统计局的工作总结_7

统计局工作总结 一、主要工作开展情况 过去的一年，在市委、市政府和上级统计部门 的正确领导下，局队认真贯彻落实党的十八大和十 八届三中全会以及中央、省、市重要会议精神，结 合深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进 工作作风，着力深化破难创新，全面优化为民服务， 顺利完成既定各项工作任务并取得较好成效。 (一)完善监测体系，助推区域创新驱动、转型 发展更加有力 围绕区域经济社会发展重大战略推进需求，继 续深化破难创新，在不断完善监测体系，拓展监测 领域的基础上进一步提升了统计服务中心工作的针 对性和有效性。 1.探索设计“区域大统计”工作体系。针对在 设有重点开发区域的地区如何建立统一规范、覆盖 整个区域的统计制度这一难题，选择北仑作为试点 区域，按照“反映全貌、口径统一、制度规范、职 责明确”的原则，建立涉及国民经济核算、行业统 计、抽样调查方法以及区域统计工作组织管理模式 等方面的 XX 区域统一规范的统计体系，确保在区 域行业统计、抽样调查和总体核算时，既突出 XX 区行政区划范围内各重点开发区域的独立性又反映 整个行政区域的整体性;在统计工作组织模式方面， 突出 XX 区统计局在整个行政区域日常统计业务指 导、大型普查组织和数据质量审核等方面的组织领 导作用，开展了区域行业统计和季度、年度 gdp 核 算并发布有关数据，为更加客观、全面、系统地展 示 XX 区域经济集中度、结构特征和经济效益等情 况提供了统计制度保障。在此基础上认真总结经验， 着手研究在全市其他设有重点开发区域的县(市)、 区全面推开。 2.继续深化服务业统计创新。为更好地满足各 级党委政府及时、准确、全面了解现代服务业重点 产业发展状况的需要，完成相关产业统计资料的定 期收集、数据测算核对等工作，会同相关部门研究 建立并实施涉及国际贸易、现代物流、金融保险、 科技信息、文化创意等产业的服务业十大重点行业 统计监测制度，形成并首次发布XX 年 XX 市服务 业十大产业统计监测报告 ，对 XX 市“十二五”规 划提出的国际贸易、现代物流、金融保险、科技信 息、现代会展、文化创意、中介服务、现代商贸、 休闲旅游、社区服务等服务业重点行业的运行实绩、 特点等进行了全面分析。 3.建立实施重点开发区域常态化统计制度。服 务市委、市政府推进重点开发区域建设决策，组织 全面摸底开发区域基层调查对象，认真核对重点开 发区域考核指标基数，并研究制定了 XX 市重点开 发区域统计监测年报和定期报表制度，对开发区 (园区)基本情况、开发建设情况、入园企业情况、 主要经济指标、综合管理情况等实施全面统计监测， 并首次核算、公布了包括 gdp、全社会固定资产投 资、规上工业综合能源消费量等在内的各重点开发 区域的主要统计数据，为党委政府实施考核、制定 决策提供了有效参考。该项工作得到市政府洪嘉祥 副市长充分肯定。 4.拓展新业态、新领域统计监测触角。围绕全 面跟踪监测电子商务发展，开展统计方法比较研究， 深入掌握一手资料，制定全市电子商务统计监测制 度方案，加紧开展统计范围界定、资料收集等统计 监测工作。继续创新文化产业统计和文化发展指数 评价工作，加强法人单位库排摸和业务培训指导， 在省内率先探索开展县级文化产业核算，得到省、 市委宣传部领导肯定，市统计局获 XX 年度全市文 化产业发展最佳推动奖。完善制度并统筹开展海洋 经济统计与海洋经济发展示范区建设统计监测，健 全 XX 市战略性新兴产业统计、科技统计季报、卫 星城市试点镇等统计调查制度，开展总部经济、专 业市场、个体经济单位挂靠、行业主管经济剥离等 行业(领域)统计方法制度研究。 此外，服务经济社会发展大局，开展“十二五” 中期执行情况监测评估，参与建立建设现代化国际 港口城市、农村现代化等重大战略监测指标体系， 继续完善粮食生产统计监测制度，建立以市为总体 的全市采购经理月度调查制度，配合开展“六个加 快” 、 “产业升级” 、产业集聚区发展、节能减排、 生态文明建设等 10 多项重点工作评估及发展绩效 考核工作。 (二)贯彻意见精神，统计调查基层基础支 撑保障全面增强 深入学习贯彻省政府关于进一步加强和改进 统计工作的意见(浙政发XX71 号)精神和省 统计局“双强双型”专项行动要求，配合市政府结 合宁波实际制发全市统计工作指导意见(甬政发 XX53 号)，推动各县(市)、区政府相继制定具 体贯彻意见，并狠抓落实，全面增强统计调查基层 基础工作机制支撑和要素保障。 1.督导规范建站，片区资源重配抓源头。着力 巩固和深化基层统计工作机制创新成果，在由局队 领导班子成员分头下片区蹲点调研的基础上，组织 召开加强县域统计基层基础建设工作专题研讨会， 积极推广海曙、鄞州、镇海等地在加强县域统计片 区化管理体制和运作机制规范化建设方面的经验及 做法，研究制定县域统计片区工作站管理、运作规 范并全面部署落实。在此基础上，由局队领导班子 成员分别联系督导各县(市)、区根据统一标准全面 推进片区工作站规范化建设和运作，并由局队主要 领导带队逐一督查验收。目前，已在全市基本建立 规范化运作的县域统计片区工作站 35 个，全面调 配县级统计部门中层干部、各专业业务骨干及聘用 人员组成 276 人的专职片区统计队伍，其中常驻片 区站的在编专业人员 104 人，基本实现重心下移、 力量下沉、专业下放的目标要求，形成片区与机关 统筹管理、片区与专业融合运作的县域统计工作分 工布局模式。各片区工作站采取任务包干到人方式 直面统计调查对象加强基本单位排摸、统计业务督 导和源头数据质量管控，有效发挥了“统计生产链” 的重要前导平台作用，为确保统计数据真实可信、 发展成果应统尽统奠定坚实基础。 2.健全机构队伍，强化组织领导拓网络。贯彻 省、市政府意见精神，推动充实基层统计领导 力量，余姚、慈溪、象山、鄞州、江北、镇海等县 (市)、区调整充实了统计部门领导班子，增设了总 统计师职位;充实县级统计部门机构及人员力量， XX 县统计局增设社会与科技科，多地统计部门获 批增加人员编制。拓展基层统计工作网络，适应文 化产业统计需要，建立覆盖市县两级统计部门和 18 个行业主管部门的文化产业统计工作队伍，并 在经信、文广、贸易、外经贸等主要部门设置专职 统计人员;积极指导和推进在全市 20 个重点开发区 域全面建立重点开发区域统计机构，配备专兼职统 计人员，有效履行统计调查职责。 3.注重实时维护，着力搞全名录清底数。积极 参与“个转企”工作，认真做好部门间协调和系统 内指导，狠抓单位核实入库，年内累计实现“个转 企” 单位入库 2270 家。精心做好名录库日常更新 维护，一方面依托片区工作站抓全面排摸，一方面 借助部门资料、法人信息库核实比对，同时积极利 用外商投资企业联合年检、文化产业核查认定、重 点区域企业清单调查等契机更新名录库信息。通过 努力，年内全市累计新增法人单位 24073 家，新增 产业活动单位 3264 家。同时根据新要求，规范、 细致开展企业“一套表”调查单位月度、季度申报 工作，确保申报质量。 4.立足固本强基，夯实统计调查工作基础。一 是完善调查样本。适应以市为总体的采购经理调查 制度实施需要，在原有国家、省级样本的基础上新 增大中型制造业企业样本 170 家、小微制造业企业 样本 22 家，部分县(市)、区相应扩增采购经理调 查样本 37 家;固定资产投资、房地产价格调查、消 费价格调查等相关专业都紧密结合统计调查工作实 际，认真做好调查样本维护、调整、增设工作，使 调查样本结构布局更加符合实际情况。二是完善调 查网络。不断规范城乡一体化住户调查网点管理， 严格网点变更分级审批权限，实时调整、维护辅助 调查员基本信息库;增补完善由企业负责人组成的 规下工业调查“省市共享型”特邀信息员网络以及 开发区(园区)信息联络员队伍;建立乡镇、村和调 查户三级畜禽规模户基本情况库并做好网点动态管 理维护。三是完善统计调查基础台账。制定住户 调查台账制度 ，进一步规范一体化住户调查台帐 登记、检查;督查规范规下工业调查电子台账建设; 建立服务业小微企业调查主要经济指标月度台帐及 季度累计汇总台帐;在采购经理和企业景气调查台 账中增加企业操作流程说明，提高了企业报送的规 范性和及时性。四是加强数据质量控制。XX 年各 专业先后组织开展了数据质量稽查、检查和评估工 作，共稽查各类统计调查对象 110 家，投资项目 220 个，通过多专业、多形式的数据质量检查评估， 有力地确保了统计调查数据的真实准确。 5.着眼高效安全，应用信息技术强保障。完成 “四上”单位企业一套表联网直报并轨，做好直报 平台制度报表变更等工作，并在小微企业监测和重 点开发区域规下、限下企业调查中全面推行网上直 报。组织推进统计信息专网县乡延伸工程，将统计 片区工作站、乡(镇、街道)统计站(中心)全面纳入 统计信息网络覆盖范围。 加强信息安全风险防范 能力建设，调整统计网络信息安全组织领导机构， 组织对全市 13 个县级统计(调查)部门信息系统安 全等级保护工作开展摸底调查并督导整改，完成全 市信息系统安全等级保护备案工作，严格实施安全 风险监控防护。 (三)优化多元服务，统计履职效能有效提升 明确“辅政为民”角色定位，发挥优势，创新 载体，以全面增强履职效能为突破口提升多元化统 计服务水平。 1.主动创新党政决策咨询服务。深化对重点领 域、优势产业、重点企业的跟踪监测和分析研究， 撰写编报各类统计信息 273 篇、分析 94 篇;被市两 办录用 132 篇，被省府办录用 4 篇，题为一季度 宁波规模以上工业企业效益显著回升的经济信息 还被国务院办公厅录用， 6 篇统计资料获市领导 批示。呼应经济管理决策需求，主动开展涉及农业 生产形势、小微企业经营、新兴业态发展、企业用 工、 “营改增”政策及重大疫情、灾害影响等方面 的专项调查 10 余项;拓展社会统计监测领域，开展 社会发展水平、基本公共服务均等化实现度、社会 管理创新、妇儿规划、老龄事业、 “平安宁波”建 设等社会建设发展评估(评价)工作。做精做优统计 咨询产品，编篡领导干部统计手册供市、县党 政领导参考，采集整理经济社会发展评析观点、文 章以文萃摘编形式送市委、市府主要领导参考。 2.全面提升社情民意调查效能。完成计算机辅 助电话调查系统(cati)一期工程建设，建成投用以 手工拨号为主的呼叫中心,同时配合开通 12340 社 情民意呼叫热线，有效提升调查效能。年内先后设 计开展各类社情民意调查近 20 余项，内容涉及党 风廉政、主题教育实践活动、法制宣传教育、 “三 改一拆” 、城市公共文明、城市交通、城乡居民生 活品质、购房意向、食品安全、困难职工家庭状况 等多个领域。其中，依托电话调查系统主动开展 “三改一拆”群众满意度调查并撰写专题报告，获 市委刘奇书记批示肯定。 3.深化优化统计成果开发和统计为民服务。深 挖统计数据“潜力” ，组织开展市级统计课题研究 29 项，局队各部门完成自主研究课题 30 项、合作 研究课题 8 项，其中市本级撰写的宁波水产品加 工业生产发展与转型升级研究 、 工业经济低迷运 行背后的思考分获全省统计系统优秀统计分析报 告评比一、二等奖， XX 市工业转型升级进程追踪 获全市政府系统优秀调查报告评选二等奖。加强统 计信息公开工作统筹领导，建立局、队政府信息公 开平台运行管理领导小组，健全政府信息公开分工 负责机制并规范完善具体工作流程。创新经济运行 情况新闻发布形式，将新闻发布会影像资料同步上 传“中国宁波网” ，扩大新闻发布覆盖范围，并充 分利用中国宁波网民生服务平台等网媒主动发布各 类统计信息、回应网民咨询。加强政务微博维护管 理，设立微博编辑组及供稿制度，利用“中国统计 开放日”等契机，开展市、县统计政务微博联动宣 传。优化面向统计调查对象的指导服务，年内各部 门指导服务企业单位(调查户)2300 余家，并探索 召开座谈会等形式向调查对象提供信息咨询服务。 积极推动统计调查“公开透明” ，首次联合现代 金报全程跟踪报道 cpi 调查制度和采价流程，在 中国信息报主要版面以宁波：“四新”服务开先 河为题全面宣传报道宁波统计调查工作。 (四)“排摸”市情市力，重大调查工作有序推 进 周密组织部署，狠抓要素保障，扎实推进“三 经普” 、城乡一体化住户调查、投入产出调查等重 大普查调查工作，确保全面摸清区域经济发展成果， 真实反映民生福祉改善程度。 1.全面推进第三次经济普查工作。按照统一部 署要求，坚持抓早、抓细、抓实、抓主动，全面组 建市、县两级普查领导机构，建立 12 个县级、157 个乡级和 3300 余个村级经济普查机构，落实县、 乡两级普查工作人员 1400 余人，并配套落实相应 财物及场地保障。制定普查总体方案、各环节工作 计划及各项工作制度，并逐级签订责任书，狠抓任 务落实。在市、县、乡、村四级联动开展宣传动员、 实施业务培训的基础上，精心组织开展普查区地图 绘制、核查底册建立、查漏补缺等工作，圆满完成 “三经普”单位基础信息规范化阶段任务。同时， “三经普”个体经营户抽样调查各项准备工作正在 紧张有序地开展。目前， “三经普”已进入数据采 集阶段，全市 13000 余名普查人员已奔赴一线全面 开展普查登记工作。 2.扎实推进一体化住户调查工作。按照建立分 市、县一体化住户调查制度的要求，着力抓好样本 代表性评估、新老数据衔接、网点管理及各项基础 工作。认真开展市、县样本代表性评估，拟制XX 市一体化住户调查数据发布与样本调整实施方案 ， 切实做好调查样本小区微调工作，确保样本推算的 城乡结构比符合 XX 市县实际;精心做好新老调查资 料比对等工作，为一体化住户调查数据与历史数据 有效衔接奠定扎实基础;建立完善住户调查各项工 作制度和数据质量管理制度，严格规范调查网点管 理，抓好下点访户和记账户巩固工作，加强分级分 类业务培训，开展基础数据互审联检，强化数据多 重审核和数据质量检查，努力确保调查数据真实可 靠。自主研发简码系统，有效减轻了住户调查分类 编码和帐页录入工作量，受到基层好评并已在全省 推广应用。 此外，在圆满完成组织发动、培训、填报、上 报等投入产出调查主体工作任务的基础上，认真做 好审核、编表等后续工作。 (五)树立法制权威，统计普法、执法力度进一 步加大 坚持“广普法、抓成案”的总要求，切实加强 依法统计工作力度，严肃查处各类统计违法行为， 为保障数据真实准确提供有力法制保障。 1.广普法，强意识。抓住统计法颁布实施 30 周年和“六五”统计普法规划中期评估年契机， 主动创新普法手段，延伸工作触角。一方面结合 “三经普”宣传发动工作，深入企业社区进行统计 法制宣传;利用“” 、 “”等重大纪念日，采取市县 联动方式开展集中宣传;组织全市近 15000 名统计 人员和各界人士参加统计法和全国经济普查 条例知识竞赛活动，积极营造“学法、守法”的 良好氛围。一方面组织编印统计知识简明读本 ， 制作 “统计就在你我身边”沙画宣传片，编辑统 计法制微博等开展普法宣传，其中统计法制沙画宣 传片获 XX 市法治公益广告创作大赛的文案创意优 秀奖，并被推荐至 “新华频媒” 、宁波电视台等媒 体播放。此外，认真组织开展全市统计系统“六五” 统计普法规划中期评估自查。 2.严执法，抓规范。年内先后组织开展统计 “三查” 、企业“一套表”贯彻落实情况检查和主 要统计调查数据专项稽查等集中执法，共稽查各类 统计调查对象 110 家、投资项目 220 个，发现统计 违法行为 61 起，立案查处 21 起(经济处罚 7 起， 县级统计部门经济处罚 18 起，警告 34 起)，立案 查处案件数、罚款总数及最高行政罚款额度均为 XX 年的 3 倍。联合宁波电台两次曝光典型案例， 起到较好的惩戒、震慑和教育作用。组织开展基层 企业承担统计报表情况调研，并向上级部门提出清 理、规范建议。健全完善年度统计法制工作评价、 稽查工作分析总结、案卷评审及工作大事记制度， 并全面规范统计执法流程，提升统计法制工作制度 化、规范化水平。 此外，严格组织统计执法证换证人员培训考试， 加强统计调查人员统计法制教育和调查证规范管理， 为改进完善依法统计工作提供了人才素质保障。 (六)深化教育实践，统计队伍作风能力建设成 效明显 根据统一要求部署，严格贯彻执行转变作风各 项规定，扎实深入开展以“为民务实清廉”为主要 内容的党的群众路线教育实践活动，全面查纠整改 “四风”突出问题，推进完善统计队伍建设管理机 制制度，切实转变作风、提振精神、提升效能。 1.着力深化学习教育。结合贯彻党的群众路线 教育实践活动部署，多层面、多形式组织干部职工 系统学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大、 十八届三中全会精神和改进作风各项制度规定，并 通过组织“三问三观”大讨论、开展革命旧址现场 教学、举办专题辅导报告会、开辟学习交流网站等 进一步巩固、深化学习成效，着力增强干部职工政 治理论素养、改革创新意识和“为民服务”情怀。 加强机关干部职工和基层统计人员业务培训需求调 研分析，举办县域统计片区工作人员和市、县两级 相关专业统计人员业务培训等多种形式的教育培训， 市、县两级统计部门先后培训统计人员 12500 多人 次;继续探索完善全市统计从业人员继续教育统一 平台建设，并认真组织做好统计从业资格考试、统 计专业技术职称考评相关工作。继续深化统计行风 建设和统计核心价值观、职业道德教育，引导干部 职工自觉践行实事求是的统计工作准则。 2.切实改进工作作风。根据党的群众路线教育 实践活动部署要求，于 7 月下旬-8 月上旬开展为 期一周的蹲点调研活动，组织党员领导干部带队下 基层、入片区、进企业，听意见、作宣讲、解实困。 在此基础上，建立并实施下基层调研情况季度督查 通报制度，实现基层调研制度化、常态化。全面清 理文件、会议，制定精简方案并实施制度修订，同 时专门发文严格办文、办会审批流程，实现局、队 机关会议同比减少 15%、文件同比减少 23%。及时 制定出台(或修订)局、队公共交通经费使用管理 规定等 5 项财务管理制度，取消下属事业单位车 辆配置并继续严控“三公”经费支出，实现“三公” 经费同比减少%(去年下半年开始实施车改，公务用 车购置及运行费大幅减少)。 3.全面加强管理监督。根据统一部署，认真做 好局、队党组分设相关工作，健全完善局队管理运 作制度机制，继续保持了局队团结、和谐的良好工 作局面。严格规范干部人事管理，组织开展新提拔 处级领导干部任期考察、局普查中心中层干部选任、 公务员考录、转正定级等工作，配合市委组织部做 好局副巡视员选任有关工作。细化机关工作纪律规 定并狠抓执行情况督查，着手制定“日考勤、周记 录、月对帐、季考评、年测评”为主要内容的“岗 位对责、绩效对帐”考核办法实施细则，强化纪律 效能监管。深入贯彻中央、省、市和上级统计部门 党风廉政建设重要会议、文件精神，联系工作实际 抓好国家统计局关于坚决制止和严肃查处编造统 计数据等弄虚作假行为的紧急通知(国统字 XX9 号)以及总队关于充分利用统计系统典 型案例开展警示教育的通知精神的学习贯彻，切 实加强统计党风廉政建设，深化廉政风险排查防控， 严防“数字”腐败，有效保持了“风清气正、勤廉 兼优”的工作氛围。 此外，创新机关群团组织活动形式和统计文化 建设载体，认真做好档案管理、老干部服务等工作。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前 我市统计工作中还存在一些矛盾和问题：一是统计 监测领域有待进一步拓展，特别是新兴产业、新型 业态统计监测方法制度有待进一步创新、完善;二 是统计工作任务特别是基层统计工作任务与力量不 足的矛盾比较突出;三是政府综合统计与部门(行业)统 计“协调合作、资源互补、信息共享”的工作机制 有待于进一步深化完善，部门(行业)统计工作基础 有待进一步加强;四是统计工作的外部干扰因素依 然较多。面对存在的矛盾和问题，下一步我们将结 合落实党的群众路线教育实践活动整改方案，系统 谋划 XX 工作思路和举措，狠抓部署推进，进一步 提升全市统计改革、建设和发展水平。 一、主要工作开展情况 过去的一年，在市委、市政府和上级统计部门 的正确领导下，局队认真贯彻落实党的十八大和十 八届三中全会以及中央、省、市重要会议精神，结 合深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进 工作作风，着力深化破难创新，全面优化为民服务， 顺利完成既定各项工作任务并取得较好成效。 (一)完善监测体系，助推区域创新驱动、转型 发展更加有力 围绕区域经济社会发展重大战略推进需求，继 续深化破难创新，在不断完善监测体系，拓展监测 领域的基础上进一步提升了统计服务中心工作的针 对性和有效性。 1.探索设计“区域大统计”工作体系。针对在 设有重点开发区域的地区如何建立统一规范、覆盖 整个区域的统计制度这一难题，选择北仑作为试点 区域，按照“反映全貌、口径统一、制度规范、职 责明确”的原则，建立涉及国民经济核算、行业统 计、抽样调查方法以及区域统计工作组织管理模式 等方面的 XX 区域统一规范的统计体系，确保在区 域行业统计、抽样调查和总体核算时，既突出 XX 区行政区划范围内各重点开发区域的独立性又反映 整个行政区域的整体性;在统计工作组织模式方面， 突出 XX 区统计局在整个行政区域日常统计业务指 导、大型普查组织和数据质量审核等方面的组织领 导作用，开展了区域行业统计和季度、年度 gdp 核 算并发布有关数据，为更加客观、全面、系统地展 示 XX 区域经济集中度、结构特征和经济效益等情 况提供了统计制度保障。在此基础上认真总结经验， 着手研究在全市其他设有重点开发区域的县(市)、 区全面推开。 2.继续深化服务业统计创新。为更好地满足各 级党委政府及时、准确、全面了解现代服务业重点 产业发展状况的需要，完成相关产业统计资料的定 期收集、数据测算核对等工作，会同相关部门研究 建立并实施涉及国际贸易、现代物流、金融保险、 科技信息、文化创意等产业的服务业十大重点行业 统计监测制度，形成并首次发布XX 年 XX 市服务 业十大产业统计监测报告 ，对 XX 市“十二五”规 划提出的国际贸易、现代物流、金融保险、科技信 息、现代会展、文化创意、中介服务、现代商贸、 休闲旅游、社区服务等服务业重点行业的运行实绩、 特点等进行了全面分析。 3.建立实施重点开发区域常态化统计制度。服 务市委、市政府推进重点开发区域建设决策，组织 全面摸底开发区域基层调查对象，认真核对重点开 发区域考核指标基数，并研究制定了 XX 市重点开 发区域统计监测年报和定期报表制度，对开发区 (园区)基本情况、开发建设情况、入园企业情况、 主要经济指标、综合管理情况等实施全面统计监测， 并首次核算、公布了包括 gdp、全社会固定资产投 资、规上工业综合能源消费量等在内的各重点开发 区域的主要统计数据，为党委政府实施考核、制定 决策提供了有效参考。该项工作得到市政府洪嘉祥 副市长充分肯定。 4.拓展新业态、新领域统计监测触角。围绕全 面跟踪监测电子商务发展，开展统计方法比较研究， 深入掌握一手资料，制定全市电子商务统计监测制 度方案，加紧开展统计范围界定、资料收集等统计 监测工作。继续创新文化产业统计和文化发展指数 评价工作，加强法人单位库排摸和业务培训指导， 在省内率先探索开展县级文化产业核算，得到省、 市委宣传部领导肯定，市统计局获 XX 年度全市文 化产业发展最佳推动奖。完善制度并统筹开展海洋 经济统计与海洋经济发展示范区建设统计监测，健 全 XX 市战略性新兴产业统计、科技统计季报、卫 星城市试点镇等统计调查制度，开展总部经济、专 业市场、个体经济单位挂靠、行业主管经济剥离等 行业(领域)统计方法制度研究。 此外，服务经济社会发展大局，开展“十二五” 中期执行情况监测评估，参与建立建设现代化国际 港口城市、农村现代化等重大战略监测指标体系， 继续完善粮食生产统计监测制度，建立以市为总体 的全市采购经理月度调查制度，配合开展“六个加 快” 、 “产业升级” 、产业集聚区发展、节能减排、 生态文明建设等 10 多项重点工作评估及发展绩效 考核工作。 (二)贯彻意见精神，统计调查基层基础支 撑保障全面增强 深入学习贯彻省政府关于进一步加强和改进 统计工作的意见(浙政发XX71 号)精神和省 统计局“双强双型”专项行动要求，配合市政府结 合宁波实际制发全市统计工作指导意见(甬政发 XX53 号)，推动各县(市)、区政府相继制定具 体贯彻意见，并狠抓落实，全面增强统计调查基层 基础工作机制支撑和要素保障。 1.督导规范建站，片区资源重配抓源头。着力 巩固和深化基层统计工作机制创新成果，在由局队 领导班子成员分头下片区蹲点调研的基础上，组织 召开加强县域统计基层基础建设工作专题研讨会， 积极推广海曙、鄞州、镇海等地在加强县域统计片 区化管理体制和运作机制规范化建设方面的经验及 做法，研究制定县域统计片区工作站管理、运作规 范并全面部署落实。在此基础上，由局队领导班子 成员分别联系督导各县(市)、区根据统一标准全面 推进片区工作站规范化建设和运作，并由局队主要 领导带队逐一督查验收。目前，已在全市基本建立 规范化运作的县域统计片区工作站 35 个，全面调 配县级统计部门中层干部、各专业业务骨干及聘用 人员组成 276 人的专职片区统计队伍，其中常驻片 区站的在编专业人员 104 人，基本实现重心下移、 力量下沉、专业下放的目标要求，形成片区与机关 统筹管理、片区与专业融合运作的县域统计工作分 工布局模式。各片区工作站采取任务包干到人方式 直面统计调查对象加强基本单位排摸、统计业务督 导和源头数据质量管控，有效发挥了“统计生产链” 的重要前导平台作用，为确保统计数据真实可信、 发展成果应统尽统奠定坚实基础。 2.健全机构队伍，强化组织领导拓网络。贯彻 省、市政府意见精神，推动充实基层统计领导 力量，余姚、慈溪、象山、鄞州、江北、镇海等县 (市)、区调整充实了统计部门领导班子，增设了总 统计师职位;充实县级统计部门机构及人员力量， XX 县统计局增设社会与科技科，多地统计部门获 批增加人员编制。拓展基层统计工作网络，适应文 化产业统计需要，建立覆盖市县两级统计部门和 18 个行业主管部门的文化产业统计工作队伍，并 在经信、文广、贸易、外经贸等主要部门设置专职 统计人员;积极指导和推进在全市 20 个重点开发区 域全面建立重点开发区域统计机构，配备专兼职统 计人员，有效履行统计调查职责。 3.注重实时维护，着力搞全名录清底数。积极 参与“个转企”工作，认真做好部门间协调和系统 内指导，狠抓单位核实入库，年内累计实现“个转 企” 单位入库 2270 家。精心做好名录库日常更新 维护，一方面依托片区工作站抓全面排摸，一方面 借助部门资料、法人信息库核实比对，同时积极利 用外商投资企业联合年检、文化产业核查认定、重 点区域企业清单调查等契机更新名录库信息。通过 努力，年内全市累计新增法人单位 24073 家，新增 产业活动单位 3264 家。同时根据新要求，规范、 细致开展企业“一套表”调查单位月度、季度申报 工作，确保申报质量。 4.立足固本强基，夯实统计调查工作基础。一 是完善调查样本。适应以市为总体的采购经理调查 制度实施需要，在原有国家、省级样本的基础上新 增大中型制造业企业样本 170 家、小微制造业企业 样本 22 家，部分县(市)、区相应扩增采购经理调 查样本 37 家;固定资产投资、房地产价格调查、消 费价格调查等相关专业都紧密结合统计调查工作实 际，认真做好调查样本维护、调整、增设工作，使 调查样本结构布局更加符合实际情况。二是完善调 查网络。不断规范城乡一体化住户调查网点管理， 严格网点变更分级审批权限，实时调整、维护辅助 调查员基本信息库;增补完善由企业负责人组成的 规下工业调查“省市共享型”特邀信息员网络以及 开发区(园区)信息联络员队伍;建立乡镇、村和调 查户三级畜禽规模户基本情况库并做好网点动态管 理维护。三是完善统计调查基础台账。制定住户 调查台账制度 ，进一步规范一体化住户调查台帐 登记、检查;督查规范规下工业调查电子台账建设; 建立服务业小微企业调查主要经济指标月度台帐及 季度累计汇总台帐;在采购经理和企业景气调查台 账中增加企业操作流程说明，提高了企业报送的规 范性和及时性。四是加强数据质量控制。XX 年各 专业先后组织开展了数据质量稽查、检查和评估工 作，共稽查各类统计调查对象 110 家，投资项目 220 个，通过多专业、多形式的数据质量检查评估， 有力地确保了统计调查数据的真实准确。 5.着眼高效安全，应用信息技术强保障。完成 “四上”单位企业一套表联网直报并轨，做好直报 平台制度报表变更等工作，并在小微企业监测和重 点开发区域规下、限下企业调查中全面推行网上直 报。组织推进统计信息专网县乡延伸工程，将统计 片区工作站、乡(镇、街道)统计站(中心)全面纳入 统计信息网络覆盖范围。 加强信息安全风险防范 能力建设，调整统计网络信息安全组织领导机构， 组织对全市 13 个县级统计(调查)部门信息系统安 全等级保护工作开展摸底调查并督导整改，完成全 市信息系统安全等级保护备案工作，严格实施安全 风险监控防护。 (三)优化多元服务，统计履职效能有效提升 明确“辅政为民”角色定位，发挥优势，创新 载体，以全面增强履职效能为突破口提升多元化统 计服务水平。 1.主动创新党政决策咨询服务。深化对重点领 域、优势产业、重点企业的跟踪监测和分析研究， 撰写编报各类统计信息 273 篇、分析 94 篇;被市两 办录用 132 篇，被省府办录用 4 篇，题为一季度 宁波规模以上工业企业效益显著回升的经济信息 还被国务院办公厅录用， 6 篇统计资料获市领导 批示。呼应经济管理决策需求，主动开展涉及农业 生产形势、小微企业经营、新兴业态发展、企业用 工、 “营改增”政策及重大疫情、灾害影响等方面 的专项调查 10 余项;拓展社会统计监测领域，开展 社会发展水平、基本公共服务均等化实现度、社会 管理创新、妇儿规划、老龄事业、 “平安宁波”建 设等社会建设发展评估(评价)工作。做精做优统计 咨询产品，编篡领导干部统计手册供市、县党 政领导参考，采集整理经济社会发展评析观点、文 章以文萃摘编形式送市委、市府主要领导参考。 2.全面提升社情民意调查效能。完成计算机辅 助电话调查系统(cati)一期工程建设，建成投用以 手工拨号为主的呼叫中心,同时配合开通 12340 社 情民意呼叫热线，有效提升调查效能。年内先后设 计开展各类社情民意调查近 20 余项，内容涉及党 风廉政、主题教育实践活动、法制宣传教育、 “三 改一拆” 、城市公共文明、城市交通、城乡居民生 活品质、购房意向、食品安全、困难职工家庭状况 等多个领域。其中，依托电话调查系统主动开展 “三改一拆”群众满意度调查并撰写专题报告，获 市委刘奇书记批示肯定。 3.深化优化统计成果开发和统计为民服务。深 挖统计数据“潜力” ，组织开展市级统计课题研究 29 项，局队各部门完成自主研究课题 30 项、合作 研究课题 8 项，其中市本级撰写的宁波水产品加 工业生产发展与转型升级研究 、 工业经济低迷运 行背后的思考分获全省统计系统优秀统计分析报 告评比一、二等奖， XX 市工业转型升级进程追踪 获全市政府系统优秀调查报告评选二等奖。加强统 计信息公开工作统筹领导，建立局、队政府信息公 开平台运行管理领导小组，健全政府信息公开分工 负责机制并规范完善具体工作流程。创新经济运行 情况新闻发布形式，将新闻发布会影像资料同步上 传“中国宁波网” ，扩大新闻发布覆盖范围，并充 分利用中国宁波网民生服务平台等网媒主动发布各 类统计信息、回应网民咨询。加强政务微博维护管 理，设立微博编辑组及供稿制度，利用“中国统计 开放日”等契机，开展市、县统计政务微博联动宣 传。优化面向统计调查对象的指导服务，年内各部 门指导服务企业单位(调查户)2300 余家，并探索 召开座谈会等形式向调查对象提供信息咨询服务。 积极推动统计调查“公开透明” ，首次联合现代 金报全程跟踪报道 cpi 调查制度和采价流程，在 中国信息报主要版面以宁波：“四新”服务开先 河为题全面宣传报道宁波统计调查工作。 (四)“排摸”市情市力，重大调查工作有序推 进 周密组织部署，狠抓要素保障，扎实推进“三 经普” 、城乡一体化住户调查、投入产出调查等重 大普查调查工作，确保全面摸清区域经济发展成果， 真实反映民生福祉改善程度。 1.全面推进第三次经济普查工作。按照统一部 署要求，坚持抓早、抓细、抓实、抓主动，全面组 建市、县两级普查领导机构，建立 12 个县级、157 个乡级和 3300 余个村级经济普查机构，落实县、 乡两级普查工作人员 1400 余人，并配套落实相应 财物及场地保障。制定普查总体方案、各环节工作 计划及各项工作制度，并逐级签订责任书，狠抓任 务落实。在市、县、乡、村四级联动开展宣传动员、 实施业务培训的基础上，精心组织开展普查区地图 绘制、核查底册建立、查漏补缺等工作，圆满完成 “三经普”单位基础信息规范化阶段任务。同时， “三经普”个体经营户抽样调查各项准备工作正在 紧张有序地开展。目前， “三经普”已进入数据采 集阶段，全市 13000 余名普查人员已奔赴一线全面 开展普查登记工作。 2.扎实推进一体化住户调查工作。按照建立分 市、县一体化住户调查制度的要求，着力抓好样本 代表性评估、新老数据衔接、网点管理及各项基础 工作。认真开展市、县样本代表性评估，拟制XX 市一体化住户调查数据发布与样本调整实施方案 ， 切实做好调查样本小区微调工作，确保样本推算的 城乡结构比符合 XX 市县实际;精心做好新老调查资 料比对等工作，为一体化住户调查数据与历史数据 有效衔接奠定扎实基础;建立完善住户调查各项工 作制度和数据质量管理制度，严格规范调查网点管 理，抓好下点访户和记账户巩固工作，加强分级分 类业务培训，开展基础数据互审联检，强化数据多 重审核和数据质量检查，努力确保调查数据真实可 靠。自主研发简码系统，有效减轻了住户调查分类 编码和帐页录入工作量，受到基层好评并已在全省 推广应用。 此外，在圆满完成组织发动、培训、填报、上 报等投入产出调查主体工作任务的基础上，认真做 好审核、编表等后续工作。 (五)树立法制权威，统计普法、执法力度进一 步加大 坚持“广普法、抓成案”的总要求，切实加强 依法统计工作力度，严肃查处各类统计违法行为， 为保障数据真实准确提供有力法制保障。 1.广普法，强意识。抓住统计法颁布实施 30 周年和“六五”统计普法规划中期评估年契机， 主动创新普法手段，延伸工作触角。一方面结合 “三经普”宣传发动工作，深入企业社区进行统计 法制宣传;利用“” 、 “”等重大纪念日，采取市县 联动方式开展集中宣传;组织全市近 15000 名统计 人员和各界人士参加统计法和全国经济普查 条例知识竞赛活动，积极营造“学法、守法”的 良好氛围。一方面组织编印统计知识简明读本 ， 制作 “统计就在你我身边”沙画宣传片，编辑统 计法制微博等开展普法宣传，其中统计法制沙画宣 传片获 XX 市法治公益广告创作大赛的文案创意优 秀奖，并被推荐至 “新华频媒” 、宁波电视台等媒 体播放。此外，认真组织开展全市统计系统“六五” 统计普法规划中期评估自查。 2.严执法，抓规范。年内先后组织开展统计 “三查” 、企业“一套表”贯彻落实情况检查和主 要统计调查数据专项稽查等集中执法，共稽查各类 统计调查对象 110 家、投资项目 220 个，发现统计 违法行为 61 起，立案查处 21 起(经济处罚 7 起， 县级统计部门经济处罚 18 起，警告 34 起)，立案 查处案件数、罚款总数及最高行政罚款额度均为 XX 年的 3 倍。联合宁波电台两次曝光典型案例， 起到较好的惩戒、震慑和教育作用。组织开展基层 企业承担统计报表情况调研，并向上级部门提出清 理、规范建议。健全完善年度统计法制工作评价、 稽查工作分析总结、案卷评审及工作大事记制度， 并全面规范统计执法流程，提升统计法制工作制度 化、规范化水平。 此外，严格组织统计执法证换证人员培训考试， 加强统计调查人员统计法制教育和调查证规范管理， 为改进完善依法统计工作提供了人才素质保障。 (六)深化教育实践，统计队伍作风能力建设成 效明显 根据统一要求部署，严格贯彻执行转变作风各 项规定，扎实深入开展以“为民务实清廉”为主要 内容的党的群众路线教育实践活动，全面查纠整改 “四风”突出问题，推进完善统计队伍建设管理机 制制度，切实转变作风、提振精神、提升效能。 1.着力深化学习教育。结合贯彻党的群众路线 教育实践活动部署，多层面、多形式组织干部职工 系统学习中国特色社会主义理论体系，学习十八大、 十八届三中全会精神和改进作风各项制度规定，并 通过组织“三问三观”大讨论、开展革命旧址现场 教学、举办专题辅导报告会、开辟学习交流网站等 进一步巩固、深化学习成效，着力增强干部职工政 治理论素养、改革创新意识和“为民服务”情怀。 加强机关干部职工和基层统计人员业务培训需求调 研分析，举办县域统计片区工作人员和市、县两级 相关专业统计人员业务培训等多种形式的教育培训， 市、县两级统计部门先后培训统计人员 12500 多人 次;继续探索完善全市统计从业人员继续教育统一 平台建设，并认真组织做好统计从业资格考试、统 计专业技术职称考评相关工作。继续深化统计行风 建设和统计核心价值观、职业道德教育，引导干部 职工自觉践行实事求是的统计工作准则。 2.切实改进工作作风。根据党的群众路线教育 实践活动部署要求，于 7 月下旬-8 月上旬开展为 期一周的蹲点调研活动，组织党员领导干部带队下 基层、入片区、进企业，听意见、作宣讲、解实困。 在此基础上，建立并实施下基层调研情况季度督查 通报制度，实现基层调研制度化、常态化。全面清 理文件、会议，制定精简方案并实施制度修订，同 时专门发文严格办文、办会审批流程，实现局、队 机关会议同比减少 15%、文件同比减少 23%。及时 制定出台(或修订)局、队公共交通经费使用管理 规定等 5 项财务管理制度，取消下属事业单位车 辆配置并继续严控“三公”经费支出，实现“三公” 经费同比减少%(去年下半年开始实施车改，公务用 车购置及运行费大幅减少)。 3.全面加强管理监督。根据统一部署，认真做 好局、队党组分设相关工作，健全完善局队管理运 作制度机制，继续保持了局队团结、和谐的良好工 作局面。严格规范干部人事管理，组织开展新提拔 处级领导干部任期考察、局普查中心中层干部选任、 公务员考录、转正定级等工作，配合市委组织部做 好局副巡视员选任有关工作。细化机关工作纪律规 定并狠抓执行情况督查，着手制定“日考勤、周记 录、月对帐、季考评、年测评”为主要内容的“岗 位对责、绩效对帐”考核办法实施细则，强化纪律 效能监管。深入贯彻中央、省、市和上级统计部门 党风廉政建设重要会议、文件精神，联系工作实际 抓好国家统计局关于坚决制止和严肃查处编造统 计数据等弄虚作假行为的紧急通知(国统字 XX9 号)以及总队关于充分利用统计系统典 型案例开展警示教育的通知精神的学习贯彻，切 实加强统计党风廉政建设，深化廉政风险排查防控， 严防“数字”腐败，有效保持了“风清气正、勤廉 兼优”的工作氛围。 此外，创新机关群团组织活动形式和统计文化 建设载体，认真做好档案管理、老干部服务等工作。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到当前 我市统计工作中还存在一些矛盾和问题：一是统计 监测领域有待进一步拓展，特别是新兴产业、新型 业态统计监测方法制度有待进一步创新、完善;二 是统计工作任务特别是基层统计工作任务与力量不 足的矛盾比较突出;三是政府综合统计与部门(行业)统 计“协调合作、资源互补、信息共享”的工作机制 有待于进一步深化完善，部门(行业)统计工作基础 有待进一步加强;四是统计工作的外部干扰因素依 然较多。面对存在的矛盾和问题，下一步我们将结 合落实党的群众路线教育实践活动整改方案，系统 谋划 XX 工作思路和举措，狠抓部署推进，进一步 提升全市统计改革、建设和发展水平。 一、主要工作开展情况 过去的一年，在市委、市政府和上级统计部门 的正确领导下，局队认真贯彻落实党的十八大和十 八届三中全会以及中央、省、市重要会议精神，结 合深入开展党的群众路线教育实践活动，切实改进 工作作风，着力深化破难创新，全面优化为民服务， 顺利完成既定各项工作任务并取得较好成效。 (一)完善监测体系，助推区域创新驱动、转型 发展更加有力 围绕区域经济社会发展重大战略推进需求，继 续深化破难创新，在不断完善监测体系，拓展监测 领域的基础上进一步提升了统计服务中心工作的针 对性和有效性。 1.探索设计“区域大统计”工作体系。针对在 设有重点开发区域的地区如何建立统一规范、覆盖 整个区域的统计制度这一难题，选择北仑作为试点 区域，按照“反映全貌、口径统一、制度规范、职 责明确”的原则，建立涉及国民经济核算、行业统 计、抽样调查方法以及区域统计工作组织管理模式 等方面的 XX 区域统一规范的统计体系，确保在区 域行业统计、抽样调查和总体核算时，既突出 XX 区行政区划范围内各重点开发区域的独立性又反映 整个行政区域的整体性;在统计工作组织模式方面， 突出 XX 区统计局在整个行政区域日常统计业务指 导、大型普查组织和数据质量审核等方面的组织领 导作用，开展了区域行业统计和季度、年度 gdp 核 算并发布有关数据，为更加客观、全面、系统地展 示 XX 区域经济集中度、结构特征和经济效益等情 况提供了统计制度保障。在此基础上认真总结经验， 着手研究在全市其他设有重点开发区域的县(市)、 区全面推开。 2.继续深化服务业统计创新。为更好地满足各 级党委政府及时、准确、全面了解现代服务业重点 产业发展状况的需要，完成相关产业统计资料的定 期收集、数据测算核对等工作，会同相关部门研究 建立并实施涉及国际贸易、现代物流、金融保险、 科技信息、文化创意等产业的服务业十大重点行业 统计监测制度，形成并首次发布XX 年 XX 市服务 业十大产业统计监测报告 ，对 XX 市“十二五”规 划提出的国际贸易、现代物流、金融保险、科技信 息、现代会展、文化创意、中介服务、现代商贸、 休闲旅游、社区服务等服务业重点行业的运行实绩、 特点等进行了全面分析。 3.建立实施重点开发区域常态化统计制度。服 务市委、市政府推进重点开发区域建设决策，组织 全面摸底开发区域基层调查对象，认真核对重点开 发区域考核指标基数，并研究制定了 XX 市重点开 发区域统计监测年报和定期报表制度，对开发区 (园区)基本情况、开发建设情况、入园企业情况、 主要经济指标、综合管理情况等实施全面统计监测， 并首次核算、公布了包括 gdp、全社会固定资产投 资、规