xx年水利工程水费征收工作意见.docx

XX 年水利工程水费征收工作意见 找文章到更多原创- () 各乡镇人民政府，县政府各部门、各直属机构： 为充分发挥水利工程在农业生产中的综合效益，规范 水利工程水费的征收、使用和管理，根据省政府办公厅 转发省物价局等部门关于规范农村水利工程水费和农机 监理收费管理意见的通知和转发省物价局、省水利厅 关于进一步明确农村水利工程水费征收管理政策意见的通 知精神，按照市农村工作领导小组批转市水利局关于 开展水利工程水费征收管理改革试点意见的通知要求， 结合我县近几年水费征收实际情况，现对今年水利工程水 费征收工作提出如下实施意见。 一、征收方式 水费征收工作以乡镇为单位，在乡镇党委、政府统一 领导下进行。乡镇对水费征收工作负总责，负责统一组织 发动，负责及时分解计划，负责组织力量按时足额收缴水 费;水管单位负责指导乡镇按照政策科学合理分解水费。根 据不同情况，具体可采取委托乡镇代收、水管单位直收和 代收与直收相结合等三种方式。 1、委托乡镇代收。在寿春、丰庄、正阳关、迎河、板 桥、安丰塘、张李、堰口、窑口、陶店、保义、安丰、茶 庵、三觉、众兴、炎刘、双庙集、刘岗、小甸、瓦埠、大 顺等 21 个乡镇，实行“定点征收、开票到户、专户存储、 重点考核”的办法，委托乡镇代收，并对代收乡镇给予征 收水费总额 20%的征收和奖励费用。 定点征收。由乡镇将年度水费征收计划分解到户，以 村为单位设立水费征收点组织征收。 开票到户。乡镇、村在征收水费时，要使用水费征收 专用票据，开票到户。水费征收专用票据由乡镇水利站管 理。乡镇应从水利系统选派素质好、能力强的干部职工参 与征收。 专户存储。县水务局在乡镇开设水费专户，各乡镇每 天收取的水费要及时存入专户，做到票款相符、日收日结。 重点考核。县制定水费绩效挂钩考核奖惩办法，将水 费征收列入财政管理考核范畴，与乡镇财政年终结算挂钩。 2、直收。在涧沟、隐贤等 2 个乡镇实行直收。由乡镇、 村和水管单位组成灌区管理委员会，全面负责当地水利工 程管理、灌溉管理和水费征收工作。征收过程中，乡镇负 责水费计划的报审、宣传、发动和组织工作;水管单位负责 现金收取和开票到户。实行直收的乡镇，不再给予征收和 奖励费用。 3、代收与直收相结合。在双桥镇实行代收与直收相结 合。在代收村和直收村分别执行代收、直收的相关规定。 水费实行午季一次性预征，秋季按照当年供水情况核 定应交总额进行结算。征收严格执行“三定一公开”的办 法。 二、征收要求 1、严格征收范围。水费征收严格限定在水利工程受益 范围内的有效灌溉区和排涝区，按照各灌排区当年供水量、 排涝量及省核定的水费标准收取。对水利工程受益范围以 外的地方，乡镇不得分配水费。 2、严格征收标准。各乡镇要严格执行政策，以水稻栽 插面积为基础，根据省定的亩均用水定额标准和单价，测 定水费分解方案。排涝水费要严格执行标准，排涝电费由 水利部门统收统付，年终结算后将结余电费转入下年度使 用，并张榜公示。 3、严格分解程序。各乡镇要根据渠系的供水情况及水 稻栽插面积，自下而上对村、组用水情况进行摸底、分析、 测算，按照县下达的年度水费征收计划分解水费。要根据 用水条件差异合理确定各村、组亩均水费标准，不准平均 分配。年度供水计量时间自 XX 年 9 月 1 日起，截至 XX 年 8 月 31 日止。各乡镇测算到村民组的水费，要先报县水务 局、县减负中心审核,核定后再填入农民负担监督卡。 4、严格票据管理。实行以票管费，票据管理视同现金 管理。水费征收一律使用省财政厅监制的“安徽省水利工 程水费专用收据”，收取水费时要及时开票到户。票据实 行专人领取、专人管理。票据用完后，存根及时上缴，交 旧领新。对用完后不及时上缴存根、票据丢失的，从严追 究当事人责任。 5、严格使用管理。收取的水费主要用于水利工程建设 维护、管理运行及上缴省市等各项成本支出。乡镇所提的 20%费用，其中 10%部分主要用于解决在水费征收中出现的 难点问题，由乡镇根据当年的灌溉受益情况,调挤使用；另 10%部分主要用于水费收缴、用水管理、工程维修及任务完 成后对乡村干部的奖励。对未能按时完成全年水费收缴计 划的乡镇，后 10%部分不再给予。 三、水费征收保障措施 1、强化认识，营造氛围。水费征收期间，各乡镇及水 管单位要利用会议、标语、板报等形式广泛宣传水费征收 政策，解答群众提出的问题，使群众知道为什么要交纳水 费，收取水费的依据是什么，增强水费征收工作的透明度。 征收实行农民负担监督卡制度，报审后的到户水量、水价、 水费要及时填入监督卡，使广大农民群众给的明白、用的 放心。 2、严格政策，规范征管。各乡镇要加强对水费分解和 征收的管理，切实做到“八个严禁”，即严禁超受益范围 分解水费；严禁超标准分解水费；严禁收取任何管理费； 严禁无证收费和不使用水费征收专用票据收费；严禁对农 业灌溉收取水资源费和河道工程修建维护费。代收水费的 乡镇严禁库外循环、坐收坐支；严禁以水费抵债；严禁另 户存取水费。 3、加强监管，严明纪律。县财政、监察、农业、物价 等部门要加强对水费征收工作的监督管理，对水费征收行 为进行跟踪检查，严肃查处乱收费、乱加码以及挪用、截 留、搭车收费行为。有上述行为的，一经查实，严格按照 省委办公厅、省政府办公厅关于违反农村税费改革政策 行为的处分规定处理到位。乡村干部用水费抵债、拒不 上缴的，由法院、检察院及监察、公安等部门依纪依法进 行处理。 4、立足本职，优化服务。县水务局要加快水管体制改 革步伐，尽快建立符合县情、符合水利工程管理规律的水 利工程管理体制和运行机制，达到服务优质、运行高效的 目的。要教育广大职工爱岗敬业，严格履行岗位目标管理 责任制，全心全意为“三农”服务，为全县经济建设和发 展