第一管理处文明创建典型的材料

第一管理处文明创建典型材料 四川省都江堰人民渠第一管理处是四川省水利 厅直属的大型水利工程管理单位，主要担负灌溉成 都、德阳两市 10 县（市、区）万亩农田，向川化、 成钢、川药和联邦制药等 30 多家重点工业企业的 供水和丘陵灌区的德阳、绵阳、遂宁三市 230 多万 亩灌面的囤蓄输水及灌区城镇生活用水供水。所辖 灌区由人民渠一至四期工程、蒲阳河青白江和 前进渠三个渠系组成，控灌面积达 2563 平方公里， 是都江堰灌区的重要组成部分。管理处现有职工 853 人，其中在职职工 540 人，离退休职工 313 人， 处党委下设 15 个党支部，共有党员 212 名。全处 具有高级技术职称人员 23 人、中级技术职称人员 77 人；设有 12 个职能科室、7 个水利管理站和包 括两个电站在内的 9 个综合经营企业(实体)。 在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下， 我处广大干部职工全面贯彻落实科学发展观，坚持 以人为本，坚定不移地推进可持续发展水利，为灌 区工农业生产和经济发展提供了良好的基础条件。 自 XX 年荣获省级最佳文明单位称号以来，我 处党政班子提出了“在继承中发展、发展中创新、 创新中再上一个新台阶”的发展思路，把创建省级 最佳和部级文明单位与创建全国水利行业文明服务 示范窗口单位、全国职业道德建设标兵单位有机结 合。通过加强“细胞” 建设开展创建活动，全处 职工的思想道德素质、科学文化素质不断提高，单 位经济效益和职工收入逐年稳步增长。XX 年，我 处水利经济总收入达万元，职工年均收入突破 3 万 元。XX 年，我处又被命名为 XX-XX 年度省级最佳 文明单位，继续保持了全国大型灌区精神文明建设 先进集体、省级“卫生先进单位”和水利部全国水 利系统 20 个文明服务示范窗口单位等称号。现将 两年来创建工作情况汇报如下： 一、班子务实创新，领导坚强有力 处党委按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发 展”的要求开展“四好”活动，使处班子决策日趋 民主化、管理科学化和工作规范化，凝聚力、战斗 力不断增强，应对突发事件和驾驭复杂局面的能力 不断提高。XX 年“七一” ，我处 XX-XX 年度领导班 子开展“四好”活动被水利厅党组评为“有成效” 。 （一）围绕思想建设抓学习。我们以邓小平理 论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大、 省第九次党代会精神和现代管理知识、市场经济知 识、法律知识等为重点加强学习，在形式上采取党 委中心组和中心组扩大学习会、培训班学习、听专 家讲课、举办形势报告会和知识竞赛等形式，把学 习理论与解决实际问题结合起来，着力提高班子成 员的政治理论素质和政策理论水平，增强运用理论 解决实际问题的能力。党委中心组每年学习时间达 12 天，班子成员每年坚持撰写心得体会或调研论 文。同时，处党委十分注意加强对中层干部的教育 和管理，坚持每年举办中层干部培训班，并采取集 中培训、专家讲座、外出参观学习相结合的形式， 使中层干部既增长了知识、开阔了视野，又创新了 工作思路。 （二）围绕民主集中抓团结。团结协调是提高 领导干部整体效能的基础。我们始终把加强民主集 中制、增强班子团结作为搞好领导班子思想作风建 设的关键环节来抓，在工作中做到“三个坚持”： 一是坚持抓好处、站班子的团结，增强凝聚力；二 是坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大问题 民主决策，对新建项目、人事安排、大额资金使用 等都由党委集体讨论决定；三是坚持处、站两级班 子每年一次民主生活会制度，坚持利用民主生活会 开展面对面的批评与自我批评，达到不断增强班子 凝聚力的目的。 （三）围绕发展抓勤政。为了认真实践“三个 代表”重要思想，处党委把勤政务实、作风深入、 争创一流作为衡量领导干部是否合格的重点来抓， 要求领导干部树立勤奋工作的敬业意识、真抓实干 的创业意识、积极进取的创新意识，努力塑造领导 干部的公仆形象。在春灌、防洪、岁修和发展水利 经济工作中，处党政班子成员和基层领导干部都主 动工作在第一线，放弃了不少休假日，在职工中起 到了很好的模范带头作用。 （四）围绕作风建设抓廉洁。建设一支高效廉 洁的干部队伍，是加强党风廉政建设的首要任务。 处党政班子以认真学习贯彻党的路线、方针、政策 和转变作风为重点，狠抓廉洁自律，坚持党政一把 手负总责，班子成员按党风廉政建设责任制要求分 工负责。制定和完善处级领导干部廉洁自律的规定， 规范领导干部的行为，使班子成员的一言一行置于 制度的有效监督之下。 二、创建工作落实，保障措施有力 处党政班子十分重视文明单位的创建活动，一 方面坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建 工作与业务工作同布置、同检查、同考核；另一方 面加强对职工的教育，使职工充分认识创建文明单 位的目的意义，从而激发全处职工投身创建活动的 积极性，使创建活动从“要我创”变成“我要创” ， 在全处形成了人人参与、相互竞赛、上下关心创建 活动的新局面。 （一）建立机构，确保组织领导到位。管理处 在抓创建工作中，实行党政一把手负责制，成立了 由党委书记任组长，处长、党委副书记和纪委书记 为副组长，其它处级班子成员和党政工团等职能科 室负责人为成员的创建领导小组，负责全处的精神 文明建设和创建工作的组织、规划、协调工作，下 设精神文明办公室，负责具体承办日常检查、督促、 考核工作，基层各站、厂、公司也成立了领导小组， 确定了分管负责人和工作人员。 （二）搞好规划，建章立制，保障措施到位。 在创建活动中做到了年初有规划，年中有检查，年 末有总结，把创建工作纳入目标管理，层层落实责 任，逗硬奖惩考核，并着重在“实”字上下功夫， 软件硬抓。我们明确提出在规划期内争创省级最佳 文明单位和部级文明单位，服务灌区实现“三满意” 的奋斗目标；制定了五好家庭、先进个人、优胜班 组等评先评优标准、党团员学习成才规划、党(团) 支部目标管理考核细则以及党委中心组学习制度、 党风廉政建设责任制、党员领导干部民主生活会制 度等等，使创建工作逐步走上了规范化、制度化的 路子。 （三）加大投入，确保创建经费到位。我处每 年将精神文明建设和创建活动所需经费列入处年度 财务预算。XX-XX 年我处用于订阅各种学习资料经 费达万元，投入职工教育经费 30 万元，文体活动 经费万元。同时加大对处、站机关公共设施改造等 硬件投入。投资 840 余万元分别进行了渠首枢纽自 动化及环境整治亮点工程和处办公楼维修改造；投 入 160 余万元新建、购买了永兴站和青白江站办公 用房 1653 平方米；投资 140 余万元对机械厂、宾 馆进行了技术改造；投资万元成立了人民渠汽车维 修有限责任公司。 （四）积极参加各种文明创建和社会公益活动。 XX 年，我处与中国人民解放军彭州市武装部结成 了文明单位共建对子适时进行经验交流，达到了互 相促进、共同提高的目的。与此同时，我处积极配 合地方政府和居委会共建文明社区、文明小区活动， 还当选为彭州市东大街片区的卫生监督组长单位、 综合治理组长单位，多次代表彭州市迎检并受到表 彰。XX 年以来，共计捐款 27781 元、捐物 1353 件。 三、强化管理，优质服务，落实科学发展观， 推进水利现代化，促进文明单位建设 （一）坚持服务与效益并重，强化灌溉管理工 作，实现用水户、地方政府、水管单位“三满意” 。 1、我们始终坚持优化管理、优质服务的原则， 认真实践文明示范窗口单位的十二项承诺，按照 “五个必须、五个不准”的要求，搞好灌区供水服 务，全面完成供水、灌溉、输水三大任务。截止每 年岁修，XX-XX 年各干渠共计引水亿立方米，向人 民渠二处输水 23 亿多立方米，向灌区重点工业用 水单位输供水亿立方米，每年配合有关县（市）完 成小型水库蓄水亿立方米。 2、成功抗御连续特大干旱，保证灌区工农业 丰收。XX、XX 年灌区连续出现冬干春旱连夏旱， 其干旱程度和持续时间是建渠以来从未有过的。面 对异常严竣的抗旱形势，我处站在讲政治的高度， 与灌区地方政府和水行政主管部门一道，精心组织、 科学安排，通过实行全时段优化调配等一系列积极 有效的工作措施，保证了灌区水稻的适时播种栽插， 每年 100%完成灌溉面积万亩；做到了灌区工业、 生活供水的按计划供给，供水保证率达 100%，做 到了有旱无灾。 3、实行计划用水、合同供水，加强计量用水、 计量收费试点。我处加强了对 XX 年以来陆续组建 的 26 个农民用水户协会的计量用水、计量收费管 理，并制定了计量用水设备运行管理规定，从 XX 年起，在所有支渠口实行应配水量和实配水量挂牌 公示，逐步树立节约用水观念，灌区用水秩序进一 步规范，推动了灌区水利体制改革的步伐。 4、多次成功处理水污染事件，保证供水水质 安全，增强了处理涉水突发事件的能力。我处制定 了水污染防治预案，在联邦制药厂贮料罐发生爆炸、 彭州亚中制药厂生产车间爆炸、广汉万福磷肥厂有 毒原料外泻等几起水污染突发事件及干渠上游的清 泉酒业、华利纸厂等排放生产废水和前进渠灌区、 红岩分干渠灌区农户生产黄背木耳的废料造成干渠 水质污染时，都立即采取紧急措施，使事态得到有 效控制，将损失减少到最低程度，确保了灌区人民 群众的生命财产安全，受到了上级领导的高度赞扬。 （二）在工程建设管理上，我处多次被部、省、 厅、局评为水利建设与管理先进单位。 1、建立健全各种管理制度。我处从 XX 年起修 改完善了工程管理养护制度 、 安全制度 、 巡 渠（河）制度 、 防汛抢险制度等一系列管理制 度。XX、XX 年我处又制定完善了四川省都江堰 人民渠第一管理处工程建设管理实施办法（暂行） 、 四川省都江堰人民渠第一管理处涉水工程建设管 理实施办法等工程建设管理办法，进一步加强了 工程质量、投资、进度、安全等的管理。 2、加强管理成效显著。规范了安全生产的各 项制度，并制定了一系列风险抵押金实施办法，使 全处的安全生产形势稳定。全处工程设施完好率历 年均保持在 90%以上，设备完好率为 100%，无工程 运行安全事故发生。 3、工程建设迅速发展。XX 年至 XX 年（不包 括 XX 年） 我处工程建设总投资万元，其中投入冬修资金 1277 万元（包括财政补助）进行了工程的维修养 护及建设；投资万元（其中国家投资 618 万元，自 筹资金万元）对人民渠四期干渠公里渠道及建筑物 进行了扩改建；到 XX 年底，投入资金万元（其中 省水利厅及都管局补助 193 万元，自筹资金万元） 完成了 143 处计量用水工程的计量仪器安装及 478 处计量用水工程的计量断面（含测井）建设，初步 实现了所有分水口计量；到 XX 年底，投入资金万 元（其中国家投资 252 万元，自筹资金万元）进行 了处水利自动化与现代化管理系统建设。 （三）以效益为中心，不断深化改革，努力实 现水利经济快速增长。 一是确保资产保值，经济收入大幅增长。XX 年底共有资产亿元，共有净资产万元，XX 年与 XX 年相比，收入增加了万元，增加了 %，全面实现减 亏。 二是积极进行综经实体体制改革，拓宽用水市 场，使综合经营收入稳步增长，综经管理全面完成 目标任务。积极参与圣源供水有限责任公司的经营 管理，组建的四川润源产业投资有限公司、汽车维 修有限公司也已初见成效。组建和参股的几个公司 运转良好，XX 年润源公司年红利 16%，汽修公司年 红利 10%，官仓电站年红利 22%，圣源公司年红利 23%。此外，实行不断流岁修最大限度用好水资源， 取得了较大经济效益，仅 XX-XX 年就增收万元。 三是以构建和谐灌区为契机，不断加大农业水 费征收力度，彭州市、广汉市、新都区历欠农业水 费共计 145 万元得以收回，XX、XX 年完成上年水 费实收入帐率分别达%、% (面积以合同面积计算)， XX 年完成当年水费实收入帐率也已达%。 四、开展各种形式的教育活动，培育“四有” 职工队伍，增强职工队伍素质。 （一）深入开展“四职”教育，努力建设“四 有”职工队伍 长期以来，我们结合单位实际，坚持将“四职” 教育渗透到春灌、防洪、岁修等各项业务工作中， 并建立健全各种教育培训激励机制，鼓励职工爱岗 敬业，争创一流成绩。XX-XX 年，我处先后组织 160 多名（次）职工参加各种短期业务培训，向取 得高一级学历职工发放奖学金 万元。XX 年我处派 员参加全省水利行业第三届渠道维护工技能竞赛取 得了第一名和第三名的好成绩，并在全国渠道维护 工竞赛中取得了第五名。 （二）加强社会主义荣辱观和“三德”教育， 努力提高职工的思想道德素质。我们坚持“以人为 本” ，努力加强职工社会主义荣辱观教育和职业道 德、社会公德、家庭美德教育。通过举办党课报告 会、知识竞赛、演讲比赛、青年诗会等形式多样、 内容丰富的活动，积极引导职工树立正确的世界观、 人生观、价值观，自觉抵制邪教，抵制拜金主义、 个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，形成了互相关心、 互相帮助、和谐诚信的新型人际关系。在单位内部 涌现出了彭宗祥、彭佑林、刘玉琴等一大批扎根施 工一线、创造一流业绩，几十年如一日在平凡工作 岗位上创造不平凡业绩的先进典型人物。 （三）开展深入细致的思想政治工作。一是结 合单位实际提高思想政治工作的针对性。处党委和 基层党支部通过找职工交心谈心，及时掌握职工的 思想动态，做耐心的疏导工作，认真解决在单位加 强内部管理举措实施过程中职工关注的热点、难点 问题，及时化解矛盾，使全处各项改革能顺利实施。 二是贴近职工生活，提高思想政治工作的实效性。 我们围绕单位经济发展，着力于解惑释疑，平衡职 工心态，理顺情绪，化消极因素为积极因素，把职 工的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到单 位的经济发展上来。同时，想职工所想、急职工所 急，为职工做好事、解难事、办实事。XX 年以来， 全处共为困难职工发放补助金 万元；在组织两年 一次职工体检基础上，为每位职工购买了补充医疗 保险、意外伤害保险和和女职工六大疾病保险等， 解决职工后顾之忧。三是加强与离退休人员的沟通， 及时了解思想状况，认真做好离退休人员的思想政 治工作。管理处认真落实两个待遇，及时看望生病 住院的离退休同志，定期召开座谈会，通报单位改 革发展情况，使离退休职工更加关心、支持单位的 改革和发展，促进了我处改革、发展与稳定工作。 （四）抓住两个目标管理不放松。通过落实 “三会一课”制度和党员示范岗、示范党支部活动 的有效开展，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用 得到充分发挥。XX 年以来，全处先后有 12 个(次) 基层支部，58 人（次）在“创先争优”活动中受 到厅直机关党委、都江堰灌区党委和处党委表彰。 五、抓好单位文化建设，营造和谐创建氛围 （一）党政工团共同参与全处文明单位创建活 动。 处工会积极开展职工思想教育、文体活动以及 创安工作，在厅系统率先成立了职工代表大会，把 职工民主当家作为全处搞好经营管理及创建的领先 力量，促进了单位政务公开、处务公开，使职工成 为单位主人。共青团组织积极组织青年职工投入劳 动竞赛，开展“图书漂流” 、国防教育等各种有益 活动。女工委员会积极鼓励女职工自尊、自强、自 立、自重，支持和参与单位改革，模范遵守国家计 划生育政策。由于各级组织积极参与，全处创建工 作做到了全面动员、逐年深化。处工会、处团委和 处女工小组先后被省总工会、省直团工委、省水利 电力工会分别授予“四川省模范职工之家” 、 “五四 红旗团委” 、 “先进女职工集体”等光荣称号。 （二）开展经常性文体活动，丰富职工文化生 活，陶冶职工情操。 我处已利用国庆等重大节日连续举办了 18 届 职工运动会，连续 3 年举办春节团拜文艺汇演。各 站、厂也利用各自场地举办小型运动会和文娱活动， 全处职工参与率达 95%以上。XX 年 9 月，管理处以 文艺汇演、摄影书画展等形式隆重庆祝建处 50 周 年。我处还积极选派优秀运动员、选送优秀文艺节 目参加厅、局组织的各项活动，取得较好成绩。XX 年，我处选派 2 名乒乓球运动员代表水利厅参加了 省直机关第二届职工运动会，在 80 多个参赛队伍 中，获得团体第 3 名的好成绩。XX 年，我处被中 国水利江河体育协会授予“全国水利行业群众体育 先进单位”称号。 （三）从基层抓起，加强细胞建设。层层落实 创建任务，开展了多种形式的评比活动。截至 XX 年底，我处 10 个基层站、厂获得了当地县（市、 区）级文明单位称号，有 2 个站分别获得了成都市 和德阳市文明单位称号，1 个站获省级卫生先进单 位称号。XX 年以来，有 21 个（次）养护段在管理 处“优质服务，优化管理”的“双优”劳动竞赛中 获得优胜奖，960 户被评为“五好家庭”和“安全 文明户” 。通过“细胞”建设，单位人心齐、风气 正、干劲足，职工是非分明。 六、认真抓好综合治理、安全生产、计划生育 等工作。 我处长期以来十分重视综合治理和安全生产工 作，始终把安全稳定放在第一位，积极开展各种创 安活动。一是广泛开展普法教育，增强干部职工的 法制观念，提高了遵纪守法的自觉性。二是在单位 内部开展综合治理和“创安”活动，认真落实治安 消防责任制。同时，建立健全了安全生产责任制的 具体考核细则，每月坚持对重点单位和部门进行一 次安全措施和制度执行情况的检查；在汛期和重大 节假日，加强重点工程安全值班检查，发现问题及 时处理。由于我处安全治安消防工作抓得扎实，责 任到人，措施落实，杜绝了重大治安刑事案件和安 全事故的发生。保证了全处正常的生产、生活、工 作秩序和内部治安环境。我处在安全生产、综合治 理等方面制定了风险抵押金实施办法，增强了干部 职工的安全意识，使全处的安全生产形势稳定，事 故为零。 在计划生育工作中，我们通过落实责任制和严 格考核，全处计生工作“三育”指标达 100%，独 生子女领证率达 100%，连年被彭州市评为计划生 育先进单位。 七、抓好环境建设，职工工作生活条件改善明 显 我们在改善办公条件的基础上，狠抓了职工住 宿区的绿化美化，各生活区建立了职工文体活动室、 篮球场、门球场等。XX-XX 年，共投资万元为彭州、 什邡、孝泉的职工住宅区安装了 4 套室外健身器。 为居住什邡市的无房和住房困难职工修建了 30 套 经济适用房，极大地改善了职工工作生活条件。现 正积极争取修建处机关职工商住楼。针对基层养护 段职工洗澡难、饮水难的问题，管理处按照规划每 年投入资金逐步解决。 我处在创建部级文明单位活动中，积极进取， 求真务实，坚持四个文明建设工作同布置、同检查、 同落实，保证了四个文明建设协调发展，取得了明 显成效。总结过去，面向未来，我们将在现有成绩 的基础上，继续深入贯彻落实科学发展观，不断推 进我处水利可持续协调发展，把创建文明单位活动 深入持久地开展下去，为社会做出更大的贡献。 四川省都江堰人民渠第一管理处是四川省水利 厅直属的大型水利工程管理单位，主要担负灌溉成 都、德阳两市 10 县（市、区）万亩农田，向川化、 成钢、川药和联邦制药等 30 多家重点工业企业的 供水和丘陵灌区的德阳、绵阳、遂宁三市 230 多万 亩灌面的囤蓄输水及灌区城镇生活用水供水。所辖 灌区由人民渠一至四期工程、蒲阳河青白江和 前进渠三个渠系组成，控灌面积达 2563 平方公里， 是都江堰灌区的重要组成部分。管理处现有职工 853 人，其中在职职工 540 人，离退休职工 313 人， 处党委下设 15 个党支部，共有党员 212 名。全处 具有高级技术职称人员 23 人、中级技术职称人员 77 人；设有 12 个职能科室、7 个水利管理站和包 括两个电站在内的 9 个综合经营企业(实体)。 在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下， 我处广大干部职工全面贯彻落实科学发展观，坚持 以人为本，坚定不移地推进可持续发展水利，为灌 区工农业生产和经济发展提供了良好的基础条件。 自 XX 年荣获省级最佳文明单位称号以来，我 处党政班子提出了“在继承中发展、发展中创新、 创新中再上一个新台阶”的发展思路，把创建省级 最佳和部级文明单位与创建全国水利行业文明服务 示范窗口单位、全国职业道德建设标兵单位有机结 合。通过加强“细胞” 建设开展创建活动，全处 职工的思想道德素质、科学文化素质不断提高，单 位经济效益和职工收入逐年稳步增长。XX 年，我 处水利经济总收入达万元，职工年均收入突破 3 万 元。XX 年，我处又被命名为 XX-XX 年度省级最佳 文明单位，继续保持了全国大型灌区精神文明建设 先进集体、省级“卫生先进单位”和水利部全国水 利系统 20 个文明服务示范窗口单位等称号。现将 两年来创建工作情况汇报如下： 一、班子务实创新，领导坚强有力 处党委按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发 展”的要求开展“四好”活动，使处班子决策日趋 民主化、管理科学化和工作规范化，凝聚力、战斗 力不断增强，应对突发事件和驾驭复杂局面的能力 不断提高。XX 年“七一” ，我处 XX-XX 年度领导班 子开展“四好”活动被水利厅党组评为“有成效” 。 （一）围绕思想建设抓学习。我们以邓小平理 论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大、 省第九次党代会精神和现代管理知识、市场经济知 识、法律知识等为重点加强学习，在形式上采取党 委中心组和中心组扩大学习会、培训班学习、听专 家讲课、举办形势报告会和知识竞赛等形式，把学 习理论与解决实际问题结合起来，着力提高班子成 员的政治理论素质和政策理论水平，增强运用理论 解决实际问题的能力。党委中心组每年学习时间达 12 天，班子成员每年坚持撰写心得体会或调研论 文。同时，处党委十分注意加强对中层干部的教育 和管理，坚持每年举办中层干部培训班，并采取集 中培训、专家讲座、外出参观学习相结合的形式， 使中层干部既增长了知识、开阔了视野，又创新了 工作思路。 （二）围绕民主集中抓团结。团结协调是提高 领导干部整体效能的基础。我们始终把加强民主集 中制、增强班子团结作为搞好领导班子思想作风建 设的关键环节来抓，在工作中做到“三个坚持”： 一是坚持抓好处、站班子的团结，增强凝聚力；二 是坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大问题 民主决策，对新建项目、人事安排、大额资金使用 等都由党委集体讨论决定；三是坚持处、站两级班 子每年一次民主生活会制度，坚持利用民主生活会 开展面对面的批评与自我批评，达到不断增强班子 凝聚力的目的。 （三）围绕发展抓勤政。为了认真实践“三个 代表”重要思想，处党委把勤政务实、作风深入、 争创一流作为衡量领导干部是否合格的重点来抓， 要求领导干部树立勤奋工作的敬业意识、真抓实干 的创业意识、积极进取的创新意识，努力塑造领导 干部的公仆形象。在春灌、防洪、岁修和发展水利 经济工作中，处党政班子成员和基层领导干部都主 动工作在第一线，放弃了不少休假日，在职工中起 到了很好的模范带头作用。 （四）围绕作风建设抓廉洁。建设一支高效廉 洁的干部队伍，是加强党风廉政建设的首要任务。 处党政班子以认真学习贯彻党的路线、方针、政策 和转变作风为重点，狠抓廉洁自律，坚持党政一把 手负总责，班子成员按党风廉政建设责任制要求分 工负责。制定和完善处级领导干部廉洁自律的规定， 规范领导干部的行为，使班子成员的一言一行置于 制度的有效监督之下。 二、创建工作落实，保障措施有力 处党政班子十分重视文明单位的创建活动，一 方面坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建 工作与业务工作同布置、同检查、同考核；另一方 面加强对职工的教育，使职工充分认识创建文明单 位的目的意义，从而激发全处职工投身创建活动的 积极性，使创建活动从“要我创”变成“我要创” ， 在全处形成了人人参与、相互竞赛、上下关心创建 活动的新局面。 （一）建立机构，确保组织领导到位。管理处 在抓创建工作中，实行党政一把手负责制，成立了 由党委书记任组长，处长、党委副书记和纪委书记 为副组长，其它处级班子成员和党政工团等职能科 室负责人为成员的创建领导小组，负责全处的精神 文明建设和创建工作的组织、规划、协调工作，下 设精神文明办公室，负责具体承办日常检查、督促、 考核工作，基层各站、厂、公司也成立了领导小组， 确定了分管负责人和工作人员。 （二）搞好规划，建章立制，保障措施到位。 在创建活动中做到了年初有规划，年中有检查，年 末有总结，把创建工作纳入目标管理，层层落实责 任，逗硬奖惩考核，并着重在“实”字上下功夫， 软件硬抓。我们明确提出在规划期内争创省级最佳 文明单位和部级文明单位，服务灌区实现“三满意” 的奋斗目标；制定了五好家庭、先进个人、优胜班 组等评先评优标准、党团员学习成才规划、党(团) 支部目标管理考核细则以及党委中心组学习制度、 党风廉政建设责任制、党员领导干部民主生活会制 度等等，使创建工作逐步走上了规范化、制度化的 路子。 （三）加大投入，确保创建经费到位。我处每 年将精神文明建设和创建活动所需经费列入处年度 财务预算。XX-XX 年我处用于订阅各种学习资料经 费达万元，投入职工教育经费 30 万元，文体活动 经费万元。同时加大对处、站机关公共设施改造等 硬件投入。投资 840 余万元分别进行了渠首枢纽自 动化及环境整治亮点工程和处办公楼维修改造；投 入 160 余万元新建、购买了永兴站和青白江站办公 用房 1653 平方米；投资 140 余万元对机械厂、宾 馆进行了技术改造；投资万元成立了人民渠汽车维 修有限责任公司。 （四）积极参加各种文明创建和社会公益活动。 XX 年，我处与中国人民解放军彭州市武装部结成 了文明单位共建对子适时进行经验交流，达到了互 相促进、共同提高的目的。与此同时，我处积极配 合地方政府和居委会共建文明社区、文明小区活动， 还当选为彭州市东大街片区的卫生监督组长单位、 综合治理组长单位，多次代表彭州市迎检并受到表 彰。XX 年以来，共计捐款 27781 元、捐物 1353 件。 三、强化管理，优质服务，落实科学发展观， 推进水利现代化，促进文明单位建设 （一）坚持服务与效益并重，强化灌溉管理工 作，实现用水户、地方政府、水管单位“三满意” 。 1、我们始终坚持优化管理、优质服务的原则， 认真实践文明示范窗口单位的十二项承诺，按照 “五个必须、五个不准”的要求，搞好灌区供水服 务，全面完成供水、灌溉、输水三大任务。截止每 年岁修，XX-XX 年各干渠共计引水亿立方米，向人 民渠二处输水 23 亿多立方米，向灌区重点工业用 水单位输供水亿立方米，每年配合有关县（市）完 成小型水库蓄水亿立方米。 2、成功抗御连续特大干旱，保证灌区工农业 丰收。XX、XX 年灌区连续出现冬干春旱连夏旱， 其干旱程度和持续时间是建渠以来从未有过的。面 对异常严竣的抗旱形势，我处站在讲政治的高度， 与灌区地方政府和水行政主管部门一道，精心组织、 科学安排，通过实行全时段优化调配等一系列积极 有效的工作措施，保证了灌区水稻的适时播种栽插， 每年 100%完成灌溉面积万亩；做到了灌区工业、 生活供水的按计划供给，供水保证率达 100%，做 到了有旱无灾。 3、实行计划用水、合同供水，加强计量用水、 计量收费试点。我处加强了对 XX 年以来陆续组建 的 26 个农民用水户协会的计量用水、计量收费管 理，并制定了计量用水设备运行管理规定，从 XX 年起，在所有支渠口实行应配水量和实配水量挂牌 公示，逐步树立节约用水观念，灌区用水秩序进一 步规范，推动了灌区水利体制改革的步伐。 4、多次成功处理水污染事件，保证供水水质 安全，增强了处理涉水突发事件的能力。我处制定 了水污染防治预案，在联邦制药厂贮料罐发生爆炸、 彭州亚中制药厂生产车间爆炸、广汉万福磷肥厂有 毒原料外泻等几起水污染突发事件及干渠上游的清 泉酒业、华利纸厂等排放生产废水和前进渠灌区、 红岩分干渠灌区农户生产黄背木耳的废料造成干渠 水质污染时，都立即采取紧急措施，使事态得到有 效控制，将损失减少到最低程度，确保了灌区人民 群众的生命财产安全，受到了上级领导的高度赞扬。 （二）在工程建设管理上，我处多次被部、省、 厅、局评为水利建设与管理先进单位。 1、建立健全各种管理制度。我处从 XX 年起修 改完善了工程管理养护制度 、 安全制度 、 巡 渠（河）制度 、 防汛抢险制度等一系列管理制 度。XX、XX 年我处又制定完善了四川省都江堰 人民渠第一管理处工程建设管理实施办法（暂行） 、 四川省都江堰人民渠第一管理处涉水工程建设管 理实施办法等工程建设管理办法，进一步加强了 工程质量、投资、进度、安全等的管理。 2、加强管理成效显著。规范了安全生产的各 项制度，并制定了一系列风险抵押金实施办法，使 全处的安全生产形势稳定。全处工程设施完好率历 年均保持在 90%以上，设备完好率为 100%，无工程 运行安全事故发生。 3、工程建设迅速发展。XX 年至 XX 年（不包 括 XX 年） 我处工程建设总投资万元，其中投入冬修资金 1277 万元（包括财政补助）进行了工程的维修养 护及建设；投资万元（其中国家投资 618 万元，自 筹资金万元）对人民渠四期干渠公里渠道及建筑物 进行了扩改建；到 XX 年底，投入资金万元（其中 省水利厅及都管局补助 193 万元，自筹资金万元） 完成了 143 处计量用水工程的计量仪器安装及 478 处计量用水工程的计量断面（含测井）建设，初步 实现了所有分水口计量；到 XX 年底，投入资金万 元（其中国家投资 252 万元，自筹资金万元）进行 了处水利自动化与现代化管理系统建设。 （三）以效益为中心，不断深化改革，努力实 现水利经济快速增长。 一是确保资产保值，经济收入大幅增长。XX 年底共有资产亿元，共有净资产万元，XX 年与 XX 年相比，收入增加了万元，增加了 %，全面实现减 亏。 二是积极进行综经实体体制改革，拓宽用水市 场，使综合经营收入稳步增长，综经管理全面完成 目标任务。积极参与圣源供水有限责任公司的经营 管理，组建的四川润源产业投资有限公司、汽车维 修有限公司也已初见成效。组建和参股的几个公司 运转良好，XX 年润源公司年红利 16%，汽修公司年 红利 10%，官仓电站年红利 22%，圣源公司年红利 23%。此外，实行不断流岁修最大限度用好水资源， 取得了较大经济效益，仅 XX-XX 年就增收万元。 三是以构建和谐灌区为契机，不断加大农业水 费征收力度，彭州市、广汉市、新都区历欠农业水 费共计 145 万元得以收回，XX、XX 年完成上年水 费实收入帐率分别达%、% (面积以合同面积计算)， XX 年完成当年水费实收入帐率也已达%。 四、开展各种形式的教育活动，培育“四有” 职工队伍，增强职工队伍素质。 （一）深入开展“四职”教育，努力建设“四 有”职工队伍 长期以来，我们结合单位实际，坚持将“四职” 教育渗透到春灌、防洪、岁修等各项业务工作中， 并建立健全各种教育培训激励机制，鼓励职工爱岗 敬业，争创一流成绩。XX-XX 年，我处先后组织 160 多名（次）职工参加各种短期业务培训，向取 得高一级学历职工发放奖学金 万元。XX 年我处派 员参加全省水利行业第三届渠道维护工技能竞赛取 得了第一名和第三名的好成绩，并在全国渠道维护 工竞赛中取得了第五名。 （二）加强社会主义荣辱观和“三德”教育， 努力提高职工的思想道德素质。我们坚持“以人为 本” ，努力加强职工社会主义荣辱观教育和职业道 德、社会公德、家庭美德教育。通过举办党课报告 会、知识竞赛、演讲比赛、青年诗会等形式多样、 内容丰富的活动，积极引导职工树立正确的世界观、 人生观、价值观，自觉抵制邪教，抵制拜金主义、 个人主义和腐朽生活方式的侵蚀，形成了互相关心、 互相帮助、和谐诚信的新型人际关系。在单位内部 涌现出了彭宗祥、彭佑林、刘玉琴等一大批扎根施 工一线、创造一流业绩，几十年如一日在平凡工作 岗位上创造不平凡业绩的先进典型人物。 （三）开展深入细致的思想政治工作。一是结 合单位实际提高思想政治工作的针对性。处党委和 基层党支部通过找职工交心谈心，及时掌握职工的 思想动态，做耐心的疏导工作，认真解决在单位加 强内部管理举措实施过程中职工关注的热点、难点 问题，及时化解矛盾，使全处各项改革能顺利实施。 二是贴近职工生活，提高思想政治工作的实效性。 我们围绕单位经济发展，着力于解惑释疑，平衡职 工心态，理顺情绪，化消极因素为积极因素，把职 工的思想统一到党的路线方针政策上来，统一到单 位的经济发展上来。同时，想职工所想、急职工所 急，为职工做好事、解难事、办实事。XX 年以来， 全处共为困难职工发放补助金 万元；在组织两年 一次职工体检基础上，为每位职工购买了补充医疗 保险、意外伤害保险和和女职工六大疾病保险等， 解决职工后顾之忧。三是加强与离退休人员的沟通， 及时了解思想状况，认真做好离退休人员的思想政 治工作。管理处认真落实两个待遇，及时看望生病 住院的离退休同志，定期召开座谈会，通报单位改 革发展情况，使离退休职工更加关心、支持单位的 改革和发展，促进了我处改革、发展与稳定工作。 （四）抓住两个目标管理不放松。通过落实 “三会一课”制度和党员示范岗、示范党支部活动 的有效开展，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用 得到充分发挥。XX 年以来，全处先后有 12 个(次) 基层支部，58 人（次）在“创先争优”活动中受 到厅直机关党委、都江堰灌区党委和处党委表彰。 五、抓好单位文化建设，营造和谐创建氛围 （一）党政工团共同参与全处文明单位创建活 动。 处工会积极开展职工思想教育、文体活动以及 创安工作，在厅系统率先成立了职工代表大会，把 职工民主当家作为全处搞好经营管理及创建的领先 力量，促进了单位政务公开、处务公开，使职工成 为单位主人。共青团组织积极组织青年职工投入劳 动竞赛，开展“图书漂流” 、国防教育等各种有益 活动。女工委员会积极鼓励女职工自尊、自强、自 立、自重，支持和参与单位改革，模范遵守国家计 划生育政策。由于各级组织积极参与，全处创建工 作做到了全面动员、逐年深化。处工会、处团委和 处女工小组先后被省总工会、省直团工委、省水利 电力工会分别授予“四川省模范职工之家” 、 “五四 红旗团委” 、 “先进女职工集体”等光荣称号。 （二）开展经常性文体活动，丰富职工文化生 活，陶冶职工情操。 我处已利用国庆等重大节日连续举办了 18 届 职工运动会，连续 3 年举办春节团拜文艺汇演。各 站、厂也利用各自场地举办小型运动会和文娱活动， 全处职工参与率达 95%以上。XX 年 9 月，管理处以 文艺汇演、摄影书画展等形式隆重庆祝建处 50 周 年。我处还积极选派优秀运动员、选送优秀文艺节 目参加厅、局组织的各项活动，取得较好成绩。XX 年，我处选派 2 名乒乓球运动员代表水利厅参加了 省直机关第二届职工运动会，在 80 多个参赛队伍 中，获得团体第 3 名的好成绩。XX 年，我处被中 国水利江河体育协会授予“全国水利行业群众体育 先进单位”称号。 （三）从基层抓起，加强细胞建设。层层落实 创建任务，开展了多种形式的评比活动。截至 XX 年底，我处 10 个基层站、厂获得了当地县（市、 区）级文明单位称号，有 2 个站分别获得了成都市 和德阳市文明单位称号，1 个站获省级卫生先进单 位称号。XX 年以来，有 21 个（次）养护段在管理 处“优质服务，优化管理”的“双优”劳动竞赛中 获得优胜奖，960 户被评为“五好家庭”和“安全 文明户” 。通过“细胞”建设，单位人心齐、风气 正、干劲足，职工是非分明。 六、认真抓好综合治理、安全生产、计划生育 等工作。 我处长期以来十分重视综合治理和安全生产工 作，始终把安全稳定放在第一位，积极开展各种创 安活动。一是广泛开展普法教育，增强干部职工的 法制观念，提高了遵纪守法的自觉性。二是在单位 内部开展综合治理和“创安”活动，认真落实治安 消防责任制。同时，建立健全了安全生产责任制的 具体考核细则，每月坚持对重点单位和部门进行一 次安全措施和制度执行情况的检查；在汛期和重大 节假日，加强重点工程安全值班检查，发现问题及 时处理。由于我处安全治安消防工作抓得扎实，责 任到人，措施落实，杜绝了重大治安刑事案件和安 全事故的发生。保证了全处正常的生产、生活、工 作秩序和内部治安环境。我处在安全生产、综合治 理等方面制定了风险抵押金实施办法，增强了干部 职工的安全意识，使全处的安全生产形势稳定，事 故为零。 在计划生育工作中，我们通过落实责任制和严 格考核，全处计生工作“三育”指标达 100%，独 生子女领证率达 100%，连年被彭州市评为计划生 育先进单位。 七、抓好环境建设，职工工作生活条件改善明 显 我们在改善办公条件的基础上，狠抓了职工住 宿区的绿化美化，各生活区建立了职工文体活动室、 篮球场、门球场等。XX-XX 年，共投资万元为彭州、 什邡、孝泉的职工住宅区安装了 4 套室外健身器。 为居住什邡市的无房和住房困难职工修建了 30 套 经济适用房，极大地改善了职工工作生活条件。现 正积极争取修建处机关职工商住楼。针对基层养护 段职工洗澡难、饮水难的问题，管理处按照规划每 年投入资金逐步解决。 我处在创建部级文明单位活动中，积极进取， 求真务实，坚持四个文明建设工作同布置、同检查、 同落实，保证了四个文明建设协调发展，取得了明 显成效。总结过去，面向未来，我们将在现有成绩 的基础上，继续深入贯彻落实科学发展观，不断推 进我处水利可持续协调发展，把创建文明单位活动 深入持久地开展下去，为社会做出更大的贡献。 四川省都江堰人民渠第一管理处是四川省水利 厅直属的大型水利工程管理单位，主要担负灌溉成 都、德阳两市 10 县（市、区）万亩农田，向川化、 成钢、川药和联邦制药等 30 多家重点工业企业的 供水和丘陵灌区的德阳、绵阳、遂宁三市 230 多万 亩灌面的囤蓄输水及灌区城镇生活用水供水。所辖 灌区由人民渠一至四期工程、蒲阳河青白江和 前进渠三个渠系组成，控灌面积达 2563 平方公里， 是都江堰灌区的重要组成部分。管理处现有职工 853 人，其中在职职工 540 人，离退休职工 313 人， 处党委下设 15 个党支部，共有党员 212 名。全处 具有高级技术职称人员 23 人、中级技术职称人员 77 人；设有 12 个职能科室、7 个水利管理站和包 括两个电站在内的 9 个综合经营企业(实体)。 在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下， 我处广大干部职工全面贯彻落实科学发展观，坚持 以人为本，坚定不移地推进可持续发展水利，为灌 区工农业生产和经济发展提供了良好的基础条件。 自 XX 年荣获省级最佳文明单位称号以来，我 处党政班子提出了“在继承中发展、发展中创新、 创新中再上一个新台阶”的发展思路，把创建省级 最佳和部级文明单位与创建全国水利行业文明服务 示范窗口单位、全国职业道德建设标兵单位有机结 合。通过加强“细胞” 建设开展创建活动，全处 职工的思想道德素质、科学文化素质不断提高，单 位经济效益和职工收入逐年稳步增长。XX 年，我 处水利经济总收入达万元，职工年均收入突破 3 万 元。XX 年，我处又被命名为 XX-XX 年度省级最佳 文明单位，继续保持了全国大型灌区精神文明建设 先进集体、省级“卫生先进单位”和水利部全国水 利系统 20 个文明服务示范窗口单位等称号。现将 两年来创建工作情况汇报如下： 一、班子务实创新，领导坚强有力 处党委按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发 展”的要求开展“四好”活动，使处班子决策日趋 民主化、管理科学化和工作规范化，凝聚力、战斗 力不断增强，应对突发事件和驾驭复杂局面的能力 不断提高。XX 年“七一” ，我处 XX-XX 年度领导班 子开展“四好”活动被水利厅党组评为“有成效” 。 （一）围绕思想建设抓学习。我们以邓小平理 论和“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大、 省第九次党代会精神和现代管理知识、市场经济知 识、法律知识等为重点加强学习，在形式上采取党 委中心组和中心组扩大学习会、培训班学习、听专 家讲课、举办形势报告会和知识竞赛等形式，把学 习理论与解决实际问题结合起来，着力提高班子成 员的政治理论素质和政策理论水平，增强运用理论 解决实际问题的能力。党委中心组每年学习时间达 12 天，班子成员每年坚持撰写心得体会或调研论 文。同时，处党委十分注意加强对中层干部的教育 和管理，坚持每年举办中层干部培训班，并采取集 中培训、专家讲座、外出参观学习相结合的形式， 使中层干部既增长了知识、开阔了视野，又创新了 工作思路。 （二）围绕民主集中抓团结。团结协调是提高 领导干部整体效能的基础。我们始终把加强民主集 中制、增强班子团结作为搞好领导班子思想作风建 设的关键环节来抓，在工作中做到“三个坚持”： 一是坚持抓好处、站班子的团结，增强凝聚力；二 是坚持集体领导和个人分工负责制，坚持重大问题 民主决策，对新建项目、人事安排、大额资金使用 等都由党委集体讨论决定；三是坚持处、站两级班 子每年一次民主生活会制度，坚持利用民主生活会 开展面对面的批评与自我批评，达到不断增强班子 凝聚力的目的。 （三）围绕发展抓勤政。为了认真实践“三个 代表”重要思想，处党委把勤政务实、作风深入、 争创一流作为衡量领导干部是否合格的重点来抓， 要求领导干部树立勤奋工作的敬业意识、真抓实干 的创业意识、积极进取的创新意识，努力塑造领导 干部的公仆形象。在春灌、防洪、岁修和发展水利 经济工作中，处党政班子成员和基层领导干部都主 动工作在第一线，放弃了不少休假日，在职工中起 到了很好的模范带头作用。 （四）围绕作风建设抓廉洁。建设一支高效廉 洁的干部队伍，是加强党风廉政建设的首要任务。 处党政班子以认真学习贯彻党的路线、方针、政策 和转变作风为重点，狠抓廉洁自律，坚持党政一把 手负总责，班子成员按党风廉政建设责任制要求分 工负责。制定和完善处级领导干部廉洁自律的规定， 规范领导干部的行为，使班子成员的一言一行置于 制度的有效监督之下。 二、创建工作落实，保障措施有力 处党政班子十分重视文明单位的创建活动，一 方面坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把创建 工作与业务工作同布置、同检查、同考核；另一方 面加强对职工的教育，使职工充分认识创建文明单 位的目的意义，从而激发全处职工投身创建活动的 积极性，使创建活动从“要我创”变成“我要创” ， 在全处形成了人人参与、相互竞赛、上下关心创建 活动的新局面。 （一）建立机构，确保组织领导到位。管理处 在抓创建工作中，实行党政一把手负责制，成立了 由党委书记任组长，处长、党委副书记和纪委书记 为副组长，其它处级班子成员和党政工团等职能科 室负责人为成员的创建领导小组，负责全处的精神 文明建设和创建工作的组织、规划、协调工作，下 设精神文明办公室，负责具体承办日常检查、督促、 考核工作，基层各站、厂、公司也成立了领导小组， 确定了分管负责人和工作人员。 （二）搞好规划，建章立制，保障措施到位。 在创建活动中做到了年初有规划，年中有检查，年 末有总结，把创建工作纳入目标管理，层层落实责 任，逗硬奖惩考核，并着重在“实”字上下功夫， 软件硬抓。我们明确提出在规划期内争创省级最佳 文明单位和部级文明单位，服务灌区实现“三满意” 的奋斗目