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文档简介
XX 年综合行政执法局工作总结 一年来,在县委、县政府的正确领导下,在有关部门 和社会各界的监督及大力支持下,紧紧围绕全县工作大局 和全局工作中心,我局以党的十七大精神及三中、四中全 会为指导,全面贯彻落实科学发展观,全局上下同心协力、 知难而进,以国土资源管理为中心、以矿山管理、林业生 态环保工作为重点、以队伍建设和提高执法水平为突破口、 以“清理整治矿山、规范矿业秩序”、“打击乱砍滥伐、 非法征占林地、非法收购、贩卖木材和珍贵树种”等综合 整治活动为载体,按照严格治理、常抓不懈、稳中求进的 思路,积极创新工作机制,为服务 XX 建设和谐 XX 做贡献。 现将一年来开展工作的情况总结如下: 一、XX 年工作主要做法及成绩 、加强学习,不断提高行政执法队伍的政治理论和业 务知识水平 学无止境,学习是创新的源泉也是工作的动力。党的 十七大报告强调“科学发展观,核心是以人为本。”提高行 政执法干部的整体素质,是做好新时期行政执法工作的基 础和前提,更是实现综合行政执法工作全面、协调、可持 续发展的重要保证。为此,为努力打造一支纪律严明、作 风优良、业务精通,招之能来、来之能战、战之则胜的新 时期行政执法队伍,执法局班子以身作则,正确处理好 “工学”矛盾,把加强学习作为首要任务予以抓紧抓实。 我局在坚持政治理论学习日基础上,认真组织全体干部深 入学习党的十七大、十七届三中、四中全会,学习省、州、 县相关工作会议等一系列重要会议精神,通过学习,进一 步统一了思想,凝聚了人心,从而也教育引导广大干部树 立了正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观,不断提高 了自身的综合素质。同时,我们还继续以提高队伍素质为 着力点,在局机关内部大兴学习之风,不断提高干部的业 务素质和法律知识水平;大兴实干之风,营造想工作、议 工作、干工作的浓厚氛围,把各项工作抓紧抓实。另外是 结合今年政府阳光工程和四项制度的实施,我们以提高办 事效率为着力点,要求从局领导到每个职工,均须树立强 烈的事心和责任感,大力倡导雷厉风行、言出行随的办事 作风,急事特事马上办,难事疑事不推委,特别是对能够 办好、应该办好的事情要坚决办好,打造高效服务平台。 从而较好的充分发挥了综合行政执法工作为县委、政府服 务的工作职能。 、强化队伍建设,打造高效廉洁勤政为民执法队伍。 1、加强业务学习,努力提高干部队伍素质。 今年以来,我局以开展集中行政处罚权,实行综合执 法作为我局干部队伍建设的重要任务,始终坚持以人为本 的管理原则,不断提高执法人员的业务素质和政治素质, 始终把队伍的思想政治建设、廉政建设放在首位。坚持政 治教育,正确引导,经常开展思想教育工作,培养干部职 工爱岗敬业,吃苦耐劳,严守纪律,乐于奉献的精神。积 极开展反腐倡廉教育,使全局工作人员明辨是非,“不以 恶小而为之,不以善小而不为”,不要因小恩小惠而放任 违法行为,破坏综合执法队伍整体形象。 2、深入开展专项教育活动,不断提高构建和谐社会的 能力和水平。 一是根据中共 XX 傈僳族自治县委关于印发XX 傈僳 族自治县第二批开展深入学习实践科学发展观活动的实施 方案的通知、文件和学习实践科学发展观暨深入开 展“大学习、大讨论”活动读本等文件要求,结合我局 实际,认真组织开展了学习实践科学发展观活动和学习 读本的教育活动。为确保两个学习教育活动健康有序 开展并取得实效,我局及时成立了以局长为组长、副局长 为副组长,局机关各股室负责人为成员的学习教育活动领 导小组,并制定了XX 县综合行政执法局开展深入学习实 践科学发展观活动实施方案下发施行。通过历时近五个 月的学习,全局干部职工进一步解放了思想、深化了认识, 找准了问题、看到了差距,理清了思路、明确了目标,振 奋了精神、激发了干劲,学习教育活动基本达到了“党员 干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标 要求。着力解决存在的问题与不足,建立健全机制,领导 班子经常召开局务会议,研究讨论全局工作,落实整改措 施,开展交心谈心活动 10 余次,撰写心得体会 35 篇,及 时掌握了队员的思想动态。 二是根据XX 傈僳族自治县委办公室关于认真学习贯 彻党的十七届四中全会精神的通知,认真组织开展了 “加强作风建设、促进科学发展”主题教育、六个“为什 么”和党的十七届四中全会精神等的学习教育活动,掀起 了新一轮政治理论学习热潮。 三是按照省州县委、政府的安排部署认真开展了以贯 彻落实四项制度为主要内容的“政府阳光工程”,并结合 全县行政执法工作实际,研究制定和完善了一系列各项规 章制度。主要有XX 县综合行政执法局重大决策听证制度 实施细则、XX 县综合行政执法局重要事项公示实施细 则、XX 县综合行政执法局政务信息查询制度实施细则 、XX 县综合行政执法局贯彻阳光政府四项制度实施方案 、XX 县综合行政执法局学习制度、XX 县综合行政执 法局车辆使用管理规定等。 四是继续深入开展了以贯彻落实建立健全教育、制 度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要为主要内 容的党风廉政教育活动,认真学习了温家宝在国务院廉政 工作电视电话会议上的重要讲话精神和中纪委四次全会精 神,组织观看了马背上的法庭、真水无香、隐 形的翅膀和铁人等电影。并撰写个人心得体会 140 余篇 次,通过采取上述一系列举措,全局队伍综合素质得到增 强,执法为民理念进一步提高,培养了队员文明执法观念, 牢记全心全意为人民服务的宗旨,增强了责任感和事业感, 为完成综合行政执法工作奠定了牢固的基础。从而也进一 步提高了我综合行政执法机关在维护社会稳定中构建和谐 社会的能力和水平。 、创新工作思路,谱写综合行政执法崭新篇章 1、加大宣传力度,营造良好的执法氛围。 “行政执法,教育为先”是我局依法开展行政执法工 作的重要前提。首先,充分利用电视、报刊等宣传面广、 影响大的新闻媒体进行广泛宣传。一年来,邀请 XX 电视台 2 人次,XX 电视台先后播出 2 期执法新闻和专题节目, XX 日报、云南日报也多次刊登我局有关新闻报道。 其次,制发执法简报 11 期,被XX 信息采用 2 条,XX 信息采用 2 条,云南日报刊登 1 篇,增强了广大群 众对执法工作的理解和支持。再次是在主次干道利用横幅、 条幅等方式,向市民宣管理法规。通过深入的、全方位的 宣传,综合行政执法工作已逐渐深入民心,营造了良好的 执法氛围。 2、严格依法行政,狠抓突出问题整治。 、土地违法工作的查处得到加强。共发现违法用地 6 起,其中处理违法 3 起,停工 1 起,协调处理 1 起。 、构建建筑物秩序得到加强。配合城区及澜沧江沿线 非法构建筑物清理整顿小组及在电站库区违法构建筑物工 作,共下发责令停止土地违法行为通知书140 份,土 地违法处罚决定书3 份,受教育人数达 680 人次。 、加大矿山治理整顿工作。全年来,我局根据我县矿 产资源面大、点多、情况复杂、除持有合法 54 份探矿证和 14 份采矿证的企业外,无证非法探、采十分严重,以及历 史遗留的多头管理、权责难分、监管不力等实际情况,加 大了矿山的清理整治工作。一年来,炸毁私挖滥采矿洞 80 个,销毁空压机 50 台,柴油机 60 台,没收各类矿灯、煤 石灯、炮杆、炮锤若干,毁坏手推车 72 辆,销毁电动机 5 台。通过全局联动进行动态巡查,共查处矿产资源违法案 件 6 起,罚没收入 135145 元,下达责令停止矿产资源违 法行为通知书13 份。对矿权有争议的分别到实地进行坐 标测定,有力的打击了违法行为。 、林业行政违法得到有效控制。在认真宣传、执行 中华人民共和国森林法和林业法律、法规政策,组织 检查全县民用材、薪碳材、运输、加工、销售情况及查处 非法占用林地、偷运倒卖木材等违法行为的过程中,共查 处各类林业行政案件 14 起,结案率为 100。其中非法占 用林地 6 起,受教育人数 120 人;非法收购木材案件 4 起, 受教育人数 70 人;非法运输木材 3 起,受教育人数 50 人; 查处非法收购、加工种子 1 起,受教育人数 3 人;对全县 6 家家具店进行登记造册,先后 3 次深入到与 XX 市玉龙县 XX 乡接壤的黑刺阁与黑八格等地区配合县森林公安局查处 各类林业行政案件 12 起,抓获犯罪嫌疑人数十名。在塔城 镇,为了保护县人民政府招商引资项目,通过广泛宣传, 教育等手段,对非法收购松香违法行为予以及时制止的和 打击,有效的保护了投资商的合法权益,开发工作得以顺 利进行。今年 4 月,还对在犁地坪及永春乡腊八底范围内 进行非法开挖草莓的行为进行了及时查处,查处了锅底塘 境内非法挖掘红豆杉树根的违法活动,全年,林业行政执 法大队共计罚没款 1026704 元,木材处理款 11100 元。 、环保执法工作由于未能与县环保局取得详细的委托 书,因此,好多相关环保的工作未能进行开展。但是,我 局环保大队,还是对县境内私挖滥采及乱排、乱放的选厂 进行了 22 次的检查,非法排放尾矿、污水行为检查 12 次, 对采矿企业及公司随意污染环境情况及时敲打警钟,起到 了一定的效果。年内。参加清理整顿非法构建筑物行动 2 次,还协助林业行政执法大队执法 24 人次, 协助国土资 源执法大队执法 23 次,奠定了一定的我局环境保护执法工 作的基础。 、检查站工作日趋完善。我县是一个物种资源十分丰 富的县份,原有的四个检查站不仅担负着禁止我县资源外 流的检查任务,任务十分繁重,并且还担负着抵御外界不 良物种及危险有害物品流入的检查任务。县委、县政府根 据我县实际,在今年三月再次组建了康普乡大桥河检查站, 这一举措不仅使矿山动态巡查力度得到加强,更大程度的 为县域经济建设起到了推动作用。全年来,五个检查站共 执行车辆检查 83457 辆次,查验矿车运输 38258 辆次;没 收红豆杉菜板 104 块,半成品红豆杉烟筒 5 支,榧木花瓶 中小型 1 对,成品榧木座墩 3 个,云南松五 O 板 902 丈, 云南松三 O 板 3 丈,华山松松子 5.1 吨,红豆杉树皮 8 公 斤,榧木小方桌 1 张,榧木根雕普通型 1 个,红豆杉茶盘 4 件,榧木座墩毛料 6 个,红豆杉烟筒毛料短原木 4 件,榧 木烟筒毛短原木 2 件,云南松五 O 方料 4 米材 2 件;配合 公安机关设立检查堵卡 10 余次,查获危险爆炸物品秒管 300 枚,炸药 204 公斤,引线 700 米,均已移交给了当地公 安派出所;受县交通局委托,收取朝鲜非 320 辆,共计罚 款 16000 元;收取车辆过磅费共计 385130 元;协助县农牧 局防控境外疫病疫情传播,共查获企图到县城贩卖的境外 死牛一头,冻制烤鸭 34 公斤,活鸡 50 公斤,并及时就地 烧毁,驱逐出境活鸡 950 公斤,为我县做好口蹄疫疾病的 防控工作真正做好了第一道防线。案件查处工作也大大得 到加强。全年检查站共查处各类一般行政案件 37 起。其中, 非法运输案件 14 起,结案率大 100。 二、存在的问题与不足。 虽然,XX 年即将过去,成绩只能说明过去,展望未来, 我们并不轻松,我们肩上的担子仍然很重。XX 的快速发展 要求我们必须以一流的行政执法水平与其相适应,我们的 执法水平和执法队伍的素质都需要进一步的提高,各项规 章制度仍需要进一步完善和改进。一年来,通过全局干部 职工的共同努力,各项工作任务已全面完成,但我们更应 该看到自己的不足与存在的问题。存在的问题与不足主要 表现在以下几个方面: 、职责不清,不具备执法主体资格,造成管理混乱。 我局自成立以来,虽被确定为县政府直属行政部门,但仅 有县编制委员会的一份编制文件,而没有确定单位规格、 机构设置,主要职责和任务,因此职责权限不清,难以很 好的开展工作。 、队伍整体素质还较差,人员编制严重不足。当前, 我综合行政执法队员的整体素质与所面临的新形势和新任 务的需求还不相适应,虽然在 XX 年度,未出现较大的违法 违纪行为,但是,工作方法简单粗糙,还未真正体现相对 集中行政处罚权和实行综合行政执法工作的优越性,对干 部的整体素质教育和培训任务还十分繁重。 经费短缺,工作正常开展困难。我局的经费仅靠罚没 返还款维持,我局的主要职能是矿山矿业、林业行政管理, 罚款项目少,罚款数额小,大部分工作是只投入,不产出。 面对经常性的要到各个矿区、矿点进行炸封违法采矿行为, 打击私挖滥采等违法、非法、违章构建筑物等行为,由于 我局没有经过正规培训的爆破员,不得不高价聘请保安公 司爆破手进行爆破。因此,也将计划培训专业爆破员二至 四人。 、办公场所拥挤,影响执法效果。由于单位成立以来 一直租借县投资公司的一层七间房为办公场地,然而,在 执法过程中没收或暂扣回来的赃物、物品没地方存放和储 存,很大程度上影响了执法成效。平时开会学习也得借用 弟兄单位的会议室,或挤在拥挤的局办公室进行议事。因 此,希望在下一年度积极向县委、县人民政府申请,得到 适当的政策倾斜,办公场所拥挤问题给予解决。 四、下一年度的工作打算 工作思路:XX 年,综合行政执法工作要始终坚持以邓 小平理论和“三个代表”重要思想及科学发展观为统领, 全面贯彻落实省、州、县工作会议精神,紧紧围绕县委、 县政府工作大局,加强基层基础建设,提高队伍素质、不 断转变作风,着力
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