水利局水利的工作总结

水利局水利工作总结 一、全市水利工作情况 一年来，全市各级水利部门在市委、市政府的 坚强领导下，以贯彻落实中央 1 号文件为主线，抓 住新机遇，描绘新蓝图，真抓实干、团结协作，较 好地完成了年度工作任务，实现了“十二五”水利 工作良好开局。 (一)始终围绕主线，中央 1 号文件精神得到坚 决贯彻。中央 1 号文件是当前和今后一段时期水利 改革发展的纲领性文件，各级水利部门主动做好参 谋，全市上下谱写了兴修水利、改善民生的壮丽篇 章：行动早，市委、市政府分别召开专题会议，于 5 月 6 日研究出台了我市关于加快水利改革发展 的意见 ，要求基本建成防洪减灾安全体系、水资 源供给保障体系、农田水利设施配套体系，初步建 立水生态修复保护体系、水利发展保障体系。组织 强，市政府专门成立了以刘奇市长为组长、徐明夫 副市长等为副组长，相关市级部门主要负责人为成 员的全市加快水利改革发展工作领导小组。规划成， 历经多轮讨论修改， XX 市水利发展十二五规划 已向市政府报批， XX 市水利现代化规划有望年 底完成。责任明，5 月 12 日，市政府与各县(市) 区政府签订了“十二五”水利发展目标责任书 。 抓手好，8 月 24 日市委、市政府在 XX 市召开全市 重点水利工程建设现场推进会，以重点工程建设的 突破掀起水利建设高潮。氛围浓，各县(市)区党委 政府也积极行动起来，结合实际出台了配套意见和 措施，细化分解任务，市各有关部门帮助解决水利 改革发展的困难，形成了上下合力兴修水利的良好 氛围。督查实，到 10 月底，市水利局与市监察局 联合完成了对各(县)区贯彻落实中央 1 号文件、省 委 33 号文件和市委 7 号文件情况督查任务，推动 各地贯彻落实水利发展改革重大决策部署。 (二)抓重点破难点，重点水利工程建设进展顺 利。今年以来，水利建设遇到了土地报批、政策处 理、资金保障等多重挑战，各级水利部门迎难而上， 开展重点工程会战攻坚督查，千方百计推动重点水 利工程建设加快进度。据统计，1-10 月份，全市 水利建设完成投资 47 亿元，其中重点水利工程建 设完成投资 35 亿元，同比增长 17%。预计全年投 资将达到 55 亿元以上，可顺利完成年初确定的 “确保 50 亿元，力争 55 亿元”的投资目标，比去 年增长 10%，继续保持了水利建设的强劲势头。这 一进展得益于相对充足的资金保障工作：市级财政 资金安排在去年 8 亿元的基础上增加了 25%，达到 亿元,市发改委、市财政局、市水利局联合印发 市级财政水利建设资金管理办法;中央水利资 金补助力度继续加大，已下拨我市亿元，均创历史 新高。 着力推进甬江防洪工程建设。三江恢复性清淤 工程基本完工。姚江大闸维修加固土建工程基本完 成。余姚上姚江段、标基本完成，、标开 工建设。姚江江北试验段基本完成，慈城段开工建 设。奉化县江下游段总投资完成过半。奉化江鄞州 段初步设计编制完成，姚江鄞州段项建书和可研编 制完成。XX 市围绕剡江、东江工程推进建立“市 长周五协调工作制” ，大大加快了政策处理等工作 步伐。 着力推进骨干排涝工程建设。北仑小浃江一期 三期已基本完成，四期计划 12 月份开工。鄞东 南沿山干河有望全面实现开工，鄞州段已进场施工， 高新区段将于本月开工，东钱湖坚持用“五化” (责任实体化、督查经常化、进度计划化、政策精 细化、程序规范化)推进鄞东南沿山干河整治工程， 用 60 天率先在 4 月份实现了工程开工。姚江东排 江北段二期标已基本完工，标段已开工建设， 化子闸已全面建成并投用;镇海东排南线工程试验 段已基本完工，姚江东排镇海段三期澥浦镇段已开 工建设。 着力推进水源工程建设。郑徐水库完成年度投 资的 80%以上。钦寸水库移民安置工作稳步推进， 首批外迁宁波安置点“三通一平”建设基本结束。 引曹北线上虞段最后节点 9 月底开通，年内有望全 线完工。境外引水工程管理体制机制办法进一步完 善。 着力推进围垦工程建设。截止 10 月份，已完 成投资亿元，完成年度投资计划的 110 %。北仑郭 巨峙南围涂二期工程已完工。陆中湾两侧围涂工程 年底将整体完成建设任务。奉化红胜海塘主体工程 已经完成。鄞州大嵩围涂和梅山七姓涂围涂工程至 年底主体工程可望基本完工。余姚除险治江四期、 象山道人山涂、宁海下洋涂等进展顺利。杭州湾十 二塘围涂工程等前期工作正在开展。 (三)大兴农田水利，水利公共服务水平不断提 高。各地县级农田水利建设规划(XX-2020)完成， 为十二五农田水利建设项目安排打下基础。同时， 加大农田水利薄弱环节扶持力度，对 农业“两区”小型农田水利设施补助从原有工 程费用的 30%左右提高到 45%，对经济薄弱地区再 实行 10%的奖补。联合市农业局、财政局等部门制 订了XX 市级现代农业产业扶持资金整合使用实 施意见 ，集中财力对粮食功能区、现代农业园区 给予支持。 水环境整治建设继续加强。打好水系沟通、截 污治污、清淤疏浚、绿化活水等组合拳，慈溪长河 镇、鄞州集士港镇、镇海澥浦镇等已开工实施以乡 镇骨干河道为主的整体水环境整治。截止 10 月份， 生态河道建设已建成 210 公里，累计完成投资亿元， 已完成实事工程 200 公里的建设任务。年度 42 个 村庄目前已完工 22 个，17 个正在建，其余 3 个已 进入招标投标阶段。 农民饮用水提升工程已完成年度任务的 80%。 。至 10 月底，铺设管道 400 公里，配套消毒 净化设施 47 台，新增受益人口万人。 小型农田水利工程及灌区改造有新进展。亭下 灌区二期(除傅家岙段外)和胡陈港灌区改造已完成， 横山水库灌区进展较快。余姚四明湖水库总渠节水 改造开工建设。到 10 月底，农业“两区”水利设 施配套完成 12 万亩，新增喷微灌面积万亩。年度 计划的 24 个片区小农水项目已基本建成 9 个，其 余项目有望在明年春灌前发挥效益。 山塘整治和小流域治理力度加大。与发改、财 政、国土等部门联合印发了XX 市山塘治理工程 实施意见 ，要求十二五期间全面完成 459 座屋顶 山塘整治任务，并以乡镇为单元采取报废、全面整 治、维修加固和维持现状四种形式分类治理山塘 XX 座。今年计划实施 161 座，已完工 42 座，正在 施工 85 座，34 座在招投标阶段。XX 县山塘项目 招投标工作统一由乡镇政府招标平台落实施工单位， 其中审核预算在 50 万元以下的项目可以采取邀请 招标方式，在很大程度上保障了山塘治理工作的顺 利进行。年度计划小流域治理 21 条(段)，已完工 9 条，正在施工 8 条，4 条在招投标阶段。 (四)坚持以防为主，防汛防台抗旱工作有序平 稳。今年的天气形势变化大，出现了先旱后涝、旱 涝急转、梅雨典型、局地强降雨频繁等特点。我市 1 5 月份，面平均降雨 233 毫米，为常年 517 毫 米的 45%，遭遇了 50 年一遇的干旱，是 1953 年我 市有水文记录以来同期降雨最少，干旱少雨导致了 工程蓄水持续减少、沿海和山区部分地方出现饮水 困难、市区供水发生水源蓄水结构失衡的严峻情况。 市防指及时启动了抗旱水源应急调度预案，切实加 强水源调度和用水管理，并千方百计实施抗旱应急 调水共 1500 万立方米，保证了城乡供水和工农业 生产用水基本需要，实现了大旱之年无重灾。6 月 “梅汛”期，强降雨来势凶猛，先后出现 4 次连续 强降雨过程，甬江流域月雨量达 400 毫米以上，比 常年多 1 倍，出现了旱涝急转。今年以来，我市虽 然台风影响总体偏少，但 8、9 月份雷暴雨等强降 雨频繁，8 月 25 日，慈溪观海卫站出现了 1 小时 毫米和 3 小时 256 毫米的强降雨(为宁波有水文记 录以来历史最大值)。由于各级党委、政府和防汛 防旱指挥部精心准备，科学应对，各级各部门防汛 责任落实，确保了水利工程安全和城乡饮水安全， 最大程度减少了灾害损失，为经济社会平稳较快发 展提供了有力保障。 今年以来，各地高度重视防汛抗旱基础工作。 山洪灾害防治县级非工程措施建设全面推进，目前， 列入国家规划第一批实施的 XX 县试点任务已基本 完成，其他县(市)区将在明年 3 月底前全部完成; 一些县(市)区积极探索基层防台防汛体系长效管理 机制，强化了基层防汛管理能力。同时各地防汛信 息化建设也取得了长足进步，市防汛抗旱指挥中心 升级改造一期按时完成并投入使用，极大地提高了 工作效率。 (五)强化水政执法，水资源管理保护能力不断 增强。今年以来，围绕实行最严格的水资源管理制 度，着力推动水资源管理的基础工作，强化水资源 的科学调度与有效保护，提高水资源工作的科学化、 法制化水平。 加强水资源科学调度。通过加强取水计划管理、 启动备用水源等多种方式，实行对白溪水库和姚江 供水有保有压机制，保障了市区居民的生产生活用 水需求。 加强水资源管理基础工作。完成了 23 座大中 型水库流域界线划定工作。启动了XX 市水资源 综合规划中期评估工作。 加强水资源保护。今年实施的大中型饮用水源 地综合治理、水源林涵养和溪流整治等水质保护项 目 9 个，目前已完成 5 个。与市环保局联合在四座 大型水库设置了水质自动监测设施。XX 市探索实 行“河长制” ，进一步明确了当地政府保护河道水 质、加强河道管理的责任。 加强水政执法和行政审批。大力开展水资源专 项执法活动，共计排查取水单位 500 余家，责令整 改 61 家，立案查处 5 起，封堵深井 31 口，基本摸 清了我市取用水现状，集中处理了一批遗留问题和 典型案件，为我市全面实施最严格的水资源管理制 度打下了基础。杭州湾新区大力开展新一轮地下水 整治活动并取得初步成效。继续保持打击泥浆偷排 入三江行为的高压态势，多次开展联合执法活动， 填埋非法泥浆池 5 个，拆除泥浆管道近 400 米，有 力遏制了泥浆偷排入江行为。今年以来，全市共查 处各类水事违法案件 200 余起，一批重大案件、典 型案件被依法查处并予以媒体曝光，有力维护了水 法的尊严。1-10 月份，完成行政审批办理 66 件， 及时办结率达到 100%。 加强水政队伍能力建设。大力推进基层水政监 察网络建设，全市重要水管单位(重要乡镇)成立水 政监察中队 39 支，聘请村级水政协管员(巡查员) 300 余名，逐步实现关口前移、重心下移，力争将 水事违法案件消灭在萌芽状态。全面推动水政监察 队伍规范化建设，出台了XX 市水政监察队伍考 核办法 、 XX 市水政执法装备标准等文件，通 过人员、装备、制度、经费等方面的规范化建设， 进一步提升水政监察队伍的执法能力。 (六)开展“ 三思三创” ，工程管理和队伍建设 继续加强。十二五开局之年适逢水利之春，始终坚 持解放思想，坚持建管并重，狠抓作风建设，切实 提高为基层服务的工作水平，为加快水利改革发展 提供人才保障。 积极开展“三思三创”活动。确定了甬江防洪 工程、山塘整治、农田水利建设等十大专项行动服 务组，水利工程规范化管理、现代农业园区水利服 务设施建设、水库生态湿地工程建设等十大现代水 利示范点，机关各处室联系各县(市)区水利局等十 大基层服务联络组，提高了“服务工程、服务基层、 服务三农”工作水平。 积极推进党风廉政建设。开展“提速、正风、 治奢”专项行动，优化服务环境、弘扬新风正气。 开展中央资金补助项目监督检查，确保资金拨付及 时、专款专用。深入开展水利工程建设领域突出问 题专项治理，深入推进廉政风险防控机制建设，对 每个岗位、每项流程环节逐一进行廉政风险点排查， 形成比较完善的防控措施体系。贯彻执行廉政准 则 ，组织干部职工围绕“八个严禁” 、 “52 个不准” 进行自查自纠，着力解决干部职工为政不廉、律己 不严、工作不勤的问题。实行部门年度预算公开， 推进政府信息公开透明。 积极推进工程规范管理。开展水利普查工作， 完成普查数据台帐。敢于叫响“我的设备无锈蚀” ， 加强水利工程的精细化管理。出台“十、百、千” 质量监督办法，采用飞检等先进手段抽查工程建设 质量。总结推广亭下水库安全生产元素化管理经验， 开展安全生产隐患排查，从源头上杜绝安全事故发 生。 一、全市水利工作情况 一年来，全市各级水利部门在市委、市政府的 坚强领导下，以贯彻落实中央 1 号文件为主线，抓 住新机遇，描绘新蓝图，真抓实干、团结协作，较 好地完成了年度工作任务，实现了“十二五”水利 工作良好开局。 (一)始终围绕主线，中央 1 号文件精神得到坚 决贯彻。中央 1 号文件是当前和今后一段时期水利 改革发展的纲领性文件，各级水利部门主动做好参 谋，全市上下谱写了兴修水利、改善民生的壮丽篇 章：行动早，市委、市政府分别召开专题会议，于 5 月 6 日研究出台了我市关于加快水利改革发展 的意见 ，要求基本建成防洪减灾安全体系、水资 源供给保障体系、农田水利设施配套体系，初步建 立水生态修复保护体系、水利发展保障体系。组织 强，市政府专门成立了以刘奇市长为组长、徐明夫 副市长等为副组长，相关市级部门主要负责人为成 员的全市加快水利改革发展工作领导小组。规划成， 历经多轮讨论修改， XX 市水利发展十二五规划 已向市政府报批， XX 市水利现代化规划有望年 底完成。责任明，5 月 12 日，市政府与各县(市) 区政府签订了“十二五”水利发展目标责任书 。 抓手好，8 月 24 日市委、市政府在 XX 市召开全市 重点水利工程建设现场推进会，以重点工程建设的 突破掀起水利建设高潮。氛围浓，各县(市)区党委 政府也积极行动起来，结合实际出台了配套意见和 措施，细化分解任务，市各有关部门帮助解决水利 改革发展的困难，形成了上下合力兴修水利的良好 氛围。督查实，到 10 月底，市水利局与市监察局 联合完成了对各(县)区贯彻落实中央 1 号文件、省 委 33 号文件和市委 7 号文件情况督查任务，推动 各地贯彻落实水利发展改革重大决策部署。 (二)抓重点破难点，重点水利工程建设进展顺 利。今年以来，水利建设遇到了土地报批、政策处 理、资金保障等多重挑战，各级水利部门迎难而上， 开展重点工程会战攻坚督查，千方百计推动重点水 利工程建设加快进度。据统计，1-10 月份，全市 水利建设完成投资 47 亿元，其中重点水利工程建 设完成投资 35 亿元，同比增长 17%。预计全年投 资将达到 55 亿元以上，可顺利完成年初确定的 “确保 50 亿元，力争 55 亿元”的投资目标，比去 年增长 10%，继续保持了水利建设的强劲势头。这 一进展得益于相对充足的资金保障工作：市级财政 资金安排在去年 8 亿元的基础上增加了 25%，达到 亿元,市发改委、市财政局、市水利局联合印发 市级财政水利建设资金管理办法;中央水利资 金补助力度继续加大，已下拨我市亿元，均创历史 新高。 着力推进甬江防洪工程建设。三江恢复性清淤 工程基本完工。姚江大闸维修加固土建工程基本完 成。余姚上姚江段、标基本完成，、标开 工建设。姚江江北试验段基本完成，慈城段开工建 设。奉化县江下游段总投资完成过半。奉化江鄞州 段初步设计编制完成，姚江鄞州段项建书和可研编 制完成。XX 市围绕剡江、东江工程推进建立“市 长周五协调工作制” ，大大加快了政策处理等工作 步伐。 着力推进骨干排涝工程建设。北仑小浃江一期 三期已基本完成，四期计划 12 月份开工。鄞东 南沿山干河有望全面实现开工，鄞州段已进场施工， 高新区段将于本月开工，东钱湖坚持用“五化” (责任实体化、督查经常化、进度计划化、政策精 细化、程序规范化)推进鄞东南沿山干河整治工程， 用 60 天率先在 4 月份实现了工程开工。姚江东排 江北段二期标已基本完工，标段已开工建设， 化子闸已全面建成并投用;镇海东排南线工程试验 段已基本完工，姚江东排镇海段三期澥浦镇段已开 工建设。 着力推进水源工程建设。郑徐水库完成年度投 资的 80%以上。钦寸水库移民安置工作稳步推进， 首批外迁宁波安置点“三通一平”建设基本结束。 引曹北线上虞段最后节点 9 月底开通，年内有望全 线完工。境外引水工程管理体制机制办法进一步完 善。 着力推进围垦工程建设。截止 10 月份，已完 成投资亿元，完成年度投资计划的 110 %。北仑郭 巨峙南围涂二期工程已完工。陆中湾两侧围涂工程 年底将整体完成建设任务。奉化红胜海塘主体工程 已经完成。鄞州大嵩围涂和梅山七姓涂围涂工程至 年底主体工程可望基本完工。余姚除险治江四期、 象山道人山涂、宁海下洋涂等进展顺利。杭州湾十 二塘围涂工程等前期工作正在开展。 (三)大兴农田水利，水利公共服务水平不断提 高。各地县级农田水利建设规划(XX-2020)完成， 为十二五农田水利建设项目安排打下基础。同时， 加大农田水利薄弱环节扶持力度，对 农业“两区”小型农田水利设施补助从原有工 程费用的 30%左右提高到 45%，对经济薄弱地区再 实行 10%的奖补。联合市农业局、财政局等部门制 订了XX 市级现代农业产业扶持资金整合使用实 施意见 ，集中财力对粮食功能区、现代农业园区 给予支持。 水环境整治建设继续加强。打好水系沟通、截 污治污、清淤疏浚、绿化活水等组合拳，慈溪长河 镇、鄞州集士港镇、镇海澥浦镇等已开工实施以乡 镇骨干河道为主的整体水环境整治。截止 10 月份， 生态河道建设已建成 210 公里，累计完成投资亿元， 已完成实事工程 200 公里的建设任务。年度 42 个 村庄目前已完工 22 个，17 个正在建，其余 3 个已 进入招标投标阶段。 农民饮用水提升工程已完成年度任务的 80%。 。至 10 月底，铺设管道 400 公里，配套消毒 净化设施 47 台，新增受益人口万人。 小型农田水利工程及灌区改造有新进展。亭下 灌区二期(除傅家岙段外)和胡陈港灌区改造已完成， 横山水库灌区进展较快。余姚四明湖水库总渠节水 改造开工建设。到 10 月底，农业“两区”水利设 施配套完成 12 万亩，新增喷微灌面积万亩。年度 计划的 24 个片区小农水项目已基本建成 9 个，其 余项目有望在明年春灌前发挥效益。 山塘整治和小流域治理力度加大。与发改、财 政、国土等部门联合印发了XX 市山塘治理工程 实施意见 ，要求十二五期间全面完成 459 座屋顶 山塘整治任务，并以乡镇为单元采取报废、全面整 治、维修加固和维持现状四种形式分类治理山塘 XX 座。今年计划实施 161 座，已完工 42 座，正在 施工 85 座，34 座在招投标阶段。XX 县山塘项目 招投标工作统一由乡镇政府招标平台落实施工单位， 其中审核预算在 50 万元以下的项目可以采取邀请 招标方式，在很大程度上保障了山塘治理工作的顺 利进行。年度计划小流域治理 21 条(段)，已完工 9 条，正在施工 8 条，4 条在招投标阶段。 (四)坚持以防为主，防汛防台抗旱工作有序平 稳。今年的天气形势变化大，出现了先旱后涝、旱 涝急转、梅雨典型、局地强降雨频繁等特点。我市 1 5 月份，面平均降雨 233 毫米，为常年 517 毫 米的 45%，遭遇了 50 年一遇的干旱，是 1953 年我 市有水文记录以来同期降雨最少，干旱少雨导致了 工程蓄水持续减少、沿海和山区部分地方出现饮水 困难、市区供水发生水源蓄水结构失衡的严峻情况。 市防指及时启动了抗旱水源应急调度预案，切实加 强水源调度和用水管理，并千方百计实施抗旱应急 调水共 1500 万立方米，保证了城乡供水和工农业 生产用水基本需要，实现了大旱之年无重灾。6 月 “梅汛”期，强降雨来势凶猛，先后出现 4 次连续 强降雨过程，甬江流域月雨量达 400 毫米以上，比 常年多 1 倍，出现了旱涝急转。今年以来，我市虽 然台风影响总体偏少，但 8、9 月份雷暴雨等强降 雨频繁，8 月 25 日，慈溪观海卫站出现了 1 小时 毫米和 3 小时 256 毫米的强降雨(为宁波有水文记 录以来历史最大值)。由于各级党委、政府和防汛 防旱指挥部精心准备，科学应对，各级各部门防汛 责任落实，确保了水利工程安全和城乡饮水安全， 最大程度减少了灾害损失，为经济社会平稳较快发 展提供了有力保障。 今年以来，各地高度重视防汛抗旱基础工作。 山洪灾害防治县级非工程措施建设全面推进，目前， 列入国家规划第一批实施的 XX 县试点任务已基本 完成，其他县(市)区将在明年 3 月底前全部完成; 一些县(市)区积极探索基层防台防汛体系长效管理 机制，强化了基层防汛管理能力。同时各地防汛信 息化建设也取得了长足进步，市防汛抗旱指挥中心 升级改造一期按时完成并投入使用，极大地提高了 工作效率。 (五)强化水政执法，水资源管理保护能力不断 增强。今年以来，围绕实行最严格的水资源管理制 度，着力推动水资源管理的基础工作，强化水资源 的科学调度与有效保护，提高水资源工作的科学化、 法制化水平。 加强水资源科学调度。通过加强取水计划管理、 启动备用水源等多种方式，实行对白溪水库和姚江 供水有保有压机制，保障了市区居民的生产生活用 水需求。 加强水资源管理基础工作。完成了 23 座大中 型水库流域界线划定工作。启动了XX 市水资源 综合规划中期评估工作。 加强水资源保护。今年实施的大中型饮用水源 地综合治理、水源林涵养和溪流整治等水质保护项 目 9 个，目前已完成 5 个。与市环保局联合在四座 大型水库设置了水质自动监测设施。XX 市探索实 行“河长制” ，进一步明确了当地政府保护河道水 质、加强河道管理的责任。 加强水政执法和行政审批。大力开展水资源专 项执法活动，共计排查取水单位 500 余家，责令整 改 61 家，立案查处 5 起，封堵深井 31 口，基本摸 清了我市取用水现状，集中处理了一批遗留问题和 典型案件，为我市全面实施最严格的水资源管理制 度打下了基础。杭州湾新区大力开展新一轮地下水 整治活动并取得初步成效。继续保持打击泥浆偷排 入三江行为的高压态势，多次开展联合执法活动， 填埋非法泥浆池 5 个，拆除泥浆管道近 400 米，有 力遏制了泥浆偷排入江行为。今年以来，全市共查 处各类水事违法案件 200 余起，一批重大案件、典 型案件被依法查处并予以媒体曝光，有力维护了水 法的尊严。1-10 月份，完成行政审批办理 66 件， 及时办结率达到 100%。 加强水政队伍能力建设。大力推进基层水政监 察网络建设，全市重要水管单位(重要乡镇)成立水 政监察中队 39 支，聘请村级水政协管员(巡查员) 300 余名，逐步实现关口前移、重心下移，力争将 水事违法案件消灭在萌芽状态。全面推动水政监察 队伍规范化建设，出台了XX 市水政监察队伍考 核办法 、 XX 市水政执法装备标准等文件，通 过人员、装备、制度、经费等方面的规范化建设， 进一步提升水政监察队伍的执法能力。 (六)开展“ 三思三创” ，工程管理和队伍建设 继续加强。十二五开局之年适逢水利之春，始终坚 持解放思想，坚持建管并重，狠抓作风建设，切实 提高为基层服务的工作水平，为加快水利改革发展 提供人才保障。 积极开展“三思三创”活动。确定了甬江防洪 工程、山塘整治、农田水利建设等十大专项行动服 务组，水利工程规范化管理、现代农业园区水利服 务设施建设、水库生态湿地工程建设等十大现代水 利示范点，机关各处室联系各县(市)区水利局等十 大基层服务联络组，提高了“服务工程、服务基层、 服务三农”工作水平。 积极推进党风廉政建设。开展“提速、正风、 治奢”专项行动，优化服务环境、弘扬新风正气。 开展中央资金补助项目监督检查，确保资金拨付及 时、专款专用。深入开展水利工程建设领域突出问 题专项治理，深入推进廉政风险防控机制建设，对 每个岗位、每项流程环节逐一进行廉政风险点排查， 形成比较完善的防控措施体系。贯彻执行廉政准 则 ，组织干部职工围绕“八个严禁” 、 “52 个不准” 进行自查自纠，着力解决干部职工为政不廉、律己 不严、工作不勤的问题。实行部门年度预算公开， 推进政府信息公开透明。 积极推进工程规范管理。开展水利普查工作， 完成普查数据台帐。敢于叫响“我的设备无锈蚀” ， 加强水利工程的精细化管理。出台“十、百、千” 质量监督办法，采用飞检等先进手段抽查工程建设 质量。总结推广亭下水库安全生产元素化管理经验， 开展安全生产隐患排查，从源头上杜绝安全事故发 生。 一、全市水利工作情况 一年来，全市各级水利部门在市委、市政府的 坚强领导下，以贯彻落实中央 1 号文件为主线，抓 住新机遇，描绘新蓝图，真抓实干、团结协作，较 好地完成了年度工作任务，实现了“十二五”水利 工作良好开局。 (一)始终围绕主线，中央 1 号文件精神得到坚 决贯彻。中央 1 号文件是当前和今后一段时期水利 改革发展的纲领性文件，各级水利部门主动做好参 谋，全市上下谱写了兴修水利、改善民生的壮丽篇 章：行动早，市委、市政府分别召开专题会议，于 5 月 6 日研究出台了我市关于加快水利改革发展 的意见 ，要求基本建成防洪减灾安全体系、水资 源供给保障体系、农田水利设施配套体系，初步建 立水生态修复保护体系、水利发展保障体系。组织 强，市政府专门成立了以刘奇市长为组长、徐明夫 副市长等为副组长，相关市级部门主要负责人为成 员的全市加快水利改革发展工作领导小组。规划成， 历经多轮讨论修改， XX 市水利发展十二五规划 已向市政府报批， XX 市水利现代化规划有望年 底完成。责任明，5 月 12 日，市政府与各县(市) 区政府签订了“十二五”水利发展目标责任书 。 抓手好，8 月 24 日市委、市政府在 XX 市召开全市 重点水利工程建设现场推进会，以重点工程建设的 突破掀起水利建设高潮。氛围浓，各县(市)区党委 政府也积极行动起来，结合实际出台了配套意见和 措施，细化分解任务，市各有关部门帮助解决水利 改革发展的困难，形成了上下合力兴修水利的良好 氛围。督查实，到 10 月底，市水利局与市监察局 联合完成了对各(县)区贯彻落实中央 1 号文件、省 委 33 号文件和市委 7 号文件情况督查任务，推动 各地贯彻落实水利发展改革重大决策部署。 (二)抓重点破难点，重点水利工程建设进展顺 利。今年以来，水利建设遇到了土地报批、政策处 理、资金保障等多重挑战，各级水利部门迎难而上， 开展重点工程会战攻坚督查，千方百计推动重点水 利工程建设加快进度。据统计，1-10 月份，全市 水利建设完成投资 47 亿元，其中重点水利工程建 设完成投资 35 亿元，同比增长 17%。预计全年投 资将达到 55 亿元以上，可顺利完成年初确定的 “确保 50 亿元，力争 55 亿元”的投资目标，比去 年增长 10%，继续保持了水利建设的强劲势头。这 一进展得益于相对充足的资金保障工作：市级财政 资金安排在去年 8 亿元的基础上增加了 25%，达到 亿元,市发改委、市财政局、市水利局联合印发 市级财政水利建设资金管理办法;中央水利资 金补助力度继续加大，已下拨我市亿元，均创历史 新高。 着力推进甬江防洪工程建设。三江恢复性清淤 工程基本完工。姚江大闸维修加固土建工程基本完 成。余姚上姚江段、标基本完成，、标开 工建设。姚江江北试验段基本完成，慈城段开工建 设。奉化县江下游段总投资完成过半。奉化江鄞州 段初步设计编制完成，姚江鄞州段项建书和可研编 制完成。XX 市围绕剡江、东江工程推进建立“市 长周五协调工作制” ，大大加快了政策处理等工作 步伐。 着力推进骨干排涝工程建设。北仑小浃江一期 三期已基本完成，四期计划 12 月份开工。鄞东 南沿山干河有望全面实现开工，鄞州段已进场施工， 高新区段将于本月开工，东钱湖坚持用“五化” (责任实体化、督查经常化、进度计划化、政策精 细化、程序规范化)推进鄞东南沿山干河整治工程， 用 60 天率先在 4 月份实现了工程开工。姚江东排 江北段二期标已基本完工，标段已开工建设， 化子闸已全面建成并投用;镇海东排南线工程试验 段已基本完工，姚江东排镇海段三期澥浦镇段已开 工建设。 着力推进水源工程建设。郑徐水库完成年度投 资的 80%以上。钦寸水库移民安置工作稳步推进， 首批外迁宁波安置点“三通一平”建设基本结束。 引曹北线上虞段最后节点 9 月底开通，年内有望全 线完工。境外引水工程管理体制机制办法进一步完 善。 着力推进围垦工程建设。截止 10 月份，已完 成投资亿元，完成年度投资计划的 110 %。北仑郭 巨峙南围涂二期工程已完工。陆中湾两侧围涂工程 年底将整体完成建设任务。奉化红胜海塘主体工程 已经完成。鄞州大嵩围涂和梅山七姓涂围涂工程至 年底主体工程可望基本完工。余姚除险治江四期、 象山道人山涂、宁海下洋涂等进展顺利。杭州湾十 二塘围涂工程等前期工作正在开展。 (三)大兴农田水利，水利公共服务水平不断提 高。各地县级农田水利建设规划(XX-2020)完成， 为十二五农田水利建设项目安排打下基础。同时， 加大农田水利薄弱环节扶持力度，对 农业“两区”小型农田水利设施补助从原有工 程费用的 30%左右提高到 45%，对经济薄弱地区再 实行 10%的奖补。联合市农业局、财政局等部门制 订了XX 市级现代农业产业扶持资金整合使用实 施意见 ，集中财力对粮食功能区、现代农业园区 给予支持。 水环境整治建设继续加强。打好水系沟通、截 污治污、清淤疏浚、绿化活水等组合拳，慈溪长河 镇、鄞州集士港镇、镇海澥浦镇等已开工实施以乡 镇骨干河道为主的整体水环境整治。截止 10 月份， 生态河道建设已建成 210 公里，累计完成投资亿元， 已完成实事工程 200 公里的建设任务。年度 42 个 村庄目前已完工 22 个，17 个正在建，其余 3 个已 进入招标投标阶段。 农民饮用水提升工程已完成年度任务的 80%。 。至 10 月底，铺设管道 400 公里，配套消毒 净化设施 47 台，新增受益人口万人。 小型农田水利工程及灌区改造有新进展。亭下 灌区二期(除傅家岙段外)和胡陈港灌区改造已完成， 横山水库灌区进展较快。余姚四明湖水库总渠节水 改造开工建设。到 10 月底，农业“两区”水利设 施配套完成 12 万亩，新增喷微灌面积万亩。年度 计划的 24 个片区小农水项目已基本建成 9 个，其 余项目有望在明年春灌前发挥效益。 山塘整治和小流域治理力度加大。与发改、财 政、国土等部门联合印发了XX 市山塘治理工程 实施意见 ，要求十二五期间全面完成 459 座屋顶 山塘整治任务，并以乡镇为单元采取报废、全面整 治、维修加固和维持现状四种形式分类治理山塘 XX 座。今年计划实施 161 座，已完工 42 座，正在 施工 85 座，34 座在招投标阶段。XX 县山塘项目 招投标工作统一由乡镇政府招标平台落实施工单位， 其中审核预算在 50 万元以下的项目可以采取邀请 招标方式，在很大程度上保障了山塘治理工作的顺 利进行。年度计划小流域治理 21 条(段)，已完工 9 条，正在施工 8 条，4 条在招投标阶段。 (四)坚持以防为主，防汛防台抗旱工作有序平 稳。今年的天气形势变化大，出现了先旱后涝、旱 涝急转、梅雨典型、局地强降雨频繁等特点。我市 1 5 月份，面平均降雨 233 毫米，为常年 517 毫 米的 45%，遭遇了 50 年一遇的干旱，是 1953 年我 市有水文记录以来同期降雨最少，干旱少雨导致了 工程蓄水持续减少、沿海和山区部分地方出现饮水 困难、市区供水发生水源蓄水结构失衡的严峻情况。 市防指及时启动了抗旱水源应急调度预案，切实加 强水源调度和用水管理，并千方百计实施抗旱应急 调水共 1500 万立方米，保证了城乡供水和工农业 生产用水基本需要，实现了大旱之年无重灾。6 月 “梅汛”期，强降雨来势凶猛，先后出现 4 次连续 强降雨过程，甬江流域月雨量达 400 毫米以上，比 常年多 1 倍，出现了旱涝急转。今年以来，我市虽 然台风影响总体偏少，但 8、9 月份雷暴雨等强降 雨频繁，8 月 25 日，慈溪观海卫站出现了 1 小时 毫米和 3 小时 256 毫米的强降雨(为宁波有水文记 录以来历史最大值)。由于各级党委、政府和防汛 防旱指挥部精心准备，科学应对，各级各部门防汛 责任落实，确保了水利工程安全和城乡饮水安全， 最大程度减少了灾害损失，为经济社会平稳较快发 展提供了有力保障。 今年以来，各地高度重视防汛抗旱基础工作。 山洪灾害防治县级非工程措施建设全面推进，目前， 列入国家规划第一批实施的 XX 县试点任务已基本 完成，其他县(市)区将在明年 3 月底前全部完成; 一些县(市)区积极探索基层防台防汛体系长效管理 机制，强化了基层防汛管理能力。同时各地防汛信 息化建设也取得了长足进步，市防汛抗旱指挥中心 升级改造一期按时完成并投入使用，极大地提高了 工作效率。 (五)强化水政执法，水资源管理保护能力不断 增强。今年以