民政局年末的工作总结

民政局年末工作总结 一、持续提升社会救助水平 积极发挥民政的保底作用，统筹推进了社会救 助、防灾减灾和慈善事业。截至 10 月，全区低保 对象 908 户 1653 人，累计发放低保金万元;实施医 疗救助 518 人次支出救助金 247 万元，实施临时救 助 298 人次发放救助款 13 万元，为 32 名精神病 患者家庭减免治疗费万元，通过办理公交优惠卡为 “两低”人员减免乘车费用万元，启动对低保户电 费补贴工作减免电费万元，有效保障了困难群众的 基本生活。有三个方面工作完成较好：一是国家审 计署低保审计工作配合较好。全程主动与审计署重 庆特派办和市民政局相关科室密切对接，主动协调 区财政局、区审计局和有关街道共同做好工作。从 审计结果看，我区社会救助资金有效发挥了保障和 改善民生的作用，资金管理使用规范性走在全市前 列，获得了市里的充分肯定。并顺利通过后续的省、 市低保资金抽检。二是综合防灾减灾工作落实较好。 联合街道、社区以及区科技、教育、卫生、建设、 市政园林等 10 多个部门及中国人保厦门分公司举 办 “防灾减灾日”宣传活动，收到良好社会效果， 大大增强了群众的防灾减灾意识。对 62 个自然灾 害避灾点建设管理情况，组织全面普查、抽查和巡 查，进一步完善了相关设施，受到市局充分肯定， 成为全市唯一一个自然灾害避灾点免检单位，岭下 社区、康晖社区创建“全国综合减灾示范社区”工 作，以总分第一的成绩通过省、市检验。三是慈善 救助和“一日捐”工作落实较好。成立 XX 区慈善 会殿前分会、湖里分会，启动金秋助学、帮助孤困 儿童和老人结对帮扶等 5 个项目。组织开展了“慈 善一日捐”等慈善活动，募集善款万元，善款总额 较往年有大幅提高。截止 10 月底，区慈善会积极 开展扶老、救孤、济困、救灾、助医等活动，共支 出善款余万元，有近 2 万名困难群众获得不同程度 的资助。 二、推进完善社区管理服务 围绕加强和创新社区管理服务，继续增强基层 自治组织管理社会和服务群众的能力。年内，组织 了 5 轮社区干部培训总时长达 96 学时，协调推动 了园山、康泰、金海等社区的用房问题解决，有序 推进了居务公开标准化、社区专职工作者档案数据 库等工作，康乐、金安、禾欣、金尚、吕岭、兴园、 康晖等 7 个社区还荣获“福建省首批五星级信息化 社区” 。一方面紧抓政策创制。顺应新形势新情况， 推动出台了三个规范促进和谐社区建设的文件。出 台XX 区社区专职工作者管理规定 ，规范队伍管 理，建立了社区专职工作者 7 种退出机制并提高了 社区专职工作者福利待遇。出台XX 区和谐社区 建设“五二工程”的实施方案 ，总结推广近几年 XX 区和谐社区建设好的经验做法。出台XX 区高 层次社会工作专业人才引进和培育实施细则 ，将 社会工作人才作为民生急需人才纳入区重点引进人 才范围，同时设立专项资金予以扶持培育。另一方 面突出重点工作。一是圆满完成社区组织换届选举。 有 49 个社区完成换届选举，其中 11 个社区实行 直接选举，10 个社区实行户派代表选举。全区共 登记选民 23 万人，平均投票率%，直选平均投票率 %。 共选出党组织和居委会班子成员 344 名，平均年龄 岁，其中党员 314 名占%，大专以上学历 261 人占% ，女干部 194 名占%，有 21 个社区实现书记主任 一肩挑，两委交叉任职 132 人占%，队伍结构呈现 年轻化、知识化特点。二是稳步推进社区网格化建 设。出台关于全面推进网格化、信息化、精细化 建设，不断提升和谐社区创建水平的实施意见 ， 以“三先两网三服务”为核心，构建新型社区网格 服务管理体系，满足居民多元需求。召开全区社区 网格化建设工作推进会，采取 50 个社区同步启动， 11 个试点社区示范引领，点面结合的办法整体推 进社区网格化建设。目前，已有 42 个社区建立了 网格管理服务综合信息平台，占全区总数的 84%， 安装终端服务器(如呼叫手机、呼叫器、按钮等) 520 多台，建立社区网站 50 个，电子信息显示屏 45 个，社区服务热线 50 个，服务对象达到 257900 人(次)。康乐社区还作为全市社区代表在全市民政 会议上作社区“四化”经验介绍。三是深化推动社 工人才队伍建设。在前期“援助单亲妈妈家庭” 、 “居家养老专业社工服务”2 个项目基础上，新增 外来务工人员社工服务、携手.自强-残疾人社区社 工服务和残疾人康复社区社工服务等 3 个项目，总 投入约 150 万元。3 月份，民政部人事司调研组参 观 XX 区民办社工机构孵化园，充分肯定了 XX 区政 府购买社工服务“五个结合”做法。此外，还对康 乐社区“青春朝阳，关爱成长”等 20 个优秀社区 社工服务项目进行通报表彰。今年，康乐社区的 “星火行动”和霞辉老年社会服务中心的家庭病房 养老综合服务项目在民政部举办的全国首届优秀专 业社会工作服务项目评选中获得了二等奖。 三、发展老龄和社会福利事业 积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务，发 展适度普惠型社会福利事业。共支出经费万元，慰 问了 145 户困难老人家庭，为 320 名 90 岁以上老 人发放固定生活补贴和节日慰问金万元。组织了 XX 年老年节文艺汇演、区老年艺术团社区巡回演 出和千名老人登山等老年文体活动， 2 个参演节 目获全市老年文化艺术节金奖，区老龄办获优秀组 织奖。同时开展了“全国孝亲敬老之星”评选工作， 推荐吕岭社区黄慧端为全国孝亲敬老之星，推荐金 尚社区赵雅娟为厦门首届十佳敬老之星。主要抓了 三件事：一是适时召开全区老龄工作会议。传达了 上级老龄工作会议精神，总结我区 XX 年老龄工作， 部署了 XX 年老龄工作，全面明确了 6 大工作目标， 区委常委、组织部长林重阳，区政府副巡视员陈耀 辉等区领导参会并讲话。二是深入推进社区居家养 老服务。召开了全区社区居家养老工作会议，目前， 全区已有社区居家养老服务站 47 个，年内推进了 特困老人状况调查工作，初步收集掌握全区 372 个 特困老人状况，并在金尚社区试点成立“四位一体” 的社区养老服务中心。已投入 30 万元，在吕岭、 金尚等社区试点购买社工养老服务。三是加快社会 福利服务硬件建设。积极推进 XX 区老年活动中心 过渡用房选址，明确原金山工商所约 400 平米作为 区老年活动中心过渡用房。先后投入万元，建成 5 个残疾人职业援助中心，并推动了 11 个残疾人康 复站建设。 四、扎实做好双拥优抚安置工作 按照“普惠”加“优待”的模式，认真做好重 点优抚对象、参战退役人员等优抚群体的各项服务 保障，全区复退军人思想保持稳定，军政军民关系 良好，获评 XX 市创建全国双拥模范城“八连冠” 先进单位。11 月，我区参战退役人员联合向区双 拥办致送“老兵之家”牌匾 感谢政府多年来对参 战退役人员的关怀和帮助，为全市首例。主要体现 为“三个落实到位”：一是优待抚恤政策落实到位。 全区现有优抚工作对象 493 人，全年共发放抚恤补 助经费万元，为 134 户义务兵家属发放优待金万元;为 111 名重点优抚对象和革命“五老”人员发放一次 性生活等补贴 万元;为 45 名优抚对象发放生活困 难临时救助金、医疗补助金等万元;同时给予 63 名 参战退役人员和原“海工一团”退役人员报销医疗 补助费万元。二是退役士兵安置落实到位。完成了 退役士兵、士官报到登记工作，接收退役士兵 67 人，并重点抓好 3 名符合条件转业士官的安置工作， 全年发放自谋职业补助费万元。此外，还提前印制 优抚安置政策摘编以及省市各培训学校的宣传 册，指导鼓励退役士兵参加劳动就业技能培训，采 取短信群发，组织专场招聘会等形式，积极推动退 役士兵就业，今年接收的 67 名退役士兵已有 62 名 实现就业。三是双拥共建活动落实到位。认真组织 元旦、春节期间拥军优属活动，送去慰问金万元。 安排专项资金 648 万元用于支持驻军基础设施、训 练设施、生活设施建设，协调各部门拥军经费 66 万元，支持武警厦门支队二大队、武警湖里边防大 队科技项目建设及驻军绿色军营创建。动员部队积 极参与、支持地方文明城市创建工作，具不完全统 计，一年来，驻区部队出动官兵近 25000 多人次、 机械车辆 3250 多台次，支援地方抢险救灾、重点 工程建设、文明城市创建和维护社会治安等。 五、提高专项社会事务管理服务水平。 着力发挥了民政的支撑作用，进一步规范强化 了社会组织、婚姻登记、区划地名、殡葬管理和社 会保障性住房等专项社会事务。一是在社会组织管 理方面。积极推进“两新组织”专项社会管理综合 治理工作。XX 年共登记社团和民办非企业单位 12 家。现全区已有社会组织 171 家，其中社会团体 26 家，民办非企业单位 145 家。二是在婚姻登记 方面。截至 10 月底，共办理结婚登记 2695 对，离 婚登记 721 对，补领结婚登记 255 对，补领离婚 登记 24 个，开具婚姻证明 3713 份，登记合格率 100%。我区选派参赛的 2 名婚姻登记员在全省首届 婚姻登记颁证员大赛获得佳绩。三是在地名服务方 面。启动中华人民共和国政区大典.福建卷XX 区部分编撰工作，完成第二次全国地名普查试点， 调查、采集 12 类 69 子类的地名信息 4238 条，形 成重要地名标志 792 个。四是截至 10 月底，全区 共计受理保障性住房申请 3163 户;经济适用房申请 711 户;商品房申请 409 户;开展保障性住房协查 1500 户。全区保障性租赁房已入住 971 户，共发 放租金补助万元。 与此同时，继续深化了民政系统的创先争优活 动，广泛开展“走千户、进百院、访实情、解民忧” 、 “进百家门、知百家事、解百家难”和窗口单位 “三比、三亮、三评”活动，形成创先争优的良好 氛围。圆满承办了 18 件市、区人大建议和政协提 案，其中市级 2 件，区级 16 件，全部在规定时限 办结。认真落实了区综治办关于加快进社会管理 创新实施意见 ，社区信息化建设和社会福利服务 中心建设 2 个创新试点项目有序推进。精神文明建 设、信访、计生等常规工作常做常新，实现新发展。 今年，还认真开展了下基层活动，累计组织活 动 29 批次参与人员 300 余人次，召开座谈会 78 场次，收集和办理基层群众反映问题、意见、建议 17 条。目前除 5 个社区用房问题因职权范围所限 正提请区领导协调外，其他 12 个问题建议已全部 解决。还与市民政局在金山社区联合举办广场咨询 和公众评议活动 共整理居家养老、社会救助等 10 大类服务内容，全方位、主动地接受群众咨询，并 派送“公众评效能”调查表，征求群众意见和建议， 取得显著效果。 XX 年，各项民政工作有序推进，基本实现了 预期目标，但工作中仍存在一些难题，如：1. 社 会福利服务中心等民政项目建设，在资金投入、用 地选址等方面存在困难，推进难度大。2.基层民政 单位工作力量不足，难以满足新形势下民政工作需 要。 XX 年，我们将进一步加大工作力度，更加注 重沟通协调，更加注重创新发展，更加注重归纳总 结，确保完成年度各项任务。 二、XX 年工作要点 XX 年是党的十八大、十三次全国民政工作会 议和省市民政工作会议召开后的第一年，要围绕保 障和改善民生，充分发挥民政在社会建设中的骨干 作用，按照区委、区政府和上级民政部门的统一部 署，深化现代民政工作，为湖里经济社会发展做贡 献。 一、着力落实基本民生保障。一是保障好困难 群体基本生活。认真落实低保、医疗救助、临时救 助和动态物价生活等保民生政策，保障好低保户、 特困户、边缘户等困难群体基本生活。做好低收入 家庭认定和动态化管理工作，制定 XX 区困难群众 临时救助实施细则，推进医疗救助费用“一站式” 即时结算服务。做好台风多发期的防灾救灾工作， 完善救灾预案，落实救灾物资储备，提高灾害应急 救援能力。二是保障好优抚群体基本生活。认真落 实好各类优抚对象的优待抚恤政策，确保其基本生 活水平，继续完成有关参战、涉核退役人员认定的 后续工作。落实好退役士兵安置计划指标，加大技 能培训和宣传，增强就业竞争力，提高自谋职业率。 大力开展“八一”建军节拥军优属、走访慰问活动， 营造浓厚双拥氛围。三是保障好特殊群体基本生活。 围绕“加快老年基础服务设施建设、完善社会养老 保障制度体系、建设居家养老社会服务体系和丰富 老年群体精神文化生活”四个重点，发展适度普惠 型社会福利。积极开展救灾捐赠和经常性捐赠慈善 活动，鼓励社会各界积极参与慈善事业，发挥慈善 平台扶老、助残、救孤、济困和赈灾作用。 二、着力创新社会管理服务。重点抓好两项工 作：一是继续深化提升和谐社区建设。要以“三先 两网三服务”为核心，突出网格划分、分层管理、 细化流程和健全制度“四个重点” ，建好有形责任 网，突出社情民意、管理平台和服务平台“三个信 息化” ，建好无形信息网。推动优抚、低保、残疾 人等 10 大类民生服务下沉社区、进入网格，创新 菜单式、零距离和贴心服务，丰富错时、预约、设 点、互助等 9 种新型服务，努力向居民群众提供多 样化、专业化和个性化服务，做到网格服务层次覆 盖，满足居民多元服务需求。汇编推广康乐、高殿、 金尚、金山、禾欣等典型社区的经验做法，以点带 面，继续打造一批有特色、有活力，在全国全省有 影响的品牌社区。完善社区硬件配套，重点解决 1-2 个社区的用房难题，大力推进社区信息化建设， 逐步实现社区与区、街信息平台的对接联通。适时 召开全区社区建设工作会议，表彰一批优秀典型及 先进个人。二是深入推进社会工作人才队伍建设试 点。按照“本土化、社会化、专业化、职业化”的 思路，突出抓好政府购买社工服务、校社合作、岗 位开发等工作，适时成立 XX 区社会工作者协会， 组织机关干部社会工作培训，普及社会工作知识; 继续完善民办社工孵化园建设，发展民办社工机构， 以残疾人、老年人、青少年为主要服务对象，继续 购买 3-4 个社工服务项目。 三、着力提升公共服务水平。一要把做实各项 社会事务服务做为基础。坚持“培育发展与监督管 理并重”方针，全面开展社会组织等级评估，引导 社会组织健康有序发展;完善快速、高效的地名服 务体系，提高地名管理档次及管理效能;不断提高 婚姻登记服务水平，力争实现婚姻登记规范化建设 国家 a 级标准;依法开展收养服务，强化骨灰室管 理，规范殡葬行为，优化殡葬服务，倡导绿色生态 殡葬;落实社会保障性住房租金补贴政策，确实解 决低收入家庭的住房困难问题。二是把强化党建和 机关效能建设作为保证。围绕“创先争优”主题， 加强班子建设和党风廉政建设，发挥局领导的示范 引领作用，营造团结和谐、创业干事的良好氛围， 以领导能力的提升带动干部队伍整体素质的提升， 培养造就一支“为民、务实、创新、奉献”的民政 干部职工队伍。切实抓好“勤廉双优”活动和机关 效能建设，深入基层、贴近群众、改进作风，努力 建设责任民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、 清廉民政。 一、持续提升社会救助水平 积极发挥民政的保底作用，统筹推进了社会救 助、防灾减灾和慈善事业。截至 10 月，全区低保 对象 908 户 1653 人，累计发放低保金万元;实施医 疗救助 518 人次支出救助金 247 万元，实施临时救 助 298 人次发放救助款 13 万元，为 32 名精神病 患者家庭减免治疗费万元，通过办理公交优惠卡为 “两低”人员减免乘车费用万元，启动对低保户电 费补贴工作减免电费万元，有效保障了困难群众的 基本生活。有三个方面工作完成较好：一是国家审 计署低保审计工作配合较好。全程主动与审计署重 庆特派办和市民政局相关科室密切对接，主动协调 区财政局、区审计局和有关街道共同做好工作。从 审计结果看，我区社会救助资金有效发挥了保障和 改善民生的作用，资金管理使用规范性走在全市前 列，获得了市里的充分肯定。并顺利通过后续的省、 市低保资金抽检。二是综合防灾减灾工作落实较好。 联合街道、社区以及区科技、教育、卫生、建设、 市政园林等 10 多个部门及中国人保厦门分公司举 办 “防灾减灾日”宣传活动，收到良好社会效果， 大大增强了群众的防灾减灾意识。对 62 个自然灾 害避灾点建设管理情况，组织全面普查、抽查和巡 查，进一步完善了相关设施，受到市局充分肯定， 成为全市唯一一个自然灾害避灾点免检单位，岭下 社区、康晖社区创建“全国综合减灾示范社区”工 作，以总分第一的成绩通过省、市检验。三是慈善 救助和“一日捐”工作落实较好。成立 XX 区慈善 会殿前分会、湖里分会，启动金秋助学、帮助孤困 儿童和老人结对帮扶等 5 个项目。组织开展了“慈 善一日捐”等慈善活动，募集善款万元，善款总额 较往年有大幅提高。截止 10 月底，区慈善会积极 开展扶老、救孤、济困、救灾、助医等活动，共支 出善款余万元，有近 2 万名困难群众获得不同程度 的资助。 二、推进完善社区管理服务 围绕加强和创新社区管理服务，继续增强基层 自治组织管理社会和服务群众的能力。年内，组织 了 5 轮社区干部培训总时长达 96 学时，协调推动 了园山、康泰、金海等社区的用房问题解决，有序 推进了居务公开标准化、社区专职工作者档案数据 库等工作，康乐、金安、禾欣、金尚、吕岭、兴园、 康晖等 7 个社区还荣获“福建省首批五星级信息化 社区” 。一方面紧抓政策创制。顺应新形势新情况， 推动出台了三个规范促进和谐社区建设的文件。出 台XX 区社区专职工作者管理规定 ，规范队伍管 理，建立了社区专职工作者 7 种退出机制并提高了 社区专职工作者福利待遇。出台XX 区和谐社区 建设“五二工程”的实施方案 ，总结推广近几年 XX 区和谐社区建设好的经验做法。出台XX 区高 层次社会工作专业人才引进和培育实施细则 ，将 社会工作人才作为民生急需人才纳入区重点引进人 才范围，同时设立专项资金予以扶持培育。另一方 面突出重点工作。一是圆满完成社区组织换届选举。 有 49 个社区完成换届选举，其中 11 个社区实行 直接选举，10 个社区实行户派代表选举。全区共 登记选民 23 万人，平均投票率%，直选平均投票率 %。 共选出党组织和居委会班子成员 344 名，平均年龄 岁，其中党员 314 名占%，大专以上学历 261 人占% ，女干部 194 名占%，有 21 个社区实现书记主任 一肩挑，两委交叉任职 132 人占%，队伍结构呈现 年轻化、知识化特点。二是稳步推进社区网格化建 设。出台关于全面推进网格化、信息化、精细化 建设，不断提升和谐社区创建水平的实施意见 ， 以“三先两网三服务”为核心，构建新型社区网格 服务管理体系，满足居民多元需求。召开全区社区 网格化建设工作推进会，采取 50 个社区同步启动， 11 个试点社区示范引领，点面结合的办法整体推 进社区网格化建设。目前，已有 42 个社区建立了 网格管理服务综合信息平台，占全区总数的 84%， 安装终端服务器(如呼叫手机、呼叫器、按钮等) 520 多台，建立社区网站 50 个，电子信息显示屏 45 个，社区服务热线 50 个，服务对象达到 257900 人(次)。康乐社区还作为全市社区代表在全市民政 会议上作社区“四化”经验介绍。三是深化推动社 工人才队伍建设。在前期“援助单亲妈妈家庭” 、 “居家养老专业社工服务”2 个项目基础上，新增 外来务工人员社工服务、携手.自强-残疾人社区社 工服务和残疾人康复社区社工服务等 3 个项目，总 投入约 150 万元。3 月份，民政部人事司调研组参 观 XX 区民办社工机构孵化园，充分肯定了 XX 区政 府购买社工服务“五个结合”做法。此外，还对康 乐社区“青春朝阳，关爱成长”等 20 个优秀社区 社工服务项目进行通报表彰。今年，康乐社区的 “星火行动”和霞辉老年社会服务中心的家庭病房 养老综合服务项目在民政部举办的全国首届优秀专 业社会工作服务项目评选中获得了二等奖。 三、发展老龄和社会福利事业 积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务，发 展适度普惠型社会福利事业。共支出经费万元，慰 问了 145 户困难老人家庭，为 320 名 90 岁以上老 人发放固定生活补贴和节日慰问金万元。组织了 XX 年老年节文艺汇演、区老年艺术团社区巡回演 出和千名老人登山等老年文体活动， 2 个参演节 目获全市老年文化艺术节金奖，区老龄办获优秀组 织奖。同时开展了“全国孝亲敬老之星”评选工作， 推荐吕岭社区黄慧端为全国孝亲敬老之星，推荐金 尚社区赵雅娟为厦门首届十佳敬老之星。主要抓了 三件事：一是适时召开全区老龄工作会议。传达了 上级老龄工作会议精神，总结我区 XX 年老龄工作， 部署了 XX 年老龄工作，全面明确了 6 大工作目标， 区委常委、组织部长林重阳，区政府副巡视员陈耀 辉等区领导参会并讲话。二是深入推进社区居家养 老服务。召开了全区社区居家养老工作会议，目前， 全区已有社区居家养老服务站 47 个，年内推进了 特困老人状况调查工作，初步收集掌握全区 372 个 特困老人状况，并在金尚社区试点成立“四位一体” 的社区养老服务中心。已投入 30 万元，在吕岭、 金尚等社区试点购买社工养老服务。三是加快社会 福利服务硬件建设。积极推进 XX 区老年活动中心 过渡用房选址，明确原金山工商所约 400 平米作为 区老年活动中心过渡用房。先后投入万元，建成 5 个残疾人职业援助中心，并推动了 11 个残疾人康 复站建设。 四、扎实做好双拥优抚安置工作 按照“普惠”加“优待”的模式，认真做好重 点优抚对象、参战退役人员等优抚群体的各项服务 保障，全区复退军人思想保持稳定，军政军民关系 良好，获评 XX 市创建全国双拥模范城“八连冠” 先进单位。11 月，我区参战退役人员联合向区双 拥办致送“老兵之家”牌匾 感谢政府多年来对参 战退役人员的关怀和帮助，为全市首例。主要体现 为“三个落实到位”：一是优待抚恤政策落实到位。 全区现有优抚工作对象 493 人，全年共发放抚恤补 助经费万元，为 134 户义务兵家属发放优待金万元;为 111 名重点优抚对象和革命“五老”人员发放一次 性生活等补贴 万元;为 45 名优抚对象发放生活困 难临时救助金、医疗补助金等万元;同时给予 63 名 参战退役人员和原“海工一团”退役人员报销医疗 补助费万元。二是退役士兵安置落实到位。完成了 退役士兵、士官报到登记工作，接收退役士兵 67 人，并重点抓好 3 名符合条件转业士官的安置工作， 全年发放自谋职业补助费万元。此外，还提前印制 优抚安置政策摘编以及省市各培训学校的宣传 册，指导鼓励退役士兵参加劳动就业技能培训，采 取短信群发，组织专场招聘会等形式，积极推动退 役士兵就业，今年接收的 67 名退役士兵已有 62 名 实现就业。三是双拥共建活动落实到位。认真组织 元旦、春节期间拥军优属活动，送去慰问金万元。 安排专项资金 648 万元用于支持驻军基础设施、训 练设施、生活设施建设，协调各部门拥军经费 66 万元，支持武警厦门支队二大队、武警湖里边防大 队科技项目建设及驻军绿色军营创建。动员部队积 极参与、支持地方文明城市创建工作，具不完全统 计，一年来，驻区部队出动官兵近 25000 多人次、 机械车辆 3250 多台次，支援地方抢险救灾、重点 工程建设、文明城市创建和维护社会治安等。 五、提高专项社会事务管理服务水平。 着力发挥了民政的支撑作用，进一步规范强化 了社会组织、婚姻登记、区划地名、殡葬管理和社 会保障性住房等专项社会事务。一是在社会组织管 理方面。积极推进“两新组织”专项社会管理综合 治理工作。XX 年共登记社团和民办非企业单位 12 家。现全区已有社会组织 171 家，其中社会团体 26 家，民办非企业单位 145 家。二是在婚姻登记 方面。截至 10 月底，共办理结婚登记 2695 对，离 婚登记 721 对，补领结婚登记 255 对，补领离婚 登记 24 个，开具婚姻证明 3713 份，登记合格率 100%。我区选派参赛的 2 名婚姻登记员在全省首届 婚姻登记颁证员大赛获得佳绩。三是在地名服务方 面。启动中华人民共和国政区大典.福建卷XX 区部分编撰工作，完成第二次全国地名普查试点， 调查、采集 12 类 69 子类的地名信息 4238 条，形 成重要地名标志 792 个。四是截至 10 月底，全区 共计受理保障性住房申请 3163 户;经济适用房申请 711 户;商品房申请 409 户;开展保障性住房协查 1500 户。全区保障性租赁房已入住 971 户，共发 放租金补助万元。 与此同时，继续深化了民政系统的创先争优活 动，广泛开展“走千户、进百院、访实情、解民忧” 、 “进百家门、知百家事、解百家难”和窗口单位 “三比、三亮、三评”活动，形成创先争优的良好 氛围。圆满承办了 18 件市、区人大建议和政协提 案，其中市级 2 件，区级 16 件，全部在规定时限 办结。认真落实了区综治办关于加快进社会管理 创新实施意见 ，社区信息化建设和社会福利服务 中心建设 2 个创新试点项目有序推进。精神文明建 设、信访、计生等常规工作常做常新，实现新发展。 今年，还认真开展了下基层活动，累计组织活 动 29 批次参与人员 300 余人次，召开座谈会 78 场次，收集和办理基层群众反映问题、意见、建议 17 条。目前除 5 个社区用房问题因职权范围所限 正提请区领导协调外，其他 12 个问题建议已全部 解决。还与市民政局在金山社区联合举办广场咨询 和公众评议活动 共整理居家养老、社会救助等 10 大类服务内容，全方位、主动地接受群众咨询，并 派送“公众评效能”调查表，征求群众意见和建议， 取得显著效果。 XX 年，各项民政工作有序推进，基本实现了 预期目标，但工作中仍存在一些难题，如：1. 社 会福利服务中心等民政项目建设，在资金投入、用 地选址等方面存在困难，推进难度大。2.基层民政 单位工作力量不足，难以满足新形势下民政工作需 要。 XX 年，我们将进一步加大工作力度，更加注 重沟通协调，更加注重创新发展，更加注重归纳总 结，确保完成年度各项任务。 二、XX 年工作要点 XX 年是党的十八大、十三次全国民政工作会 议和省市民政工作会议召开后的第一年，要围绕保 障和改善民生，充分发挥民政在社会建设中的骨干 作用，按照区委、区政府和上级民政部门的统一部 署，深化现代民政工作，为湖里经济社会发展做贡 献。 一、着力落实基本民生保障。一是保障好困难 群体基本生活。认真落实低保、医疗救助、临时救 助和动态物价生活等保民生政策，保障好低保户、 特困户、边缘户等困难群体基本生活。做好低收入 家庭认定和动态化管理工作，制定 XX 区困难群众 临时救助实施细则，推进医疗救助费用“一站式” 即时结算服务。做好台风多发期的防灾救灾工作， 完善救灾预案，落实救灾物资储备，提高灾害应急 救援能力。二是保障好优抚群体基本生活。认真落 实好各类优抚对象的优待抚恤政策，确保其基本生 活水平，继续完成有关参战、涉核退役人员认定的 后续工作。落实好退役士兵安置计划指标，加大技 能培训和宣传，增强就业竞争力，提高自谋职业率。 大力开展“八一”建军节拥军优属、走访慰问活动， 营造浓厚双拥氛围。三是保障好特殊群体基本生活。 围绕“加快老年基础服务设施建设、完善社会养老 保障制度体系、建设居家养老社会服务体系和丰富 老年群体精神文化生活”四个重点，发展适度普惠 型社会福利。积极开展救灾捐赠和经常性捐赠慈善 活动，鼓励社会各界积极参与慈善事业，发挥慈善 平台扶老、助残、救孤、济困和赈灾作用。 二、着力创新社会管理服务。重点抓好两项工 作：一是继续深化提升和谐社区建设。要以“三先 两网三服务”为核心，突出网格划分、分层管理、 细化流程和健全制度“四个重点” ，建好有形责任 网，突出社情民意、管理平台和服务平台“三个信 息化” ，建好无形信息网。推动优抚、低保、残疾 人等 10 大类民生服务下沉社区、进入网格，创新 菜单式、零距离和贴心服务，丰富错时、预约、设 点、互助等 9 种新型服务，努力向居民群众提供多 样化、专业化和个性化服务，做到网格服务层次覆 盖，满足居民多元服务需求。汇编推广康乐、高殿、 金尚、金山、禾欣等典型社区的经验做法，以点带 面，继续打造一批有特色、有活力，在全国全省有 影响的品牌社区。完善社区硬件配套，重点解决 1-2 个社区的用房难题，大力推进社区信息化建设， 逐步实现社区与区、街信息平台的对接联通。适时 召开全区社区建设工作会议，表彰一批优秀典型及 先进个人。二是深入推进社会工作人才队伍建设试 点。按照“本土化、社会化、专业化、职业化”的 思路，突出抓好政府购买社工服务、校社合作、岗 位开发等工作，适时成立 XX 区社会工作者协会， 组织机关干部社会工作培训，普及社会工作知识; 继续完善民办社工孵化园建设，发展民办社工机构， 以残疾人、老年人、青少年为主要服务对象，继续 购买 3-4 个社工服务项目。 三、着力提升公共服务水平。一要把做实各项 社会事务服务做为基础。坚持“培育发展与监督管 理并重”方针，全面开展社会组织等级评估，引导 社会组织健康有序发展;完善快速、高效的地名服 务体系，提高地名管理档次及管理效能;不断提高 婚姻登记服务水平，力争实现婚姻登记规范化建设 国家 a 级标准;依法开展收养服务，强化骨灰室管 理，规范殡葬行为，优化殡葬服务，倡导绿色生态 殡葬;落实社会保障性住房租金补贴政策，确实解 决低收入家庭的住房困难问题。二是把强化党建和 机关效能建设作为保证。围绕“创先争优”主题， 加强班子建设和党风廉政建设，发挥局领导的示范 引领作用，营造团结和谐、创业干事的良好氛围， 以领导能力的提升带动干部队伍整体素质的提升， 培养造就一支“为民、务实、创新、奉献”的民政 干部职工队伍。切实抓好“勤廉双优”活动和机关 效能建设，深入基层、贴近群众、改进作风，努力 建设责任民政、诚信民政、阳光民政、效能民政、 清廉民政。 一、持续提升社会救助水平 积极发挥民政的保底作用，统筹推进了社会救 助、防灾减灾和慈善事业。截至 10 月，全区低保 对象 908 户 1653 人，累计发放低保金万元;实施医 疗救助 518 人次支出救助金 247 万元，实施临时救 助 298 人次发放救助款 13 万元，为 32 名精神病 患者家庭减免治疗费万元，通过办理公交优惠卡为 “两低”人员减免乘车费用万元，启动对低保户电 费补贴工作减免电费万元，有效保障了困难群众的 基本生活。有三个方面工作完成较好：一是国家审 计署低保审计工作配合较好。全程主动与审计署重 庆特派办和市民政局相关科室密切对接，主动协调 区财政局、区审计局和有关街道共同做好工作。从 审计结果看，我区社会救助资金有效发挥了保障和 改善民生的作用，资金管理使用规范性走在全市前 列，获得了市里的充分肯定。并顺利通过后续的省、 市低保资金抽检。二是综合防灾减灾工作落实较好。 联合街道、社区以及区科技、教育、卫生、建设、 市政园林等 10 多个部门及中国人保厦门分公司举 办 “防灾减灾日”宣传活动，收到良好社会效果， 大大增强了群众的防灾减灾意识。对 62 个自然灾 害避灾点建设管理情况，组织全面普查、抽查和巡 查，进一步完善了相关设施，受到市局充分肯定， 成为全市唯一一个自然灾害避灾点免检单位，岭下 社区、康晖社区创建“全国综合减灾示范社区”工 作，以总分第一的成绩通过省、市检验。三是慈善 救助和“一日捐”工作落实较好。成立 XX 区慈善 会殿前分会、湖里分会，启动金秋助学、帮助孤困 儿童和老人结对帮扶等 5 个项目。组织开展了“慈 善一日捐”等慈善活动，募集善款万元，善款总额 较往年有大幅提高。截止 10 月底，区慈善会积极 开展扶老、救孤、济困、救灾、助医等活动，共支 出善款余万元，有近 2 万名困难群众获得不同程度 的资助。 二、推进完善社区管理服务 围绕加强和创新社区管理服务，继续增强基层 自治组织管理社会和服务群众的能力。年内，组织 了 5 轮社区干部培训总时长达 96 学时，协调推动 了园山、康泰、金海等社区的用房问题解决，有序 推进了居务公开标准化、社区专职工作者档案数据 库等工作，康乐、金安、禾欣、金尚、吕岭、兴园、 康晖等 7 个社区还荣获“福建省首批五星级信息化 社区” 。一方面紧抓政策创制。顺应新形势新情况， 推动出台了三个规范促进和谐社区建设的文件。出 台XX 区社区专职工作者管理规定 ，规范队伍管 理，建立了社区专职工作者 7 种退出机制并提高了 社区专职工作者福利待遇。出台XX 区和谐社区 建设“五二工程”的实施方案 ，总结推广近几年 XX 区和谐社区建设好的经验做法。出台XX 区高 层次社会工作专业人才引进和培育实施细则 ，将 社会工作人才作为民生急需人才纳入区重点引进人 才范围，同时设立专项资金予以扶持培育。另一方 面突出重点工作。一是圆满完成社区组织换届选举。 有 49 个社区完成换届选举，其中 11 个社区实行 直接选举，10 个社区实行户派代表选举。全区共 登记选民 23 万人，平均投票率%，直选平均投票率 %。 共选出党组织和居委会班子成员 344 名，平均年龄 岁，其中党员 314 名占%，大专以上学历 261 人占% ，女干部 194 名占%，有 21 个社区实现书记主任 一肩挑，两委交叉任职 132 人占%，队伍结构呈现 年轻化、知识化特点。二是稳步推进社区网格化建 设。出台关于全面推进网格化、信息化、精细化 建设，不断提升和谐社区创建水平的实施意见 ， 以“三先两网三服务”为核心，构建新型社区网格 服务管理体系，满足居民多元需求。召开全区社区 网格化建设工作推进会，采取 50 个社区同步启动， 11 个试点社区示范引领，点面结合的办法整体推 进社区网格化建设。目前，已有 42 个社区建立了 网格管理服务综合信息平台，占全区总数的 84%， 安装终端服务器(如呼叫手机、呼叫器、按钮等) 520 多台，建立社区网站 50 个，电子信息显示屏 45 个，社区服务热线 50 个，服务对象达到 257900 人(次)。康乐社区还作为全市社区代表在全市民政 会议上作社区“四化”经验介绍。三是深化推动社 工人才队伍建设。在前期“援助单亲妈妈家庭” 、 “居家养老专业社工服务”2 个项目基础上，新增 外来务工人员社工服务、携手.自强-残疾人社区社 工服务和残疾人康复社区社工服务等 3 个项目，总 投入约 150 万元。3 月份，民政部人事司调研组参 观 XX 区民办社工机构孵化园，充分肯定了 XX 区政 府购买社工服务“五个结合”做法。此外，还对康 乐社区“青春朝阳，关爱成长”等 20 个优秀社区 社工服务项目进行通报表彰。今年，康乐社区的 “星火行动”和霞辉老年社会服务中心的家庭病房 养老综合服务项目在民政部举办的全国首届优秀专 业社会工作服务项目评选中获得了二等奖。 三、发展老龄和社会福利事业 积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务，发 展适度普惠型社会福利事业。共支出经费万元，慰 问了 145 户困难老人家庭，为 320 名 90 岁以上老 人发放固定生活补贴和节日慰问金万元。组织了 XX 年老年节文艺汇演、区老年艺术团社区巡回演 出和千名老人登山等老年文体活动， 2 个参演节 目获全市老年文化艺术节金奖，区老龄办获优秀组 织奖。同时开展了“全国孝亲敬老之星”评选工作， 推荐吕岭社区黄慧端为全国孝亲敬老之星，推荐金 尚社区赵雅娟为厦门首届十佳敬老之星。主要抓了 三件事：一是适时召开全区老龄工作会议。传达了 上级老龄工作会议精神，总结我区 XX 年老龄工作， 部署了 XX 年老龄工作，全面明确了 6 大工作目标， 区委常委、组织部长林重阳，区政府副巡视员陈耀 辉等区领导参会并讲话。二是深入推进社区居家养 老服务。召开了全区社区居家养老工作会议，目前， 全区已有社区居家养老服务站 47 个，年内推进了 特困老人状况调查工作，初步收集掌握全区 372 个 特困老人状况，并在金尚社区试点成立“四位一体” 的社区养老服务中心。已投入 30 万元，在吕岭、 金尚等社区试点购买社工养老服务。三是加快社会 福利服务硬件建设。积极推进 XX 区老年活动中心 过渡用房选址，明确原金山工商所约 400 平米作为 区老年活动中心过渡用房。先后投入万元，建成 5 个残疾人职业援助中心，并推动了 11 个残疾人康 复站建设。 四、扎实做好双拥优抚安置工作 按照“普惠”加“优待”的模式，认真做好重 点优抚对象、参战退役人员等优抚群体的各项服务 保障，全区复退军人思想保持稳定，军政军民关系 良好，获评 XX 市创建全国双拥模范城“八连冠” 先进单位。11 月，我区参战退役人员联合向区双 拥办致送“老兵之家”牌匾 感谢政府多年来对参 战退役人员的关怀和帮助，为全市首例。主要体现 为“三个落实到位”：一是优待抚恤政策落实到位。 全区现有优抚工作对象 493 人，全年共发放抚恤补 助经费万元，为 134 户义务兵家属发放优待金万元;为 111 名重点优抚对象和革命“五老”人员发放一次 性生活等补贴 万元;为 45 名优抚对象发放生活困 难临时救助金、医疗补助金等万元;同时给予 63 名 参战退役人员和原“海工一团”退役人员报销医疗 补助费万元。二是退役士兵安置落实到位。完成了 退役士兵、士官报到登记工作，接收退役士兵 67 人，并重点抓好 3 名符合条件转业士官的安置工作， 全年发放自谋职业补助费万元。此外，还提前印制 优抚安置政策摘编以及省市各培训学校的宣传 册，指导鼓励退役士兵参加劳动就业技能培训，采 取短信群发，组织专场招聘会等形式，积极推动退 役士兵就业，今年接收的 67 名退役士兵已有 62 名 实现就业。三是双拥共建活动落实到位。认真组织 元旦、春节期间拥军优属活动，送去慰问金万元。 安排专项资金 648 万元用于支持驻军基础设施、训 练设施、生活设施建设，协调各部门拥军经费 66 万元，支持武警厦门支队二大队、武警湖里边防大 队科技项目建设及驻军绿色军营创建。动员部队积 极参与、支持地方文明城市创建工作，具不完全统 计，一年来，驻区部队出动官兵近 25000 多人次、 机械车辆 3250 多台次，支援地方抢险救灾、重点 工程建设、文明城市创建和维护社会治安等。 五、提高专项社会事务管理服务水平。 着力发挥了民政的支撑作用，进一步规范强化 了社会组织、婚姻登记、区划地名、殡葬管理和社 会保障性住房等专项社会事务。一是在社会组织管 理方面。积极推进“两新组织”专项社会管理综合 治理工作。XX 年共登记社团和民办非企业单位 12 家。现全区已有社会组织 171 家，其中社会团体 26 家，民办非企业单位 145 家。二是在婚姻登记 方面。截至 10 月底，共办理结婚登记 2695 对，离 婚登记 721 对，补领结婚登记 255 对，补领离婚 登记 24 个，开具婚姻证明 3713 份，登记合格率 100%。我区选派参赛的 2 名婚姻登记员在全省首届 婚姻登记颁证员大赛获得佳绩。三是在地名服务方 面。启动中华人民共和国政区大典.福建卷XX 区部分编撰工作，完成第二次全国地名普查试点， 调查、采集 12 类 69 子类的地名信息 4238 条，形 成重要地名标志 792 个。四是截至 10 月底，全区 共计受理保障性住房申请 3163 户;经济适用房申请 711 户;商品房申请 409 户;开展保障性住房协查 1500 户。全区保障性租赁房已入住 971 户，共发 放租金补助万元。 与此同时，继续深化了民政系统的创先争优活 动，广泛开展“走千户、进百院、访实情、解民忧” 、 “进百家门、知百家事、解百家难”和窗口单位 “三比、三亮、三评”活动，形成创先争优的良好 氛围。圆满承办了 18 件市、区人大建议和政协提 案，其中市级 2 件，区级 16 件，全部在规定时限 办结。认真落实了区综治办关于加快进社会管理 创新实施意见 ，社区信息化建设和社会福利服务 中心建设 2 个创新试点项目有序推进。精神文明建 设、信访、计生等常规工作常做常新，实现新发展。 今年，还认真开展了下基层活动，累计组织活 动 29 批次参与人员 300 余人次，召开座谈会 78 场次，收集和办理基层群众反映问题、意见、建议 17 条。目前除 5 个社区用房问题因职权范围所限 正提请区领导协调外，其他 12 个问题建议已全部 解决。还与市民政局在金山社区联合举办广