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文档简介

XX 年某市美丽乡村建设工作总结及明年工 作打算 去年 10 月以来,我市正式启动了以“生态美、村容美、 庭院美、生活美、乡风美”为主要内容的美丽乡村建设。 今年以来,我市把美丽乡村建设作为统筹解决“三农”问 题的总抓手,紧紧围绕省委、省政府建设和谐秀美乡村和 我市美丽乡村建设“五美”目标,强化组织力量,科学进 行规划,多方筹集资金,打造精品亮点,大力推进美丽乡 村建设。现将全年工作总结如下: 1、精心谋划,扩大宣传,工作氛围前所未有。一是精 心谋划部署早。去年年底,市委、市政府在总结开展新农 村建设以来成功经验的基础上,研究出台了关于提升新 农村建设水平建设美丽乡村的实施意见。今年 2 月又召 开了全市农村工作会议,对今年的美丽乡村建设工作进行 了全面部署。会后,各县迅速行动,也及时召开了农村工 作会进行传达贯彻,部署美丽乡村建设工作,纷纷出台了 美丽乡村建设实施意见和县直单位帮扶美丽乡村工 作方案,吹响进军美丽乡村建设的号角,比去年早了一 个月。二是领导重视力度大。自年初的全市农村工作会议 之后,市委、市政府又连续召开了振兴中央苏区现代农业 示范区建设部署推进会、美丽乡村建设百日大会战动员大 会、美丽乡村建设百日大会战现场调度会等三次高规格会 议,有力地促进了美丽乡村建设工作。市、县都成立了由 主要领导和分管领导挂帅的美丽乡村建设领导小组,抽调 精兵强将大力推进美丽乡村建设。万安县提出重点打造杨 万线美丽乡村综合示范带,成立了杨万线美丽乡村综合示 范带建设指挥部综合办公室,从有关职能部门抽调人员集 中办公,协调指导、督促检查美丽乡村建设情况,规格高, 声势大。三是宣传培训氛围浓。今年我市提出了美丽乡村 建设新理念“八不八多”,市新村办聘请专家结合“八不 八多”理念印制了 10 万余份美丽乡村建设宣传画,现已张 贴至乡政府、村委会、美丽乡村建设村点及农户家中。各 地还充分利用各级各类宣传工具,采用农民群众喜闻乐见 的方式,在全市掀起了学习宣传美丽乡村建设“八不八多” 的浓厚氛围。年初,市里举办了全市美丽乡村建设专题培 训班,对各县党委、政府分管领导、农工部长、新村办主 任、各乡镇党委书记和有美丽乡村建设任务的街道党工委 书记、市直单位帮扶工作组组长进行了培训,参加人员之 多、规模之大前所未有。市新村办和市住建局联合组织市、 县村镇规划管理干部和部分乡镇党政领导参加全省村镇规 划管理培训班,目前已组织参训 2 期,今明两年计划组织 参训 10 期,共培训 300 人次。各县相继举办了美丽乡村建 设培训班,对各乡镇分管领导、各建设点村委会干部和村 民理事会成员进行专题培训。XX 县举办了全县美丽乡村建 设培训班,培训人员延伸到各村村民小组长,范围之广前 所未有。 2、强化帮扶,加大投入,推进力度前所未有。一是领 导挂点、部门帮扶力度大。市委常委身体力行,深入到所 挂县美丽乡村建设点调研指导工作,了解掌握情况,解决 实际问题,极大地调动了各村点干群建设美丽乡村积极性。 各县都实行了县四套班子领导挂点和县直单位驻村帮扶制 度,每名领导挂一个美丽乡村建设点,每一个点都安排了 1-2 个单位挂,高位推动美丽乡村建设。市、县两级共同抽 调 4000 多名干部参与帮扶美丽乡村建设,形成了市、县、 乡镇党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,班子成员齐 力抓,村支部书记、村民理事会成员主动抓的良性工作机 制。二是工作推进力度大。今年年初,市、县新村办组织 人员深入我市赣粤、泰井高速和 105 国道吉泰走廊等主要 干道沿线村庄调查摸底,调查已建村点水平、在建村点进 展、待建村点现状,摸清了待建村点生产条件和村庄环境 情况,研究出台了XX 市主要通道沿线美丽乡村建设实施 意见,明确今明两年重点打造赣粤、泰井高速和 105 国 道吉泰走廊沿线的美丽乡村建设,通过两年打造,确保 XX 年底前我市主要干道沿线自然村打造成田园风光型、休闲 观光型、自然生态型等彰显庐陵特色村庄。9 月中旬,我市 召开了全市美丽乡村建设百日大会战动员大会,号召全市 农口战线紧紧抓住中央苏区振兴发展和全省建设和谐秀美 乡村的重大机遇,集中人力、物力、财力,奋战 150 天, 积极开展美丽乡村建设百日大会战。要求年底以前,按照 美丽乡村“五美”要求,全面完成今年 995 个村点建设任 务;明年 2 月底前,基本完成赣粤、泰井高速和 105 国道 吉泰走廊沿线可视村庄的建设改造提升任务;提前启动明 年主要干道沿线的美丽乡村建设,明年 2 月底前基本完成 主要建设任务,基本达到“五美”标准。三是资金投入力 度大。全市各地均建立了多元化的美丽乡村建设筹资渠道, 采取财政多配、整合项目资金、单位大力帮扶、群众踊跃 筹资、社会积极捐助等方法拓宽资金来源。目前,全市美 丽乡村建设已落实各类建设资金 3.92 亿元,其中直接统筹 资金 1.6 亿元,衔接统筹资金 2511 万元。全市主要干道美 丽乡村建设改造提升工程已投入各类建设资金 1.76 亿元, 其中各级财政投入 1.17 亿元。万安县杨万线美丽乡村示范 带,通过县财政投入、上级项目扶持、县直单位帮扶、社 会捐助、群众投工投劳筹集建设资金达 6000 余万元。XX 县 美丽乡村建设县配套资金达 5000 余万元,比去年增长 30%。XX 区、安福县、井冈山市等县财政配套资金都有较大 幅度增加。据统计,省、市、县三级财政投入 15920 万元, 市直、县直单位部门帮扶资金达 1221 万元,企业、个人社 会捐资 158.6 万元,村民自筹资金 6606 万元,乡镇、村集 体投入资金 3050 万元。四是村庄整治力度大。各建设点按 照“先拆除后建设、先改厕后改路、先农户后公共”的要 求,全面推进以“三清六改四普及”为主要内容的村庄整 治建设。大多数村庄把整治村庄环境,拆除破旧危房作为 美丽乡村建设的首要内容来抓,下大力气拆除村内破旧危 房、土坯房,改造空心村,“三清”和拆迁工作力度大, 成效显著。今年全市 995 个村点涉及农户 4.18 万户,目前 已改水 3.60 万户,完成 92.6%;已改厕 3.46 万户,完成 88.5%。拆旧房 79.15 万平方米,建通村主干道 434.39 公 里,建村内主干道 496.88 公里,修建巷道 581.19 公里, 修建排水沟 432.45 公里,新栽种各种树木 23.35 万株,新 建各类社区公共设施 1455 个。五是督促检查力度大。市、 县都建立健全了美丽乡村建设督查考评机制,制定了美丽 乡村建设考核办法,对县、乡和帮扶单位美丽乡村建设工 作进行严格的考核评比。9 月上旬,市新村办组织各县新村 办主任开展了全市美丽乡村建设巡回督查活动,各县之间 互相评分,互相学习,既有经验交流,又有相互评比。10 月中旬,市委、市政府从农口单位抽调 8 名单位领导和 10 多名干部,组成 8 个工作组分赴 15 个县,督查美丽乡村建 设百日大会战工作进展情况。促使全市美丽乡村建设加大 工作力度,加大资金投入,加快建设进度。 3、科学规划,提升品味,标准要求前所未有。一是规 划起点要求高。各地坚持把科学编制规划作为美丽乡村建 设的龙头来抓。万安县坚持高起点、高标准对 26 公里长的 杨万线美丽乡村综合示范带聘请 XX 农大规划设计院编制全 线建设总体规划,村庄建设规划与产业发展规划、社区发 展规划相结合,做到统一规划、全域布局、一体建设,保 证村点相连、全域覆盖、不留空白。XX 县溧江乡村镇联动 点以新区建设为重点,高标准编制建设规划,制作了巨型 规划图固定在醒目位置,规划图起点高,有气魄,看后令 人振奋,两纵四横的新区道网架初显雏形,正在建设的占 地面积 1.8 万平方米休闲广场彰显大气。二是严格管控要 求高。在美丽乡村建设中加大了乡村建房管控力度,狠抓 农村无序建房和违规建房整治,坚决落实“一户一宅”制 度和省里规定的农民建房面积标准,加大空心村整治,坚 决遏制沿路建房、开“天窗”建房,切实做到“八个禁止” ,从严查处违章违规建房行为。吉州区、XX 区整治中心城 区农民违规建房力度大、措施硬、效果好,农民违规违章 建房的势头得到较好遏制。三是建设内涵要求高。从原来 新农村建设的“三清六改四普及”上升到“五美”的高度, 从注重基础设施条件的改善到生态美、村容美、庭院美、 生活美、乡风美,内涵进一步丰富,品位进一步提升,美 丽乡村建设成为一个系统工程。 4、优化布局,突出特色,亮点打造前所未有。一是示 范带建设树亮点。各地按照村点相连、全域覆盖、不留空 白的原则,对全市主要干道沿线村庄进行改造提升,按照 庐陵民居风格,重点进行墙面和坡屋顶改造。目前,全市 已完成墙面改造面积 55.7 万平方米,坡屋顶改造面积 13.27 万平方米。各地还坚持整体布局,集中布点,连片推 进,大力建设美丽乡村建设示范带,打造亮点。万安县着 力打造涉及芙蓉镇、百嘉镇、窑头镇和麻源三镇一场 10 个 行政村 26 公里长的杨万线美丽乡村综合示范带,串点成珠, 连片成景,声势大、有规模、成效显著;XX 县着力打造 “碧波奇秀、子珍故里、红色三湾、果桑飘香”四条特色 示范带,按照“一村一景、一村一韵”的要求,形成了一 批体现“五美”要求的美丽村庄。二是镇村联动、村落连 片树亮点。万安县窑头镇、XX 县溧江乡、XX 区新墟镇、XX 县敖城镇、XX 县 XX 楼镇等镇村联动点,以提升墟镇品味为 目标,大力实施美化、亮化、绿化、洁化工程,圩镇主要 街道临街房屋按“青砖黛瓦马头墙,飞檐翘角坡屋顶”庐 陵建筑风格进行立面改造,进展快、效果好,彰显了风格, 提升了品味。XX 县怀忠镇村落联片依照“一村一景一品一 文化”在安茅沿线推进 24 个点连片美丽乡村建设工程,利 用“红、绿、古”资源,打造将军文化、书法文化、旅游 文化、党风廉政文化、人口计生和党建文化及创业文化等 富有特色的村点,发展“一村一品”特色产业,美丽乡村 建设亮点纷呈。吉州区兴桥镇湖田村依托村庄绿树环抱、 竹林茂密的优美生态环境,加大村庄整治,树立精品意识, 对村内巷道铺设吸水砖,做工精细,修建的排水沟标准高, 建立了 1500 平方米的竹林休闲中心和百姓文化广场,丰富 群众文化生活,整个村点建设标准高、效果好。此外,XX 县白水镇白水村、XX 县永阳镇的彭家村、万安县百嘉镇的 黄南村、井冈山市葛田乡的葛田村等都是有特色,建设标 准高的亮点村。三是村落社区建设树亮点。大多数村点都 建有便民服务中心、社区卫生服务站、文化活动室、休闲 活动场所、宣传栏等公共服务设施,让群众更便捷更实惠 地享受各种服务。有的将祠堂改成农民活动中心,井冈山 葛田乡的葛田村、万安县百嘉镇的黄南村、XX 县碧洲镇的 良岗村对祠堂进行了修缮,改造成村民活动中心,里面设 置了图书室,不定期组织村民开展健康向上的文体活动, 丰富了群众群众文化生活,陶冶了精神情操,农村社区文 明新风荡漾。 总之,全市美丽乡村建设发展态势良好,呈现出工作 氛围、推进力度、建设标准、精品亮点前所未有的喜人景 象,但也还存在一些问题和困难。 1、农民主体作用发挥不充分。少数村点对农民深入细 致的宣传发动工作做得不够,导致村庄整治力度不够大;少 数村点村民“等、靠、要”思想还存在,依赖政府投资, 不愿出资投劳建设自己家园。 2、工作进展不平衡。县与县之间,乡镇与乡镇之间, 村点与村点之间工作进展不平衡。有的地方领导不够重视, 乡村干部奉献意识不强,村民主体作用发挥不到位,建设 点进展慢、变化小。 3、培植发展特色产业力度不够大。不少村点主要精力 集中在村庄整治建设上,对发展特色产业路子不宽,办法 不多,措施不力,发展特色产业和“一村一品”经济没有 明显成效;尤其是在发展我市蔬菜、井冈蜜柚、油茶、花 卉苗木、楠木等几大特色主导产业方面,动作不大,特色 主导产业发展滞后,仍是美丽乡村建设的薄弱环节。 4、建设资金投入不足。今年我市提出以“五美”为主 要内容的美丽乡村建设,比往年的新农村建设内容更多、 标准更高、要求更严。每个村点要完成美丽乡村建设任务, 至少要投入 50 万元建设资金,基础差一点的村庄更是不足。 明年,我们将在巩固前些年新农村建设点的基础上, 落实好省新村办分配给我市 910 个新农村建设点,按照美 丽乡村建设“五美”标准要求,建成一批示范效应好的美 丽乡村建设带、带动能力强的镇村联动美丽乡村建设点、 特色类型多的美丽乡村精品示范点,为实现党的十八大提 出的“建设美丽中国”目标奠定坚实的基础。重点是抓好 以下几个方面: 1、大力推进整治建设。按照美丽乡村建设“五美”要 求,科学规划城、镇、村空间布局,实行村镇体系规划、 集镇规划、村庄整治建设规划联动。大力开展以“三清六 改四普及”和“三绿一处理”为主要内容的村庄整治建设, 培育建设一批中心村。深入推进以农村垃圾无害化处理为 主要内容的农村清洁工程,全面整治农村环境卫生。大力 开展植树造林,提高绿化水平,建设绿色生态乡村。大力 实施主要干道沿线美丽乡村建设提升工程,重点在赣粤高 速、泰井高速、105 国道吉泰走廊沿线集中人力、财力、物 力,攥紧拳头打造一批彰显庐陵风格的美丽乡村建设精品 示范带和示范点。加快美丽乡村镇村联动建设,确保 30%的 乡镇镇村联动达到“五美”标准,建成美丽集镇,40%的乡 镇扎实推进镇村联动建设,力争两年内建成美丽集镇。 2、大力推进新社区建设。结合村镇联动和村落连片整 治建设,突破村组行政界限,发展农村新

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