环保局年度的工作总结和工作打算

环保局年度工作总结和工作打算 一、XX 年工作总结 XX 年是完成“十二五”规划的冲刺年，也是 科学谋划“十三五”思路的关键年。我局在市委、 市政府的正确领导下，坚持以维护群众环境权益为 根本，以改善环境质量为核心，以推动转型升级为 主线，以全面深化改革为驱动，切实提升环境综合 治理能力，着力解决突出环境问题，较好地完成了 全年工作目标任务。 （一）深入组织“三严三实”教育活动。制定 “三严三实”专题教育实施方案，严格按照规定步 骤，开展专题讨论，做好“七个一”规定动作。同 时，将专题教育活动作为切入点，结合环保工作特 点，以争创“四好环保卫士”为目标，以创建“党 员先锋岗” 、 “先进基层党组织” 、 “五星级支部”为 抓手，在与环境宣传、生态建设、环境信访处理等 方面，积极探索党建工作与业务工作有效融合的新 路子。 （二）认真开展环境执法大检查工作。严格执 行新环保法 ，依法查处各类环境问题，紧紧围 绕环境保护大检查工作方案明确的 16 个重点行业、 7 项检查内容，配合各镇（街道、园区、办事处） 对重点排污单位、各类园区（集中区） 、集中饮用 水水源地、生态红线保护区域开展全面检查。全市 累计出动检查人员 2873 人次，检查企业 1089 厂次， 立案查处 50 起环境违法行为，发出行政处罚决定 书 43 份，处罚金额 189 万元，依法移送公安局案 件 2 起，实施查封扣押案件 1 起。逐个梳理 XX 年 来已审批的 407 个建设项目，督促企业完善验收手 续。目前为止，已建成的 223 个建设项目中 147 个 已通过验收，督促 50 个基本符合验收条件的建设 项目限期履行验收手续，责令 26 个未配套建设污 染防治设施的建设项目限期改正。以近三年以来群 众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的历 史遗留问题为重点，开展局领导值班大接访及包案 带案下访活动、不定期开展专项检查活动，着力化 解重点环境信访案件，累计接信访 615 件，办结率 100%、化解率、满意率均能做到 98%以上。 （三）扎实推进国家环保模范城市和生态市创 建。按照市委、市政府“四城同创”的整体部署， 全面组织协调创模和生态市创建各项工作，严格按 照标准和要求，着力加强环境基础设施建设、生态 环境保护和治理、生态文化普及等各项工作，推进 企业环境管理规范化整治、饮用水源地保护、垃圾 收集处理、生活污水收集和处理等重点工程建设， 和相关部门密切配合，通力协作，形成了“责任无 盲区、管理无漏洞、创建无死角”的全民创建格局， 今年 5 月生态市创建通过国家技术评估。 （四）稳步实施生态保护和建设。结合我市城 市整体规划、港口利用规划、土地利用规划、生态 建设发展规划，对我市生态红线进行优化调整，调 整后全市生态红线总面积平方公里，占国土面积的%， 比以前的%比例有所增加，达到国家和省相关标准 和要求。编制了XX 年 XX 市农村环境综合整治实 施方案 ，涉及污水处理项目 13 个，包括 8 个接管 项目、6 座分散式污水处理设施，总投入万元，受 益人口达 11652 人。同时加快“绿色细胞”工程建 设，指导相关单位开展绿色创建系列工作，年内建 成 4 个江苏省级生态村，1 个省级绿色社区、2 个 泰州级绿色社区，1 所国际生态学校、1 所省级绿 色学校、3 所 XX 市级绿色学校。 （五）全面完成主要污染物减排目标。根据 XX 市环保局下达的总量削减目标，及时拟定了 关于加强 XX 年主要污染物减排工作的实施意见 上报市政府批准实施。 意见确定了今年的减排 目标，化学需氧量削减量 850 吨，削减目标%；氨 氮削减量 125 吨，削减目标%；二氧化硫最低削减 量 300 吨，削减目标%；氮氧化物最低削减量 300 吨，削减目标%。目前 14 项污染物总量减排项目已 基本完成，建成 dcs 中控系统并与环保部门联网， 各项数据上传正常，达到预期减排效果。 （六）系统推进重金属污染防治。制定 XX 年 XX 市重金属污染综合防治方案，多措并举，多方 发力，全面完成重金属减排工作任务。一是加快电 镀集中区建设。召开电镀集中区废水处理提标升级 研讨会，为我市电镀集中区废水提标改造、企业清 洁生产等把脉问诊，努力将把电镀集中区打造成全 省乃至全国一流的示范园区。目前，集中区累计投 资亿元，32 家整治企业全部搬迁入园、进场施工， 60 条生产线安装完成具备生产条件，54 条生产线 投入试运行。二是启动污染场地环境管理工作。委 托江苏省环科院编制XX 市涉重关停企业遗留场 地环境调查、风险评估与管理试点工作实施方案 并上报省厅和环保部，组织开展关停电镀企业遗留 场地环境调查。开展西来电镀集中点土壤和地下水 环境调查和修复土壤的前期调查论证工作，加快推 进实施。三是提升重金属监测能力。争取中央财政 资金 1500 万元，采购重金属监测仪器设备，对监 测站实验室进行全面改造，建设全省领先的重金属 实验室。 （七）着力加强危险废物监督管理。一是认真 处理马桥镇原侯河石油化工厂填埋疑似危废环境问 题。在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导 下，成立工作班子，制定专题方案，建立工作日报、 旬会制度，有序有效地开展污染调查、危废鉴定和 安全处置、损害评估和生态修复等工作，依法依规 调查处理。二是以全市产危、处危重点企业及已关 停化工、电镀等 167 家企业为重点，开展危废管理 专项执法大检查，对发现的 2 家未按规定处置危废 单位立案查处，对存在台帐缺失、记录不全、贮存 场所不规范、以及标识设置、标签和分类贮存不到 位、部分危险废物去向不明的企业，督促限期整改。 三是启动固废处理中心建设。对全市危废产生单位 的危废种类和数量进行专题调查，配合 XX 市危险 固废处理公司积极筹建危险固废处理中心。目前已 经委托省环科院完成项目可研、环评和工程设计等 前期工作，进入施工建设阶段。 （八）综合实施大气污染防治。一是编制大气 污染防治规划。严把大气污染的源头控制，委托南 京大学开展大气污染防治规划（XX-XX） 的编制 工作，为我市今后几年的大气污染防治指明方向、 提供依据。二是强化重点领域污染治理，完成 59 台 10 蒸吨以下燃煤锅炉专项整治，完成江源、苏 源、长强等 3 家大气污染防治重点工程建设，完成 6 家企业的挥发性有机物污染治理。配合住建、城 管等部门，加强建筑施工工地扬尘控制。三是有序 推动沿江物流码头环境综合整治。督促沿江 9 家散 货码头将整治目标、内容和时限在靖江日报作出公 开承诺，并企业厂外公示，接受群众监督。目前大 通国际等 3 家整治进度缓慢或无力整治的单位已被 责令停止煤炭等散货项目经营，扬子江港务等 6 家 整治单位根据要求，按序时进度正在落实各项整改 措施。 （九）着力推进环保重点领域改革。采取“学 研用一体化”模式，把学习培训、调查研究和实际 应用结合起来，搭建专项工作班子，聘请专家技术 团队，研究制定相关规范性文件，全面推进排污权 有偿使用和交易、企业环境信用评价等重点改革课 题，目前各项改革课题前期研究工作已经基本完成， XX 市排污权有偿使用和交易试点工作实施办法 （试行） 已由政府发文实施，全市 800 家企业 XX 年的环保信用评价工作已结束，249 家企业获评 “绿色”等级，比上一年度有大幅度增长。 （十）全面强化党风廉政建设。制定下发了 XX 党风廉政建设责任制任务分解方案 ，修订完 善了XX 市环保局 XX 年党风廉政建设责任书 ， 并层层签订责任书。对涉企科室(服务科、污控科、 总量科)每季度组织一次“1+1”双评活动，接受社 会各界监督。组织开展“四群双评”工作，推选 100 名评议人员，通过远程答疑、qq 联系和电话催 办等方式，对皓月汽车锁股份有限公司等 10 家企 业进行评议，评议率达 100%，企业好评率达九成 以上。同时坚持案件审理工作的基本原则和“二十 四字”办案方针，与市纪委联合审结案件 1 件(公 车私用违纪案)，处分 1 人(受政纪处分)。 二、XX 年环保工作打算 XX 年，我局将继续以科学发展观为统领，认 真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中 全会精神，按照“重树苏中标杆，率先融入苏南” 的总体要求，紧紧围绕全市经济社会发展中心，密 切关注与人民群众切身利益相关的环境热点和难点 问题，扎实推进“八大升级计划” ，持续改善全市 生态环境质量。 （一）以“三大战役”为重点，实施全市污染 防治升级计划。严格落实国务院下发的“气十条” 、 “水十条”和“土十条” ，围绕实现大气、水、土 壤环境质量改善目标，科学测算出污染削减量，细 化到具体行业、具体工程、具体投资、具体标准， 制定清晰可操作的治理污染路线图，明确目标任务， 明确部门职责，明确工作措施，明确考核奖惩，全 面打响大气、水、土壤污染防治三大战役，扎扎实 实地解决好各类环境问题。 （二）以“六业百企”为重点，实施企业污染 治理升级计划。计划用 1 年左右时间，对污染负荷 占全市的 80%的化工、印染、表面处理（酸洗、热 镀锌） 、不干胶、船舶及海洋工程装备制造及拆解、 港口码头等 6 个行业 100 多家企业进行专项整治， 通过问题排查、公开承诺、分类整治、长效管理四 个步骤，综合运用法律、经济、科技和行政手段， 力促“六业百企”的污染治理能力全面提标升级， 集中力量限期解决“六业百企”存在的环境管理问 题。 （三）以打击环境违法行为为重点，实施环保 专项检查升级计划。针对环保大检查发现的环境问 题，制定出台环保专项检查工作方案，细化任务、 分工和举措，并向社会公示，接受群众监督。严格 执行新环境保护法 ，对偷排、偷放等恶意违法 排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为， 加大环境执法监察力度，依法严厉查处环境违法行 为，推动环保守法新常态。 （四）以关停涉危企业为重点，实施危险废物 管理升级计划。对马桥镇原侯河石油化工厂非法填 埋危险废物事件，深刻总结反思，举一反三，以全 市已关停的 72 家化工、涉铅、电镀、酸洗等危废 产生、利用单位为重点，健全企业基础台账，开展 环境调查评估，强化环境监管执法，全面加强危险 废物规范化管理，消除环境隐患。 （五）以排污权有偿使用和交易为重点，实施 污染总量控制升级计划。出台XX 市排污权有偿 使用和交易试点工作实施办法（试行） ，推行主要 污染物排污权有偿使用和交易，同步开展刷卡排污、 排污权质押贷款等试点工作。以排污权核定为基础， 推动环保管理制度的有效整合、深度融合，严格执 行排污许可证制度，提高行政效率，规范企业排污。 （六）以企业环境信用评价体系建设为重点， 实施环保动态管理升级计划。按照XX 市环保信 用体系建设实施方案 ，建立环保信用评价网络， 执法、处罚等关键信息即时入库、即时留痕，客观 公正地评价企业环保状况。同时设立曝光台，公示 黑名单，加强动态管理，倒逼企业提高环保水平。 （七）以推行三项执法创新为重点，实施环境 执法能力升级计划。推行网格化管理、独立调查和 联动执法，科学划分片区和网格，明确责任主体、 工作职责和考核措施，实现环境监管全覆盖、无盲 区；强化监察稽查，实行“三不三直” ，即“不定 时间 、不打招呼 、不听汇报 ，直奔现场 、直接 督查 、直接曝光” ；加强与司法机关的协调配合， 健全行政执法和刑事司法的衔接机制，持续保持环 境监管执法的高压态势。 （八）以环保体验馆建设为重点，实施环保宣 教升级计划。加强与环保部宣教中心和市滨江学校 的战略合作，加快推进环保体验馆的设计和建设， 打造全国环保宣教示范基地。加强与政府部门、社 区街道和社会团体的协调沟通，建立联动机制，形 成工作合力，面向社会强化环保宣教工作。加强宣 教制度化、标准化建设，提升宣教工作能力，推进 宣教工作规范化管理和创新发展。 一、XX 年工作总结 XX 年是完成“十二五”规划的冲刺年，也是 科学谋划“十三五”思路的关键年。我局在市委、 市政府的正确领导下，坚持以维护群众环境权益为 根本，以改善环境质量为核心，以推动转型升级为 主线，以全面深化改革为驱动，切实提升环境综合 治理能力，着力解决突出环境问题，较好地完成了 全年工作目标任务。 （一）深入组织“三严三实”教育活动。制定 “三严三实”专题教育实施方案，严格按照规定步 骤，开展专题讨论，做好“七个一”规定动作。同 时，将专题教育活动作为切入点，结合环保工作特 点，以争创“四好环保卫士”为目标，以创建“党 员先锋岗” 、 “先进基层党组织” 、 “五星级支部”为 抓手，在与环境宣传、生态建设、环境信访处理等 方面，积极探索党建工作与业务工作有效融合的新 路子。 （二）认真开展环境执法大检查工作。严格执 行新环保法 ，依法查处各类环境问题，紧紧围 绕环境保护大检查工作方案明确的 16 个重点行业、 7 项检查内容，配合各镇（街道、园区、办事处） 对重点排污单位、各类园区（集中区） 、集中饮用 水水源地、生态红线保护区域开展全面检查。全市 累计出动检查人员 2873 人次，检查企业 1089 厂次， 立案查处 50 起环境违法行为，发出行政处罚决定 书 43 份，处罚金额 189 万元，依法移送公安局案 件 2 起，实施查封扣押案件 1 起。逐个梳理 XX 年 来已审批的 407 个建设项目，督促企业完善验收手 续。目前为止，已建成的 223 个建设项目中 147 个 已通过验收，督促 50 个基本符合验收条件的建设 项目限期履行验收手续，责令 26 个未配套建设污 染防治设施的建设项目限期改正。以近三年以来群 众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的历 史遗留问题为重点，开展局领导值班大接访及包案 带案下访活动、不定期开展专项检查活动，着力化 解重点环境信访案件，累计接信访 615 件，办结率 100%、化解率、满意率均能做到 98%以上。 （三）扎实推进国家环保模范城市和生态市创 建。按照市委、市政府“四城同创”的整体部署， 全面组织协调创模和生态市创建各项工作，严格按 照标准和要求，着力加强环境基础设施建设、生态 环境保护和治理、生态文化普及等各项工作，推进 企业环境管理规范化整治、饮用水源地保护、垃圾 收集处理、生活污水收集和处理等重点工程建设， 和相关部门密切配合，通力协作，形成了“责任无 盲区、管理无漏洞、创建无死角”的全民创建格局， 今年 5 月生态市创建通过国家技术评估。 （四）稳步实施生态保护和建设。结合我市城 市整体规划、港口利用规划、土地利用规划、生态 建设发展规划，对我市生态红线进行优化调整，调 整后全市生态红线总面积平方公里，占国土面积的%， 比以前的%比例有所增加，达到国家和省相关标准 和要求。编制了XX 年 XX 市农村环境综合整治实 施方案 ，涉及污水处理项目 13 个，包括 8 个接管 项目、6 座分散式污水处理设施，总投入万元，受 益人口达 11652 人。同时加快“绿色细胞”工程建 设，指导相关单位开展绿色创建系列工作，年内建 成 4 个江苏省级生态村，1 个省级绿色社区、2 个 泰州级绿色社区，1 所国际生态学校、1 所省级绿 色学校、3 所 XX 市级绿色学校。 （五）全面完成主要污染物减排目标。根据 XX 市环保局下达的总量削减目标，及时拟定了 关于加强 XX 年主要污染物减排工作的实施意见 上报市政府批准实施。 意见确定了今年的减排 目标，化学需氧量削减量 850 吨，削减目标%；氨 氮削减量 125 吨，削减目标%；二氧化硫最低削减 量 300 吨，削减目标%；氮氧化物最低削减量 300 吨，削减目标%。目前 14 项污染物总量减排项目已 基本完成，建成 dcs 中控系统并与环保部门联网， 各项数据上传正常，达到预期减排效果。 （六）系统推进重金属污染防治。制定 XX 年 XX 市重金属污染综合防治方案，多措并举，多方 发力，全面完成重金属减排工作任务。一是加快电 镀集中区建设。召开电镀集中区废水处理提标升级 研讨会，为我市电镀集中区废水提标改造、企业清 洁生产等把脉问诊，努力将把电镀集中区打造成全 省乃至全国一流的示范园区。目前，集中区累计投 资亿元，32 家整治企业全部搬迁入园、进场施工， 60 条生产线安装完成具备生产条件，54 条生产线 投入试运行。二是启动污染场地环境管理工作。委 托江苏省环科院编制XX 市涉重关停企业遗留场 地环境调查、风险评估与管理试点工作实施方案 并上报省厅和环保部，组织开展关停电镀企业遗留 场地环境调查。开展西来电镀集中点土壤和地下水 环境调查和修复土壤的前期调查论证工作，加快推 进实施。三是提升重金属监测能力。争取中央财政 资金 1500 万元，采购重金属监测仪器设备，对监 测站实验室进行全面改造，建设全省领先的重金属 实验室。 （七）着力加强危险废物监督管理。一是认真 处理马桥镇原侯河石油化工厂填埋疑似危废环境问 题。在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导 下，成立工作班子，制定专题方案，建立工作日报、 旬会制度，有序有效地开展污染调查、危废鉴定和 安全处置、损害评估和生态修复等工作，依法依规 调查处理。二是以全市产危、处危重点企业及已关 停化工、电镀等 167 家企业为重点，开展危废管理 专项执法大检查，对发现的 2 家未按规定处置危废 单位立案查处，对存在台帐缺失、记录不全、贮存 场所不规范、以及标识设置、标签和分类贮存不到 位、部分危险废物去向不明的企业，督促限期整改。 三是启动固废处理中心建设。对全市危废产生单位 的危废种类和数量进行专题调查，配合 XX 市危险 固废处理公司积极筹建危险固废处理中心。目前已 经委托省环科院完成项目可研、环评和工程设计等 前期工作，进入施工建设阶段。 （八）综合实施大气污染防治。一是编制大气 污染防治规划。严把大气污染的源头控制，委托南 京大学开展大气污染防治规划（XX-XX） 的编制 工作，为我市今后几年的大气污染防治指明方向、 提供依据。二是强化重点领域污染治理，完成 59 台 10 蒸吨以下燃煤锅炉专项整治，完成江源、苏 源、长强等 3 家大气污染防治重点工程建设，完成 6 家企业的挥发性有机物污染治理。配合住建、城 管等部门，加强建筑施工工地扬尘控制。三是有序 推动沿江物流码头环境综合整治。督促沿江 9 家散 货码头将整治目标、内容和时限在靖江日报作出公 开承诺，并企业厂外公示，接受群众监督。目前大 通国际等 3 家整治进度缓慢或无力整治的单位已被 责令停止煤炭等散货项目经营，扬子江港务等 6 家 整治单位根据要求，按序时进度正在落实各项整改 措施。 （九）着力推进环保重点领域改革。采取“学 研用一体化”模式，把学习培训、调查研究和实际 应用结合起来，搭建专项工作班子，聘请专家技术 团队，研究制定相关规范性文件，全面推进排污权 有偿使用和交易、企业环境信用评价等重点改革课 题，目前各项改革课题前期研究工作已经基本完成， XX 市排污权有偿使用和交易试点工作实施办法 （试行） 已由政府发文实施，全市 800 家企业 XX 年的环保信用评价工作已结束，249 家企业获评 “绿色”等级，比上一年度有大幅度增长。 （十）全面强化党风廉政建设。制定下发了 XX 党风廉政建设责任制任务分解方案 ，修订完 善了XX 市环保局 XX 年党风廉政建设责任书 ， 并层层签订责任书。对涉企科室(服务科、污控科、 总量科)每季度组织一次“1+1”双评活动，接受社 会各界监督。组织开展“四群双评”工作，推选 100 名评议人员，通过远程答疑、qq 联系和电话催 办等方式，对皓月汽车锁股份有限公司等 10 家企 业进行评议，评议率达 100%，企业好评率达九成 以上。同时坚持案件审理工作的基本原则和“二十 四字”办案方针，与市纪委联合审结案件 1 件(公 车私用违纪案)，处分 1 人(受政纪处分)。 二、XX 年环保工作打算 XX 年，我局将继续以科学发展观为统领，认 真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中 全会精神，按照“重树苏中标杆，率先融入苏南” 的总体要求，紧紧围绕全市经济社会发展中心，密 切关注与人民群众切身利益相关的环境热点和难点 问题，扎实推进“八大升级计划” ，持续改善全市 生态环境质量。 （一）以“三大战役”为重点，实施全市污染 防治升级计划。严格落实国务院下发的“气十条” 、 “水十条”和“土十条” ，围绕实现大气、水、土 壤环境质量改善目标，科学测算出污染削减量，细 化到具体行业、具体工程、具体投资、具体标准， 制定清晰可操作的治理污染路线图，明确目标任务， 明确部门职责，明确工作措施，明确考核奖惩，全 面打响大气、水、土壤污染防治三大战役，扎扎实 实地解决好各类环境问题。 （二）以“六业百企”为重点，实施企业污染 治理升级计划。计划用 1 年左右时间，对污染负荷 占全市的 80%的化工、印染、表面处理（酸洗、热 镀锌） 、不干胶、船舶及海洋工程装备制造及拆解、 港口码头等 6 个行业 100 多家企业进行专项整治， 通过问题排查、公开承诺、分类整治、长效管理四 个步骤，综合运用法律、经济、科技和行政手段， 力促“六业百企”的污染治理能力全面提标升级， 集中力量限期解决“六业百企”存在的环境管理问 题。 （三）以打击环境违法行为为重点，实施环保 专项检查升级计划。针对环保大检查发现的环境问 题，制定出台环保专项检查工作方案，细化任务、 分工和举措，并向社会公示，接受群众监督。严格 执行新环境保护法 ，对偷排、偷放等恶意违法 排污行为和篡改、伪造监测数据等弄虚作假行为， 加大环境执法监察力度，依法严厉查处环境违法行 为，推动环保守法新常态。 （四）以关停涉危企业为重点，实施危险废物 管理升级计划。对马桥镇原侯河石油化工厂非法填 埋危险废物事件，深刻总结反思，举一反三，以全 市已关停的 72 家化工、涉铅、电镀、酸洗等危废 产生、利用单位为重点，健全企业基础台账，开展 环境调查评估，强化环境监管执法，全面加强危险 废物规范化管理，消除环境隐患。 （五）以排污权有偿使用和交易为重点，实施 污染总量控制升级计划。出台XX 市排污权有偿 使用和交易试点工作实施办法（试行） ，推行主要 污染物排污权有偿使用和交易，同步开展刷卡排污、 排污权质押贷款等试点工作。以排污权核定为基础， 推动环保管理制度的有效整合、深度融合，严格执 行排污许可证制度，提高行政效率，规范企业排污。 （六）以企业环境信用评价体系建设为重点， 实施环保动态管理升级计划。按照XX 市环保信 用体系建设实施方案 ，建立环保信用评价网络， 执法、处罚等关键信息即时入库、即时留痕，客观 公正地评价企业环保状况。同时设立曝光台，公示 黑名单，加强动态管理，倒逼企业提高环保水平。 （七）以推行三项执法创新为重点，实施环境 执法能力升级计划。推行网格化管理、独立调查和 联动执法，科学划分片区和网格，明确责任主体、 工作职责和考核措施，实现环境监管全覆盖、无盲 区；强化监察稽查，实行“三不三直” ，即“不定 时间 、不打招呼 、不听汇报 ，直奔现场 、直接 督查 、直接曝光” ；加强与司法机关的协调配合， 健全行政执法和刑事司法的衔接机制，持续保持环 境监管执法的高压态势。 （八）以环保体验馆建设为重点，实施环保宣 教升级计划。加强与环保部宣教中心和市滨江学校 的战略合作，加快推进环保体验馆的设计和建设， 打造全国环保宣教示范基地。加强与政府部门、社 区街道和社会团体的协调沟通，建立联动机制，形 成工作合力，面向社会强化环保宣教工作。加强宣 教制度化、标准化建设，提升宣教工作能力，推进 宣教工作规范化管理和创新发展。 一、XX 年工作总结 XX 年是完成“十二五”规划的冲刺年，也是 科学谋划“十三五”思路的关键年。我局在市委、 市政府的正确领导下，坚持以维护群众环境权益为 根本，以改善环境质量为核心，以推动转型升级为 主线，以全面深化改革为驱动，切实提升环境综合 治理能力，着力解决突出环境问题，较好地完成了 全年工作目标任务。 （一）深入组织“三严三实”教育活动。制定 “三严三实”专题教育实施方案，严格按照规定步 骤，开展专题讨论，做好“七个一”规定动作。同 时，将专题教育活动作为切入点，结合环保工作特 点，以争创“四好环保卫士”为目标，以创建“党 员先锋岗” 、 “先进基层党组织” 、 “五星级支部”为 抓手，在与环境宣传、生态建设、环境信访处理等 方面，积极探索党建工作与业务工作有效融合的新 路子。 （二）认真开展环境执法大检查工作。严格执 行新环保法 ，依法查处各类环境问题，紧紧围 绕环境保护大检查工作方案明确的 16 个重点行业、 7 项检查内容，配合各镇（街道、园区、办事处） 对重点排污单位、各类园区（集中区） 、集中饮用 水水源地、生态红线保护区域开展全面检查。全市 累计出动检查人员 2873 人次，检查企业 1089 厂次， 立案查处 50 起环境违法行为，发出行政处罚决定 书 43 份，处罚金额 189 万元，依法移送公安局案 件 2 起，实施查封扣押案件 1 起。逐个梳理 XX 年 来已审批的 407 个建设项目，督促企业完善验收手 续。目前为止，已建成的 223 个建设项目中 147 个 已通过验收，督促 50 个基本符合验收条件的建设 项目限期履行验收手续，责令 26 个未配套建设污 染防治设施的建设项目限期改正。以近三年以来群 众反复举报投诉的信访案件和长期未得到根治的历 史遗留问题为重点，开展局领导值班大接访及包案 带案下访活动、不定期开展专项检查活动，着力化 解重点环境信访案件，累计接信访 615 件，办结率 100%、化解率、满意率均能做到 98%以上。 （三）扎实推进国家环保模范城市和生态市创 建。按照市委、市政府“四城同创”的整体部署， 全面组织协调创模和生态市创建各项工作，严格按 照标准和要求，着力加强环境基础设施建设、生态 环境保护和治理、生态文化普及等各项工作，推进 企业环境管理规范化整治、饮用水源地保护、垃圾 收集处理、生活污水收集和处理等重点工程建设， 和相关部门密切配合，通力协作，形成了“责任无 盲区、管理无漏洞、创建无死角”的全民创建格局， 今年 5 月生态市创建通过国家技术评估。 （四）稳步实施生态保护和建设。结合我市城 市整体规划、港口利用规划、土地利用规划、生态 建设发展规划，对我市生态红线进行优化调整，调 整后全市生态红线总面积平方公里，占国土面积的%， 比以前的%比例有所增加，达到国家和省相关标准 和要求。编制了XX 年 XX 市农村环境综合整治实 施方案 ，涉及污水处理项目 13 个，包括 8 个接管 项目、6 座分散式污水处理设施，总投入万元，受 益人口达 11652 人。同时加快“绿色细胞”工程建 设，指导相关单位开展绿色创建系列工作，年内建 成 4 个江苏省级生态村，1 个省级绿色社区、2 个 泰州级绿色社区，1 所国际生态学校、1 所省级绿 色学校、3 所 XX 市级绿色学校。 （五）全面完成主要污染物减排目标。根据 XX 市环保局下达的总量削减目标，及时拟定了 关于加强 XX 年主要污染物减排工作的实施意见 上报市政府批准实施。 意见确定了今年的减排 目标，化学需氧量削减量 850 吨，削减目标%；氨 氮削减量 125 吨，削减目标%；二氧化硫最低削减 量 300 吨，削减目标%；氮氧化物最低削减量 300 吨，削减目标%。目前 14 项污染物总量减排项目已 基本完成，建成 dcs 中控系统并与环保部门联网， 各项数据上传正常，达到预期减排效果。 （六）系统推进重金属污染防治。制定 XX 年 XX 市重金属污染综合防治方案，多措并举，多方 发力，全面完成重金属减排工作任务。一是加快电 镀集中区建设。召开电镀集中区废水处理提标升级 研讨会，为我市电镀集中区废水提标改造、企业清 洁生产等把脉问诊，努力将把电镀集中区打造成全 省乃至全国一流的示范园区。目前，集中区累计投 资亿元，32 家整治企业全部搬迁入园、进场施工， 60 条生产线安装完成具备生产条件，54 条生产线 投入试运行。二是启动污染场地环境管理工作。委 托江苏省环科院编制XX 市涉重关停企业遗留场 地环境调查、风险评估与管理试点工作实施方案 并上报省厅和环保部，组织开展关停电镀企业遗留 场地环境调查。开展西来电镀集中点土壤和地下水 环境调查和修复土壤的前期调查论证工作，加快推 进实施。三是提升重金属监测能力。争取中央财政 资金 1500 万元，采购重金属监测仪器设备，对监 测站实验室进行全面改造，建设全省领先的重金属 实验室。 （七）着力加强危险废物监督管理。一是认真 处理马桥镇原侯河石油化工厂填埋疑似危废环境问 题。在市委、市政府的领导下，在上级部门的指导 下，成立工作班子，制定专题方案，建立工作日报、 旬会制度，有序有效地开展污染调查、危废鉴定和 安全处置、损害评估和生态修复等工作，依法依规 调查处理。二是以全市产危、处危重点企业及已关 停化工、电镀等 167 家企业为重点，开展危废管理 专项执法大检查，对发现的 2 家未按规定处置危废 单位立案查处，对存在台帐缺失、记录不全、贮存 场所不规范、以及标识设置、标签和分类贮存不到 位、部分危险废物去向不明的企业，督促限期整改。 三是启动固废处理中心建设。对全市危废产生单位 的危废种类和数量进行专题调查，配合 XX 市危险 固废处理公司积极筹建危险固废处理中心。目前已 经委托省环科院完成项目可研、环评和工程设计等 前期工作，进入施工建设阶段。 （八）综合实施大气污染防治。一是编制大气 污染防治规划。严把大气污染的源头控制，委托南 京大学开展大气污染防治规划（XX-XX） 的编制 工作，为我市今后几年的大气污染防治指明方向、 提供依据。二是强化重点领域污染治理，完成 59 台 10 蒸吨以下燃煤锅炉专项整治，完成江源、苏 源、长强等 3 家大气污染防治重点工程建设，完成 6 家企业的挥发性有机物污染治理。配合住建、城 管等部门，加强建筑施工工地扬尘控制。三是有序 推动沿江物流码头环境综合整治。督促沿江 9 家散 货码头将整治目标、内容和时限在靖江日报作出公 开承诺，并企业厂外公示，接受群众监督。目前大 通国际等 3 家整治进度缓慢或无力整治的单位已被 责令停止煤炭等散货项目经营，扬子江港务等 6 家 整治单位根据要求，按序时进度正在落实各项整改 措施。 （九）着力推进环保重点领域改革。采取“学 研用一体化”模式，把学习培训、调查研究和实际 应用结合起来，搭建专项工作班子，聘请专家技术 团队，研究制定相关规范性文件，全面推进排污权 有偿使用和交易、企业环境信用评价等重点改革课 题，目前各项改革课题前期研究工作已经基本完成， XX 市排污权有偿使用和交易试点工作实施办法 （试行） 已由政府发文实施，全市 800 家企业 XX 年的环保信用评价工作已结束，249 家企业获评 “绿色”等级，比上一年度有大幅度增长。 （十）全面强化党风廉政建设。制定下发了 XX 党风廉政建设责任制任务分解方案 ，修订完 善了XX 市环保局 XX 年党风廉政建设责任书 ， 并层层签订责任书。对涉企科室(服务科、污控科、 总量科)每季度组织一次“1+1”双评活动，接受社 会各界监督。组织开展“四群双评”工作，推选 100 名评议人员，通过远程答疑、qq 联系和电话催 办等方式，对皓月汽车锁股份有限公司等 10 家企 业进行评议，评议率达 100%，企业好评率达九成 以上。同时坚持案件审理工作的基本原则和“二十 四字”办案方针，与市纪委联合审结案件 1 件(公 车私用违纪案)，处分 1 人(受政纪处分)。 二、XX 年环保工作打算 XX 年，我局将继续以科学发展观为统领，认 真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中 全会精神，按照“重树苏中标杆，率先融入苏南” 的总体要求，紧紧围绕全市经济社会发展中心，