计划完成污水处理厂 建设或者管网配套年度任务的县（市、区） ，市发 展改革委、国土资源局要暂停当地城建项目立项、 用地的审批，市里不予安排城建类政府性补助资金。 （四）切实加大资金投入。按照“污染者付费” 的原则，督促企业落实污染治理资金。加大饮用水 源、生态保护和城市污水管网等环保基础设施的投 入，完善流域上下游生态补偿机制和专项资金管理 办法，扶持重点项目实施，提高资金效益。各县 （市、区）政府根据辖区内流域实际情况设立流域 整治专项资金，专款用于流域整治。市环保局、财 政局要积极探讨生态补偿等新措施，在转移支付的 增量资金安排上考虑上游地区的主体功能布局和交 界断面水质情况。 （五）严格环境执法监管。各级环保部门要认 真履行环境保护统一监管职责，各相关部门要认真 履行本部门环境保护职责，严肃查处环境违法行为， 任何单位和个人不得阻挠、干扰环保正常执法活动。 要落实环保行政责任追究制，对违反环保法律法规 政策造成重大决策失误，或干扰执法、执法不力造 成严重后果的， 监察部门要依法追究有关领导和直接责任人的 行政责任。 （六）加强环境应急管理工作。各级政府要重 视环境安全，保证环境应急管理工作所需的人力、 财力、物力等公共资源，完善环境应急预案，配备 现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通 讯设备及防护设备。要建立健全信息沟通和污染事 故报告制度，对流域内发生的污染事故，有关单位 要按规定及时报告当地政府和上级环保部门，并立 即启动应急预案，妥善处理处置。要加强环境安全 检查，对存在环境安全隐患的单位要责令限期整改， 整改不符合要求的要责令停产整治或搬迁、关闭。 水环境综合整治工作计划 一、主要目标 闽江沙溪段省控监测断面水质功能区达标率达 85%以上，水汾桥断面水质明显改善，金溪、尤溪 省控监测断面水质功能区达标率达 100。城市集 中式饮用水水源地水质基本达到功能要求，XX 市 集中式饮用水水源地水质达标率达 95%以上，各县 （市）集中 式饮用水水源地水质达标率达 85%以上；各县 （市、区）完成 cod 总量削减目标；切实加强环境 监管，进一步完善环境安全机制，保障辖区水环境 安全。 细化目标：XX 县要确保本辖区内沙 0(宁化肖 家) 断面水质 100%达标，XX 市要确保本辖区内文 1（永安洪田） 、沙 4(安砂水库坝后)、沙 5(桃源洞 上游)、沙 6(永安贡川桥)断面水质 100%达标，XX 区要确保本辖区内沙 7(莘口)断面水质 100%达标， XX 区要确保本辖区内沙 8 (翁墩渡口)、沙 9（班 竹溪渡口）两个断面水质达标率达 85%以上，XX 县 要确保本辖区内沙 10(XX 县渡头)、沙 11(XX 县高 砂)、东支 1（XX 县东溪口） 、沙 12(水汾桥)四个 断面水质达标率达 75%以上。 二、重点任务 （一）加快畜禽养殖污染整治。取缔禁建区划 定后建设的养殖场和禁建区划定前建设但于 XX 年 底前仍未治理达标的养殖场，防止出现污染反弹。 加强先进技术推广，开展示范工程建设，因地制宜 推广猪-沼-草（果、菜、鱼）等立体生态种养殖模 式，试点推广生物发酵舍“零排放”养殖技术，重 点实施 XX 市畜禽养殖业污染整治和发酵舍养猪新 技术推广等 2 项工程。 （二）加大环保基础设施建设力度。加快推进 XX 县污水处理厂项目和三明列西污水处理厂管网 配套工程，以及 XX 县青州镇污水处理项目；重点 建设 XX 县、XX 县、XX 县等 3 项垃圾处理工程，以 及 XX 市安砂镇垃圾焚烧项目及配套工程。所有新 建城镇污水处理厂要配套除磷脱氮工艺；在建、已 建污水处理厂今 年底前要完成除磷脱氮改造。 （三）加强重点水源保护。严格执行饮用水源 保护区划定方案，加快集中式饮用水源地污染整治， 拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展县 级饮用水源保护规划编制，规范水源保 护区建设，重点实施三明东牙溪水源地等 3 个 水源保护项目。 （四）加强工业污染防治。加强工业污染整治， 依法督促省定清洁生产企业按期完成清洁生产审核， 重点实施青耀纸业公司、青纸综合厂造纸废水处理 设施改造等 19 项污染防治和清洁生产项 目；加快循环经济发展，抓好三钢（集团）责 任有限公司循环经济示范试点工作。 （五）促进生态建设。以保障流域生态功能为 目标，推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护 和自然保护区、生态功能保护区建设、违规水电站 清理整顿，开展小流域污染整治，大力推进农村生 活污染治理，积极防治农村土壤污染，改善城乡生 态环境，引导和推动一批具有较好社会基础、较强 经济实力、良好环境的乡镇、村率先达到环境优美 乡镇、生态村标准，重点实施环境优美乡镇创建等 13 个项目。 三、工作要求 （一）进一步加强组织领导。认真贯彻实施 闽江、九龙江流域水环境综合整治考核办法 ， 按照省流域整治联席会议办公室部署，市闽江流域 三明辖区水环境综合整治工作领导小组办公室结合 各县（市、区）政府环保工作年度考核，今年开始 组织对闽江流域三明辖区综合整治上年度任务完成 情况和出界断面水质达标情况进行考核，考核结果 将作为当地政府环保实绩考核和流域治理补助资金 安排依据的重要内容。各县（市、区）政府要切实 履行为当地环境质量负责的责任，按照属地管理的 原则和部门职能分工，强化对 XX 年未完成项目和 XX 年度整治项目的督促检查。各县（市、区）政 府和市直有关部门要在每季度第一个月的 5 日前报 送工作进展情况，由市闽江流域三明辖区水环境综 合整治工作领导小组办公室汇总上报。 （二）继续加大源头控制力度。组织开展流域 面积小于 500 平方公里的小流域综合规划环境影响 评价工作，强化环评对规划的指导作用，防止不合 理水能资源开发活动造成生态环境破坏和水环境污 染。进一步加强流域工业企业环境风险管理，开展 环境工业园区风险后评估，促进工业园区环境管理 水平的进一步提升。 （三）认真落实污染减排措施。严格按照省、 市政府下达的污染物总量削减指标，明确年度削减 目标，落实具体削减项目、完成时限和责任部门等。 进一步完善减排项目档案，实行项目定期调度制度， 实施动态管理，及时掌握项目进展和污染物总量削 减情况，确保减排项目按期建成投运。加强源头管 理，所有新、扩、改建项目所需污染物排放总量必 须从现有企业实施减排的总量中调剂解决。流域所 有重点排污单位实行持证排污。对未完成总量减排 指标和城市污水处理设施建设严重滞后、不落实收 费政策、污水处理厂建成后一年内实际处理水量达 不到设计处理能力 60%，或已建污水处理设施无故 不运行、在线监控设施安装不到位的地方以及未按 要求建成污染集中治理设施、未依法开展区域环评 的国家级、省级开发区，环保部门将暂缓审批该地 区新增水污染物项目。对不按计划完成污水处理厂 建设或者管网配套年度任务的县（市、区） ，市发 展改革委、国土资源局要暂停当地城建项目立项、 用地的审批，市里不予安排城建类政府性补助资金。 （四）切实加大资金投入。按照“污染者付费” 的原则，督促企业落实污染治理资金。加大饮用水 源、生态保护和城市污水管网等环保基础设施的投 入，完善流域上下游生态补偿机制和专项资金管理 办法，扶持重点项目实施，提高资金效益。各县 （市、区）政府根据辖区内流域实际情况设立流域 整治专项资金，专款用于流域整治。市环保局、财 政局要积极探讨生态补偿等新措施，在转移支付的 增量资金安排上考虑上游地区的主体功能布局和交 界断面水质情况。 （五）严格环境执法监管。各级环保部门要认 真履行环境保护统一监管职责，各相关部门要认真 履行本部门环境保护职责，严肃查处环境违法行为， 任何单位和个人不得阻挠、干扰环保正常执法活动。 要落实环保行政责任追究制，对违反环保法律法规 政策造成重大决策失误，或干扰执法、执法不力造 成严重后果的， 监察部门要依法追究有关领导和直接责任人的 行政责任。 （六）加强环境应急管理工作。各级政府要重 视环境安全，保证环境应急管理工作所需的人力、 财力、物力等公共资源，完善环境应急预案，配备 现场应急环境监测、监察、信息传输仪器设备和通 讯设备及防护设备。要建立健全信息沟通和污染事 故报告制度，对流域内发生的污染事故，有关单位 要按规定及时报告当地政府和上级环保部门，并立 即启动应急预案，妥善处理处置。要加强环境安全 检查，对存在环境安全隐患的单位要责令限期整改， 整改不符合要求的要责令停产整治或搬迁、关闭。 水环境综合整治工作计划 一、主要目标 闽江沙溪段省控监测断面水质功能区达标率达 85%以上，水汾桥断面水质明显改善，金溪、尤溪 省控监测断面水质功能区达标率达 100。城市集 中式饮用水水源地水质基本达到功能要求，XX 市 集中式饮用水水源地水质达标率达 95%以上，各县 （市）集中 式饮用水水源地水质达标率达 85%以上；各县 （市、区）完成 cod 总量削减目标；切实加强环境 监管，进一步完善环境安全机制，保障辖区水环境 安全。 细化目标：XX 县要确保本辖区内沙 0(宁化肖 家) 断面水质 100%达标，XX 市要确保本辖区内文 1（永安洪田） 、沙 4(安砂水库坝后)、沙 5(桃源洞 上游)、沙 6(永安贡川桥)断面水质 100%达标，XX 区要确保本辖区内沙 7(莘口)断面水质 100%达标， XX 区要确保本辖区内沙 8 (翁墩渡口)、沙 9（班 竹溪渡口）两个断面水质达标率达 85%以上，XX 县 要确保本辖区内沙 10(XX 县渡头)、沙 11(XX 县高 砂)、东支 1（XX 县东溪口） 、沙 12(水汾桥)四个 断面水质达标率达 75%以上。 二、重点任务 （一）加快畜禽养殖污染整治。取缔禁建区划 定后建设的养殖场和禁建区划定前建设但于 XX 年 底前仍未治理达标的养殖场，防止出现污染反弹。 加强先进技术推广，开展示范工程建设，因地制宜 推广猪-沼-草（果、菜、鱼）等立体生态种养殖模 式，试点推广生物发酵舍“零排放”养殖技术，重 点实施 XX 市畜禽养殖业污染整治和发酵舍养猪新 技术推广等 2 项工程。 （二）加大环保基础设施建设力度。加快推进 XX 县污水处理厂项目和三明列西污水处理厂管网 配套工程，以及 XX 县青州镇污水处理项目；重点 建设 XX 县、XX 县、XX 县等 3 项垃圾处理工程，以 及 XX 市安砂镇垃圾焚烧项目及配套工程。所有新 建城镇污水处理厂要配套除磷脱氮工艺；在建、已 建污水处理厂今 年底前要完成除磷脱氮改造。 （三）加强重点水源保护。严格执行饮用水源 保护区划定方案，加快集中式饮用水源地污染整治， 拆除水源保护区内污染和破坏水源的设施，开展县 级饮用水源保护规划编制，规范水源保 护区建设，重点实施三明东牙溪水源地等 3 个 水源保护项目。 （四）加强工业污染防治。加强工业污染整治， 依法督促省定清洁生产企业按期完成清洁生产审核， 重点实施青耀纸业公司、青纸综合厂造纸废水处理 设施改造等 19 项污染防治和清洁生产项 目；加快循环经济发展，抓好三钢（集团）责 任有限公司循环经济示范试点工作。 （五）促进生态建设。以保障流域生态功能为 目标，推进矿山整顿、水土流失治理、生态林保护 和自然保护区、生态功能保护区建设、违规水电站 清理整顿，开展小流域污染整治，大力推进农村生 活污染治理，积极防治农村土壤污染，改善城乡生 态环境，引导和推动一批具有较好社会基础、较强 经济实力、良好环境的乡镇、村率先达到环境优美 乡镇、生态村标准，重点实施环境优美乡镇创建等 13 个项目。 三、工作要求 （一）进一步加强组织领导。认真贯彻实施 闽江、九龙江流域水环境综合整治考核办法 ， 按照省流域整治联席会议办公室部署，市闽江流域 三明辖区水环境综合整治工作领导小组办公室结合 各县（市、区）政府环保工作年度考核，今年开始 组织对闽江流域三明辖区综合整治上年度任务完成 情况和出界断面水质达标情况进行考核，考核结果 将作为当地政府环保实绩考核和流域治理补助资金 安排依据的重要内容。各县（市、区）政府要切实 履行为当地环境质量负责的责任，按照属地管理的 原则和部门职能分工，强化对 XX 年未完成项目和 XX 年度整治项目的督促检查。各县（市、区）政 府和市直有关部门要在每季度第一个月的 5 日前报 送工作进展情况，由市闽江流域三明辖区水环境综 合整治工作领导小组办公室汇总上报。 （二）继续加大源头控制力度。组织开展流域 面积小于 500 平方公里的小流域综合规划环境影响 评价工作，强化环评对规划的指导作用，防止不合 理水能资源开发活动造成生态环境破坏和水环境污 染。进一步加强流域工业企业环境风险管理，开展 环境工业园区风险后评估，促进工业园区环境管理 水平的进一步提升。 （三）认真落实污染减排措施。严格按照省、 市政府下达的污染物总量削减指标，明确年度削减 目标，落实具体削减项目、完成时限和责任部门等。 进一步完善减排项目档案，实行项目定期调度制度， 实施动态管理，及时掌握项目进展和污染物总量削 减情况，确保减排项目按期建成投运。加强源头管 理，所有新、扩、改建项目所需污染物排放总量必 须从现有企业实施减排的总量中调剂解决。流域所 有重点排污单位实行持证排污。对未完成总量减