xx年环保局工作总结和xx年工作计划.docx

XX 年环保局工作总结和 XX 年工作计划 XX 县环境保护局二 00 九年工作总结及二 0 一 0 年工作 计划 二九年，我局在县委、政府的正确领导下，在上 级环保部门的大力支持和指导下，努力践行科学发展观， 认真研究我县环境保护工作中出现的新问题、新情况，各 项环境保护工作有序开展，现将情况总结如下： 二 00 九年工作回顾 一、工作开展情况 (一)深入学习实践科学发展观活动有序开展 根据县委深入学习实践科学发展观领导组的安排和部 署，我单位属于我县第二批开展深入学习实践科学发展观 活动单位之一。在县委深入学习实践科学发展观领导组的 领导下，我单位圆满结束学习实践科学发展观活动的各项 工作任务。在共写出心得体会 16 篇、读书笔记 150 篇、高 质量的专题调研报告 1 篇、整改方案 1 份。 (二)严把环评审批关，建设项目管理得到加强 加强对建设项目的环境管理，促进产业合理布局和优 化升级，重点强化污染源头控制，严格把好项目选址关和 “环评”审查、审批关，对不符合国家产业政策的高耗能、 高耗物、重污染项目一律停止审批。强化建设项目试生产 审批和竣工验收等管理工作，加强对建设项目“三同时” 制度的落实情况的检查和监督管理，共审批项目 33 个，其 中登记表 29 个，报告表 2 个，环保设施竣工验收项目 2 个. (三)严格环境执法，全县环境安全得到有效保障。通 过完善环境监察制度，规范新建项目“三同时”监察管理， 认真落实大理州生态环境监察工作实施方案，认真开 展环保专项行动，集中整治和严厉打击各类环境违法行为， 切实解决威胁人民群众健康的环境问题，切实保障全县各 族人民环境权益。紧紧抓住环保设施正常运行、重大危险 源监控和防范措施的落实、企业环境风险应急预案的编制 和事故防范措施的落实情况等难点，突出冶炼企业、尾矿 库、放射源的安全使用和储存、危险化学品管理等，对检 查中发现的问题现场下达整改通知和提交环境风险排除整 改意见，及时消除了环境安全隐患。全县环境监察共进行 现场监察 39 次其中污染防治设施现场检查 27 次、检查污 染防治设施 46 台，许可证现场检查 9 次，组织其他监察 10 次，参与环境污染信访调查 2 起。努力克服金融危机带 来的不利影响，抓实排污费征收工作，全年合计征收排污 费万元。 (四)积极论证储备上报项目 抓住省、州组织申报排污费、节能减排、七 XX 南保护 项目的机遇积极论证储备申报项目。目前，共上报项目 8 个，合计金额 400 多万元。 (五)以关注民生为重点，切实解决水泥厂与周边群众 的纠纷问题 在开展深入学习实践科学发展观活动中，以关注民生， 切实解决环境保护过程中的热点、难点作为推动整个学习 实践活动走向深入的切入点，把博南镇苏屯村委会 113 户 农户近期反映强烈的云南三江水泥公司 XX 分公司在生产过 程中因环保问题影响生产生活的问题作为头等大事来、抓 实、抓好。 在县委、政府的正确领导下，实行多部门联动，相互 配合，通过广泛的调研、梳理，经过两个多月的艰苦努力， 站在客观公正的立场上促使双方达成共识。 (六)加大培训力度，夯实自身能力建设 我局领导高度重视环境监测能力建设。先后 4 次、派 出业务骨干 4 人到大理州环境监测站进行业务学习培训。 协助大理州环境监测站完成功果电站的常规监测。组织人 到省环境监测站、宾川、XX 等地进行监测能力建设调研， 并形成高质量、切合我县实际的专题调研报告。在县委、 政府的大力支持下，在连接线征地 10 亩，用于监测、监察 业务用房建设，为下一步启动业务用房建设项目打下坚实 的基础。 做好污染源普查的扫尾工作 摸清我县污染源现状在省 州和县污染源普查领导小组的统一领导下，经过县污染源 普查领导小组成员单位的共同努力，我县终报污染源普查 数 658 家，其中：工业源 38 家，生活源 174 家，农业源 446 家。基本我县摸清了全县污染源分布现状、今后的治理 重点、初步明确了治理措施。并形成XX 县第一次污染源 普查技术分析报告，取得了较好的成绩，得到了省、州 环保局的充分肯定，于 XX 年 5 月通过大理州人民政府的验 收。为我县下一步全面治理农村面源污染奠定了坚实的基 础。 加大环境保护宣传力度，动员更多的力量来了解、参 与、支持我县的环境保护工作 我局一是从紧张的经费中挤出部分资金，订了宣传画 册，向乡镇、企业、县级各部门免费发放宣传画册 300 多 份；二是以环保宣传日等为契机，结合科技活动周，充分 利用宣传单、标语等多种形式和手段广泛开展环保知识的 宣传，倡导符合绿色文明生活习惯、消费观念和环境价值 观念，努力将保护环境、合理利用与节约资源的意识和行 动渗透到公众的日常生活中，培养良好的环境伦理道德规 范，促进良好社会风尚的形成。通过加大宣传，动员了更 多的社会力量来参与和支持我县的环境保护工作。 狠抓饮用水源地保护工作 确保饮用水安全 近年来， 我县始终把确保群众饮用水安全作为工作的重中之重。一 是对县城饮用水源地进行了规划和保护。依据饮用水水 源保护区划分技术规范的要求，调整和划定了县城饮用 水水源保护区，制定了XX 县县城集中饮用水源地环境保 护规划、XX 县县城集中式饮用水源地保护区划分方案 和XX 县县城饮用水源保护应急预案，明确了各部门职 责，委派专人管理水源，实行 24 小时值班制度，将饮用水 水源保护区管理工作制度化、长效化。将整治区域从一级 保护区扩大到二级保护区，在饮用水源地设立地物标志， 对水源地一、二级保护区周围设立界桩、隔网隔栏，确保 饮用水安全。同时，依法清理了一、二级保护区内的违章 设施，清除保护区内放牧等违规行为。二是对全县 5 个乡 镇的饮用水源地基本情况、水源地建设管理情况、水质达 标状况、影响饮用水源地水质安全的排污治污情况、饮用 水源地上游影响水质安全的资源开发等情况进行了全面清 查，初步摸清了乡镇集中水源地的基本情况。通过以上措 施，我县饮用水源地的环境安全隐患基本上得到遏制，水 环境安全防范意识得到了进一步加强。 扎实开展环保专项行动，保障群众安全。我局根据州 八部门下发XX 年整治违法排污企业保障群众健康环保专 项行动实施方案，在县委、县政府和州、县环保专项整 治行动领导小组的统一领导下，严格按照州环保局等八部 门的统一安排和部署，明确专项行动的任务和计划，组织 有关部门，对严重危害群众身心健康和正常生活的饮用水 源污染、烟尘污染以及城市噪声污染、污水、垃圾处理问 题、违法建设项目问题等进行了重点排查，对检查出的问 题汇总归类，逐一进行清理整顿。据统计，专项行动开展 以来，全县先后出动检查人员 75 人次，检查企业 23 家， 清查饮用水源地 6 个，划分饮用水源地保护区 1 个，对水 泥厂噪声及粉尘污染进行了集中整治，挂牌督办企业 4 户。 二、存在的困难和问题 二 00 九年，我县的环境保护工作在县委、政府的正确 领导下，虽然有了一定的成效，但由于我县粗放经济增长 方式还没有根本转变，随着全县新型工业化、农业产业化 和城镇化进程的加快，资源开发力度不断加大，环境保护 工作的压力将不断加大，加之，我县生态的脆弱性、敏感 性和环境保护的复杂性、艰巨性十分突出，全县环境保护 工作形势依然严峻。 环保新问题与生态文明建设更高要求之间矛盾凸现。 环保基础设施建设滞后，生活污水、生活垃圾、畜禽养殖 等污染仍比较严重，固体废物减量化、资源化、无害化水 平较低，农业面源污染监测、控制和治理难度大，已成为 潜在危害比较严重的环境问题。矿藏开采、水电开发带来 的生态影响和破坏突出，居室装修、汽车尾气、噪音污染 等已成为群众关心、社会关注的问题。 水环境污染防治形势十分严峻。生态环境的破坏及垃 圾、生活污水的任意排放已对饮用水源地构成了威胁。银 江河等河流污染日趋严重。 经济发展与资源、环境的矛盾依然突出。一方面，我 县正处于经济快速发展时期，以选、冶等重污染企业为主 的高耗能、资源性结构矛盾在相当一段时间内还将长期存 在，结构性污染仍然严重。另一方面，随着国家产业政策 和环保政策刚性约束的不断增强，环境管理的任务将日趋 繁重。 部分企业的选址不当给环保工作开展增加了难度。我 县现有的部分企业因选址的关系，给周边群众的生产生活 造成影响，引起的矛盾纠纷较多。 环保队伍建设与日益繁重的工作任务矛盾更加突出我 县环保硬件设施还比较薄弱，工作队伍业务素质不高，与 日益繁重的环保工作任务、经济社会发展对环保工作的更 高要求及人民群众更高的期望不相适应，难以满足新形势、 新任务的要求。一方面，我县环境监测人才稀缺，至今没 有一位有资质的专业技术人员，监测人员队伍急需加强， 装备设施落后，目前没有场地，没有设施，县内的相关监 测工作都要请州监测站监测。另一方面，监察队伍素质不 高，执法综合水平有待进一步加强。 部分单位、企业和群众对环境保护的认识不足，以牺 牲环境为代价换取短期利益的现象时有发生。 二 0 一 0 年工作打算 XX 年，我县环境保护工作指导思想：以党的十七大精 神和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实十七届四 中全会、胡锦涛总书记、习近平副主席考察云南的重要讲 话精神为契机，确立“在保护环境中加快发展，在加快发 展中保护环境”的工作思想，以经济发展为中心，以优质 服务为重点，以创新机制为突破口，以环境安全、群众满 意为落脚点的新思路，做好以下几方面的工作： 一、狠抓业务工作不放松 进一步提高环评工作质量和管理水平。环境影响评价 及审批工作，要努力实现从过去单纯注重环境问题向综合 关注环境、健康、安全和社会影响转变，正确处理服务与 把关、当前与长远、效率与质量、宏观与微观的“四个关 系”，认真落实“便民高效、公开透明、接受监督、廉洁 自律、公平公正、严格审批、强化验收”七项承诺，坚持 服务优先，提高服务能力，坚持严格控制污染增量、积极 支持现代服务和新型工业化发展的五评工作原则。对县内 的重大项目，要提前介入、主动服务、明确责任、强化协 调、加快审批、跟踪问效，为其开辟“绿色通道”，同时， 严格执行上级环保部门“四个一律不批”的规定，即对于 国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的项目， 一律不批；对于环境污染严重，产品质量低劣，高能耗、 高物耗、高水耗，污染物不能达标排放的项目，一律不批； 对于环境质量不能满足环境功能区要求，没有总量指标的 项目，一律不批；对于位于自然保护区核心区、缓冲区的 项目，一律不批。对于“三高一低”即高能耗、高物耗、 高排放、低效益的项目，要按照国家、省州的相关要求， 为不符合法律法规规定的建设项目设置一道不可逾越的防 火墙。 坚持环保为民，加大环境执法监管力度。要继续开展 好整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，认真吸 取“阳宗海砷污染事件”的教训，举一反三，深刻反省， 切实解决环境监测、监管能力不足、各监管环节脱节等问 题，坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对环境违 法行为绝不放过，绝不手软。要坚持依法监督、依法监管， 把敢于执法和善于执法有机地结合起来，既要坚持原则， 不畏权势，敢于碰硬，又要改进工作方式，增强执法能力， 提高执法效能。 积极开发运用污染源普查成果。全面掌握各类污染源 的数量、行业和地区分布，主要污染物及其排放量、排放 去向、污染设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情 况，促进污染源信息共享机制的建立，为优化经济结构和 产业结构调整提供依据，为建立科学的环境统计制度、提 高统计质量创造条件，为有效实施污染物排放总量控制计 划，切实改善环境质量奠定坚实的基础。 抓好宣教工作，动员全社会力量参与支持环境保护 重 点抓好环保宣传教育阵地建设、宣传能力建设，抓实企业 经营管理层的环保宣传教育工作，使企业牢固树立“守法 生产为荣，违法生产为耻；清洁生产为荣，污染生产为耻” 的生产荣辱观，全面提高企业参与环境保护的自觉性；加 大农村环保宣传教育力度，积极开展形式多样的宣传教育 活动；动员全社会力量，进一步营造成全社会关心、支持 保护环境的氛围。 抓实排污费征收工作排污收费、环境监察工作，是环 保工作的生命线，是环境管理的重要手段。收费工作不能 放松，监察工作必须提高和加强。在收费上，认真贯彻执 行排污费征收使用管理条例，做到全面开征、足额收 费、及时交纳，确保完成收费任务。在监察工作上，做好 污染控制，投诉处理，环境质量管理。让环境污染得到有 效控制，污染投诉得到有效解决，环境质量得到明显提高。 二、夯实环保队伍自身建设，推进事业全面发展 坚持依法行政，文明执法，强化法治意识。在工作中 必须坚持有法必依，文明执法，增强依法行政意识，提高 依法办事能力，在实际工作中，要进一步疏通信访渠道， 加强信访责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制， 查处结果公示制和违诺责任追究制等规章制度，维护环保 举报热线电话的正常运行，发动全社会对污染环境的行为 进行全方位监督。