在创建全国文明城市工作汇报会上的讲话

在创建全国文明城市工作汇报会上的讲话 （X 年 X 月 X 日） 同志们： 刚才，市创建办通报了新一轮全国文明城市创建工作第一次测 评情况，江南同志对前一阶段工作进行了全面总结，对下一阶段工 作做了安排部署，我都赞成，希望大家抓好落实。下面，我再强调 三点意见。 一、创建全国文明城市是一项大民生，必须进一步凝聚共识、 坚定目标 创建全国文明城市，是市委、市政府顺应经济社会发展形势和 人民群众热切期待作出的重大决策。这项工作意义重大,既是战略之 举，也是民心所向。各级各部门必须凝聚这个共识，自觉地投身到 创建工作中来，经过三年的努力，实现到 2014 年成功创建全国文明 城市的目标。 1、责任重大，必须力争创。全国文明城市是最具价值的“城市 品牌” ，是我国综合评价城市整体文明水平的最高荣誉。加快创建全 国文明城市，意义重大、责任重大。一方面，抓创建就是促发展。 创建全国文明城市，不仅是要争取一项荣誉、获取一块奖牌，更是 要通过创建活动来凝聚信心、增强动力、优化环境，打造促进发展 的“金字招牌”和城市名片，吸纳更多的资源、要素、资本向 XX 集聚， 把 XX 打造宜居宜业的首选地。另一方面，抓创建就是惠民生。创建 全国文明城市，就是要不断满足人民群众对社会文明、对生活宜居 的新期待新要求，让广大人民群众充满自豪感、更有安全感、增加 舒适感、拥有归属感、倍添幸福感。 2、竞争逼迫，必须加快创。全国文明城市的殊荣含金量很高， 创建竞争激烈，各项标准严格，决不是轻而易举、一蹴而就的。从 省内城市创建对比来看，长沙、常德率先成功创建全国文明城市， 株洲两年前已经成为全国卫生城市，正在朝着创建全国文明城市迈 出坚实步伐，岳阳城市建设管理水平大家有目共睹，益阳、衡阳、 郴州等城市环境大幅改善、城市形象大幅提升。文明城市创建“不 日进则日退” ，形势逼人，挑战巨大。从自身创建工作情况来看，我 们不仅存在现状与测评指标的差距问题，而且依然存在认识上、行 动上、措施上的问题。尤其是基础设施欠账的问题、环境秩序的问 题、市民文明素质的问题、部门参与配合的问题等，都需要我们大 力解决。各级各部门一定要切实增强危机感和紧迫感，加快创建步 伐。 3、基础牢固，必须坚定创。总体来看，目前我市文明城市创建 工作进展很快、成绩可喜、局面大好。一是机制健全。成立了工作 机构，建立健全了联席会议、信息报送等制度，加大了考核力度， 形成了齐抓共管的创建工作新格局。二是举措有力。打响了“法治 建设” 、 “诚信共铸”等“十大创城攻坚战” ，尤其是强力推进“六乱” 治理工作，全面启动创卫工作，解决了很多实际问题，一批困扰文 明城市创建工作的“老大难”问题得以解决，各项创建指标完成较 好。三是氛围浓厚。通过电视、报纸等新闻媒介加大宣传造势的力 度，不断提升广大人民群众对全国文明城市创建工作的认知，上半 年，市民对创建工作的支持率达到了 98.4%。创建的基础坚实、势 头强劲，我们一定要坚定信心和勇气，咬定目标，鼓足干劲，奋力 拼搏，全力打好这一场文明城市创建的攻坚之战。 二、创建全国文明城市是一场大战役，必须进一步突出重点、 强化举措 今年是创建全国文明城市的关键之年,更是攻坚之年。各级各部 门要进一步把握创建要点，突出工作重点，强化工作举措，把创建 全国文明城市的各项工作抓实抓好。 1、狠抓经济发展。创建全国文明城市评价指标的第一条，就 是人均 GDP 要连续两年高于全国平均水平，GDP 增长速度要高于全 国平均水平，贫困率要低于 3 。 如果经济发展跟不上，就没有参评 全国文明城市的资格。因此，必须坚持以发展促创建，以创建促发 展。当前，要将创建工作与“稳增长、促和谐”相结合，加强经济 运行调度，大力帮扶帮助企业，抓好重大项目建设，加快园区发展。 要大力扶持战略新兴产业，加快发展文化旅游、金融、商贸物流等 新兴服务业态。同时，要全面协调发展各项社会事业，大力实施 “十大民生工程”和为民办实事工程，确保文明城市创建的过程成 为改善民生、人民群众共享发展成果的过程。 2、狠抓城市建设。城市软硬件达标是创建成功的关键。要以创 建为契机，进一步加强规划引导，加大投入力度，加快推进城区扩 容提质。要加快河西旧城改造，精心打造湘江湾生态景观轴，加快 城市新区建设，把万楼新城、雨湖新城、九华滨江新城、昭山生态 新城等，打造成为 XX 的新名片。要突出历史文化优势，做好毛主席 家乡这篇文章，彰显城市特色，提升城市品位，展现城市魅力。要 加快配套设施完善，抓紧改造、提升、新建一批市政公用设施项目， 加快交通路网建设，着力构建通江达环的城市交通体系。要进一步 提升城市管理水平，加快城市管理创新，突出抓好综合整治，巩固 和扩大“六乱”整治行动效果，彻底改变 XX 城市形象。 3、狠抓素质提升。人民群众是创建文明城市的主体。要从市 民教育着手，全面加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德 建设，大力倡导爱国、敬业、诚信、友善等社会基本道德规范。要 大力开展城市管理、环境保护的宣传，教育引导市民自觉维护城市 环境卫生，培育市民的文明习惯，形成健康文明的生活方式。要广 泛开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动、志愿服务活动、先进 典型宣传活动，大力倡导文明、友善、勤俭、互助的良好社会风尚。 4、狠抓服务优化。政务文明最直接的体现就是让老百姓在政 府部门办事方便、快捷、高效。要以创建为契机，加快转变政府职 能，大力改进工作作风。要进一步优化行政审批，推进电子政务与 政务公开，加快政务大厅建设。同时，在窗口服务行业广泛开展创 优质服务、优良秩序、优美环境的竞赛活动，规范服务言行、服务 内容、服务程序、服务标准，提升整体服务水平。对群众意见比较 大、投诉比较多的问题，要认真做好调查处理，不断提高群众的满 意度。 三、创建全国文明城市是一个大工程，必须进一步加强领导、 确保实效 创建全国文明城市，是一项复杂的系统工程，特别是要在 2014 年前实现目标更是时间紧迫、任务艰巨。各级各部门一定要强化对 创建工作的组织领导，狠抓工作落实，形成齐抓共管的长效机制。 1、领导责任要落实。各级各部门要把创建工作摆上突出位置。 “一把手”要亲自抓，分管领导要具体抓。要将工作任务细化到具 体人员，细化到时间进度，做到有目标、有措施、有检查、有考核。 要加大查漏补缺力度，对已经达标的，要进一步巩固提高；对没达 标的，要逐条加以改进，逐项加以整治，确保今年在主要指标上达 标。 2、协调配合要到位。要以创建全国文明城市为统领，把创建国 家卫生城市、交通管理模范城市、环保模范城市等工作有机结合起 来，建立健全统一的工作协调机制，统筹推进各项创建活动。要实 现创文与创卫、城市管理有机统一，做到同部署、同考核、同奖惩。 市创建领导小组要发挥好组织指导、综合协调的作用；各工作组要 密切配合，协同作战；市直各部门要充分发挥职能作用，在做好自 身创建工作的同时，加强与块块的协调配合；区乡镇街要按照属地 管理原则，切实承担起创建主体责任，绝不允许因某个部门、某个 环节的疏忽而影响整个创建工作的开展。 3、督查考核要严格。要加大督查督办力度。按照国家和 XX 调 查总队的要求，把组织督查与民主测评结合起来，采取明察暗访、 群众巡访、媒体监督、社会监督等多种形式，实行逐项过关、逐线 过关、逐块过关、逐点过关。每季度组织一次模拟检查和评估，严 格进行考核结账。对各单位创建工作成效实行奖优罚劣，尤其是对 因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响全市创建工作的责任单位 和相关责任人，要按规定严肃追究。 4、宣传造势要扩大。要充分发挥市内各大主流媒体的舆论导向 作用，加大宣传力度。大力宣传市委、市政府关于创建文明城市的 安排部署和工作要求，大力宣传各级各部门的工作进展情况和好典 型、好经验、好办法，大