乡镇土地卫片执法检查工作实施方案.docx

乡镇土地卫片执法检查工作实施方案 为贯彻落实好中共 XX 州委 XX 州人民政府关于进一 步加强土地管理规范的意见和州、县国土资源局关于土 地执法工作紧急会议精神，充分发挥土地卫片执法检查的 警示和震慑作用，有效遏制土地违法违规行为，按时保质 保量完成土地执法工作，顺利通过上级检查部门的验收， 为我镇经济又快又好发展提供良好的土地市场秩序，根据 上级相关文件要求，结合我镇实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，全面贯彻落实党中央、国务院 关于严格土地管理、加强土地调控及规范用地秩序的一系 列重要部署，充分利用卫片执法检查的管理手段，有效防 范和遏制土地违法违规行为，科学保障我镇经济社会发展 的用地需求，构建规范有序的土地执法环境和土地市场秩 序，促进我镇社会平稳较快发展。 二、工作任务 通过开展 XX 年度土地卫片执法检查，全面掌握违法用 地情况，发现并严肃查处土地违法行为，严格按照相关法 律法规对违法严重的当事人追究法律责任，进一步规范土 地管理秩序，促进我镇加强耕地保护和节约利用土地。 三、检查范围和工作分工 检查范围 XX 年度土地卫片执法检查范围覆盖区域，共计 4 个。 工作职责 镇政府统一领导全镇土地执法检查工作，成立专门领 导小组对覆盖区进行督查、验收和问责等工作，并及时向 上级部门报送工作情况及相关数据。 四、组织领导 开展土地卫片执法检查是一项长期性的工作，也是规 范土地管理秩序的有效手段。为确保工作顺利开展，圆满 完成各项工作任务，我镇成立了以镇长为组长，分管副镇 长为副组长，相关职能站所为成员的工作领导小组，统一 领导全镇土地卫片执法检查工作。领导小组下设办公室在 国土资源 XX 分局，负责处理全镇土地卫片执法检查日常工 作。 五、工作措施 加大巡查和查处力度，遏制违法违规用地现象 进一步加大巡查力度，真正做到早预防、早制止、早 发现，尤其加大对重点区域的巡查力度，切实将违法用地 制止在萌芽状态。加大土地违法责任追究力度，严厉查处 土地违法行为，坚持从重从严惩处原则，查事与查人相结 合，对违法犯罪行为依法追究刑事责任，努力做到处罚到 位、处理到位、责任追究到位。 健全完善机制，深入分析原因 认真对照检查中发现的问题和工作中存在的薄弱环节， 积极采取措施，深入分析原因。在抓好查处与整改的基础 上，进一步完善土地违法防范机制、发现机制、查处机制、 责任追究机制以及共同责任机制等相关制度。 加大宣传力度，营造良好的土地执法氛围 结合土地卫片执法检查工作，充分发挥舆论先导作用， 进一步加大宣传力度，利用会议、黑板、广播等多形式， 开展多层面的国土资源法律法规宣传教育活动，不断提高 全镇对保护国土资源的必要性和紧迫性的认识，增强保护 耕地和依法用地的法制观念，提高依法维护权益的能力。 六、工作要求 高度重视，加强领导。成立由政府牵头，相关站所组 成的土地卫片执法检查工作领导小组，精心组织，认真开 展执法检查工作。领导小组组长是土地卫片执法检查工作 第一责任人。工作中要主动加强与纪检监察、公安、司法、 人事、建设等部门的协调配合，成立专门的土地执法检查 办事机构，主要负责人亲自抓，做到机构落实、人员落实、 经费及设备落实，共同完成好土地卫片执法检查的各项工 作任务。 明确责任，确保质量。增强紧迫感和责任感，统筹安 排，切实采取有效措施，层层落实责任，主要负责人要对 执法检查质量、进度、成效负总责，各有关站所要认真履 行职责，密切配合，在政府的统一领导下共同推进土地违 法违规案件的查处整改。国土资源局 XX 分局要合理分工， 整合力量，各司其职，各负其责，紧密配合。要严格依据 规范，对卫片影像图变化情况与土地审批、第二次土 地调查，年度土地变更调查以及其他土地管理综合统计数 据进行相互印证，充分利用“批、供、用、补、查”综合 信息监管平台等信息化手段，切实提高工作效率和效果， 确保检查结果的真实性和准确性。 上报的各类统计数据表，电子数据和纸质数据必须一 致，纸质报表必须由填表人和审核人签名，单位主要负责 人签名并加盖本单位公章后上报。坚决杜绝弄虚作假和漏 查瞒报现象的发生，确保卫片执法检查不走过场。领导小 组办公室对督查、验收中发现存在虚报瞒报数据、伪造审 批文件或用地现场等弄虚作假行为的，要予以通报批评， 并严肃追究相关责任人的责任。 加强指导，强化培训。重点培训学习规范和相关 土地法律法规等主要内容，确保土地卫片执法检查工作有 序开展。为及时掌握工作进展情况，及时调度、及时帮助 基层解决工作中遇到的问题，确保按时完成土地卫片执法 检查任务，建立土地卫片执法检查工作进展月报制度。 严肃查处，实施问责。对检查中发现的土地违法问题， 镇国土分局要及时向镇政府报告，由政府统一组织边检查、 边查处、边整改。对符合立案条件的，要及时立案，案件 立案率要达到 100%，履行职责到位率要达到 100%，既要查 事又要查人，坚决做到依法作出行政处罚，依法申请人民 法院强制执行，依法依送公安司法机关、依法移交纪检监 察机关“四到位”。对重大、典型违法案