xx年环保局治乱减负工作总结及xx年工作打算.docx

XX 年环保局治乱减负工作总结及 XX 年工作 打算 今年以来，我局减轻企业负担工作以“三个代表” 重 要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院和省、 市政府关于企业治乱减负的精神，坚持标本兼治，强化服 务意识，加大清理力度，优化经营环境，企业治乱减负工 作取得新的成效。现将我局开展减轻企业负担工作的主要 情况报告如下： 一、加强组织领导，落实减负责任 局党组在研究环保工作计划时，把减轻企业负担工作 纳入了全市年度环保工作总目标，与业务工作一同部署、 一同检查、一同落实、一同总结，并纳入反腐败和纠正不 正之风工作的总目标，建立了党组领导、行政“一把手” 负总责、分管领导具体抓、职能部门各负其责、上下联动、 责任到人的减负工作机制，一级抓好一级，一级为一级负 责，层层把关，层层抓好落实。履行收费的职能单位每月 在例会上汇报减负情况，分析存在问题，提出改进措施； 履行监督检查的科室定期组织考核，跟踪监督，使治乱减 负工作逐步走向制度化，规范化、程序化轨道。 二、加强宣传教育，夯实思想基础 重视做好治乱减负的宣传教育工作，我们从统一思想、 提高认识入手，组织有关人员学习，全面了解和掌握治乱 减负的各项政策规定，深刻领会中央和总局通知的精神实 质，真正把思想统一到中央的规定上来。一方面，强化对 干部职工的教育。利用各种形式在干部职工中开展治乱减 负教育，夯实思想基础，使干部职工全面掌握国家在治乱 减负方面的精神，并联系环保系统行政事业性收费和罚没 收入管理的实际情况，议摆问题，查找薄弱环节，对照治 乱减负规定研究改进的措施和办法。切实把思想统一到上 级的决策上来，增强做好治乱减负工作的责任感和使命感， 自觉地把治乱减负工作融入每个环境执法环节之中，切实 减轻企业负担。另一方面，强化对企业主的宣传。利用举 办企业培训班、下乡执法和召开企业会议等时机，加强对 企业主的宣传教育，解惑释疑，着力提高企业的责任意识 和自我保护意识，共同抵制不合理的收费，切实保护企业 的合法权益。 三、推行阳光政务，确保执法公平 一是深化政务公开。把部门职责、执法程序、收费标 准、收费依据和收费结果上墙公示，让企业心里有本明白 帐，既明白哪些是合理性收费，必须自觉履行，又明白哪 些是不合理负担，可以依法保护自身的合法权益，并设立 举报电话和举报箱，全方位接受群众举报。二是强化执法 督查。由市政府监察局纪检监察人员进行环保专项行动、 治理资金补助、执法后督查等工作的检查监督，及时纠正 了一些行政不规范、执法程序不严谨、环境监管不到位的 人与事，维护了企业的利益，促进了治乱减负工作。敦促 环境执法人员严格执行环境“六公开、六不准” 规定和环 保人员“六项禁令”，禁止执法人员吃、拿、卡、要和以 权谋私。针对环境监测部门工作不规范问题，为防止可能 发生乱收费和钱权交易等违法违纪行为，修改完善了监测 程序，保证环境监测高效、科学、公正。为防止项目审批 中可能出现的随意问题，我们着手建立环保系统专家库， 保证项目评审的廉洁公正。三是坚持集体把关。凡涉及重 点企业、重点建设项目的收费、变更收费额度或经济处罚 等均由集体研究决定，杜绝“暗箱操作”，保证环境执法 的公平性和公正性。四是经常走访企业，了解环保执法人 员有无乱收费或吃、拿、卡、要现象，倾听企业对治乱减 负的呼声。五是对县排污费征收情况进行专项稽查，检查 有无超标准收费。 四、严格收费标准，减轻企业负担 一是规范收费标准。在排污费征收上，严格按照排 污费征收使用管理条例、排污费征收标准管理办法 等规定的收费程序及标准，以排污申报登记数据为基础、 季度污染源监测数据为依据进行排污费核定和征收，并实 行审核把关制度。即：根据排污单位申报登记的污染物质 的种类、数量和浓度，经环境监察部门三人以上的审定确 认无误后，再由部门负责人核定，最后发出征收排污费 通知书。在环评收费上，严格依据云南省建设项目环 境影响评价收费管理办法的规定收费，价格核定采用 “环评室主任分管副所长所长”三级审核确定机制， 保证各种收费符合国家规定。二是严格落实“收支两条线” 规定。资金收入严格按照收支两线和票款分离的财务管理 制度，收费全部缴纳财政后按支出预算回拔，并严肃执收、 执罚纪律，防止“病从口入”，杜绝了收费随意性。三是 下调“环评”费用，“环评费”比云南省建设项目环境 影响评价收费标准下调 1-2 档，切实减轻企业负担。四 是从市级拔出环保专项资金补助企业环境治理。五是成立 技术咨询服务小组，积极为企业提供技术咨询和业务指导， 极力降低治理费用。 五、规范行政许可，提高办事效率 缩短审批时限 把建设项目环境影响评价审批、环保“三同时”验收 审批、排污许可证发放审批等 3 个行政许可项目划归市服 务中心环保窗口统一受理审批，一次性告知，实行一站式 服务，并在业务上全力保障，减少审批前置环节，基本做 到环评审批即到即批，提前办结率达 100%，服务中心环保 窗口连续三年被市便民中心授予“五好窗口”。 规范执法行为 出台XX 市环境管理工作意见，对建设项目环保审 批、排污许可证发放、排污收费、行政处罚案件查处等作 出了严格的规定，进一步规范执法行为。在执法检查中， 支持能合则合、能并则并，尽力减轻企业不必要的迎来送 往，确保企业正常生产。 掌握案件查处尺度 在环境违法案件的查处中，坚持教育与处罚相结合的 原则，做到以教育为主，以处罚为辅，能整改的一律予以 改正机会；对一些必须立案查处的案件，则通过听证会等 形式，充分听取企业申诉，在合法、合情和合理的情况下， 能免予处罚或减轻处罚的坚决予以减轻减免予处罚。 六、治乱减负促进全市环保工作全面发展 一年来，我们严格按照上级要求，努力工作，治乱减 负工作取得阶段性成果：一是全局无擅自提高收费标准， 扩大收费范围或变相乱收费现象；二是全市环保系统没有 自行出台新的对企业收费项目，也没有涉及对企业的强行 收费项目；三是认真落实收支两条线规定，所征收的排污 费全部按 1:1:8 比例分级解缴中央、省、市国库，没有任 何挪用截留、透支现象；四是较大数目的收费、处罚都能 坚持集体讨论研究；五是对国家法规法律、国务院及财政 部、国家发展计划委员会明文规定需要扶持的企业，我局 依法按最低标准征收排污费；六是对停产或减产的企业， 我局主动认真核实，给予减免收费。截止目前，全系统没 有发生乱收费、乱罚款、乱摊派和向企业摊派报刊、杂志， 强行向企业拉广告、赞助等现象。通过以上措施，减轻了 企业的负担，企业也在环境治理上加大了投资力度，使全 市的环境质量越来越好，促进了全市环保工作的发展。 七、二九年工作安排 一是进一步加大宣传力度，尤其是加强对内部干部职 工的教育，增强做好治乱减负工作的自觉性。二是开展一 次自查自纠工作，通过自查自纠，及时发现存在的问题， 改进工作作风。三是定期组织检查，结合业务考核，对县 环保局进行检查，及时纠正存在的问题。 我们清醒地看到我们的治乱减负工作与国家、省、市 政府的要求，与企业的期望，仍然有一定的