xx年规划局社会评议反馈意见整改措施.docx

XX 年规划局社会评议反馈意见整改措施 XX 年底，在全市 97 个党政机关作风与效能建设社会评 议中，市规划局测评结果是：综合满意率为 93.68%、不满 意率为 6.33%；综合测评得分为 91.538，在全市第一类 62 个机关中列第 45 位，与 XX 年相比，在位次上保持不变。 根据领导小组的社会评议情况反馈函，社会各界对我 局所提的意见和建议主要集中在四个方面：一是规划的稳 定性和延续性不够；二是城市设计和建筑水平缺乏内涵和 特色；三是规划服务和咨询质量还需加强；四是规划的合 理性及配套服务还需改进。 为切实改进机关作风，提升机关效能，力争我局在 XX 年机关作风与效能建设社会测评有较大进位。针对上述意 见和建议，结合我局职能和工作实际，现就 XX 年加强局机 关作风与效能建设提出如下整改措施。 一、强化规划的权威性和严肃性，切实维护规划的稳 定性和延续性 在实现控制性详细规划全覆盖的基础上，进一步加强 控规的法定化程度，促进全社会的共同遵守。最大限度减 少随意要求调整规划、突破规划控制要求、取消公共配套 设施等现象的发生。 1、强化控规的法定性，规范控规审批程序。在提高控 规科学性、可操作性的基础上，对涉及重大调整的规划， 必须征求原审批单位的意见，征求相关利益人的意见，召 开相关专家论证会，严格规划变更审批程序，做到科学合 理调整。 2、自觉接受监督，不断增强控规的约束力。主动向社 会及时公开各类控制性详细规划，自觉接受人大、政协和 广大社会团体及人民群众的监督，努力促使控规作为共同 遵守的法律规定。 3、增加土地细分的规划审批和管理方法。在开发建设 和出让土地之前，进一步细化规划设计条件和明确规划许 可前置条件，满足强制性的技术指标和引导性要求，强化 公共空间、基础设施的衔接配套；对已经批准的项目不得 随意变更规划条件，确需变更的，应按照程序完善相关手 续，并应进行公示；对房地产开发项目，除因公共利益需 要外，对申请变更的内容凡是涉及到提高容积率、改变使 用性质、降低绿地率、减少必须配置的公共服务设施和基 础设施等方面的，一律不得批准。 二、优化城市设计，打造标志性建筑，着力提升城市 整体形象 结合我市发展实际，根据不同区域的空间特点，通过 城市设计形态的研究，提出各类地块开发建设的城市设计 控制要素。依托有针对性的城市设计的引导，对开发建设 的地块进行优化和深化设计，创造出有个性和特色的城市 风貌，打造有内涵和品位的标志建筑，从而真正实现城市 物质空间的美化，提升城市整体形象 1、强化培训提高规划业务水平。有计划有针对性组织 机关各类培训，分类分期举办规划培训班，通过增强基层 业务人员的规划意识，提高规划业务水平，努力促进城市 设计水平的整体提升。 2、深化细化规划设计服务条件。拓展和深化规划审批 前期阶段的设计条件，在设计规范、规划管理技术规定和 城市设计的基础上，进一步明确规划控制要素内容，细化 具体要求，使规划条件对规划方案的编制更有指导性、针 对性。 3、改进规划设计方案审查方式。注重提前介入，加强 指导，主动做好与建设单位、设计单位的沟通和协调工作； 推行规划设计方案比选、审批模式，尝试引进竞争机制， 提高规划设计鉴赏能力，促进规划设计水平的提升。 4、积极打造规划精品工程。积极推进规划精品工程实 施，以建立规划大师库为途径，努力打造一批大师级作品。 在深入研究 xx 特色文化内涵，传承山水资源秉赋的基础上， ，依托国际化招标的路径，遴选建设精品工程方案，择机 打造标志性建筑精品，提升城市形象。 三、改进规划服务和咨询，努力提升规划服务满意度 规划是与老百姓生活息息相关的部门，我们更加需要 转变理念、强化服务、提升效能，真正把各项服务工作落 到实处，才能使规划服务让百姓更加满意。 1、努力提升行政服务能力水平。通过加强教育培训、 交流轮岗、参加信访接待、深入基层调研等方式，加强队 伍的思想修养，提高干部的业务能力，增强联系群众、解 决问题的能力和水平；采用创新服务举措、落实服务承诺、 优化审批流程等办法，压缩审批周期，提升服务效能，为 各类规划的实施和重大项目的落地提高优质高效的服务， 为“项目推进提升年”提供最大的规划支持。 2、打造优质配套服务设施。以文化、教育、卫生、体 育和养老设施等社会建设专项规划为基础，坚持布局优化、 均衡发展的方向，积极对接各区政府及建设主体的项目立 项情况和建设时序要求，主动预约、上门服务，加快商业、 学校、医院、文体中心、社区服务中心等公共配套设施的 建设进度，推动规划实施，完善整体功能，提升市民生活 满意度。大力推进政策性保障性住房建设力度，提前介入 选址定点，专门开辟绿色通道，缩短规划手续办理时间， 满足各类政策性、保障性住房建设时序要求，服务城市发 展需要。 3、畅通公众参与规划渠道。通过改进和完善规划网站 服务功能、发挥市民中心城市规划馆展示功能、加大报刊 电视传媒的宣传力度等方式，拓宽规划宣传的渠道；通过 加强规划公示的及时性、透明度，畅通公众参与规划渠道， 满足社会各界对规划编制、实施情况的知情权，切实提高 规划的影响力和公众参与度，增强规划编制和实施的民主 性、科学性；严格执行首问负责制，第一个接待建设单位 或群众来人咨询相关规划业务和问题的，不得“踢皮球” 推到其他部门，而应热情解答，不敷衍了事；凡是不能当 即答复的，应尽快了解情况后主动告诉询问者。 四、切实转变工作作风，不断提升规划服务效能 以贯彻落实省委、市委关于改进工作作风，密切联 系群众的十项规定为契机，以各级领导干部率先垂范的 实际行动，推动工作作风、服务行风的切实转变，促进规 划工作效能的新提升。 1、改进调查研究，推动科学发展。局领导围绕城乡规 划建设的重点难点热点问题，制定调研计划，明确调研主 题，深入一线开展调查研究，既要总结经验，更要解决问 题。进一步改进调查研究的方式方法，深入接触群众，了 解真实情况，切忌走过场、讲排场、搞形式主义。各处室、 各分局结合业务工作，从解决行业管理的难点问题和突出 矛盾入手，深入了解有关政策、制度的执行情况，抓住影 响城乡规划建设的倾向性和苗头性问题，加强工作研究， 提出新的思路对策，指导并帮助基层解决困难，切实解决 发展难题。 2、关心群众诉求，解决民生问题。完善落实领导干部 结对帮扶制度，深入开展“三解三促”活动，通过挂钩结 对，走进企业、农村、社区，广泛接触基层，了解社情民 意，帮助解决企业、群众生产生活中的实际困难。完善 “12345 政府公共服务热线”、信访接待等为民服务交流 平台，健全沟通机制，畅通交流渠道，倾听群众呼声，关 心群众疾苦，努力解决市民百姓的合理诉求。 3、提升工作效率，坚持廉洁从政。强调服务至上，效 率优先。对领导和上级交办的各项工作，要落实办结时限 和质量要求，确保政令畅通；对市民群众和服务对象的申 办事项，要全面推行服务承诺、首问负责、限时办结“三 项制度”，规范程序，明确责任，让市民群众和服务对象 满意。加强机关内部的工作协调，形成强大的工作合力， 推动服务型机关建设。严格落实党风廉政建设责任制和领 导干部廉洁从政各项规定，认真落实领导干部报告个人有 关事项制度。深入开展经常性的党风党纪教育和岗位廉政 教育，强化规章制度的约束力、执行力，严肃查处各种违 纪违法行为，堵塞漏洞，从源头上加大预防腐败工作力度。 五、强化组织领导，健全考评机制，确保各项举措全 面有效落实 根据年度目标任务要求，抓好处室作风效能建设，完 善机关作风效能建设考评机制，认真贯彻落实工作责任制、 目标责任制和责任追究制。 1、强化组织领导，落实工作责任。局机关作风与效能 建设领导小组以“作风建设提升年”为契机，全面负责局 机关作风与效能建设工作，建立并形成局主要领导亲自抓、 分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的工作格 局。部门负责人为第一责任人，全局上下努力从提升执行 力的高度，认真抓好各项工作的落实，把机关作风与效能 建设的各项工作措施落实到每个责任处室，每个责任人。 2、突出工作重点，切实提升效能。各处室要对重点工 作进行任务分解，制定工作计划，明确完成时限，责任落 实到人，确保年度目标任务的完成。要对照改进机关作风、 提升工作效能的各项要求，提高服务标准，作出服务承诺， 加强自查自纠，真正为建设单位和服务对象提供高质量、 高效率的服务。 3、健全考评机制，加大督查力度。加强督促检查，定 期进行考核，主动听取基层群众的意见和建议，着力完善 机关作风与效能