xx年林业局禁毒工作汇报.docx

XX 年林业局禁毒工作汇报 *林业局禁种铲毒工作汇报 我局禁毒工作在*林业管理局禁毒委的统一领导下， 在舟曲县委县政府的大力支持下，认真贯彻胡锦涛总书记 对禁种铲毒工作的指示精神和全省禁毒工作会议精神的要 求，坚持“四禁并举、预防为主、严格执法、综合治理” 的禁毒工作方针，紧紧围绕“零种植、零产量”的目标， 按照省林业厅和*林业管理局 XXXX 年禁毒工作实施 办法的安排、部署，从宣传教育、禁种查铲、禁吸戒毒、 预防整治、打击处理等环节入手，积极创新林区禁毒工作 体制，持续开展“天目”专项行动,使禁毒工作跨上一个新 的台阶。目前在全局各禁毒成员单位和林区职工、公安民 警、经济民警共同努力下，各项禁毒工作正在稳步推进。 现将近两年工作情况汇报如下： 一、基本情况 *林业局施业区位于甘肃南部岷山北麓的*州*县境 内，呈西北至东南带状走向。区内山高坡陡，沟壑纵横， 农林牧交错，民族杂居，气候潮湿，森林及野生动植物资 源丰富。“天保工程区”管护面积 149.7 万亩，人均管护 面积 3433 亩，辖区毗邻*州*县、*市*县、*区、*县、 四川省*县。局下设有*林场、*林场、*林场、*林场 四个国有林场，共有沟系 22 条，林班 326 个。地方乡镇有 *县的*、*、*、*、*、*、*等乡穿插在林区之 间，地方行政村 80 多个，农业人口 6410 户 28275 人，林 缘地带居住数万居民。XX 年按省禁毒委提出的“地方政府 管人、林业部门管林”的要求，上级决定*林业局禁毒工 作由*林业管理局禁毒委统一领导。 二、禁种铲毒工作 切实加强对禁种铲毒工作的领导 关爱生命、禁绝毒品是全社会面临的一项政治任务。 面对林区禁毒工作的严峻形势，我局党政领导深刻认识禁 毒斗争的艰巨性、紧迫性和复杂性，在全面实施天然林保 护工程过程中，我局牢固树立长期作战的思想，将禁毒工 作作为维护林区稳定的一项重要任务列入重要议事日程。 XX 年 4 月成立了*禁毒工作领导小组，办公室设在森林公 安分局，四个林场成立了相应的领导机构，党政主要领导 任正副组长，公安、经警、林政、资源等部门领导为成员， 全面领导全局及各单位的禁种铲毒工作，同时又及时组建 了*林业局禁毒大队，大队下设*、*、*、*四个禁毒 分队，各禁毒分队受所属林场禁毒领导小组领导，业务上 受*林业局禁毒大队指导，全局现有兼职禁毒人员 80 人。 年初，局禁毒领导小组专门召开专题工作会议，对全年禁 毒工作进行研究部署，并制定下发禁毒工作安排意见，要 求各禁毒成员单位要切实抓好以下几个方面的工作。一是 加强组织领导，进一步完善各级党政领导禁毒工作责任制， 为禁毒工作提供强有力的组织保证。二是坚持以舆论宣传 为先导，开展形式多样、富有新意的宣传教育工作、大力 营造浓厚的禁毒氛围。三是进一步加强对毒品犯罪的打击 力度和禁吸戒毒工作，有力推动禁毒工作向纵深发展。四 是认真开展禁种铲毒，深化重点整治工作，实现*林区禁 绝非法种植毒品原植物的目标。五是严格检查验收，努力 实现“无毒林区”的奋斗目标。 认真落实禁种铲毒工作责任 按照“林业部门管林、地方政府管人”和守土有责的 原则，为更好地落实禁种铲毒任务，我局实行党政领导负 责制，层层落实禁毒责任。每年局党政在年初经济工作会 议上，分别与 17 个禁毒成员单位签定了禁毒目标责任书 。会后，各禁毒成员单位，逐级召开了禁毒工作会议，全 面具体安排本单位禁种铲毒工作，按要求调整充实了本单 位禁毒组织机构，林场分别与各护林站签定了 22 份责任书， 公安分局与基层所队签定了 5 份责任书，各护林站和基础 所队分别与个人签定了禁种铲毒目标责任书。细化分解禁 毒任务，将禁毒工作责任落实到人，一级抓一级，一级管 一级，一级对一级负责，使禁毒工作做到了“千斤重担众 人挑、人人头上有指标”的考核机制。在此基础上，按照 “谁主管、谁负责”的原则，实行党政“一把手”亲自抓， 其他领导共同抓，在全局范围内形成了党政齐抓共管的局 面。同时推行局领导包林场、林场领导包区域，森林公安 民警、经济民警包沟系，公、检、法包重点地段的分片承 包制度，从而形成了横向到边、纵向到底，人人担责任， 层层抓落实的禁毒工作格局。有的林场、护林站还与辖区 村民签订了村民禁毒公约，使禁毒工作责任到人，责 任到户。这两年，我们认真开展了“无毒林区”创建活动， 对照*林区创建“无毒林场”考核标准，在严格自查评分 的基础上，经管理局禁毒委考核验收，去年两个林场被定 为三级“无毒林场”，两个林场被定为二级“无毒林场”。 切实加大禁种宣传工作力度 禁毒是一项群众性狠强的工作，为切实增强禁毒铲毒 工作，积极动员林区职工群众投入到禁毒斗争中去，支持 参与禁种铲毒工作，营造全民禁毒的良好氛围。我局始终 把禁种铲毒宣传教育作为林区禁毒工作的主线，充分发挥 林区宣传、文化教育和新闻媒体的优势，坚持经常性禁毒 宣传和重点时期集中宣传相结合，先后多次深入辖区各林 场、乡村和学校，深入林区群众和青少年人群，针对历年 来非法种植毒品原植物的重点地区、重点人员，广泛开展 丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动， 通过张贴标语、悬挂横幅、办黑板报、出动宣传车、播放 录音广播、举办图片展览、开展禁毒讲座等活动，大力宣 传国家关于禁毒方面的法律法规、方针政策和毒品给家庭 社会带来的危害性，教育林区职工群众提高识毒、防毒、 拒毒的思想意识，从而减少和杜绝林区涉毒违法犯罪的发 生率。今年 5 月 18 日至 24、6 月 4 日至 8 日，局禁毒领导 小组组织人员深入各林场、乡镇、村寨，开展了形式多样 的禁毒法制宣传活动，向林区职工群众宣传了刑法、 治安管理处罚法等禁毒法律法规以及国家禁毒方针政 策。两次宣传共出动警力 245 人次，车辆 50 台次，散发宣 传单 3600 张，张贴标语 700 张，举办禁毒知识讲座 8 次， 受教育职工群众 8000 余人。在“626”国际禁毒日前夕， 森林公安分局将历年来执法办案中收缴的陈旧罂粟壳 40 余 公斤，在*县*区锁儿头村进行了公开焚烧销毁，使林区 职工群众受到了深刻教育。各林场、公安派出所在国际禁 毒日期间，先后在驻地学校、社区、村镇开展“不让毒品 进校园、进社区、进农村”主题宣传活动。坚持贴近实际、 贴近群众、贴近生活的原则，采取举办禁毒讲座、悬挂横 幅、张贴标语、播放光盘、图片展览、车载广播、入户宣 传等方式，使林区群众禁种铲毒教育读有文字、听有声音、 看有影片，丰富的视听文字资料受到群众的欢迎。据统计： 全局共开展禁毒宣传教育活动 10 余次，张贴标语 3000 余 幅，悬挂横幅 5 幅，办专题板报 18 期，禁毒简报 4 期，散 发传单 5000 余份，图片宣传 4 次，出动宣传车 30 多台次， 播放专题片、录音广播 3600 分钟，组织教育讲座 4 次，受 教育群众 XX0 多人。 每个林场也结合本单位实际开展了大量的宣传教育工 作，其中：*林场开展禁毒宣传教育活动 4 次，张贴标语 500 余幅，悬挂横幅 1 幅，办专题板报 2 期，受教育群众 1500 多人。*林场开展禁毒宣传教育活动 5 次，张贴标语 800 余幅，悬挂横幅 1 幅，办专题板报 5 期，喷绘永久性标 语 8 幅，受教育群众 3000 多人。*林场开展禁毒宣传教育 活动 6 次，张贴标语 400 余幅，悬挂横幅 1 幅，办专题板 报 6 期，散发传单 500 余份，召开村民座谈会 2 次，受教 育群众 3200 多人。*林场开展禁毒宣传教育活动 3 次，张 贴标语 300 余幅，悬挂横幅 1 幅，办专题板报 3 期，散发 传单 200 余份，图片宣传 1 次，出动宣传车 3 台次，播放 录音 160 分钟，组织教育讲座 1 次，受教育群众 1800 多人。 通过上述宣传教育活动的有效开展，使国家禁毒方面 的法律法规、方针政策在林区内大部分群众当中，深入人 心，为我局禁毒工作的顺利开展奠定了群众基础，营造了 全民参与禁种铲毒的良好氛围。 全局上下狠抓踏查铲毒工作 充分发挥局、场、站三级联动作用，加大踏查工作力 度。年初局里召开禁毒会议对全年禁毒工作进行了认真地 安排部署，全面落实各有关单位禁种铲毒责任，林区四个 林场认真按局要求开展禁种铲毒工作。七月下旬又在*召 开全局禁毒工作会议，对全局禁毒工作进行了再部署，再 安排。会上局党政领导强调：禁毒工作责任重于泰山，各 单位要采取有效措施进一步靠实责任；继续抓好禁毒法制 宣传教育，夯实群众基础；认真组织大规模搜山踏查，决 不让一株毒苗开花结果；强化缉毒破案和综合治理工作， 净化林区社会空气；积极争取禁毒经费投入，保障禁毒工 作顺利开展；企地联合行动，共建和谐林区；充分发挥局 禁毒办的职能作用，组织协调全局禁毒工作有序开展。会 议要求林区职工要识大局顾大体，牢固树立吃大苦、耐大 劳的思想，以务实的作风始终奋战在禁种铲毒第一线，为 构建林区和谐社会作出积极的贡献。这次会议统一了思想， 提高了认识，明确了任务，全局上下坚定了禁种铲毒信心 和决心，有力的促进了禁种铲毒工作的深入开展。 各林场充分发挥主观能动性，立足实际，精心组织， 书记、场长亲自带队组织人员进山入林，深入辖区村寨、 山头地块、林班小号，开展拉网式查铲。按照“五不放过” 的要求，对种植毒品的重点疑似地点，根据地理、季节、 物候等特点集中力量开展查铲行动。我局*、*等林场禁 毒分队人员在开展查铲行动时，利用绳索、钢钎等工具， 采用攀爬、坠吊等方式进入悬崖峭壁之上，查铲毒品原植 物。各护林站把巡山查林与禁种铲毒工作紧密结合起来， 切实做到了禁种铲毒、护林防火两手抓、两不误。 今年 6 月 3 日至 26 日，局禁毒领导小组派出工作组先 后深入憨班林场，组织禁毒人员对*沟、*沟、*沟、* 沟四大沟系进行了为期 23 天的踏查铲毒。7 月 3 日至 10 日， 协同*林场在 59 林班、*梁、*沟等地查铲。7 月 11 日 至 26 日组织*林场禁毒人员踏查了*岭、*梁、*等地， 对发现的少量毒品原植物彻底进行了铲除。据统计：全局 统一组织大规模查铲行动 2 次，共投入公安干警 600 多人 次，经济民警 2800 多人次，护林员 1600 多人次，出动车 辆 270 余台次。XX 年铲除毒品原植物 1170 株，XX 年上半 年铲除毒品原植物 227 株。 各林场结合本单位实际情况，适时组织踏铲行动，沙 滩林场踏铲 21 次、投入人员 680 人次，出动车辆 42 台次， 踏查了 75 林班；*林场踏铲 36 次，投入 870 人次，出动 车辆 65 台次，踏查了 85 林班；*林场踏铲 32 次，投入人 员 940 人次，出动车辆 68 台次，踏查了 77 林班；*林场 踏铲 28 次、出动车辆 57 台次，投入人员 620 人次，踏查 了 89 林班，做到了发现一处，铲除一处，推进了林区禁种 铲毒工作。 我局禁毒人员在搜山查毒过程中，由于林区森林植被 茂密，可疑地块极其隐蔽，禁种铲毒十分困难，禁种铲毒 人员爬山涉水，头顶烈日，身冒酷暑，渴饮山泉，饥啃干 馍，早出晚归，不辞辛劳，一天跋涉八九个小时，脚磨出 了血泡，衣被枝条挂破，有时不得不在山林风餐露宿，晴 天几身汗，雨天一身泥，查铲人员体能几乎消耗到了极限， 克服了常人难以忍受的困难，体现出了林业职工特别能吃 苦，特别能战斗，特别能忍耐的工作精神。 为了铲除林区毒品原植物，全面落实禁毒工作任务， 确保“零产量”奋斗目标。按照省禁毒委、白龙江林管局 天目行动方案的安排，我局集中人力物力，全力作好 “天目”行动的地面配合工作，派出精兵强将，配合中科 院遥感技术专家，进行实地查铲工作，发挥了高科技手段 在禁种铲毒工作中的作用，提高了铲毒的工作效率。7 月 13 日，省公安厅禁毒总队领导，中科院遥感所*博士带领我 局禁毒办人员及地方公安局禁毒大队有关人员，对在*林 场*沟确定的 4 个靶点进行了仔细踏查，发现的婴粟幼苗 全部被铲除。7 月 14 日至 16 日，对在*林场*沟确定的 6 个靶点进行了实地踏查铲除。近期，为配合“天目07” 行动深入开展，局党政领导亲临一线指挥，从局有关部门、 *林场、*林场、*林场、森林消防中队、森林公安分局 等单位抽调人员 200 余人，调配车辆 10 辆，分成 16 个行 动小组，连续奋战数日，对确定的靶点进行了全面彻底地 查铲。 严厉打击涉毒违法犯罪活动 我局森林公安机关成立了禁毒大队，大力加强对毒品 违法犯罪的打击处理力度，坚持露头就打，力争做到发现 一起，查处一起。在依法严厉打击的同时，加强毒情信息 网的建立，注重发现毒品违法犯罪的行为，打击了一批毒 品违法犯罪人员。去年 9 月，我局*护林站民警查获了一 批陈旧罂粟壳，办理涉毒治安案件 4 起，行政拘留 4 人， 在林区起到了良好的震慑作用。今年我局禁毒办下发了 关于严厉打击非法种植毒品原植物违法犯罪的通知， 制定了严打工作方案，对严打工作进行了安排部署，重点 打击林区非法种植、加工、收购、窝藏毒品违法犯罪活动。 基层派出所提供重要线索，协助侦破涉毒刑事案件的，每 案奖励 XX 元；基层派出所办理涉毒治安案件的，每案奖励 300 元。通过奖励措施，力争在查破毒品案件上有新的突破。 建立吸毒人员帮教档案和“四位一体”的帮教小组，落实 帮教措施，做到走访、见面、谈话、尿检“四到位”，并 想方设法从工作上、生活上关心照顾，帮助其解决实际困 难。据统计，我局辖区内共有吸毒人员 7 人，针对这 7 人 的实际情况，我局对他们逐一进行建档，并成立了由派出 所民警和场领导组成的帮教小组，定期进行谈话、尿检， 年底进行综合评定。到目前为止，除 1 人还在复吸外，其 余 6 人均已戒断毒瘾，全林区无新滋生吸毒人员。同时建 立健全了禁毒基础工作台帐。XX 年统一制作了*林业局 禁毒区域图、毒品原植物禁种铲除流程图、禁毒 领导小组机构示意图等挂图 5 套，同时还制作了禁种 宣传记录、巡山踏查记录、毒品原植物铲除记录 、吸毒人员帮教记录、禁毒工作日志等 5 种台帐 记录，上述基础台帐记录的建立，使我局禁种铲毒工作逐 渐步入规范化管理，为今后禁种铲毒工作的顺利开展奠定 了基础。 三、存在的问题 1、我局林内及林缘涉及两省两地五县，有数万人口生 产生活在林区及周边，且地处老少边穷地区，经济文化落 后，林情社情复杂。加之林区点多线长，山大沟深，少数 人法律意识淡薄，禁种铲毒工作难度很大。 2、禁种铲毒工作需投入大量的人力、物力和财力，而 我局天保资金十分紧张，国家和政府没有给我局提供禁毒 专项资金，禁毒工作开展无资金保障，迫切建议国家和政 府解决禁毒经费。 3、我局管护面积 149.7 万亩，人均管护面积 3433 亩， 护林人员即要管护森林资源，又要肩负繁重的禁毒工作， 禁毒人员严重不足。目前职工人均工资 700 元左右，生活 十分困难，局无力筹措禁毒出勤补助，工作积极性难以调 动。 4、禁毒工作国家十分重视，作为林区一项重要工作， 我局无力筹措资金购置禁种铲毒所需设备，禁毒工作还处 于靠护林人员肉眼观察和双腿踏查铲除阶段。 5、随着我局禁毒宣传、查铲