环境卫生管理局依法行政的工作总结

环境卫生管理局依法行政工作总结 我局依法行政工作在市委、市政府正确领导下， 在市法制办有力指导、帮助下，认真落实科学发展 观，紧紧围绕全局的中心工作，坚持以依法行政为 核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以 强化监督为手段，较好的发挥了法制工作的作用， 推动了我局依法行政工作走上了法制化、程序化、 规范化的轨道，为环境卫生整治工作起到了良好的 促进作用。现将我局依法行政工作总结如下： 一、依法行政主要工作及成效 (一)加强组织领导，明确责任，积极推进依法 行政工作。 1、建立健全依法行政工作领导机构。我局在 XX 年根据局领导班子人员的调整，及时调整依法 行政领导小组成员，成立了由李永胜局长为组长， 领导班子成员为副组长，各处室和基层单位的主要 负责人为成员的依法行政工作领导小组。下设领导 小组办公室，办公地点设在局法规宣传教育处，指 定专人负责依法行政各项工作的落实，将依法行政 纳入局重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，一级抓一级逐级抓落实的工作格局。 2、统筹抓好依法行政规划工作。领导小组办 公室年初按照市政府的工作部署，结合我市环卫工 作实际情况，制定了 XX 年依法行政工作计划，并 认真组织实施，确保我市环卫各项工作依法开展。 (二)加强法制教育、学习，提高行政机关工作 人员特别是领导干部依法行政的意识和能力 1、认真执行领导班子集体学法制度。将法制 学习纳入党组理论中心组学习内容，切实加强法律 法规学习，组织学习了行政过错责任追究制度 以及机关效能建设十项制度，把全面推进依法行 政实施纲要和行政许可法 、 公务员法 、 “六 五”普法教育、党的十八次代表大会以及环卫相关 法规等内容作为领导班子和全局工作人员法律知识 学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和工 作人员依法行政意识和能力。 2、全面落实干部任前依法行政考察和法律知 识测试制度，切实提高我局干部选拔任用工作的公 信度、满意度。根据中央、省、市关于换届工作精 神，XX 年 5 月 20 日，我局组织了副科级以上干部 “干部任用政策法规及换届纪律规定”知识测试。 3、落实领导干部学法制度，切实提高我局领 导干部运用法治思维与法律手段解决经济社会发展 中突出问题和矛盾的能力。今年以来，我局分别在 XX 年 6 月 21 日、7 月 15 日、10 月 23 日，开展了 3 期法制讲座。同时，针对今年 XX 市城市生活垃 圾处置费的征收工作的开展，为切实解决在实际执 法收费中遇到的疑难问题，确保征收工作的顺利进 行，根据工作实际，一是我局于 XX 年 6 月 27 日组 织全所党员干部和入党积极分子召开了征收生活垃 圾处理费相关法规的学习培训会，认真学习海南 省城市生活垃圾处理收费管理办法 、 XX 市生活 垃圾处理费征收使用管理实施办法等相关管理法 规，收费所负责人还针对我市生活垃圾处理费征收 使用管理实施办法、征收垃圾费管理中的各项规章 制度、工作人员该如何规范收费等行为进行了详细 讲解，使工作人员通过此次学习培训对我市生活垃 圾处理费征收工作有更加全面的了解和认识，在工 作中将严格遵守征费管理中的各项规定，为市民提 供更加优质的服务。二是于 XX 年 9 月 3 日组织召 开了有各企业代表参加的工作交流会。该所负责人 向 40 多家与会企业代表详细介绍了我市征收生活 垃圾处理费的相关政策法规与背景，对如何规范与 用水户签约工作等进行了详细讲解，并对各企业代 表提出的问题一一进行解答，同时还向与会代表发 放了宣传资料。经过沟通与交流，各企业对我市生 活垃圾收费工作的相关政策规定有了进一步了解和 理解，企业代表表示，以后会积极配合开展好生活 垃圾费征收的工作。通过多种渠道强化行政执法人 员的培训，切实提升我局整体法律素养。三是根据 XX 市公务员在线学习管理暂行办法文件精神， 我局积极利用网络开展教育培训，今年，我局共 22 名公务员参加 XX 市公务员在线学习，截止目前 为止，全部学完，合格率为 100 %。 (三) 加强规范性文件监督管理，提高制度建 设质量 XX 市规范性文件制定与备案管理办法实 施以来，我局严格执行规范性文件有效期制度，及 时开展了行政规范性文件的定期清理和专项清理。 XX 年 2 月份，根据 XX 市人民政府办公厅关于XX 市规范性文件制定与备案管理办法(市政府令第 56 号)文件精神，以下简称办法规定，我局组 织人员，认真学习关于该法的解读和释义，并从行 政强制措施、行政强制执行方式、行政强制措施实 施主体、行政强制程序四个方面，对现行有效法规 XX 市环境卫生管理办法进行了全面的专项清 理; XX 年 5 月份，根据 XX 市法制局关于做好规 范性文件备案登记工作有关问题的通知(海依法 办【XX】2 号)文件精神，我局依照XX 市规范性 文件制定与备案管理办法 ，对关于加强家禽家 畜饲养管理的通告 、 进一步加强我市城区水域了 垃圾管理工作实施意见 、 XX 市“门前卫生三包” 管理规定 、 XX 市城市生活垃圾处理费征收使用 管理实施办法及XX 市城市生活垃圾处理收费 标准五项规范性文件进行了全面的清理，并把相 关清理工作情况及时上报至市法制局。 (四)加强法制宣传，提高法制社会影响力 1、大力推行垃圾分类宣传。今年，我局利用 海南日报、海口晚报等新闻媒体大力宣传关于垃圾 分类、生活垃圾收费等相关业务法规知识，让广大 市民对我市环卫工作得到更近一步的了解和支持。 2、加大法制宣传的影响力，让更多市民深入 了解环卫法律法规，提高城市生活垃圾的减量化、 资源化、无害化管理水平，今年以来，市、区环卫 部门共发放环卫法规汇编资料、 “门前卫生三包” 管理规定等资料 16 余万份，组织街道办事处、居 委会出墙报 3100 多期。 (五)完善行政决策机制，规范行政行为，提高 行政执法水平 1、坚持重大事项集体决策制度。我局领导班 子在行政决策方面，认真落实全面推进依法行政 实施纲要的要求，在作出重大行政决策时，认真 执行市环卫局党组和行政领导班子重大问题议事 规则 ，严格按照议事规则和程序执行，坚持集体 决策，有效杜绝了擅权专断、滥用职权违规行为的 发生。 2、坚持重大行政决策听证制度和合法性审查 制度。我局在作出重大行政决策之前，都要将决策 文本送交市法制局进行合法性审查，对涉及重大公 共和人民群众切身利益的决策，都要广泛听取相关 部门和市民群众的意见。 3、落实责任追究措施，规范和制约决策行为。 健全行政决策监督和责任追究制度，我局始终坚持 落实 XX 市环境卫生管理局行政决策责任追究制 度 ，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法 要追究” 。 4、落实行政复议和行政应诉。根据关于印 发的通知的要求，为加强我局行政执法监督工作， 全面了解我局行政复议案件办理情况，进一步加大 行政复议监督指导力度，提升我局行政复议工作整 体水平，我局组织人员，认真对行政复议案件办理 情况进行了统计，经统计，我局 XX 年 1 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日无行政复议案件，并认真填报行 政复议办理情况统计表和行政复议案件登记表 ，及时以电子公文方式报送至市法制局。 (六)完善监督制约机制，促进环境卫生整治工 作稳步推进 1、建立健全社会矛盾纠纷调解机制。为进一 步推动我局及时、主动化解矛盾纠纷，促进社会和 谐稳定，我局建立了以局长为组长的行政调解工作 领导小组。 2、自觉接受社会监督。一是认真办理人大代 表意见建议和政协提案，自觉接受了人大建议、政 协的民主监督、政风行风民主评议和司法监督。今 年我局共收到政府交办的人大建议、政协提案 29 件，其中市人大建议 22 件，我局主办 13 件，协 办 9 件;市政协提案 7 件，我局主办 3 件，协办 4 件。二是严格执行重大决策公开听取意见程序。我 局在进行重大决策之前，都会采取发书面函、发征 求意见表，通过设立电子信箱、召开座谈会、邀请 专家参与等形式，广泛听取各方面的意见，对行政 决定进行法律指导，我局还聘请了法律顾问，充分 采纳合理化建议，使决策更具有科学性、民主性和 合法性。 3、完善社会监督管理体系。实际工作中，我 局不断创新机制，强化工作措施，完善社会监督管 理体系探索工作新途径，在实践中发现问题，解决 问题，逐步推进。主要抓了五个方面工作：一是全 面监管，完善网络。市、区环卫部门层层建立了监 督管理工作机构，每天派出监督巡查小组，实行 “走一遍、看一遍、听一遍、梳一遍”四个“一遍” 活动，全面掌握城区环境卫生情况。二是综合执法， 全面联动。四个区环卫局与城管、公安、工商、卫 生等部门工作人员组成了综合执法队伍，每天不间 断开展综合执法。三是社会监督，教育群众。市环 卫局根据市政府的要求，在全市范围内招聘了 100 名环境卫生志愿者监督员，举报投诉“脏、乱、差” 等各类问题;宣传环卫法规，带动周围群众积极参 与;对违章的市民进行纠正、劝阻、教育，监督临 街单位落实“门前卫生三包”责任制。今年以来， 共纠正各类违章行为 5000 多起，发放宣传教育资 料 40000 多份。此外，XX 市退休干部联谊会也安 排了 200 名退休老干部加入到监督员队伍当中。四 是督办反馈，及时整改。为深入开展整治工作，我 局还建立健全了汇报制度及督办反馈制度，要求各 巡查小组每周至少有三次以上的督办函，各区环卫 局每周五定期汇报整治工作，确保监督巡查到位， 问题整改到位。五是发现问题，及时处理。市环卫 局专门设立了“环卫 110”监督举报电话 (68725491)，并通过新闻媒体向社会公布，全天候 24 小时值班，认真接受媒体和群众的监督，及时 受理环境整治工作中的各种问题。今年以来“环卫 110”共受理社会群众举报投诉 2360 起，每一件都 得到了及时处理和反馈，没有发生积压不办或延期 办理的现象，结案率 100%，群众比较满意。 (七)加大政府信息公开力度，增强行政服务效 能 为切实做好公民依法申请的政府信息公开工作， 确保公民有知情权、参与权、表达权和监督权，我 局严格按照政府信息公开条例和XX 市政府信息 公开规定规定的内容、程序和方式，采取了通过 局门户网站、新闻媒体、局政务公开栏等多种方式， 及时准确地向社会公开我局设备采购、招投标工作 信息，努力增强政务活动的透明度。 二、存在的问题 回顾一年的工作，我们在取得成绩的同时，也 清楚地认识到依法行政工作仍然存在不足：一是法 制工作队伍建设有待进一步加强，现有工作人员中 没有法律专业人才;二是行政权力的监督和制约机 制不够健全;三是有的行政工作人员依法行政、依 法办事的能力和水平不高等。 三、下步整改措施 1、继续加大对纲要学习、宣传、培训和 督促检查力度，建立健全公务员学法用法制度。 2、进一步加强法制机构和队伍建设，为法制 政府建设奠定了坚实基础。 3、加强部门层级监督，大力推行依法行政责 任制。完善领导干部绩效考核办法;整合行政监督 资源，大力推行行依行政责任制，严格过错责任追 究。 我局依法行政工作在市委、市政府正确领导下， 在市法制办有力指导、帮助下，认真落实科学发展 观，紧紧围绕全局的中心工作，坚持以依法行政为 核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以 强化监督为手段，较好的发挥了法制工作的作用， 推动了我局依法行政工作走上了法制化、程序化、 规范化的轨道，为环境卫生整治工作起到了良好的 促进作用。现将我局依法行政工作总结如下： 一、依法行政主要工作及成效 (一)加强组织领导，明确责任，积极推进依法 行政工作。 1、建立健全依法行政工作领导机构。我局在 XX 年根据局领导班子人员的调整，及时调整依法 行政领导小组成员，成立了由李永胜局长为组长， 领导班子成员为副组长，各处室和基层单位的主要 负责人为成员的依法行政工作领导小组。下设领导 小组办公室，办公地点设在局法规宣传教育处，指 定专人负责依法行政各项工作的落实，将依法行政 纳入局重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，一级抓一级逐级抓落实的工作格局。 2、统筹抓好依法行政规划工作。领导小组办 公室年初按照市政府的工作部署，结合我市环卫工 作实际情况，制定了 XX 年依法行政工作计划，并 认真组织实施，确保我市环卫各项工作依法开展。 (二)加强法制教育、学习，提高行政机关工作 人员特别是领导干部依法行政的意识和能力 1、认真执行领导班子集体学法制度。将法制 学习纳入党组理论中心组学习内容，切实加强法律 法规学习，组织学习了行政过错责任追究制度 以及机关效能建设十项制度，把全面推进依法行 政实施纲要和行政许可法 、 公务员法 、 “六 五”普法教育、党的十八次代表大会以及环卫相关 法规等内容作为领导班子和全局工作人员法律知识 学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和工 作人员依法行政意识和能力。 2、全面落实干部任前依法行政考察和法律知 识测试制度，切实提高我局干部选拔任用工作的公 信度、满意度。根据中央、省、市关于换届工作精 神，XX 年 5 月 20 日，我局组织了副科级以上干部 “干部任用政策法规及换届纪律规定”知识测试。 3、落实领导干部学法制度，切实提高我局领 导干部运用法治思维与法律手段解决经济社会发展 中突出问题和矛盾的能力。今年以来，我局分别在 XX 年 6 月 21 日、7 月 15 日、10 月 23 日，开展了 3 期法制讲座。同时，针对今年 XX 市城市生活垃 圾处置费的征收工作的开展，为切实解决在实际执 法收费中遇到的疑难问题，确保征收工作的顺利进 行，根据工作实际，一是我局于 XX 年 6 月 27 日组 织全所党员干部和入党积极分子召开了征收生活垃 圾处理费相关法规的学习培训会，认真学习海南 省城市生活垃圾处理收费管理办法 、 XX 市生活 垃圾处理费征收使用管理实施办法等相关管理法 规，收费所负责人还针对我市生活垃圾处理费征收 使用管理实施办法、征收垃圾费管理中的各项规章 制度、工作人员该如何规范收费等行为进行了详细 讲解，使工作人员通过此次学习培训对我市生活垃 圾处理费征收工作有更加全面的了解和认识，在工 作中将严格遵守征费管理中的各项规定，为市民提 供更加优质的服务。二是于 XX 年 9 月 3 日组织召 开了有各企业代表参加的工作交流会。该所负责人 向 40 多家与会企业代表详细介绍了我市征收生活 垃圾处理费的相关政策法规与背景，对如何规范与 用水户签约工作等进行了详细讲解，并对各企业代 表提出的问题一一进行解答，同时还向与会代表发 放了宣传资料。经过沟通与交流，各企业对我市生 活垃圾收费工作的相关政策规定有了进一步了解和 理解，企业代表表示，以后会积极配合开展好生活 垃圾费征收的工作。通过多种渠道强化行政执法人 员的培训，切实提升我局整体法律素养。三是根据 XX 市公务员在线学习管理暂行办法文件精神， 我局积极利用网络开展教育培训，今年，我局共 22 名公务员参加 XX 市公务员在线学习，截止目前 为止，全部学完，合格率为 100 %。 (三) 加强规范性文件监督管理，提高制度建 设质量 XX 市规范性文件制定与备案管理办法实 施以来，我局严格执行规范性文件有效期制度，及 时开展了行政规范性文件的定期清理和专项清理。 XX 年 2 月份，根据 XX 市人民政府办公厅关于XX 市规范性文件制定与备案管理办法(市政府令第 56 号)文件精神，以下简称办法规定，我局组 织人员，认真学习关于该法的解读和释义，并从行 政强制措施、行政强制执行方式、行政强制措施实 施主体、行政强制程序四个方面，对现行有效法规 XX 市环境卫生管理办法进行了全面的专项清 理; XX 年 5 月份，根据 XX 市法制局关于做好规 范性文件备案登记工作有关问题的通知(海依法 办【XX】2 号)文件精神，我局依照XX 市规范性 文件制定与备案管理办法 ，对关于加强家禽家 畜饲养管理的通告 、 进一步加强我市城区水域了 垃圾管理工作实施意见 、 XX 市“门前卫生三包” 管理规定 、 XX 市城市生活垃圾处理费征收使用 管理实施办法及XX 市城市生活垃圾处理收费 标准五项规范性文件进行了全面的清理，并把相 关清理工作情况及时上报至市法制局。 (四)加强法制宣传，提高法制社会影响力 1、大力推行垃圾分类宣传。今年，我局利用 海南日报、海口晚报等新闻媒体大力宣传关于垃圾 分类、生活垃圾收费等相关业务法规知识，让广大 市民对我市环卫工作得到更近一步的了解和支持。 2、加大法制宣传的影响力，让更多市民深入 了解环卫法律法规，提高城市生活垃圾的减量化、 资源化、无害化管理水平，今年以来，市、区环卫 部门共发放环卫法规汇编资料、 “门前卫生三包” 管理规定等资料 16 余万份，组织街道办事处、居 委会出墙报 3100 多期。 (五)完善行政决策机制，规范行政行为，提高 行政执法水平 1、坚持重大事项集体决策制度。我局领导班 子在行政决策方面，认真落实全面推进依法行政 实施纲要的要求，在作出重大行政决策时，认真 执行市环卫局党组和行政领导班子重大问题议事 规则 ，严格按照议事规则和程序执行，坚持集体 决策，有效杜绝了擅权专断、滥用职权违规行为的 发生。 2、坚持重大行政决策听证制度和合法性审查 制度。我局在作出重大行政决策之前，都要将决策 文本送交市法制局进行合法性审查，对涉及重大公 共和人民群众切身利益的决策，都要广泛听取相关 部门和市民群众的意见。 3、落实责任追究措施，规范和制约决策行为。 健全行政决策监督和责任追究制度，我局始终坚持 落实 XX 市环境卫生管理局行政决策责任追究制 度 ，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法 要追究” 。 4、落实行政复议和行政应诉。根据关于印 发的通知的要求，为加强我局行政执法监督工作， 全面了解我局行政复议案件办理情况，进一步加大 行政复议监督指导力度，提升我局行政复议工作整 体水平，我局组织人员，认真对行政复议案件办理 情况进行了统计，经统计，我局 XX 年 1 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日无行政复议案件，并认真填报行 政复议办理情况统计表和行政复议案件登记表 ，及时以电子公文方式报送至市法制局。 (六)完善监督制约机制，促进环境卫生整治工 作稳步推进 1、建立健全社会矛盾纠纷调解机制。为进一 步推动我局及时、主动化解矛盾纠纷，促进社会和 谐稳定，我局建立了以局长为组长的行政调解工作 领导小组。 2、自觉接受社会监督。一是认真办理人大代 表意见建议和政协提案，自觉接受了人大建议、政 协的民主监督、政风行风民主评议和司法监督。今 年我局共收到政府交办的人大建议、政协提案 29 件，其中市人大建议 22 件，我局主办 13 件，协 办 9 件;市政协提案 7 件，我局主办 3 件，协办 4 件。二是严格执行重大决策公开听取意见程序。我 局在进行重大决策之前，都会采取发书面函、发征 求意见表，通过设立电子信箱、召开座谈会、邀请 专家参与等形式，广泛听取各方面的意见，对行政 决定进行法律指导，我局还聘请了法律顾问，充分 采纳合理化建议，使决策更具有科学性、民主性和 合法性。 3、完善社会监督管理体系。实际工作中，我 局不断创新机制，强化工作措施，完善社会监督管 理体系探索工作新途径，在实践中发现问题，解决 问题，逐步推进。主要抓了五个方面工作：一是全 面监管，完善网络。市、区环卫部门层层建立了监 督管理工作机构，每天派出监督巡查小组，实行 “走一遍、看一遍、听一遍、梳一遍”四个“一遍” 活动，全面掌握城区环境卫生情况。二是综合执法， 全面联动。四个区环卫局与城管、公安、工商、卫 生等部门工作人员组成了综合执法队伍，每天不间 断开展综合执法。三是社会监督，教育群众。市环 卫局根据市政府的要求，在全市范围内招聘了 100 名环境卫生志愿者监督员，举报投诉“脏、乱、差” 等各类问题;宣传环卫法规，带动周围群众积极参 与;对违章的市民进行纠正、劝阻、教育，监督临 街单位落实“门前卫生三包”责任制。今年以来， 共纠正各类违章行为 5000 多起，发放宣传教育资 料 40000 多份。此外，XX 市退休干部联谊会也安 排了 200 名退休老干部加入到监督员队伍当中。四 是督办反馈，及时整改。为深入开展整治工作，我 局还建立健全了汇报制度及督办反馈制度，要求各 巡查小组每周至少有三次以上的督办函，各区环卫 局每周五定期汇报整治工作，确保监督巡查到位， 问题整改到位。五是发现问题，及时处理。市环卫 局专门设立了“环卫 110”监督举报电话 (68725491)，并通过新闻媒体向社会公布，全天候 24 小时值班，认真接受媒体和群众的监督，及时 受理环境整治工作中的各种问题。今年以来“环卫 110”共受理社会群众举报投诉 2360 起，每一件都 得到了及时处理和反馈，没有发生积压不办或延期 办理的现象，结案率 100%，群众比较满意。 (七)加大政府信息公开力度，增强行政服务效 能 为切实做好公民依法申请的政府信息公开工作， 确保公民有知情权、参与权、表达权和监督权，我 局严格按照政府信息公开条例和XX 市政府信息 公开规定规定的内容、程序和方式，采取了通过 局门户网站、新闻媒体、局政务公开栏等多种方式， 及时准确地向社会公开我局设备采购、招投标工作 信息，努力增强政务活动的透明度。 二、存在的问题 回顾一年的工作，我们在取得成绩的同时，也 清楚地认识到依法行政工作仍然存在不足：一是法 制工作队伍建设有待进一步加强，现有工作人员中 没有法律专业人才;二是行政权力的监督和制约机 制不够健全;三是有的行政工作人员依法行政、依 法办事的能力和水平不高等。 三、下步整改措施 1、继续加大对纲要学习、宣传、培训和 督促检查力度，建立健全公务员学法用法制度。 2、进一步加强法制机构和队伍建设，为法制 政府建设奠定了坚实基础。 3、加强部门层级监督，大力推行依法行政责 任制。完善领导干部绩效考核办法;整合行政监督 资源，大力推行行依行政责任制，严格过错责任追 究。 我局依法行政工作在市委、市政府正确领导下， 在市法制办有力指导、帮助下，认真落实科学发展 观，紧紧围绕全局的中心工作，坚持以依法行政为 核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以 强化监督为手段，较好的发挥了法制工作的作用， 推动了我局依法行政工作走上了法制化、程序化、 规范化的轨道，为环境卫生整治工作起到了良好的 促进作用。现将我局依法行政工作总结如下： 一、依法行政主要工作及成效 (一)加强组织领导，明确责任，积极推进依法 行政工作。 1、建立健全依法行政工作领导机构。我局在 XX 年根据局领导班子人员的调整，及时调整依法 行政领导小组成员，成立了由李永胜局长为组长， 领导班子成员为副组长，各处室和基层单位的主要 负责人为成员的依法行政工作领导小组。下设领导 小组办公室，办公地点设在局法规宣传教育处，指 定专人负责依法行政各项工作的落实，将依法行政 纳入局重要议事日程，形成主要领导亲自抓，分管 领导具体抓，一级抓一级逐级抓落实的工作格局。 2、统筹抓好依法行政规划工作。领导小组办 公室年初按照市政府的工作部署，结合我市环卫工 作实际情况，制定了 XX 年依法行政工作计划，并 认真组织实施，确保我市环卫各项工作依法开展。 (二)加强法制教育、学习，提高行政机关工作 人员特别是领导干部依法行政的意识和能力 1、认真执行领导班子集体学法制度。将法制 学习纳入党组理论中心组学习内容，切实加强法律 法规学习，组织学习了行政过错责任追究制度 以及机关效能建设十项制度，把全面推进依法行 政实施纲要和行政许可法 、 公务员法 、 “六 五”普法教育、党的十八次代表大会以及环卫相关 法规等内容作为领导班子和全局工作人员法律知识 学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和工 作人员依法行政意识和能力。 2、全面落实干部任前依法行政考察和法律知 识测试制度，切实提高我局干部选拔任用工作的公 信度、满意度。根据中央、省、市关于换届工作精 神，XX 年 5 月 20 日，我局组织了副科级以上干部 “干部任用政策法规及换届纪律规定”知识测试。 3、落实领导干部学法制度，切实提高我局领 导干部运用法治思维与法律手段解决经济社会发展 中突出问题和矛盾的能力。今年以来，我局分别在 XX 年 6 月 21 日、7 月 15 日、10 月 23 日，开展了 3 期法制讲座。同时，针对今年 XX 市城市生活垃 圾处置费的征收工作的开展，为切实解决在实际执 法收费中遇到的疑难问题，确保征收工作的顺利进 行，根据工作实际，一是我局于 XX 年 6 月 27 日组 织全所党员干部和入党积极分子召开了征收生活垃 圾处理费相关法规的学习培训会，认真学习海南 省城市生活垃圾处理收费管理办法 、 XX 市生活 垃圾处理费征收使用管理实施办法等相关管理法 规，收费所负责人还针对我市生活垃圾处理费征收 使用管理实施办法、征收垃圾费管理中的各项规章 制度、工作人员该如何规范收费等行为进行了详细 讲解，使工作人员通过此次学习培训对我市生活垃 圾处理费征收工作有更加全面的了解和认识，在工 作中将严格遵守征费管理中的各项规定，为市民提 供更加优质的服务。二是于 XX 年 9 月 3 日组织召 开了有各企业代表参加的工作交流会。该所负责人 向 40 多家与会企业代表详细介绍了我市征收生活 垃圾处理费的相关政策法规与背景，对如何规范与 用水户签约工作等进行了详细讲解，并对各企业代 表提出的问题一一进行解答，同时还向与会代表发 放了宣传资料。经过沟通与交流，各企业对我市生 活垃圾收费工作的相关政策规定有了进一步了解和 理解，企业代表表示，以后会积极配合开展好生活 垃圾费征收的工作。通过多种渠道强化行政执法人 员的培训，切实提升我局整体法律素养。三是根据 XX 市公务员在线学习管理暂行办法文件精神， 我局积极利用网络开展教育培训，今年，我局共 22 名公务员参加 XX 市公务员在线学习，截止目前 为止，全部学完，合格率为 100 %。 (三) 加强规范性文件监督管理，提高制度建 设质量 XX 市规范性文件制定与备案管理办法实 施以来，我局严格执行规范性文件有效期制度，及 时开展了行政规范性文件的定期清理和专项清理。 XX 年 2 月份，根据 XX 市人民政府办公厅关于XX 市规范性文件制定与备案管理办法(市政府令第 56 号)文件精神，以下简称办法规定，我局组 织人员，认真学习关于该法的解读和释义，并从行 政强制措施、行政强制执行方式、行政强制措施实 施主体、行政强制程序四个方面，对现行有效法规 XX 市环境卫生管理办法进行了全面的专项清 理; XX 年 5 月份，根据 XX 市法制局关于做好规 范性文件备案登记工作有关问题的通知(海依法 办【XX】2 号)文件精神，我局依照XX 市规范性 文件制定与备案管理办法 ，对关于加强家禽家 畜饲养管理的通告 、 进一步加强我市城区水域了 垃圾管理工作实施意见 、 XX 市“门前卫生三包” 管理规定 、 XX 市城市生活垃圾处理费征收使用 管理实施办法及XX 市城市生活垃圾处理收费 标准五项规范性文件进行了全面的清理，并把相 关清理工作情况及时上报至市法制局。 (四)加强法制宣传，提高法制社会影响力 1、大力推行垃圾分类宣传。今年，我局利用 海南日报、海口晚报等新闻媒体大力宣传关于垃圾 分类、生活垃圾收费等相关业务法规知识，让广大 市民对我市环卫工作得到更近一步的了解和支持。 2、加大法制宣传的影响力，让更多市民深入 了解环卫法律法规，提高城市生活垃圾的减量化、 资源化、无害化管理水平，今年以来，市、区环卫 部门共发放环卫法规汇编资料、 “门前卫生三包” 管理规定等资料 16 余万份，组织街道办事处、居 委会出墙报 3100 多期。 (五)完善行政决策机制，规范行政行为，提高 行政执法水平 1、坚持重大事项集体决策制度。我局领导班 子在行政决策方面，认真落实全面推进依法行政 实施纲要的要求，在作出重大行政决策时，认真 执行市环卫局党组和行政领导班子重大问题议事 规则 ，严格按照议事规则和程序执行，坚持集体 决策，有效杜绝了擅权专断、滥用职权违规行为的 发生。 2、坚持重大行政决策听证制度和合法性审查 制度。我局在作出重大行政决策之前，都要将决策 文本送交市法制局进行合法性审查，对涉及重大公 共和人民群众切身利益的决策，都要广泛听取相关 部门和市民群众的意见。 3、落实责任追究措施，规范和制约决策行为。 健全行政决策监督和责任追究制度，我局始终坚持 落实 XX 市环境卫生管理局行政决策责任追究制 度 ，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法 要追究” 。 4、落实行政复议和行政应诉。根据关于印 发的通知的要求，为加强我局行政执法监督工作， 全面了解我局行政复议案件办理情况，进一步加大 行政复议监督指导力度，提升我局行政复议工作整 体水平，我局组织人员，认真对行政复议案件办理 情况进行了统计，经统计，我局 XX 年 1 月 1 日至 XX 年 6 月 30 日无行政复议案件，并认真填报行 政复议办理情况统计表和行政复议案件登记表 ，及时以电子公文方式报送至市法制局。 (六)完善监督制约机制，促进环境卫生整治工 作稳步推进 1、建立健全社会矛盾纠纷调解机制。为进一 步推动我局及时、主动化解矛盾纠纷，促进社会和 谐稳定，我局建立了以局长为组长的行政调解工作 领导小组。 2、自觉接受社会监督。一是认真办理人大代 表意见建议和政协提案，自觉接受了人大建议、政 协的民主监督、政风行风民主评议和司法监督。今 年我局共收到政府交办的人大建议、政协提案 29 件，其中市人大建议 22 件，我局主办 13 件，协 办