xx年烟叶生产基础设施项目实施情况汇报.docx

XX 年烟叶生产基础设施项目实施情况汇报 按照县委、县政府召开的“*县重点项目推进会”会 议精神，我认真组织实施，加快农业农村基础设施的建设， 现将具体情况汇报如下： 一、项目批复情况 XX 年是我县实施烟叶生产基础设施建设五年规划的第 五年年，按照“统一规划、集中连片、综合治理、高质量 实施”的总体原则，我县认真组织人员进行勘测设计，编 制和申报了我县 XX 年烟叶生产基础设施建设项目的计划和 方案， XX 年 12 月经市级批复同意了龙街镇龙街、万海共 一个项目区的实施方案，计划新建： 龙街片区：1、新建沟渠 21 条，长 18840m；2、新建机 耕路 2 条，长 2250m。项目区受益面积 3140 亩，受益农户 1631 户。 万海片区：1、新建沟渠 18 条，长 13865m；2、新建机 耕路 1 条，长 1000m。项目区受益面积 3840 亩，受益农户 1823 户。 审批概算投资 607.58 万元。其中：工程直接费 585.42 万元，项目管理费 22.16 万元。资金来源：烟草行业补贴 486.01 万元，县及县以下政府和烟农投入 121.57 万元。 另外由市公司批复同意新建 XX 年密集式卧式烤房 210 座，由公司按照每座烤房 24000 元补助，计划投资 504 万 元， 二、已批复项目建设进展情况 1、龙街镇龙街万海项目区建设情况：XX 年 1 月份组织 群众投工投劳，2 月初施工队开工建设，到 4 月 30 止工程 全部竣工。6 月 12 日，批复的工程已经全部实施，增加机 耕路 2 条。初步统计工程件数为 45 件。具体下一步将组织 县级验收并申请市级验收，工程资金由县烟草分公司按照 烟草行业补贴资金管理办法支付两次，支付资金 278.32 万 元。 2、210 座密集式卧式烤房建设情况：210 座密集式卧 式烤房涉及四个乡镇、14 个村委会，20 个小组，批复以来， 各镇村组积极协调场地，认真组织实施。到目前为止：210 座密集式卧式烤房有 150 座土建及设备工程全部完工，50 座土建工程完工，正在安装烘烤设备，右所兜底寺 10 座土 建未完工。预计完成投资 480 万元。 三、争取启动马吃水项目区和左所项目区的情况 在*县县委、政府高度重视下，积极争取市级确定了 将马吃水项目区和左所项目区纳入*县 XX 年的建设计划， 抽调了县烟草公司、县烟办、水利局、乡镇相关领导及工 程技术人员，以实事求是、高度负责、科学严谨的态度， 认真做好 XX 年度烟叶生产基础设施建设项目龙街镇左所项 目区、海口镇马吃水项目区的规划和资金预算工作，形成 了*县 XX 年烟叶生产基础设施建设项目龙街镇左所项目 区实施方案、*县 XX 年烟叶生产基础设施建设项目海 口镇马吃水项目区实施方案，于六月二十五日上报市级， 等待批复。 左所项目区主要建设内容及投资：新建小二型水库一 件，沟渠 46 条，机耕路 9 条，计划工程直接投资 2731.19 万元。受益面积为 8988.4 亩。 海口镇马吃水项目区主要建设内容及投资：坝塘整治 工程 1 件， 新建倒虹吸工程 1 件，水池 81 个，沟渠 8 条， 管网工程 1 件。新建红坡泵站工程和大山泵站工程共 2 件， 新建机耕路 3 条，计划工程直接投资 1612.79 万元。受益 面积为 14800 亩。 四、采取的主要措施 1、加强领导，健全机构，明确目标，落实责任 项目由县人民政府组织协调，烟草公司牵头，成立* 县烟烟叶生产基础设施项目建设及烤房建设领导小组，由 政府副县长任组长，县烟草公司经理、烟办主任、水利局 局长任副组长，成员包括农业、纪检监察、审计、财政等 部门领导。由镇人民政府负责组织，烟草分公司牵头，整 合县烟办、水利、农业、财政等部门的力量，发挥优势互 补、协作配合的潜能，确保项目顺利实施。 各项目建设单 位成立了项目建设领导小组，组建工程建设指挥部，抽调 相关单位得力干部及专业技术人员具体负责组织实施，使 县、镇和村组、农户成为一个统一的连动体，为项目的顺 利实施提供强有力的组织保障。 2、健全规章制度，规范管理 除国家烟草专卖局和省烟草公司制定下发的相关项目 建设管理办法外，XX 市制定了XX 市烟叶生产基础设施建 设项目管理办法、XX 市烟叶生产基础设施建设项目工 程质量监督管理办法、XX 市烟叶生产基础设施建设项 目市级财政补助资金管理办法、XX 市烟叶生产基础设 施建设项目烟草行业补助资金管理办法、XX 市烟叶生 产基础设施建设项目竣工验收办法、XX 市水利局关于 烟叶生产基础设施建设项目质量监督管理的实施意见等 规范性文件，使整个项目的建设管理严格按规定执行。 按照项目管理办法，每一件工程在施工前与村委会签 订烟叶生产基础设施建设项目补贴合同，约定 10 年内在该 建设区域种植烤烟，使管理进一步规范，投资有回报。 3、严格申报和审批程序，确保项目区选点准确，建设 方案科学合理 在项目的规划和选择上，实行自愿申报、层层落实、 逐级把关，统筹审批的原则。凡经过烟农、组、村提出的 建设项目申请，交乡镇汇总，择优选定项目区，报县级审 查后申报到市。申报内容包括项目区规划设计图、施工图、 工程预算等。市级派出专业人员进行初审，报市烟叶生产 基础设施建设领导小组筛选后确认项目区，下达批复由县 编制项目区实施方案；项目区实施方案经市级专业技术人 员复审后，交领导小组审核、正式下达审批后才组织实施。 做到总体规划科学合理，年度实施计划清晰，建设工程件 件有方案，项目区片片有批复，确保前期工作质量，为项 目严格按建设计划实施奠定坚实基础。 4、坚持民办公助，充分发动群众投工投劳 在烟叶生产基础设施建设中，我县始终坚持民办公助 的原则，并按照集体公益事业“一事一议”管理制度要求， 充分调动群众投工投劳，县规划项目和市级审批项目区时 把项目区群众投工投劳积极性作为一个因素进行考虑，除 坝塘整修工程外，规定土建工程、原材料搬运由受益农户 承担，用集资或投劳折资的办法，调动群众参与建设的积 极性。另外，在项目筛选上对群众投工投劳积极性高的乡 镇、村组适当给予倾斜，使群众积极性高的乡镇、村组得 到实惠，进一步提高了群众投工投劳的积极性。 6、建立完善档案管理制度，逐步实行信息化管理 按照国家局、省局公司要求建立了分类、分项目的分 户档案，标注了项目建造标识和项目验收标识，完成了项 目管护的移交等工作，建立了烟叶生产基础设施建设项目 的电子文档，加强信息化管理工作。 五、取得的成效 1、烟叶生产基础设施建设项目建成后，不仅有很好的 经济效益，而且还有很好的社会效益。突出的是减轻了群 众劳动强度。这既可以让群众把花费在找水、担水、运水 上的大量人力、物力解放出来，用在抓生产，搞建设上， 促进当地的精神文明建设和社会稳定，改善生态环境和社 会环境，为受益区农村经济社会的全面发展产生积极的推 动作用。 2、项目的实施，改善了受益区烟田的基础设施条件， 提升农田基础设施的配套水平，有效地提高项目区的烤烟 生产水平和农业综合生产能力，促进了烤烟产业的可持续 发展，为建立优质烟草生产基地目标打下良好基础。 3、密集烤房的建成和改造，极大地改善了烘烤条件， 提高了烘烤质量，提高了中上等烟比例，增加了种烟效益。 六、存在的困难和问题 1、工程投资单价太低，导致工程设计规格不高，使用 期限短，工程管理维护的难度大。 2、资金筹措困难。按照基本烟田的投资比例烟草系统 只投资到 70%左右，市政府规定坝区县补助 10%，尚缺口资 金 20%，由于县级财政吃紧，很难保证县级拼盘资金及时到 位，造成了拖欠工程款，同时影响下一年度项目的实施。 3、镇、村、组对烤房建设项目的重视程度不够，项目 争取下去以后，没有加强对基层的督促落实以及帮助基层 解决实际问题，影响工程的进度。 4、烤烟种植比较效益下降，受市场经济规律影响，农 民栽种烤烟积极性不高，很难保证基本烟田建设区内只栽 种烤烟。 七、下一步的打算 1、做好 XX 年基本烟田建设项目的验收工作和 XX 年基 本烟田的申报、