现代农业经营主体情况的调研报告

现代农业经营主体情况调研报告 近年来，农村“空心化” 、农民“老龄化”的 问题越来越突出，未来“谁来种田、谁来养猪”问 题引起各界广泛关注与担忧，培育现代农业经营主 体成为一项重大而紧迫的任务。近期我们对黑龙江、 河北、安徽、湖南、山东及广西等地传统家庭承包 经营户、专业种养大户( 家庭农场) 、专业合作社、 农业企业等主体的发展现状和未来趋势进行了分析 预测。 一、各经营主体的现状和发展趋势 1. 传统家庭承包经营户正从商品生产者 逐渐衰退为生计型小农，但仍将长期存在。农村大 量青壮年劳动力转移，导致我国传统家庭承包经营 户逐渐衰退，主要表现在两方面: 一是生产功能衰 退。xx 年我国农民工总量亿人，相当于全国农村 平均每户家庭就有 1 位青壮年离农务工，许多家庭 因缺乏青壮年劳动力，生产效率大幅度降低，很多 已从商品生产者蜕变为生计型小农。二是绝对量减 少。随着劳动力转移，越来越多的家庭选择将土地 流转出来，使得这一经营主体数量逐渐减少。据统 计，截至 xx 年 6 月底，家庭承包经营户中有约 4000 多万户流转出承包地，流转耕地占全国农村 家庭承包耕地总面积的 20% 左右，最近 5 年每年 以 2. 1 个百分点的增幅加速流转。从未来 发展趋势看，由于人口众多，即使我国城镇化 率达到 70%、非农就业达到 90%，仍将有 4 亿多人 居住在农村、亿左右劳动力从事农业生产经营，因 此传统家庭承包经营主体还将长期存在，伴随着他 们的生产规模小、市场竞争力弱、抗风险能力不强、 收入偏低等问题也将长期存在。 2. 专业种养大户正在逐渐发展壮大，兼 具家庭经营和规模经营的优势，未来可能会成为现 代农业生产的中坚力量。由于外出务工人数增加， 全国家庭承包经营耕地流转速度加快，并逐渐向家 庭专业生产大户集中。截至 xx 年 6 月底全国家庭 承包经营耕地流转面积约 2. 6 亿亩，其中约 68% 流向大户。这些专业大户一般家里有青壮年劳动力， 素质较高，既有家庭经营优势，可以有效解决农业 生产活动空间大、周期长、过程难监管等问题，也 具备规模经营的优势，规模经济和规模效益都较明 显。根据世界现代农业发展一般规律可以判断，这 些以家庭规模化、专业化生产为主的专业生产大户 应该是今后发展的方向和生产扶持政策瞄准的重点。 要保证农户专心种粮，就必须使农户种粮年收入不 低于其机会成本。目前农民种粮最大的机会成本是 放弃了的外出务工收入，因此能够使种粮专业户的 年收入与其家庭全部劳动力外出打工收入相同时的 耕地经营规模是比较适度的经营规模。xx 年，我 国城镇居民家庭人均可支配收入为 19109 元，按 规模经营每亩粮食生产纯收益 500 元计算( 不考 虑农户自身劳动成本) ，要保证种粮大户家庭收入 与城镇居民基本一致，北方适度规模3. 1 ( 户 均人口) 19109 ( 年人均收入) /500( 亩纯收 益) = 120 亩，南方适度规模3. 1 19109 /500 /2( 每年两季) = 60 亩。 3. 专业合作社正在快速兴起，未来将会 成为现代农业社会化服务的主体，但目前还普遍存 在市场竞争力不强、管理欠规范等问题。目前，农 民专业合作社正在全国快速兴起，并已成为社会化 服务的主要力量。截至 xx 年底，全国农民专业合 作社达到 68. 9 万余家，比 xx 年增长约 35%，实 有入社农户达到 5300 多万户，约占全国农户总数 的 20%。大多数合作社是能人带动型，以为农民提 供社会化服务为主，其中实行产加销一体化服务的 占 52. 2%，以生产服务为主的占 26. 9%，提供购 买、运销、加工、仓储和其他服务的分别占 3. 5%、3. 3%、2. 2%、0. 8% 和 10. 9%。但总体看， 大多数合作社规模仍偏小、竞争力偏弱; 很多合作 社没有建立起农业生产效果与收益挂钩的激励机制， 或没有建立起合理的利益分配机制; 一些合作社还 存在财务管理不规范、不透明，经营决策不民主、 不科学等问题。 近年来，农村“空心化” 、农民“老龄化”的 问题越来越突出，未来“谁来种田、谁来养猪”问 题引起各界广泛关注与担忧，培育现代农业经营主 体成为一项重大而紧迫的任务。近期我们对黑龙江、 河北、安徽、湖南、山东及广西等地传统家庭承包 经营户、专业种养大户( 家庭农场) 、专业合作社、 农业企业等主体的发展现状和未来趋势进行了分析 预测。 一、各经营主体的现状和发展趋势 1. 传统家庭承包经营户正从商品生产者 逐渐衰退为生计型小农，但仍将长期存在。农村大 量青壮年劳动力转移，导致我国传统家庭承包经营 户逐渐衰退，主要表现在两方面: 一是生产功能衰 退。xx 年我国农民工总量亿人，相当于全国农村 平均每户家庭就有 1 位青壮年离农务工，许多家庭 因缺乏青壮年劳动力，生产效率大幅度降低，很多 已从商品生产者蜕变为生计型小农。二是绝对量减 少。随着劳动力转移，越来越多的家庭选择将土地 流转出来，使得这一经营主体数量逐渐减少。据统 计，截至 xx 年 6 月底，家庭承包经营户中有约 4000 多万户流转出承包地，流转耕地占全国农村 家庭承包耕地总面积的 20% 左右，最近 5 年每年 以 2. 1 个百分点的增幅加速流转。从未来 发展趋势看，由于人口众多，即使我国城镇化 率达到 70%、非农就业达到 90%，仍将有 4 亿多人 居住在农村、亿左右劳动力从事农业生产经营，因 此传统家庭承包经营主体还将长期存在，伴随着他 们的生产规模小、市场竞争力弱、抗风险能力不强、 收入偏低等问题也将长期存在。 2. 专业种养大户正在逐渐发展壮大，兼 具家庭经营和规模经营的优势，未来可能会成为现 代农业生产的中坚力量。由于外出务工人数增加， 全国家庭承包经营耕地流转速度加快，并逐渐向家 庭专业生产大户集中。截至 xx 年 6 月底全国家庭 承包经营耕地流转面积约 2. 6 亿亩，其中约 68% 流向大户。这些专业大户一般家里有青壮年劳动力， 素质较高，既有家庭经营优势，可以有效解决农业 生产活动空间大、周期长、过程难监管等问题，也 具备规模经营的优势，规模经济和规模效益都较明 显。根据世界现代农业发展一般规律可以判断，这 些以家庭规模化、专业化生产为主的专业生产大户 应该是今后发展的方向和生产扶持政策瞄准的重点。 要保证农户专心种粮，就必须使农户种粮年收入不 低于其机会成本。目前农民种粮最大的机会成本是 放弃了的外出务工收入，因此能够使种粮专业户的 年收入与其家庭全部劳动力外出打工收入相同时的 耕地经营规模是比较适度的经营规模。xx 年，我 国城镇居民家庭人均可支配收入为 19109 元，按 规模经营每亩粮食生产纯收益 500 元计算( 不考 虑农户自身劳动成本) ，要保证种粮大户家庭收入 与城镇居民基本一致，北方适度规模3. 1 ( 户 均人口) 19109 ( 年人均收入) /500( 亩纯收 益) = 120 亩，南方适度规模3. 1 19109 /500 /2( 每年两季) = 60 亩。 3. 专业合作社正在快速兴起，未来将会 成为现代农业社会化服务的主体，但目前还普遍存 在市场竞争力不强、管理欠规范等问题。目前，农 民专业合作社正在全国快速兴起，并已成为社会化 服务的主要力量。截至 xx 年底，全国农民专业合 作社达到 68. 9 万余家，比 xx 年增长约 35%，实 有入社农户达到 5300 多万户，约占全国农户总数 的 20%。大多数合作社是能人带动型，以为农民提 供社会化服务为主，其中实行产加销一体化服务的 占 52. 2%，以生产服务为主的占 26. 9%，提供购 买、运销、加工、仓储和其他服务的分别占 3. 5%、3. 3%、2. 2%、0. 8% 和 10. 9%。但总体看， 大多数合作社规模仍偏小、竞争力偏弱; 很多合作 社没有建立起农业生产效果与收益挂钩的激励机制， 或没有建立起合理的利益分配机制; 一些合作社还 存在财务管理不规范、不透明，经营决策不民主、 不科学等问题。 近年来，农村“空心化” 、农民“老龄化”的 问题越来越突出，未来“谁来种田、谁来养猪”问 题引起各界广泛关注与担忧，培育现代农业经营主 体成为一项重大而紧迫的任务。近期我们对黑龙江、 河北、安徽、湖南、山东及广西等地传统家庭承包 经营户、专业种养大户( 家庭农场) 、专业合作社、 农业企业等主体的发展现状和未来趋势进行了分析 预测。 一、各经营主体的现状和发展趋势 1. 传统家庭承包经营户正从商品生产者 逐渐衰退为生计型小农，但仍将长期存在。农村大 量青壮年劳动力转移，导致我国传统家庭承包经营 户逐渐衰退，主要表现在两方面: 一是生产功能衰 退。xx 年我国农民工总量亿人，相当于全国农村 平均每户家庭就有 1 位青壮年离农务工，许多家庭 因缺乏青壮年劳动力，生产效率大幅度降低，很多 已从商品生产者蜕变为生计型小农。二是绝对量减 少。随着劳动力转移，越来越多的家庭选择将土地 流转出来，使得这一经营主体数量逐渐减少。据统 计，截至 xx 年 6 月底，家庭承包经营户中有约 4000 多万户流转出承包地，流转耕地占全国农村 家庭承包耕地总面积的 20% 左右，最近 5 年每年 以 2. 1 个百分点的增幅加速流转。从未来 发展趋势看，由于人口众多，即使我国城镇化 率达到 70%、非农就业达到 90%，仍将有 4 亿多人 居住在农村、亿左右劳动力从事农业生产经营，因 此传统家庭承包经营主体还将长期存在，伴随着他 们的生产规模小、市场竞争力弱、抗风险能力不强、 收入偏低等问题也将长期存在。 2. 专业种养大户正在逐渐发展壮大，兼 具家庭经营和规模经营的优势，未来可能会成为现 代农业生产的中坚力量。由于外出务工人数增加， 全国家庭承包经营耕地流转速度加快，并逐渐向家 庭专业生产大户集中。截至 xx 年 6 月底全国家庭 承包经营耕地流转面积约 2. 6 亿亩，其中约 68% 流向大户。这些专业大户一般家里有青壮年劳动力， 素质较高，既有家庭经营优势，可以有效解决农业 生产活动空间大、周期长、过程难监管等问题，也 具备规模经营的优势，规模经济和规模效益都较明 显。根据世界现代农业发展一般规律可以判断，这 些以家庭规模化、专业化生产为主的专业生产大户 应该是今后发展的方向和生产扶持政策瞄准的重点。 要保证农户专心种粮，就必须使农户种粮年收入不 低于其机会成本。目前农民种粮最大的机会成本是 放弃了的外出务工收入，因此能够使种粮专业户的 年收入与其家庭全部劳动力外出打工收入相同时的 耕地经营规模是比较适度的经营规模。xx 年，我 国城镇居民家庭人均可支配收入为 19109 元，按 规模经营每亩粮食生产纯收益 500 元计算( 不考 虑农户自身劳动成本) ，要保证种粮大户家庭收入 与城镇居民基本一致，北方适度规模3. 1 ( 户 均人口) 19109 ( 年人均收入) /500( 亩纯收 益) = 120 亩，南方适度规模3. 1 19109 /500 /2( 每年两季) = 60 亩。 3. 专业合作社正在快速兴起，未来将会 成为现代农业社会化服务的主体，但目前还普遍存 在市场竞争力不强、管理欠规范等问题。目前，农 民专业合作社正在全国快速兴起，并已成为社会化 服务的主要力量。截至 xx 年底，全国农民专业合 作社达到 68. 9 万余家，比 xx 年增长约 35%，实 有入社农户达到 5300 多万