经济强镇建设经验交流材料

经济强镇建设经验交流材料 去年以来，镇党委、政府按照县委十届三次、 五次全委扩大会议精神，大力实施“全民创业”活 动，迅速掀起“洼地崛起、全民创业”的热潮，全 镇呈现出“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、 老板创大业、回乡创新业”的良好局面。20xx 年 110 月份，全镇完成工商税收 453 万元，增量万 元；建筑模板群体已累计完成投资 3600 万元，新 上 5 家企业，10 条生产线，9 家企业扩建，新增 16 条生产线。 一、全民创业现状 启动全民创业活动以来，镇突出“党员争先， 干部带头，全民动员”的创业主题，在全镇迅速拉 开了全民创业活动序幕。农村党员争先创业。当前， 全镇 15 个行政村中，支部书记创业的 35 人，占总 数的%，村“两委”成员创业的 57 人，占总数的 62%。全镇直接参与创业的农村党员 476 人，占党 员总数的%。镇机关干部带头创业。截至目前，全 镇参与创业的机关干部 28 人，占在职人数的%。全 民创业氛围日渐浓厚。全民创业工程中，创建建筑 模板企业 59 家，新上木材扒皮加工户 600 余家， 从事肉鸭、肉鸡规模养殖的 20 家，全镇个体工商 户和民营企业已达 1100 户，从业人员 8600 人，实 现年营业收入亿元。 二、全民创业采取的措施 在全民创业活动中，镇党委、政府从营造氛围、 选准产业、政策激励入手，充分发挥服务、引领、 指导作用，扎实推进全民创业进程。 （一）营造浓厚的创业氛围。全民创业、自主 创业关键是“想创业、敢创业、会创业” 。一是解 放思想，解决想创业的问题。制约全民创业的最大 障碍仍然是思想障碍。镇党委政府在召开总支书记、 支部书记、企业代表等各层次座谈会的基础上，广 泛征求广大职工、企业家和社会各界人士的意见和 建议，组织相关人员对全镇的建筑模板、机械加工、 物流流通等企业进行现场调研，积极引导全镇上下 转变观念，破除“怕”字，冲破“守”字，克服 “满”字，使全镇党员干部群众牢固树立“创大业、 干大事”的雄心壮志，引导民营企业放开眼界、开 阔胸襟、拓宽思路，在创业理念上敢为人先，在发 展规模上求大做强，在经营效益上永创一流。二是 典型带动，解决敢创业的问题。榜样的力量是无穷 的。镇党委、政府积极倡树“全民创业、强镇富民” 的社会导向，对涌现出的创业典型、创业模范大张 旗鼓地进行表彰和宣传，在全镇培养了一批创业典 型，营造了“尊重财富、敢于冒富”的浓厚氛围， 让创业致富深入人心，带动了更多人创业。目前， 已培养树立了科级干部、机关干部、总支书记、返 乡创业等四个层面 18 名创业典型。同时，镇党委、 政府及时召开全民创业经验交流会，推广总结典型 的创业经验，积极引导群众创业。三是外出参观， 解决会创业的问题。镇党委、政府集中组织有关干 部、企业家到清平镇、XX 县菜屯镇就发展壮大木 材加工产业进行观摩，学习发展建筑模板企业的新 鲜经验和成功做法。结合县里开展的“百日挂职招 商”活动，有针对性地选派机关干部到上海、广东、 福建等先进省市地区进行学习，使干部进一步开阔 了视野、拓宽了思路。全镇 15 个总支书记有 10 个 有自己的板厂和项目。20xx 年我们力争实现全镇 党员干部人人有项目，个个当老板。 （二）选准一个创业的主导产业。一是围绕传 统优势选产业。多年来，镇已形成了建筑模板产业 集群的雏形，特别是经过近 3 年的发展，建筑模板 产业在全镇已具备了一定的规模，群体优势不断明 显，但由于种种原因，其产业规模一直没有进一步 做大做强，还没有真正成为带动农民增收、财政增 强的主导力量。新一届党委、政府上任以来，在反 复分析论证、多方征求意见的基础上，确定将建筑 模板作为全镇的主导产业，进行全力扶持，并提出 了“打造中国建筑模板之乡”的奋斗目标。二是围 绕产业优势强服务。早在 20xx 年，镇党委、政府 就适时成立了木业协会，为产业的健康发展，抱团 竞争奠定了坚实的基础。协会先后两次组织了大联 保体贷款，贷款额度达亿元，有效解决了部分建筑 模板企业资金瓶颈问题。20xx 年，县委、县政府 在财力十分困难的情况下，投资 XX 多万元，对琉 高路进行了改造升级，为我镇建筑模板产业膨胀创 造了得天独厚的条件。随着产业优势的日渐凸显， 无论是农民、干部，还是企业老板、经济能人、返 乡创业人士都对投资建筑模板产业产生了极大的兴 趣，有力地推动了全镇全民创业的步伐。 （三）建立健全鼓励创业的政策体系。一是政 策激励。为鼓励企业发展，对新上项目当年形成的 税收通过适当途径全部予以返还，每新上一个项目 对引荐人给予一定的现金奖励。同时，建立完善干 部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效 考评办法，目标任务分解落实到人，引导机关干部 投身全民创业第一线，当好全民创业的参与者、带 头人，引导村组干部在创业中当好领头羊。发动群 众自主创业，突出“学技能、搞经营” ，加快资金 经验积累，鼓励外出人员回乡创业。二是确定重点 发展对象。制定全民创业基本情况表，重点摸清外 出务工经 商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型 为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件 建立农村专合组织等情况，并根据各个层面的创业 对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的 创业对象进行“一对一”地帮扶，做到服务上门、 培训到人、指导到户。三是创新服务职能。在全民 创业活动中，我们正确处理搞好服务与扩大市场的 关系，成立了镇木业协会，协会主要负责协调建筑 模板加工企业的产品销售，用工、资金等方面的问 题。同时，协会通过与省、市有关部门的积极协调， 在我镇设立了木材检疫站，实行下限收费，为木材 企业节省了资金、节约了时间。为切实加强对全民 创业的领导，镇党委、政府成立了全民创业领导组 织，强化对全民创业的宏观掌控，在全镇上下形成 了全民创业“重点在全民、关键在干部、核心在乡 镇、根本在领导”的共识，推动了全民创业的迅速 健康发展。 三、全民创业活动成效初显 20xx 年下半年以来，虽然受到了金融危机的 冲击，全民创业活动进展顺利，开局良好，并且取 得了初步成效。一是全民创业积极性逐渐高涨。机 关干部、村组干部、党员投身全民创业第一线，积 极争当全民创业的参与者、带头人。截至目前，有 项目的干部总数为 110 人，占干部总数的%；党员 498 人，占党员总数的%。全镇新增规模以上企业 2 家，新发展个体工商户 120 户，同比增长 32%， 新增回乡创新业企业 4 户。二是全民创业观念进一 步转变。通过宣传动员，全镇干部群众逐步树立了 创业有功、致富光荣的价值观念， “想创业、敢创 业、会创业、创大业”氛围越发浓厚，思想观念更 加解放，全民创业热情日益高涨。三是农村经济进 一步壮大。新发展农村专业合作经济组织 4 个，落 实食用菌、蔬菜等基地 4 个。实现农村富余劳动力 当地转移 1100 人，动态消除了“零就业”家庭， 新增企业促成就业人数 300 人，有力地促进了农民 增收。 四、问题及建议 （一）存在问题。尽管镇全民创业活动开局良 好，进展顺利，但通过信息反馈、检查督查和调查 研究，在全民创业活动中仍存在一些问题和不足。 主要表现在：部分单位特别是垂直部门对全民创业 重视不够，不同程度存在对企业的“三乱”行为， 挫伤了全民创业的积极性；部分基层和群众中还存 在着依赖政府、小富即安等不思创业、不敢创业的 落后意识；创业主体的创业能力还有待提高，还有 相当一部分创业者的文化素质、经营管理水平偏低， 缺乏创业技能，适合的创业项目和创业范围有限， 存在着愿创业但不会创业的现象；对全民创业的扶 持力度还不够，全县仍没有统一的土地、贷款等方 面扶持政策，为全民创业提供创业咨询、信息服务、 项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服 务体系还有待于进一步提高和完善，等等。 （二）工作建议。一是加强领导，确保全民创 业顺利实施。成立专门的全民创业领导机构，将全 民创业纳入对各级各部门年度业绩考核，坚持每月 召开全民创业信息交流会，及时掌握全民创业工作 动态，及时分析、研究、解决出现的新问题，确保 全民创业活动的顺利实施。二是升温加压，营造浓 厚创业氛围。广泛开展创业宣传教育活动，在企业 开展“艰苦创业、诚信创业”活动；在机关开展 “支持创业、服务创业”活动；在科技界开展“科 技创业、人才创业”活动；在群众中开展“创业有 功、致富光荣”活动，等等。通过这些途径将全民 创业活动进一步引向深入。三是加强培训，提升创 业技能。制定培训计划，根据不同类型创业者开展 针对性培训，通过采取创业培训、召开创业经验交 流会等多种形式，帮助广大群众提高创业能力和水 平，着力培养更多更强的创业人才，以培训促进创 业、以创业促进就业、以就业促进致富。四是创新 管理，优化创业环境。全民创业活动重在创业环境 建设。充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手 段，保护各类合法投资形成的资产，加大对危害创 业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益 等违法犯罪行为的查处力度，为全民创业提供良好 的环境。同时，扎实推进服务理念、服务内容、服 务方式和服务手段的全面创新，不断提高服务水平， 真正把服务全民创业的行动落实到具体工作中，进 一步建立健全创业的社会服务体系和平台，为创业 者提供全方位的创业支持和服务，切实提高创业的 成功率 去年以来，镇党委、政府按照县委十届三次、 五次全委扩大会议精神，大力实施“全民创业”活 动，迅速掀起“洼地崛起、全民创业”的热潮，全 镇呈现出“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、 老板创大业、回乡创新业”的良好局面。20xx 年 110 月份，全镇完成工商税收 453 万元，增量万 元；建筑模板群体已累计完成投资 3600 万元，新 上 5 家企业，10 条生产线，9 家企业扩建，新增 16 条生产线。 一、全民创业现状 启动全民创业活动以来，镇突出“党员争先， 干部带头，全民动员”的创业主题，在全镇迅速拉 开了全民创业活动序幕。农村党员争先创业。当前， 全镇 15 个行政村中，支部书记创业的 35 人，占总 数的%，村“两委”成员创业的 57 人，占总数的 62%。全镇直接参与创业的农村党员 476 人，占党 员总数的%。镇机关干部带头创业。截至目前，全 镇参与创业的机关干部 28 人，占在职人数的%。全 民创业氛围日渐浓厚。全民创业工程中，创建建筑 模板企业 59 家，新上木材扒皮加工户 600 余家， 从事肉鸭、肉鸡规模养殖的 20 家，全镇个体工商 户和民营企业已达 1100 户，从业人员 8600 人，实 现年营业收入亿元。 二、全民创业采取的措施 在全民创业活动中，镇党委、政府从营造氛围、 选准产业、政策激励入手，充分发挥服务、引领、 指导作用，扎实推进全民创业进程。 （一）营造浓厚的创业氛围。全民创业、自主 创业关键是“想创业、敢创业、会创业” 。一是解 放思想，解决想创业的问题。制约全民创业的最大 障碍仍然是思想障碍。镇党委政府在召开总支书记、 支部书记、企业代表等各层次座谈会的基础上，广 泛征求广大职工、企业家和社会各界人士的意见和 建议，组织相关人员对全镇的建筑模板、机械加工、 物流流通等企业进行现场调研，积极引导全镇上下 转变观念，破除“怕”字，冲破“守”字，克服 “满”字，使全镇党员干部群众牢固树立“创大业、 干大事”的雄心壮志，引导民营企业放开眼界、开 阔胸襟、拓宽思路，在创业理念上敢为人先，在发 展规模上求大做强，在经营效益上永创一流。二是 典型带动，解决敢创业的问题。榜样的力量是无穷 的。镇党委、政府积极倡树“全民创业、强镇富民” 的社会导向，对涌现出的创业典型、创业模范大张 旗鼓地进行表彰和宣传，在全镇培养了一批创业典 型，营造了“尊重财富、敢于冒富”的浓厚氛围， 让创业致富深入人心，带动了更多人创业。目前， 已培养树立了科级干部、机关干部、总支书记、返 乡创业等四个层面 18 名创业典型。同时，镇党委、 政府及时召开全民创业经验交流会，推广总结典型 的创业经验，积极引导群众创业。三是外出参观， 解决会创业的问题。镇党委、政府集中组织有关干 部、企业家到清平镇、XX 县菜屯镇就发展壮大木 材加工产业进行观摩，学习发展建筑模板企业的新 鲜经验和成功做法。结合县里开展的“百日挂职招 商”活动，有针对性地选派机关干部到上海、广东、 福建等先进省市地区进行学习，使干部进一步开阔 了视野、拓宽了思路。全镇 15 个总支书记有 10 个 有自己的板厂和项目。20xx 年我们力争实现全镇 党员干部人人有项目，个个当老板。 （二）选准一个创业的主导产业。一是围绕传 统优势选产业。多年来，镇已形成了建筑模板产业 集群的雏形，特别是经过近 3 年的发展，建筑模板 产业在全镇已具备了一定的规模，群体优势不断明 显，但由于种种原因，其产业规模一直没有进一步 做大做强，还没有真正成为带动农民增收、财政增 强的主导力量。新一届党委、政府上任以来，在反 复分析论证、多方征求意见的基础上，确定将建筑 模板作为全镇的主导产业，进行全力扶持，并提出 了“打造中国建筑模板之乡”的奋斗目标。二是围 绕产业优势强服务。早在 20xx 年，镇党委、政府 就适时成立了木业协会，为产业的健康发展，抱团 竞争奠定了坚实的基础。协会先后两次组织了大联 保体贷款，贷款额度达亿元，有效解决了部分建筑 模板企业资金瓶颈问题。20xx 年，县委、县政府 在财力十分困难的情况下，投资 XX 多万元，对琉 高路进行了改造升级，为我镇建筑模板产业膨胀创 造了得天独厚的条件。随着产业优势的日渐凸显， 无论是农民、干部，还是企业老板、经济能人、返 乡创业人士都对投资建筑模板产业产生了极大的兴 趣，有力地推动了全镇全民创业的步伐。 （三）建立健全鼓励创业的政策体系。一是政 策激励。为鼓励企业发展，对新上项目当年形成的 税收通过适当途径全部予以返还，每新上一个项目 对引荐人给予一定的现金奖励。同时，建立完善干 部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效 考评办法，目标任务分解落实到人，引导机关干部 投身全民创业第一线，当好全民创业的参与者、带 头人，引导村组干部在创业中当好领头羊。发动群 众自主创业，突出“学技能、搞经营” ，加快资金 经验积累，鼓励外出人员回乡创业。二是确定重点 发展对象。制定全民创业基本情况表，重点摸清外 出务工经 商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型 为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件 建立农村专合组织等情况，并根据各个层面的创业 对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的 创业对象进行“一对一”地帮扶，做到服务上门、 培训到人、指导到户。三是创新服务职能。在全民 创业活动中，我们正确处理搞好服务与扩大市场的 关系，成立了镇木业协会，协会主要负责协调建筑 模板加工企业的产品销售，用工、资金等方面的问 题。同时，协会通过与省、市有关部门的积极协调， 在我镇设立了木材检疫站，实行下限收费，为木材 企业节省了资金、节约了时间。为切实加强对全民 创业的领导，镇党委、政府成立了全民创业领导组 织，强化对全民创业的宏观掌控，在全镇上下形成 了全民创业“重点在全民、关键在干部、核心在乡 镇、根本在领导”的共识，推动了全民创业的迅速 健康发展。 三、全民创业活动成效初显 20xx 年下半年以来，虽然受到了金融危机的 冲击，全民创业活动进展顺利，开局良好，并且取 得了初步成效。一是全民创业积极性逐渐高涨。机 关干部、村组干部、党员投身全民创业第一线，积 极争当全民创业的参与者、带头人。截至目前，有 项目的干部总数为 110 人，占干部总数的%；党员 498 人，占党员总数的%。全镇新增规模以上企业 2 家，新发展个体工商户 120 户，同比增长 32%， 新增回乡创新业企业 4 户。二是全民创业观念进一 步转变。通过宣传动员，全镇干部群众逐步树立了 创业有功、致富光荣的价值观念， “想创业、敢创 业、会创业、创大业”氛围越发浓厚，思想观念更 加解放，全民创业热情日益高涨。三是农村经济进 一步壮大。新发展农村专业合作经济组织 4 个，落 实食用菌、蔬菜等基地 4 个。实现农村富余劳动力 当地转移 1100 人，动态消除了“零就业”家庭， 新增企业促成就业人数 300 人，有力地促进了农民 增收。 四、问题及建议 （一）存在问题。尽管镇全民创业活动开局良 好，进展顺利，但通过信息反馈、检查督查和调查 研究，在全民创业活动中仍存在一些问题和不足。 主要表现在：部分单位特别是垂直部门对全民创业 重视不够，不同程度存在对企业的“三乱”行为， 挫伤了全民创业的积极性；部分基层和群众中还存 在着依赖政府、小富即安等不思创业、不敢创业的 落后意识；创业主体的创业能力还有待提高，还有 相当一部分创业者的文化素质、经营管理水平偏低， 缺乏创业技能，适合的创业项目和创业范围有限， 存在着愿创业但不会创业的现象；对全民创业的扶 持力度还不够，全县仍没有统一的土地、贷款等方 面扶持政策，为全民创业提供创业咨询、信息服务、 项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服 务体系还有待于进一步提高和完善，等等。 （二）工作建议。一是加强领导，确保全民创 业顺利实施。成立专门的全民创业领导机构，将全 民创业纳入对各级各部门年度业绩考核，坚持每月 召开全民创业信息交流会，及时掌握全民创业工作 动态，及时分析、研究、解决出现的新问题，确保 全民创业活动的顺利实施。二是升温加压，营造浓 厚创业氛围。广泛开展创业宣传教育活动，在企业 开展“艰苦创业、诚信创业”活动；在机关开展 “支持创业、服务创业”活动；在科技界开展“科 技创业、人才创业”活动；在群众中开展“创业有 功、致富光荣”活动，等等。通过这些途径将全民 创业活动进一步引向深入。三是加强培训，提升创 业技能。制定培训计划，根据不同类型创业者开展 针对性培训，通过采取创业培训、召开创业经验交 流会等多种形式，帮助广大群众提高创业能力和水 平，着力培养更多更强的创业人才，以培训促进创 业、以创业促进就业、以就业促进致富。四是创新 管理，优化创业环境。全民创业活动重在创业环境 建设。充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手 段，保护各类合法投资形成的资产，加大对危害创 业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益 等违法犯罪行为的查处力度，为全民创业提供良好 的环境。同时，扎实推进服务理念、服务内容、服 务方式和服务手段的全面创新，不断提高服务水平， 真正把服务全民创业的行动落实到具体工作中，进 一步建立健全创业的社会服务体系和平台，为创业 者提供全方位的创业支持和服务，切实提高创业的 成功率 去年以来，镇党委、政府按照县委十届三次、 五次全委扩大会议精神，大力实施“全民创业”活 动，迅速掀起“洼地崛起、全民创业”的热潮，全 镇呈现出“干部创事业、百姓创家业、能人创企业、 老板创大业、回乡创新业”的良好局面。20xx 年 110 月份，全镇完成工商税收 453 万元，增量万 元；建筑模板群体已累计完成投资 3600 万元，新 上 5 家企业，10 条生产线，9 家企业扩建，新增 16 条生产线。 一、全民创业现状 启动全民创业活动以来，镇突出“党员争先， 干部带头，全民动员”的创业主题，在全镇迅速拉 开了全民创业活动序幕。农村党员争先创业。当前， 全镇 15 个行政村中，支部书记创业的 35 人，占总 数的%，村“两委”成员创业的 57 人，占总数的 62%。全镇直接参与创业的农村党员 476 人，占党 员总数的%。镇机关干部带头创业。截至目前，全 镇参与创业的机关干部 28 人，占在职人数的%。全 民创业氛围日渐浓厚。全民创业工程中，创建建筑 模板企业 59 家，新上木材扒皮加工户 600 余家， 从事肉鸭、肉鸡规模养殖的 20 家，全镇个体工商 户和民营企业已达 1100 户，从业人员 8600 人，实 现年营业收入亿元。 二、全民创业采取的措施 在全民创业活动中，镇党委、政府从营造氛围、 选准产业、政策激励入手，充分发挥服务、引领、 指导作用，扎实推进全民创业进程。 （一）营造浓厚的创业氛围。全民创业、自主 创业关键是“想创业、敢创业、会创业” 。一是解 放思想，解决想创业的问题。制约全民创业的最大 障碍仍然是思想障碍。镇党委政府在召开总支书记、 支部书记、企业代表等各层次座谈会的基础上，广 泛征求广大职工、企业家和社会各界人士的意见和 建议，组织相关人员对全镇的建筑模板、机械加工、 物流流通等企业进行现场调研，积极引导全镇上下 转变观念，破除“怕”字，冲破“守”字，克服 “满”字，使全镇党员干部群众牢固树立“创大业、 干大事”的雄心壮志，引导民营企业放开眼界、开 阔胸襟、拓宽思路，在创业理念上敢为人先，在发 展规模上求大做强，在经营效益上永创一流。二是 典型带动，解决敢创业的问题。榜样的力量是无穷 的。镇党委、政府积极倡树“全民创业、强镇富民” 的社会导向，对涌现出的创业典型、创业模范大张 旗鼓地进行表彰和宣传，在全镇培养了一批创业典 型，营造了“尊重财富、敢于冒富”的浓厚氛围， 让创业致富深入人心，带动了更多人创业。目前， 已培养树立了科级干部、机关干部、总支书记、返 乡创业等四个层面 18 名创业典型。同时，镇党委、 政府及时召开全民创业经验交流会，推广总结典型 的创业经验，积极引导群众创业。三是外出参观， 解决会创业的问题。镇党委、政府集中组织有关干 部、企业家到清平镇、XX 县菜屯镇就发展壮大木 材加工产业进行观摩，学习发展建筑模板企业的新 鲜经验和成功做法。结合县里开展的“百日挂职招 商”活动，有针对性地选派机关干部到上海、广东、 福建等先进省市地区进行学习，使干部进一步开阔 了视野、拓宽了思路。全镇 15 个总支书记有 10 个 有自己的板厂和项目。20xx 年我们力争实现全镇 党员干部人人有项目，个个当老板。 （二）选准一个创业的主导产业。一是围绕传 统优势选产业。多年来，镇已形成了建筑模板产业 集群的雏形，特别是经过近 3 年的发展，建筑模板 产业在全镇已具备了一定的规模，群体优势不断明 显，但由于种种原因，其产业规模一直没有进一步 做大做强，还没有真正成为带动农民增收、财政增 强的主导力量。新一届党委、政府上任以来，在反 复分析论证、多方征求意见的基础上，确定将建筑 模板作为全镇的主导产业，进行全力扶持，并提出 了“打造中国建筑模板之乡”的奋斗目标。二是围 绕产业优势强服务。早在 20xx 年，镇党委、政府 就适时成立了木业协会，为产业的健康发展，抱团 竞争奠定了坚实的基础。协会先后两次组织了大联 保体贷款，贷款额度达亿元，有效解决了部分建筑 模板企业资金瓶颈问题。20xx 年，县委、县政府 在财力十分困难的情况下，投资 XX 多万元，对琉 高路进行了改造升级，为我镇建筑模板产业膨胀创 造了得天独厚的条件。随着产业优势的日渐凸显， 无论是农民、干部，还是企业老板、经济能人、返 乡创业人士都对投资建筑模板产业产生了极大的兴 趣，有力地推动了全镇全民创业的步伐。 （三）建立健全鼓励创业的政策体系。一是政 策激励。为鼓励企业发展，对新上项目当年形成的 税收通过适当途径全部予以返还，每新上一个项目 对引荐人给予一定的现金奖励。同时，建立完善干 部职工目标管理责任制、平时考核制度和年度绩效 考评办法，目标任务分解落实到人，引导机关干部 投身全民创业第一线，当好全民创业的参与者、带 头人，引导村组干部在创业中当好领头羊。发动群 众自主创业，突出“学技能、搞经营” ，加快资金 经验积累，鼓励外出人员回乡创业。二是确定重点 发展对象。制定全民创业基本情况表，重点摸清外 出务工经 商人员、有创业能力人员、个体工商户能转型 为企业、中小企业能升级为规模以上企业、有条件 建立农村专合组织等情况，并根据各个层面的创业 对象来确定重点扶持发展对象。对重点扶持发展的 创业对象进行“一对一”地帮扶，做到服务上门、 培训到人、指导到户。三是创新服务职能。在全民 创业活动中，我们正确处理搞好服务与扩大市场的 关系，成立了镇木业协会，协会主要负责协调建筑 模板加工企业的产品销售，用工、资金等方面的问 题。同时，协会通过与省、市有关部门的积极协调， 在我镇设立了木材检疫站，实行下限收费，为木材 企业节省了资金、节约了时间。为切实加强对全民 创业的领导，镇党委、政府成立了全民创业领导组 织，强化对全民创业的宏观掌控，在全镇上下形成 了全民创业“重点在全民、关键在干部、核心在乡 镇、根本在领导”的共识，推动了全民创业的迅速 健康发展。 三、全民创业活动成效初显 20xx 年下半年以来，虽然受到了金融危机的 冲击，全民创业活动进展顺利，开局良好，并且取 得了初步成效。一是全民创业积极性逐渐高涨。机 关干部、村组干部、党员投身全民创业第一线，积 极争当全民创业的参与者、带头人。截至目前，有 项目的干部总数为 110 人，占干部总数的%；党员 498 人，占党员总数的%。全镇新增规模以上企业 2 家，新发展个体工商户 120 户，同比增长 32%， 新增回乡创新业企业 4 户。二是全民创业观念进一 步转变。通过宣传动员