畜牧局半年的工作总结

畜牧局半年工作总结 今年以来，我局积极践行党的群众路线，以规 模化养殖为重点，强化强牧惠牧政策的落实，积极 扶持畜产品加工龙头企业，多方融资解决养殖投资 的资金问题，积极动员和引导广大农户广泛参与、 共同发展，迅速扩大养殖数量，着力提高畜牧业综 合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，加快了 现代畜牧业的发展步伐。现将上半年工作总结如下: 一、 畜牧业重点工作进展情况 (一)规模化养殖基地不断壮大。市政府下达我 旗规模养殖场建设任务 64 个，实际落实 104 个， 其中新建 30 个基础母羊存栏 200 只以上或出栏肉 羊 1000 只以上规模养殖场(户)，改扩建 30 个基 础母羊存栏 300 只以上或出栏肉羊 5000 只以上规 模养殖场(户);改扩建 35 个存栏 300 头以上的奶牛 养殖场;改扩建 4 个出栏在 500 口以上的生猪养殖 场;新建 100 头以上肉牛养殖场 5 个。今年规模化 养殖场总建筑面积万平方米，其中标准化圈舍建筑 面积万平方米，饲草料库房、贮草棚建筑面积万平 方米，青贮窖池建设面积万立方米。截止 5 月底已 全部开工，计划投资亿元，实际投资亿元，完成建 设进度 34%。目前全旗各类规模化养殖场达到 349 个，其中标准化奶牛小区牧场 89 个，肉牛牧场 3 个，万只肉羊育肥场 16 个，年出栏 1000-5000 只 肉羊育肥场 210 个，巴美肉羊繁育场 4 个，生猪 规模化养殖场 19 个，建成鸡禽规模化养殖场 8 个。 (二)动物防疫措施有力。一是年初我旗团结镇 建设村四社小反刍兽疫疫情发生后，旗政府及时启 动XX 旗突发重大动物疫情应急预案 ，严格按照 农业部小反刍兽疫防治技术规范进行了处置按 照“早、快、严、小”的原则，对疫点内所有存栏 羊和疫区内病羊坚决扑杀，对全旗所有肉羊全部进 行了紧急注射免疫，对环境、圈舍、用具、垫草等 彻底消毒，严密封锁疫区、防止疫情向外围扩散。 严把调运关加大对牲畜调入调出的监管，严格报批 报检。加强对活畜交易市场、屠宰场的管理，严格 执行病死畜无害化处理。加强疫情监测，充分发挥 村级疫情观察员的作用，进村入户加强对动物疫情 的观察，重点要对羊群的异常情况进行观察。二是 坚持集中免疫和日常补免相结合，规范免疫技术操 作、疫苗入库管理和免疫记录登记，强化督导，扎 实抓好动物疫病免疫工作。截至目前，已完成牛免 疫万头，羊免疫万只，生猪万口，禽 75 万只，经 自查，春防免疫密度均达到 100%。其中牛羊布病 疫苗灌服免疫率 100%;重大动物疫病抗体合格率达 到 90%以上;免疫耳标佩戴率达到 100%;防疫经费全 部落实到位，兽医实验室生物安全达到了上级要求， 确保了防疫工作顺利开展。三是抓防疫消毒，前半 年共购入消毒药品 12 吨，以春季集中统一消毒为 主，消毒畜禽圈舍和重点防疫区域(交易场所等) 1857 万平方米，对养殖环境的净化起到一定的作 用。 (三)优质牧草种植面积增加。今年我旗全面推 广了粮饲兼用青贮玉米种植，种植面积 6 万亩，集 中连片种植达 20 多处。优质牧草保有面积万亩， 新增万亩，其中集中连片种植 4 处 4500 亩。通过 扩大饲草和优质牧草种植面积，加大青贮力度，降 低饲料成本，增加养殖效益。 (四)畜产品质量监管措施得力。在畜牧业安全 监管工作中，注重从源头上抓好治理，确保群众买 到安全食品、吃上放心肉、喝上放心奶。一是扎实 开展“瘦肉精”专项整治行动，对辖区内肉猪、肉 牛、肉羊规模养殖场，开展“瘦肉精”抽样检测， 共检测尿样 280 头份，规模养殖场和屠宰场“瘦肉 精”抽检均达到 100%。二是落实岗位责任制和经 营承诺制，签订各类工作责任书和承诺书 178 份， 明确职责，落实了工作任务。三是规范兽药经营行 为。对辖区内 46 个兽药经营单位进行了三次监督 检查，检查了畜禽养殖场兽药使用的情况，纠正了 15 个养殖场用药记录不规范的现象，通过检查规 范了经营行为，杜绝了违禁药品的销售现象发生， 保障了消费者的利益和畜产品质量安全。四是对全 旗饲料生产经营企业实行常态化管理，由执法人员 每人承包 4-5 个经营单位，进行经常性的监督检查。 五是安排专人坚持每天对辖区内 5 个畜产品交易市 场及经营者巡回监督检查，积极开展动物标识及产 品追溯体系建设，杜绝了病害畜产品上市交易的情 况发生。全旗产地检疫报检点达到 24 个，屠宰检 疫率达到 100%。1-6 月，无害化处理肉类 XX 多公 斤，病害动物及产品无害化处理率达到 100%。 (五)科技培训落实到位。根据XX 年全市农 牧民科技培训实施方案的要求，采取集中培训的 方式，组织技术人员深入各镇、村、组进行技术培 训，现场示范、手把手对农民养殖进行全方位技术 指导，进一步提升科技进村入户率。到目前，我旗 共组织畜牧业科技培训 94 场次，培训师资 24 人， 培训农民万人次，影像图片资料齐全。 (六)牲畜数量稳步增长。全旗羊饲养量任务 470 万只，现已完成 462 万只;奶牛存栏任务万头， 现已完成万头;生猪存栏任务 13 万口，现已完成万 口。 (七)项目严格管理。重点实施了标准化养殖小 区建设、肉羊、 “菜篮子”工程、现代肉羊养殖项 目、牧草良种补贴等项目，严格执行项目批复文件， 确保按期完成建设任务。 二、主要措施: (一)强化组织领导，落实工作责任。旗委、政 府高度重视现代畜牧业发展，专门成立了由政府副 旗长挂帅、有关部门负责人为成员的畜牧业发展领 导小组，在充分调研、论证的基础上，制定出台了 XX 年 XX 旗畜牧业重点工作安排意见 、 XX 年畜 禽标准化规模养殖场创建实施方案 ，明确创建目 标，将创建目标任务分解落实到各镇，并将该项工 作纳入旗政府对 各镇及旗直相关部门的年度目标 考核，严格考核奖惩。 (二)转变生产方式，提升发展水平 。一是推 行标准化适度规模养殖。坚持“小户大规模，服务 一体化”思路， 整合新农村建设项目，坚持“圈 舍标准、品种优良、饲养科学、 生态环保、家园 优美”的理念，鼓励农户实行人畜分离、独立建圈、 设施 配套、标准化生产。规范畜 禽养殖饮水、饲 料、兽药等投入品使用，确保畜禽产品质量安全， 全面提 升畜产品品质和档次。二是推行循环生态 养殖，大力实施“种养结合、适度规模、循环发展” 战略，把循环生态养殖作为提高畜牧业养殖效益和 竞争力，促进农民增收的重要举措来抓，推广“牧 草 种植+生态养殖”的立体生态模式，发展循环经 济，实现了畜牧业发展与生态环 境建设“双赢” ， 促进了健康生态养殖。三是着力培育壮大龙头企业， 积极开展龙头企业带头作用。立足畜牧产业基础， 发挥比较优势，围绕增强产业综合效益、带动农民 持续增收，着力 构建肉羊奶牛、肉牛等畜产品精 深加工龙头企业体系，大力提升产业化经 营水平。 重点培育了伊利、牧蓉、米珍公司、柏莱茂、赛佰 纳肉业、旭一牧业等多家产业带动能力强、利益联 结机制完善的畜牧业重点龙头企业，建立了自属生 产基地，完善了带动机制，增强了带动实效，走 “公司+专业合作社+规模场+农户”模式。 (三)创新发展机制，增强产业动力。我旗因地 制宜，充分利用本地得天独厚的资源条件，紧紧抓 住农民专合组织这个带动农业发展的组织，大力发 展专业合作社，着力提高合作社自身能力建设，建 设和培育一批经营规模较大、服务能力较强、质量 安全较优的示范专业合作社，合作社由原来虚设的 组织向注册实体资本化运作组织转变，不断提高农 民组织化进程。定期对合作 社运作情况进行调查 了解，及时帮助合作社解决相关问题。建立合作社 通讯录，让合作社之间有更多的沟通学习机会，进 一步帮助其建立完善民主 管理机制、利益联结机 制、风险保障机制、自我服务机制。全旗建设专业 合作社 252 个，合作社带动农户数就达 万余户。 今年，经我局协调，成立了 XX 旗肉羊养殖专业合 作社联合社。该专业合作社联合社由 XX 旗肉羊规 模化养殖场昌兴、玉生、蒙星、金太羊等大型肉羊 养殖专业合作社等 18 家专业合作社共同出资成立， 注册资金亿元。通过成立联合社，一是在肉羊产品 集中销售和饲料集中购进方面形成合力，有利于提 高养殖业主在市场中的话语权，最大限度提高养殖 效益和降低养殖成本;二是实现技术服务统一，养 殖品种统一，有利于实现标准化生产和打造肉羊品 牌。三是联合社资产规模扩大，有利于养殖贷款融 资，解决资金缺乏问题，提高了养殖场的科学饲养 管理水平，我旗肉羊养殖专业合作社联合社将成为 XX 年新农村建设的先进典范。 同时积极推行放母收羔模式，主要由二道桥丰 烁公司进行试点发放。 “放母收羔”模式是由 5 个 农户联保成立一个养殖小组，最多可享受 50 只基 础母羊补贴，公司给每户农民 1400 元购买基础母 羊，前三年中，每年每只母羊交回一只羊羔，其余 的羊羔和母羊归农户所有，形成公司加农户的运作 模式，实现农企双赢的目的。目前，该公司已发放 肉羊基础母羊 1400 多只，涉及农户 208 户，现还 在继续发放。 (四)、创新融资体系，整合社会资源。一是积 极向上争取和申报畜牧业项目并严格落实，保证畜 牧业项目和资金落实到位，增强项目的引领和示范 能力。二是积极探索龙头企业+担保公司+金融部门 +合作社+农户五位一体的贷款担保。由旗政府协调 XX 市鼎翔担保公司，与锦嵘公司联合专业合作社 共同注资 5000 万元，成立肉羊产业担保公司，为 肉羊养殖户提供贷款担保，争取中行、农行、信用 联社等部门更大规模的贷款支持，力争全年发放肉 羊养殖贷款 2-3 亿元。目前 ，该公司正在注册中。 三是由养殖合作社牵头，3-5 户养殖户联合起来， 采取联户担保方式，争取金融部门的中长期贷款， 解决养殖户融资难的问题。四是配合扶贫、财政、 发改、农业开发等部门实施好多种产业化经营项目， 整合各类资金，全力支持畜牧业发展。 (五)服务基层联系科技示范户。为了密切联系 群众，提升党员干部和技术人员的服务能力和技术 水平，今年我局继续实施基层农技推广补助项目， 全面推进畜牧业科技进村入户，加快我旗现代畜牧 业的发展步伐。我局制定了 XX 年农技推广补助项 目的实施方案，并与 50 名技术人员签订了聘用服 务合同。要求每名技术指导员要负责联系科技示范 户 10 户，同时每户再带动周边养殖户 10 户，切实 做好畜牧业技术服务工作。要针对每户的实际情况 分户制定指导方案，填写入户指导记录，指导示范 户建立生产档案，保证技术服务联系卡到户、物化 补贴到户、入户手册到户、示范户标牌到户，真正 做到关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术 服务随时到户。当前畜牧技术指导员抓住基层农技 推广补助项目这个契机，深入践行党的群众路线， 进一步增强立足岗位、服务畜牧业、加快我旗经济 发展的使命感。全部深入基层养殖户中，密切联系 群众，调查了解基本情况，广泛征求群众对发展畜 牧业的意见建议，听真心话，摸真情况，收集真意 见，切实了解并帮助解决畜牧业运行中存在的热点、 难点问题，一心一意服务群众，受到了群众的普遍 欢迎，解决了联系服务群众“最后一公里”的问题， 推进了我旗畜牧业健康发展。 (六)深入开展党的群众路线教育实践活动。将 教育实践活动贯穿各项工作始终，把发展作为创建 “五个好”党支部、 “五带头”共产党员的出发点 和落脚点，推进了畜牧业的全面发展。一是健全组 织，强化领导。专门成立了党的群众路线教育实践 活动领导小组，对教育实践活动进行研究部署，建 立健全领导机制，一级抓一级，层层抓落实，为顺 利开展活动提供有力的组织保障。二是结合实际， 组织制定了教育实践活动实施方案 ，确定教育 实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重 解决的问题和方法步骤及时间要求，不搞变通，不 降标准。三是加强理论学习。在教育实践活动中我 局积极发放干部职工学习资料，共组织全体党员干 部进行了 7 次集中学习，同时开展了形式多样的自 学学习。 、积极开展了“为了谁、依靠谁、我是谁 我的群众观”大讨论活动、支部书记讲党课、观 看影片等活动。四是聚焦“四风”问题，坚持开门 搞活动，广泛征求意见。局领导和全体党员干部深 入基层问计于民，详细了解基层群众生活情况，倾 听他们对畜牧业发展的意见建议，共发放征求意见 表 524 份，梳理相关意见建议 16 条。五是在查找 问题时注重边学边查边改，收集到的意见建议及时 分类梳理汇总，进行分解落实，明确整改责任人。 对关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后 一公里”的问题，做到立行立改、不拖不靠，着力 纠正群众身边的不正之风，让群众看到变化，感受 到新气象。 三、下一步工作思路 今后我旗畜牧业要紧紧围绕“立足生态、壮大 规模、突出特色、打造品牌”的发展定位，按照 “做大企业、做优产品、做响品牌、做长链条”的 总体要求，着力推进 “养殖建基地、基地扩规模、 加工建龙头、龙头带产业”;继续扶持建设养殖园 区，充分发挥典型示范效应，创新发展模式，转变 畜牧业经营方式，增强畜牧业综合生产能力，全力 推进“生态、标准、规模、特色、品牌、安全”的 现代畜牧业建设。 一是壮大规模保供给。目前我旗畜牧业与其他 旗县相比，最大的差距在于块头太小、规模不大。 在市场经济条件下，有规模才有效益，有规模才有 市场;规模化、集约化养殖才能保供给，小而散的 养殖只能自给自足。要进一步壮大我旗畜牧业生产 规模，下大力、高标准新建一批规模养殖场，加快 规模化养殖步伐。要以龙头企业为依托，继续抓好 畜牧业生产基地建设，积极争取国家扶持政策，以 实施现代肉羊产业化项目为契机，大力扶持养殖小 区、农牧公司、专业化合作社的建设，拉动全旗畜 牧业发展。 二是提高标准促效益。大力推广标准化饲养管 理技术，从环境、设施、品种、饲养等方面，组织 和引导养殖户实行规范化饲养和标准化生产，大力 发展订单畜牧业，生产绿色、环保、有机畜产品， 打造自主品牌，以标准化实现养殖效益的最大化， 并以此带动我旗现代畜牧业向更高层次发展。 三是整合资源促转型。积极探索多种家庭生态 牧场的发展模式，延长产业链，拓宽增收渠道，推 进现代畜牧业转型升级。引导农户转变发展方式， 结合农村土地流转，采取以畜入股、农企合作、股 份合作经营、企业承租土地、种养结合等多种模式， 大力发展养殖专业合作社，加快农民增收步伐，加 快实现传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级。 四是加快融资促发展。继续扶持肉羊担保公司 的成立和运营，为养羊户提供担保服务，积极协调 银信部门，解决养殖户融资难的问题。同时积极向 上争取和申报畜牧业项目，并严格落实，保证畜牧 业各项惠农项目和政策全部落实到位，增强项目的 引领和示范能力，不断提高畜牧业发展档次。 五是招商引资建龙头。积极引进培育龙头企业， 坚持推进产业化经营。通过资金、项目、技术、政 策等多项措施，重点扶持伊利、柏莱茂、乌拉美肉 业、旭一牧业等加工企业，加快基地建设，提升加 工水平，同时要充分发挥奶业协会、肉羊协会的作 用，协调企业与养殖户之间的关系，促其形成合理 的利益共同体。 六是强化管控保安全。 畜产品质量安全事关 人民群众一日三餐，事关人民群众生命安全。保障 畜产品质量安全是畜牧部门的第一责任。必须正本 清源，把畜产品质量安全抓好。用最严谨的标准、 最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确 保人民群众“舌尖上的安全” 。一是加强养殖投入 品监管，做到饲料兽药安全检查常态化，以确保投 入品质量安全。二是开展养殖环节监管，要求养殖 环节必须做好记录，生鲜乳收购单位必须具备“两 证一单” ，并且常年留存生鲜乳交接单、生鲜乳收 购和检测记录的存根。三要开展畜产品专项整顿， 加大监督检查力度，严厉查处畜产品经营违法行为， 强化产地检疫工作，确保我旗畜产品质量安全。 今年以来，我局积极践行党的群众路线，以规 模化养殖为重点，强化强牧惠牧政策的落实，积极 扶持畜产品加工龙头企业，多方融资解决养殖投资 的资金问题，积极动员和引导广大农户广泛参与、 共同发展，迅速扩大养殖数量，着力提高畜牧业综 合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，加快了 现代畜牧业的发展步伐。现将上半年工作总结如下: 一、 畜牧业重点工作进展情况 (一)规模化养殖基地不断壮大。市政府下达我 旗规模养殖场建设任务 64 个，实际落实 104 个， 其中新建 30 个基础母羊存栏 200 只以上或出栏肉 羊 1000 只以上规模养殖场(户)，改扩建 30 个基 础母羊存栏 300 只以上或出栏肉羊 5000 只以上规 模养殖场(户);改扩建 35 个存栏 300 头以上的奶牛 养殖场;改扩建 4 个出栏在 500 口以上的生猪养殖 场;新建 100 头以上肉牛养殖场 5 个。今年规模化 养殖场总建筑面积万平方米，其中标准化圈舍建筑 面积万平方米，饲草料库房、贮草棚建筑面积万平 方米，青贮窖池建设面积万立方米。截止 5 月底已 全部开工，计划投资亿元，实际投资亿元，完成建 设进度 34%。目前全旗各类规模化养殖场达到 349 个，其中标准化奶牛小区牧场 89 个，肉牛牧场 3 个，万只肉羊育肥场 16 个，年出栏 1000-5000 只 肉羊育肥场 210 个，巴美肉羊繁育场 4 个，生猪 规模化养殖场 19 个，建成鸡禽规模化养殖场 8 个。 (二)动物防疫措施有力。一是年初我旗团结镇 建设村四社小反刍兽疫疫情发生后，旗政府及时启 动XX 旗突发重大动物疫情应急预案 ，严格按照 农业部小反刍兽疫防治技术规范进行了处置按 照“早、快、严、小”的原则，对疫点内所有存栏 羊和疫区内病羊坚决扑杀，对全旗所有肉羊全部进 行了紧急注射免疫，对环境、圈舍、用具、垫草等 彻底消毒，严密封锁疫区、防止疫情向外围扩散。 严把调运关加大对牲畜调入调出的监管，严格报批 报检。加强对活畜交易市场、屠宰场的管理，严格 执行病死畜无害化处理。加强疫情监测，充分发挥 村级疫情观察员的作用，进村入户加强对动物疫情 的观察，重点要对羊群的异常情况进行观察。二是 坚持集中免疫和日常补免相结合，规范免疫技术操 作、疫苗入库管理和免疫记录登记，强化督导，扎 实抓好动物疫病免疫工作。截至目前，已完成牛免 疫万头，羊免疫万只，生猪万口，禽 75 万只，经 自查，春防免疫密度均达到 100%。其中牛羊布病 疫苗灌服免疫率 100%;重大动物疫病抗体合格率达 到 90%以上;免疫耳标佩戴率达到 100%;防疫经费全 部落实到位，兽医实验室生物安全达到了上级要求， 确保了防疫工作顺利开展。三是抓防疫消毒，前半 年共购入消毒药品 12 吨，以春季集中统一消毒为 主，消毒畜禽圈舍和重点防疫区域(交易场所等) 1857 万平方米，对养殖环境的净化起到一定的作 用。 (三)优质牧草种植面积增加。今年我旗全面推 广了粮饲兼用青贮玉米种植，种植面积 6 万亩，集 中连片种植达 20 多处。优质牧草保有面积万亩， 新增万亩，其中集中连片种植 4 处 4500 亩。通过 扩大饲草和优质牧草种植面积，加大青贮力度，降 低饲料成本，增加养殖效益。 (四)畜产品质量监管措施得力。在畜牧业安全 监管工作中，注重从源头上抓好治理，确保群众买 到安全食品、吃上放心肉、喝上放心奶。一是扎实 开展“瘦肉精”专项整治行动，对辖区内肉猪、肉 牛、肉羊规模养殖场，开展“瘦肉精”抽样检测， 共检测尿样 280 头份，规模养殖场和屠宰场“瘦肉 精”抽检均达到 100%。二是落实岗位责任制和经 营承诺制，签订各类工作责任书和承诺书 178 份， 明确职责，落实了工作任务。三是规范兽药经营行 为。对辖区内 46 个兽药经营单位进行了三次监督 检查，检查了畜禽养殖场兽药使用的情况，纠正了 15 个养殖场用药记录不规范的现象，通过检查规 范了经营行为，杜绝了违禁药品的销售现象发生， 保障了消费者的利益和畜产品质量安全。四是对全 旗饲料生产经营企业实行常态化管理，由执法人员 每人承包 4-5 个经营单位，进行经常性的监督检查。 五是安排专人坚持每天对辖区内 5 个畜产品交易市 场及经营者巡回监督检查，积极开展动物标识及产 品追溯体系建设，杜绝了病害畜产品上市交易的情 况发生。全旗产地检疫报检点达到 24 个，屠宰检 疫率达到 100%。1-6 月，无害化处理肉类 XX 多公 斤，病害动物及产品无害化处理率达到 100%。 (五)科技培训落实到位。根据XX 年全市农 牧民科技培训实施方案的要求，采取集中培训的 方式，组织技术人员深入各镇、村、组进行技术培 训，现场示范、手把手对农民养殖进行全方位技术 指导，进一步提升科技进村入户率。到目前，我旗 共组织畜牧业科技培训 94 场次，培训师资 24 人， 培训农民万人次，影像图片资料齐全。 (六)牲畜数量稳步增长。全旗羊饲养量任务 470 万只，现已完成 462 万只;奶牛存栏任务万头， 现已完成万头;生猪存栏任务 13 万口，现已完成万 口。 (七)项目严格管理。重点实施了标准化养殖小 区建设、肉羊、 “菜篮子”工程、现代肉羊养殖项 目、牧草良种补贴等项目，严格执行项目批复文件， 确保按期完成建设任务。 二、主要措施: (一)强化组织领导，落实工作责任。旗委、政 府高度重视现代畜牧业发展，专门成立了由政府副 旗长挂帅、有关部门负责人为成员的畜牧业发展领 导小组，在充分调研、论证的基础上，制定出台了 XX 年 XX 旗畜牧业重点工作安排意见 、 XX 年畜 禽标准化规模养殖场创建实施方案 ，明确创建目 标，将创建目标任务分解落实到各镇，并将该项工 作纳入旗政府对 各镇及旗直相关部门的年度目标 考核，严格考核奖惩。 (二)转变生产方式，提升发展水平 。一是推 行标准化适度规模养殖。坚持“小户大规模，服务 一体化”思路， 整合新农村建设项目，坚持“圈 舍标准、品种优良、饲养科学、 生态环保、家园 优美”的理念，鼓励农户实行人畜分离、独立建圈、 设施 配套、标准化生产。规范畜 禽养殖饮水、饲 料、兽药等投入品使用，确保畜禽产品质量安全， 全面提 升畜产品品质和档次。二是推行循环生态 养殖，大力实施“种养结合、适度规模、循环发展” 战略，把循环生态养殖作为提高畜牧业养殖效益和 竞争力，促进农民增收的重要举措来抓，推广“牧 草 种植+生态养殖”的立体生态模式，发展循环经 济，实现了畜牧业发展与生态环 境建设“双赢” ， 促进了健康生态养殖。三是着力培育壮大龙头企业， 积极开展龙头企业带头作用。立足畜牧产业基础， 发挥比较优势，围绕增强产业综合效益、带动农民 持续增收，着力 构建肉羊奶牛、肉牛等畜产品精 深加工龙头企业体系，大力提升产业化经 营水平。 重点培育了伊利、牧蓉、米珍公司、柏莱茂、赛佰 纳肉业、旭一牧业等多家产业带动能力强、利益联 结机制完善的畜牧业重点龙头企业，建立了自属生 产基地，完善了带动机制，增强了带动实效，走 “公司+专业合作社+规模场+农户”模式。 (三)创新发展机制，增强产业动力。我旗因地 制宜，充分利用本地得天独厚的资源条件，紧紧抓 住农民专合组织这个带动农业发展的组织，大力发 展专业合作社，着力提高合作社自身能力建设，建 设和培育一批经营规模较大、服务能力较强、质量 安全较优的示范专业合作社，合作社由原来虚设的 组织向注册实体资本化运作组织转变，不断提高农 民组织化进程。定期对合作 社运作情况进行调查 了解，及时帮助合作社解决相关问题。建立合作社 通讯录，让合作社之间有更多的沟通学习机会，进 一步帮助其建立完善民主 管理机制、利益联结机 制、风险保障机制、自我服务机制。全旗建设专业 合作社 252 个，合作社带动农户数就达 万余户。 今年，经我局协调，成立了 XX 旗肉羊养殖专业合 作社联合社。该专业合作社联合社由 XX 旗肉羊规 模化养殖场昌兴、玉生、蒙星、金太羊等大型肉羊 养殖专业合作社等 18 家专业合作社共同出资成立， 注册资金亿元。通过成立联合社，一是在肉羊产品 集中销售和饲料集中购进方面形成合力，有利于提 高养殖业主在市场中的话语权，最大限度提高养殖 效益和降低养殖成本;二是实现技术服务统一，养 殖品种统一，有利于实现标准化生产和打造肉羊品 牌。三是联合社资产规模扩大，有利于养殖贷款融 资，解决资金缺乏问题，提高了养殖场的科学饲养 管理水平，我旗肉羊养殖专业合作社联合社将成为 XX 年新农村建设的先进典范。 同时积极推行放母收羔模式，主要由二道桥丰 烁公司进行试点发放。 “放母收羔”模式是由 5 个 农户联保成立一个养殖小组，最多可享受 50 只基 础母羊补贴，公司给每户农民 1400 元购买基础母 羊，前三年中，每年每只母羊交回一只羊羔，其余 的羊羔和母羊归农户所有，形成公司加农户的运作 模式，实现农企双赢的目的。目前，该公司已发放 肉羊基础母羊 1400 多只，涉及农户 208 户，现还 在继续发放。 (四)、创新融资体系，整合社会资源。一是积 极向上争取和申报畜牧业项目并严格落实，保证畜 牧业项目和资金落实到位，增强项目的引领和示范 能力。二是积极探索龙头企业+担保公司+金融部门 +合作社+农户五位一体的贷款担保。由旗政府协调 XX 市鼎翔担保公司，与锦嵘公司联合专业合作社 共同注资 5000 万元，成立肉羊产业担保公司，为 肉羊养殖户提供贷款担保，争取中行、农行、信用 联社等部门更大规模的贷款支持，力争全年发放肉 羊养殖贷款 2-3 亿元。目前 ，该公司正在注册中。 三是由养殖合作社牵头，3-5 户养殖户联合起来， 采取联户担保方式，争取金融部门的中长期贷款， 解决养殖户融资难的问题。四是配合扶贫、财政、 发改、农业开发等部门实施好多种产业化经营项目， 整合各类资金，全力支持畜牧业发展。 (五)服务基层联系科技示范户。为了密切联系 群众，提升党员干部和技术人员的服务能力和技术 水平，今年我局继续实施基层农技推广补助项目， 全面推进畜牧业科技进村入户，加快我旗现代畜牧 业的发展步伐。我局制定了 XX 年农技推广补助项 目的实施方案，并与 50 名技术人员签订了聘用服 务合同。要求每名技术指导员要负责联系科技示范 户 10 户，同时每户再带动周边养殖户 10 户，切实 做好畜牧业技术服务工作。要针对每户的实际情况 分户制定指导方案，填写入户指导记录，指导示范 户建立生产档案，保证技术服务联系卡到户、物化 补贴到户、入户手册到户、示范户标牌到户，真正 做到关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术 服务随时到户。当前畜牧技术指导员抓住基层农技 推广补助项目这个契机，深入践行党的群众路线， 进一步增强立足岗位、服务畜牧业、加快我旗经济 发展的使命感。全部深入基层养殖户中，密切联系 群众，调查了解基本情况，广泛征求群众对发展畜 牧业的意见建议，听真心话，摸真情况，收集真意 见，切实了解并帮助解决畜牧业运行中存在的热点、 难点问题，一心一意服务群众，受到了群众的普遍 欢迎，解决了联系服务群众“最后一公里”的问题， 推进了我旗畜牧业健康发展。 (六)深入开展党的群众路线教育实践活动。将 教育实践活动贯穿各项工作始终，把发展作为创建 “五个好”党支部、 “五带头”共产党员的出发点 和落脚点，推进了畜牧业的全面发展。一是健全组 织，强化领导。专门成立了党的群众路线教育实践 活动领导小组，对教育实践活动进行研究部署，建 立健全领导机制，一级抓一级，层层抓落实，为顺 利开展活动提供有力的组织保障。二是结合实际， 组织制定了教育实践活动实施方案 ，确定教育 实践活动的指导思想、工作原则、总体目标、着重 解决的问题和方法步骤及时间要求，不搞变通，不 降标准。三是加强理论学习。在教育实践活动中我 局积极发放干部职工学习资料，共组织全体党员干 部进行了 7 次集中学习，同时开展了形式多样的自 学学习。 、积极开展了“为了谁、依靠谁、我是谁 我的群众观”大讨论活动、支部书记讲党课、观 看影片等活动。四是聚焦“四风”问题，坚持开门 搞活动，广泛征求意见。局领导和全体党员干部深 入基层问计于民，详细了解基层群众生活情况，倾 听他们对畜牧业发展的意见建议，共发放征求意见 表 524 份，梳理相关意见建议 16 条。五是在查找 问题时注重边学边查边改，收集到的意见建议及时 分类梳理汇总，进行分解落实，明确整改责任人。 对关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后 一公里”的问题，做到立行立改、不拖不靠，着力 纠正群众身边的不正之风，让群众看到变化，感受 到新气象。 三、下一步工作思路 今后我旗畜牧业要紧紧围绕“立足生态、壮大 规模、突出特色、打造品牌”的发展定位，按照 “做大企业、做优产品、做响品牌、做长链条”的 总体要求，着力推进 “养殖建基地、基地扩规模、 加工建龙头、龙头带产业”;继续扶持建设养殖园 区，充分发挥典型示范效应，创新发展模式，转变 畜牧业经营方式，增强畜牧业综合生产能力，全力 推进“生态、标准、规模、特色、品牌、安全”的 现代畜牧业建设。 一是壮大规模保供给。目前我旗畜牧业与其他 旗县相比，最大的差距在于块头太小、规模不大。 在市场经济条件下，有规模才有效益，有规模才有 市场;规模化、集约化养殖才能保供给，小而散的 养殖只能自给自足。要进一步壮大我旗畜牧业生产 规模，下大力、高标准新建一批规模养殖场，加快 规模化养殖步伐。要以龙头企业为依托，继续抓好 畜牧业生产基地建设，积极争取国家扶持政策，以 实施现代肉羊产业化项目为契机，大力扶持养殖小 区、农牧公司、专业化合作社的建设，拉动全旗畜 牧业发展。 二是提高标准促效益。大力推广标准化饲养管 理技术，从环境、设施、品种、饲养等方面，组织 和引导养殖户实行规范化饲养和标准化生产，大力 发展订单畜牧业，生产绿色、环保、有机畜产品， 打造自主品牌，以标准化实现养殖效益的最大化， 并以此带动我旗现代畜牧业向更高层次发展。 三是整合资源促转型。积极探索多种家庭生态 牧场的发展模式，延长产业链，拓宽增收渠道，推 进现代畜牧业转型升级。引导农户转变发展方式， 结合农村土地流转，采取以畜入股、农企合作、股 份合作经营、企业承租土地、种养结合等多种模式， 大力发展养殖专业合作社，加快农民增收步伐，加 快实现传统畜牧业向现代畜牧业的转型升级。 四是加快融资促发展。继续扶持肉羊担保公司 的成立和运营，为养羊户提供担保服务，积极协调 银信部门，解决养殖户融资难的问题。同时积极向 上争取和申报畜牧业项目，并严格落实，保证畜牧 业各项惠农项目和政策全部落实到位，增强项目的 引领和示范能力，不断提高畜牧业发展档次。 五是招商引资建龙头。积极引进培育龙头企业， 坚持推进产业化经营。通过资金、项目、技术、政 策等多项措施，重点扶持伊利、柏莱茂、乌拉美肉 业、旭一牧业等加工企业，加快基地建设，提升加 工水平，同时要充分发挥奶业协会、肉羊协会的作 用，协调企业与养殖户之间的关系，促其形成合理 的利益共同体。 六是强化管控保安全。 畜产品质量安全事关 人民群众一日三餐，事关人民群众生命安全。保障 畜产品质量安全是畜牧部门的第一责任。必须正本 清源，把畜产品质量安全抓好。用最严谨的标准、 最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确 保人民群众“舌尖上的安全” 。一是加强养殖投入 品监管，做到饲料兽药安全检查常态化，以确保投 入品质量安全。二是开展养殖环节监管，要求养殖 环节必须做好记录，生鲜乳收购单位必须具备“两 证一单” ，并且常年留存生鲜乳交接单、生鲜乳收 购和检测记录的存根。三要开展畜产品专项整顿， 加大监督检查力度，严厉查处畜产品经营违法行为， 强化产地检疫工作，确保我旗畜产品质量安全。 今年以来，我局积极践行党的群众路线，以规 模化养殖为重点，强化强牧惠牧政策的落实，积极 扶持畜产品加工龙头企业，多方融资解决养殖投资 的资金问题，积极动员和引导广大农户广泛参与、 共同发展，迅速扩大养殖数量，着力提高畜牧业综 合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，加快了 现代畜牧业的发展步伐。现将上半年工作总结如下: 一、 畜牧业重点工作进展情况 (一)规模化养殖基地不断壮大。市政府下达我 旗规模养殖场建设任务 64 个，实际落实 104 个， 其中新建 30 个基础母羊存栏 200 只以上或出栏肉 羊 1000 只以上规模养殖场(户)，改扩建 30 个基 础母羊存栏 300 只以上或出栏肉羊 5000 只以上规 模养殖场(户);改扩建 35 个存栏 300 头以上的奶牛 养殖场;改扩建 4 个出栏在 500 口以上的生猪养殖 场;新建 100 头以上肉牛养殖场 5 个。今年规模化 养殖场总建筑面积万平方米，其中标准化圈舍建筑 面积万平方米，饲草料库房、贮草棚建筑面积万平 方米，青贮窖池建设面积万立方米。截止 5 月底已 全部开工，计划投资亿元，实际投资亿元，完成建 设进度 34%。目前全旗各类规模化养殖场达到 349 个，其中标准化奶牛小区牧场 89 个，肉牛牧场 3 个，万只肉羊育肥场 16 个，年出栏 1000-5000 只 肉羊育肥场 210 个，巴美肉羊繁育场 4 个，生猪 规模化养殖场 19 个，建成鸡禽规模化养殖场 8 个。 (二)动物防疫措施有力。一是年初我旗团结镇 建设村四社小反刍兽疫疫情发生后，旗政府及时启 动XX 旗突发重大动物疫情应急预案 ，严格按照 农业部小反刍兽疫防治技术规范进行了处置按 照“早、快、严、小”的原则，对疫点内所有存栏 羊和疫区内病羊坚决扑杀，对全旗所有肉羊全部进 行了紧急注射免疫，对环境、圈舍、用具、垫草等 彻底消毒，严密封锁疫区、防止疫情向外围扩散。 严把调运关加大对牲畜调入调出的监管，严格报批 报检。加强对活畜交易市场、屠宰场的管理，严格 执行病死畜无害化处理。加强疫情监测，充分发挥 村级疫情观察员的作用，进村入户加强对动物疫情 的观察，重点要对羊群的异常情况进行观察。二是 坚持集中免疫和日常补免相结合，规范免疫技术操 作、疫苗入库管理和免疫记录登记，强化督导，扎 实抓好动物疫病免疫工作。截至目前，已完成牛免 疫万头，羊免疫万只，生猪万口，禽 75 万只，经 自查，春防免疫密度均达到 100%。其中牛羊布病 疫苗灌服免疫率 100%;重大动物疫病抗体合格率达 到 90%以上;免疫耳标佩戴率达到 100%;防疫经费全 部落实到位，兽医实验室生物安全达到了上级要求， 确保了防疫工作顺利开展。三是抓防疫消毒，前半 年共购入消毒药品 12 吨，以春季集中统一消毒为 主，消毒畜禽圈舍和重点防疫区域(交易场所等) 1857 万平方米，对养殖环境的净化起到一定的作 用。 (三)优质牧草种植面积增加。今年我旗全面推 广了粮饲兼用青贮玉米种植，种植面积 6 万亩，集 中连片种植达 20 多处。优质牧草保有面积万亩， 新增万亩，其中集中连片种植 4 处 4500 亩。通过 扩大饲草和优质牧草种植面积，加大青贮力度，降 低饲料成本，增加养殖效益。 (四)畜产品质量监管措施得力。在畜牧业安全 监管工作中，注重从源头上抓好治理，确保群众买 到安全食品、吃上放心肉、喝上放心奶。一是扎实 开展“瘦肉精”专项整治行动，对辖区内肉猪、肉 牛、肉羊规模养殖场，开展“瘦肉精”抽样检测， 共检测尿样 280 头份，规模养殖场和屠宰场“瘦肉 精”抽检均达到 100%。二是落实岗位责任制和经 营承诺制，签订各类工作责任书和承诺书 178 份， 明确职责，落实了工作任务。三是规范兽药经营行 为。对辖区内 46 个兽药经营单位进行了三次监督 检查，检查了畜禽养殖场兽药使用的情况，纠正了 15 个养殖场用药记录不规范的现象，通过检查规 范了经营行为，杜绝了违禁药品的销售现象发生， 保障了消费者的利益和畜产品质量安全。四是对全 旗饲料生产经营企业实行常态化管理，由执法人员 每人承包 4-5 个经营单位，进行经常性的监督检查。 五是安排专人坚持每天对辖区内 5 个畜产品交易市 场及经营者巡回监督检查，积极开展动物标识及产 品追溯体系建设，杜绝了病害畜产品上市交易的情 况发生。全旗产地检疫报检点达到 24 个，屠宰检 疫率达到 100%。1-6 月，无害化处理肉类 XX 多公 斤，病害动物及产品无害化处理率达到 100%。 (五)科技培训落实到位。根据XX 年全市农 牧民科技培训实施方案的要求，采取集中培训的 方式，组织技术人员深入各镇、村、组进行技术培 训，现场示范、手把手对农民养殖进行全方位技术 指导，进一步提升科技进村入户率。到目前，我旗 共组织畜牧业科技培训 94 场次，培训师资 24 人， 培训农民万人次，影像图片资料齐全。 (六)牲畜数量稳步增长。全旗羊饲养量任务 470 万只，现已完成 462 万只;奶牛存栏任务万头， 现已完成万头;生猪存栏任务 13 万口，现已完成万 口。 (七)项目严格管理。重点实施了标准化养殖小 区建设、肉羊、 “菜篮子”工程、现代肉羊养殖项 目、牧草良种补贴等项目，严格执行项目批复文件， 确保按期完成建设任务。 二、主要措施: (一)强化组织领导，落实工作责任。旗委、政 府高度重视现代畜牧业发展，专门成立了由政府副 旗长挂帅、有关部门负责人为成员的畜牧业发展领 导小组，在充分调研、论证的基础上，制定出台了 XX 年 XX 旗畜牧业重点工作安排意见 、 XX 年畜 禽标准化规模养殖场创建实施方案 ，明确创建目 标，将创建目标任务分解落实到各镇，并将该项工 作纳入旗政府对 各镇及旗直相关部门的年度目标 考核，严格考核奖惩。 (二)转变生产方式，提升发展水平 。一是推 行标准化适度规模养殖。坚持“小户大规模，服务 一体化”思路， 整合新农村建设项目，坚持“圈 舍标准、品种优良、饲养科学、 生态环保、家园 优美”的理念，鼓励农户实行人畜分离、独立建圈、 设施 配套、标准化生产。规范畜 禽养殖饮水、饲 料、兽药等投入品使用，确保畜禽产品质量安全， 全面提 升畜产品品质和档次。二是推行循环生态 养殖，大力实施“种养结合、适度规模、循环发展” 战略，把循环生态养殖作为提高畜牧业养殖效益和 竞争力，促进农民增收的重要举措来抓，推广“牧 草 种植+生态养殖”的立体生态模式，发展循环经 济，实现了畜牧业发展与生态环 境建设“双赢” ， 促进了健康生态养殖。三是着力培育壮大龙头企业， 积极开展龙头企业带头作用。立足畜牧产业基础， 发挥比较优势，围绕增强产业综合效益、带动农民 持续增收，着力 构建肉羊奶牛、肉牛等畜产品精 深加工龙头企业体系，大力提升产业化经 营水平。 重点培育了伊利、牧蓉、米珍公司、柏莱茂、赛佰 纳肉业、旭一牧业等多家产业带动能力强、利益联 结机制完善的畜牧业重点龙头企业，建立了自属生 产基地，完善了带动机制，增强了带动实效，走 “公司+专业合作社+规模场+农户”模式。 (三)创新发展机制，增强产业动力。我旗因地 制宜，充分利用本地得天独厚的资源条件，紧紧抓 住农民专合组织这个带动农业发展的组织，大力发 展专业合作社，着力提高合作社自身能力建设，建 设和培育一批经营规模较大、服务能力较强、质量 安全较优的示范专业合作社，合作社由原来虚设的 组织向注册实体资本化运作组织转变，不断提高农 民组织化进程。定期对合作 社运作情况进行调查 了解，及时帮助合作社解决相关问题。建立合作社 通讯录，让合作社之间有更多的沟通学习机会，进 一步帮助其建立完善民主 管理机制、利益联结机 制、风险保障机制、自我服务机制。全旗建设专业 合作社 252 个，合作社带动农户数就达 万余户。 今年，经我局协调，成立了 XX 旗肉羊养殖专业合 作社联合社。该专业合作社联合社由 XX 旗肉羊规 模化养殖场昌兴、玉生、蒙星、金太羊等大型肉羊 养殖专业合作社等 18 家专业合作社共同出资成立， 注册资金亿元。通过成立联合社，一是在肉羊产品 集中销售和饲料集中购进方面形成合力，有利于提 高养殖业主在市场中的话语权，最大限度提高养殖 效益和降低养殖成本;二是实现技术服务统一，养 殖品种统一，有利于实现标准化生产和打造肉羊品 牌。三是联合社资产规模扩大，有利于养殖贷款融 资，解决资金缺乏问题，提高了养殖场的科学饲养 管理水平，我旗肉羊养殖专业合作社联合社将成为 XX 年新农村建设的先进典范。 同时积极推行放母收羔模式，主要由二道桥丰 烁公司进行试点发放。 “放母收羔”模式是由 5 个 农户联保成立一个养殖小组，最多可享受 50 只基 础母羊补贴，公司给每户农民 1400 元购买基础母 羊，前三年中，每年每只母羊交回一只羊羔，其余 的羊羔和母羊归农户所有，形成公司加农户的运作 模式，实现农企双赢的目的。目前，该公司已发放 肉羊基础母羊 1400 多只，涉及农户 208 户，现还 在继续发放。 (四)、创新融资体系，整合社会资源。一是积 极向上争取和申报畜牧业项目并严格落实，保证畜 牧业项目和资金落实到位，增强项目的引领和示范 能力。二是积极探索龙头企业+担保公司+金融部门 +合作社+农户五位一体的贷款担保。由旗政府协调 XX 市鼎翔担保公司，与锦嵘公司联合专业合作社 共同注资 5000 万元，成立肉羊产业担保公司，为 肉羊养殖户提供贷款担保，争取中行、农行、信用 联社等部门更大规模的贷款支持，力争全年发放肉 羊养殖贷款 2-3 亿元。目前 ，该公司正在注册中。 三是由养殖合作社牵头，3-5 户养殖户联合起来， 采取联户担保方式，争取金融部门的中长期贷款， 解决养殖户融资难的问题。四是配合扶贫、财政、 发改、农业开发等部门实施好多种产业化经营项目， 整合各类资金，全力支持畜牧业发展。 (五)服务基层联系科技示范户。为了密切联系 群众，提升党员干部和技术人员的服务能力和技术 水平，今年我局继续实施基层农技推广补助项目， 全面推进畜牧业科技进村入户，加快我旗现代畜牧 业的发展步伐。我局制定了 XX 年农技推广补助项 目的实施方案，并与 50 名技术人员签订了聘用服 务合同。要求每名技术指导员要负责联系科技示范 户 10 户，同时每户再带动周边养殖户 10 户，切实 做好畜牧业技术服务工作。要针对每户的实际情况 分户制定指导方案，填写入户指导记录，指导示范 户建立生产档案，保证技术服务联系卡到户、物化 补贴到户、入户手册到户、示范户标牌到户，真正 做到关键环节主动入户、突发事件及时入户、技术 服务随时到户。当前畜牧技术指导员抓住基层农技 推广补助项目这个契机，深入践行党的群众路线， 进一步增强立足岗位、服务畜牧业、加快我旗经济 发展的使命感。全部深入基层养殖户中，密切联系 群众，调查了解基本情况，广泛征求群众对发展畜 牧业的意见建议，听真心话，摸真情况，收集真意 见，切实了解并帮助解决畜牧业运行中存在的热点、 难点问题，一心一