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XX 年镇政府工作总结 XX 年，在县委、县府的正确领导下，镇党委、政府始 终以经济建设为中心，以“六通三化”为重点，以统筹城 乡发展为主线，以率先实现全面小康为目标，团结带领一 班人，充分调动全镇干部群众的积极性和创造性，小康示 范建设开局良好，较好地完成了年初确定的各项工作目标 和任务。 XX 年，全镇国内生产总值(gdp)为 10.74 亿元，乡镇企 业总产值实现 12.66 亿元，分别较上年增长 12%，13%。镇 本级财政收入 500 万元。人均 gdp 为 5066 元，农民人均纯 收入 3320 元。为我镇于 XX 年在全县率先实现全面小康镇 建设奠定了坚实的基础。 一、围绕绵渝路产业带和全面小康建设，农业结构和 基础设施不断完善，发展后劲得以增强以绵渝路产业带建 设为契机，农业结构调整步伐加快 我们根据县委、县府关 于建设绵渝路现代农业示范带的要求，提出了“依托城市， 服务城市，以无公害蔬菜基地建设为重点，大力发展城郊 型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的 构想。通过一年来科学实施，现已初见成效。 通过精心规划，吸引外地业主，扶持大户进行示范， 免费为群众引进和提供 XX0 元优良品种，现已建成蔬菜基 地 3500 余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认 证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公 害蔬菜”认证。 利用退耕还林、水土保持等工程，引进名优品种，改 造原有老化、劣质品种，加强果园技术管护，现已建成以 大堰、磨嘴、中沟等 12 个村为重点的 3500 亩名优水果基 地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。 通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户 30 余户， 拥有花卉基地 500 余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等 种植面积都在 20 亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一 个新的经济增长点。 坚持把发展畜牧业作为调整农业结构的“重头戏”来 抓，成立了专门领导班子，在全面搞好口蹄疫、禽流感和 猪、牛、羊等畜禽防疫的基础上，根据各村条件和传统习 惯，采取一系列措施，提出了 4 万头优质肉猪工程，实施 良种繁育基地建设，狠抓大户培养、扶持，通过引进优良 品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖 励等措施，使得养殖业快速发展。初步形成了以太空村、 大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为 重点的养猪示范基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养 牛示范基地。目前，全镇已有“百牛村”4 个，“千猪社” 4 个，“万只小家禽户”8 户，畜牧产值已占农业总产值的 65%以上。 以城市迅猛扩张为契机，充分利用龙泉山、凉帽山、 老鸦山、长岭岗环绕县城的城郊区位优势，引导农户发展 休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农 家乐”50 余户，年接待游客近 50 万人次，年创产值 500 万 元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山 庄”等，年纯收入均在 5 万元以上。 对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经济 作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广 新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。全 镇优质粮油基地已达 5700 亩，其中优质水稻 2700 亩，优 质工业油菜 3000 亩。 高度重视“支部协会”，精心培植农业大户 立足我 镇蔬菜、生猪、水果、花卉等优势产业，通过以大户牵头 建协会，协会联合带农户，推行支部加协会的模式。现已 建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑 大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园” 为首的农家乐协会，发展会员 300 多人，举办培训班 7 期， 培训人数达 960 人次。通过协会牵线搭桥，协调服务，促 进我镇土地流转面积达 1260 亩，发展种养大户 486 户。 切实减轻农民负担，实现助农增收 认真搞好粮食直补、 退耕还林、农业税减免和农村税费改革的政策宣传，并及 时足额兑现给农户。充分调动群众发展农业生产的积极性 和能动性，确保了粮食收获时颗粒归仓，栽种时栽满种尽， 杜绝了土地抛荒，为今年农业增产、农民增收打下了坚实 基础。 大力实施“六通战略”，农业基础设施不断完善 一是 水通，利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资 20 余万元， 发动群众投工投劳 XX 余个，对年久失修、渗漏严重长 2.6 公里的王爷庙支渠进行翻新整治；二是路通，组织群众投 工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南等村， 建设水泥路 8 公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧 材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路 3.5 余公里。组 织群众改水、改厨、改厕、改风貌近 400 户，改善了人居 环境；三是电话通，今年新安装农村电话 330 余部，保证 了农村信息畅通；四是气通，通过广泛宣传，精心组织， 现已规划沼气池 1000 口，在建 400 口，投入使用 312 口， 发展液化气 360 户，并正在筹划武安集镇天然气建设；五 是光纤电视通，抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇 农村光纤电视入户率已达 90%；六是电通，全部实行农网改 造，实现以电代柴农户达 16%，城网改造进展顺利。 全面推广新村建设，农村面貌焕然一新 利用城市拆迁 还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型” 新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的 “别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品 果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房 80 余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院 型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负 责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了 传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和 农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。 积极开展农村劳动力培训，富余劳动力资源得到有效 转变 通过开展劳动力普查，建立劳务输出档案；加强劳动 力培训，提高劳动力的技能和素质，先进县职中、就业局、 驾校等培训机构培训农民工 人；开展法律咨询服务，维护 外出人员的合法权益；实施帮户助耕，解决外出务工家庭 后顾之忧；抓组织化、规模化劳务输出，扩大输出规模。 今年，新增农村劳务输出 800 人，共计输出 7960 人，依托 县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力 9156 人。 狠抓全面小康示范点建设，有力带动全镇共奔小康 今 年初，我们确定了磨咀 11 社、王爷庙 1 社作为我镇的小康 示范点。通过一年来的示范建设，已初见成效：磨咀 11 社 有农户 33 户，已建沼气 28 口，安装电话 22 部，光纤电视 入户达 100%；社道路水泥硬化 500 余米，入户道路硬化 1500 米；劳务输出 46 人，发展“农家乐”3 户，种养大户 9 户，发展蔬菜 21 亩，水果 56 亩，预计今年人均纯收入达 3216 元。王爷庙 1 社有农户 66 户，已建成新村 30 户，正 在建 15 户，打沼气池 口，安电话 部，人畜饮用自来水 100%。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也 取得阶段性成果，王爷庙村由 1 社扩大到 19 社，磨嘴村 由 11 社扩大到 9、10、12、13 等社，两村均占全村半数以 上的农户投入到了示范建设之中。目前，我们正以示范点 作为突破口，组织人大代表、村社干部以及部分党员群众 代表到示范点参观学习，召开各种流动现场会，调动全镇 群众参与的积极性、主动性和创造性。 失地无业农民得到妥善安置 自省委 1 号文件出台以来， 我镇先后召开了党委会、机关干部会、涉及征地的所有村 社的村三职干部、村民小组组长、党小组长专题学习会， 并邀请县上分管领导、城建、国土等部门负责人到会上作 辅导讲话，以帮助全镇各级干部准确领会省委 1 号、县委 4 号文件精神实质。并组织专门力量配合县国土、城建、公 安、民政、劳动等相关部门对我镇失地无业农民的基本情 况进行了全面系统的调查。在春节前，筹措资金 10 万元， 解决失地无业农民中的困难户、残疾人员等过春节难的问 题。主动协调征地业主单位多方筹措资金，加快兑现征地 土地款、利息、青苗及附作物款、过渡费等，共计万 元。协调相关部门和单位，加快拆迁还房进程。木孔垭 5 社 31 户、南涪小区 262 户已搬入新居。滨江小区 398 户从 4 月 15 日起已开始陆续入住，现已达 280 余户入住。凉帽 山群众自建户已全面动工。新阳公司北片区的太空、 蟠龙两个村的统建还房已于 4 月 15 日正式破土动工，年底 前可交付使用。协调民政、公安等部门，加速办理失地农 民农转非手续，今年共办理征地农转非 3000 余户。在全征 社农转非人员中开展社会养老保险，先在 6 个社试点，摸 索经验，再全面推开。通过广泛宣传政策，摸底核实符合 参保对象，全镇应参保人，实际参保人，享受最 低生活保障 557 人，为符合条件的失地农民办理再就业 优惠证近 1000 人。同时，积极配合有关部门开展失地无 业农民安置政策调研工作。除县内各相关部门外，另有市 劳动局、就业局、职保局、省直相关部门和国务院检查组 等先后来我镇何家桥社区、团结社区、凉帽山等村进行失 地农民安置相关政策调研。 二、打好企业改制攻坚战，促进民营经济大发展 狠抓企业改制 按照县委、县府提出的今年底，对国有 集体企业实现三个“百分之百”转制的要求，镇党委、政 府统一思想，明确目标，各个击破，采取“卖”、“破” 战略，因企施策，对资产优良的企业实施“卖”字战略， 对严重资不抵债企业，实行“破”字战略。一是加大了 XX 年以前进入破产程序的良友面业厂和城南房地产综合开发 公司的处置力度，其中良友面业厂经射产改组办发 05 号会 议纪要定为出售给射洪中学大成教育产业有限责任公司， 完成了资产变现和历史遗留问题的处理，化解债务 200 余 万元。城南房产公司解决了拖欠农民土地款长达近 10 年的 遗留问题。二是今年以来，先后有美鑫机砖一、二、三厂、 射洪钢厂、美鑫建安公司 5 个集体企业进入法定破产还债 程序。到 7 为底，三个砖厂全部完成清产核资、资产变现、 人员安置、遗留问题处理等项工作，化解债务 1030 万元， 整个破产工作已按程序基本进行完毕。美鑫建筑安装工程 公司正着手准备进入破产程序。虹桥建筑有限公司 8 月进 入破产程序，已完成资产清理、处理变现，职工安置，化 解债务 103.14 万元。三是对资产优良的企业实施彻底改制。 虹桥房产开发有限公司经县体改办、建设局、法院的具体 指导，于 7 月 15 日完成股权转让，退出村级集体股份，两 公司正式成为民营股份制企业。城南建筑公司、城北建筑 公司通过公开竞卖，顺利通过集体转民营。 大力发展民营经济 建立了党委成员联系民营企业制度， 落实了非公有制经济人士的国民待遇和有关的发展政策， 为全镇民营经济的发展创造了良好的外部环境。一是抓抓 招商引资，扩张民营。通过多渠道招商，今年全镇引进外 地资金 1100 余万元。富士电动自行车项目投资 3500 万元， 隆鑫机电新增投资 XX 万元，其他民营企业的投资增长均在 30%以上。二是鼓励社会自然人参与集体企业改制，收购集 体企业。今年通过改制，有 4 个建筑企业成为民营股份制 企业，有 2 个破产企业被外地民营企业收购，盘活企业资 产 1200 余万元。三是为下岗失业人员和失地农民办理再 就业优惠证，鼓励失业人员经商办企业，解决了 455 民 “4050”人员，从事城市保洁等公益事业。一年来，新 发展个体工商户_户，占年计划的 %，民营企业_ 家，占年计划的_%，全镇累计已有个体工商户_户、 民营企业_家。完成乡镇企业总产值 15.12 亿元，比去 年增加 10%；营业收入完成 14.88 亿元，比去年增加 11%； 利税完成 1.43 亿元，比去年增加 8.2%；增加值完成 3.51 亿元，比去年增加 13.3%。目前，正在组织开展全国经济普 查。大力宣传，深入人心，共成立了 10 个宣传站，发放宣 传资料 XX 余份，板报 18 期及大小标语 202 幅，召开广播 会 8 次；精心组织，狠抓落实，共划分为 30 个普查区， 211 个普查小区，配备了 60 个普查指导员，303 个普查员； 深入调查，确保质量，现已入户登记个体工商户 9240 户， 人力 994 户，个体诊所 247 户，农用贸运车 20 余户，私立 学校 20 余户。 经济普查 三、强化增收还债，完善财务管理，确保工作正常运 转 狠抓村社财务管理 组织专业人员对全镇各村的财务、 土地补偿费、农民负担等进行了一次专项清理，切实做好 票据集中汇审和季度村务公开、社务公开,确保全镇无违规 收费和不合理开支现象发生。聘请审计事务所专业人员， 率先在紫云街道办事处开展农村财务审计试点工作，社会 反映良好，受到四川日报、遂宁日报记者采访报 道。 切实抓好增收化债 通过内部压缩开支化债，变现资产 化债，完成化债 200 余万元。通过创新思路和方法抓增收， 实现镇级财政收入均衡入库，确保了行政事业干部工资及 社区、村干部工资、五保户生活费按时足额发放，确保全 镇各项工作正常运转。 四、深化城市社区建设，巩固创卫成果 加强社区领导班子和规章制度建设，针对城区居民社 区意识淡薄，积极开展“生活在社区，奉献在社区”活动， 使他们逐渐由过去的“农村人”、“机关人”、“企业人” 、“社会人”，转化为新型“社区人”。社区服务是社区 工作的重中之重。我们本着先易后难、逐步推进的原则， 积极创办社区服务实体，开展社区服务。现已建立家电维 修店 10 个，幼儿园 4 个，社区茶园 10 个，文化活动中心 8 处，家政等中介服务所 5 个。建立健全社区服务网络，确 保了上级各项工作的及时顺利完成。 巩固创卫成果，积极启动国家级文明卫生县城创建活 动。通过制发年度创建工作目标考核，层层签订责任书， 把创建工作落到实处。狠抓基层创建工作的落实。各街道 办事处落实了创建工作负责人，各社区成立了创建领导班 子，组织公益岗位人员 450 余人，在县城地区大街小巷， 具体做好创卫工作。认真抓好镇市容监督大队的管理，提 高队员的综合素质，使其懂法、依法、文明执法；严格工 作业绩的考核，对工作做得好的表扬，差的批评、教育， 教育不改的辞退。彻底抓好县城区卫生死角的整治，组织 协调有关部门和社区干部、居民对何家桥、繁荣校区的卫 生死角，北门几十户居民下水道堵塞等问题进行彻底整治， 共计整治下水道、阴阳沟 26 处，整治卫生死角 32 处。督 促开发商认真落实物业管理硬件设施，组织居民搞好物业 管理。即时报告县府解决德盛街旧城改造下水道堵塞，严 重影响居民生命财产安全等问题。 五、全力配合县上重点工程建设，确保工程顺利推进 配合县上做好了防洪堤二期工程的建设；做好了虹桥 路杨家四巷的拆迁、征地工作，解决小区还房 48 户；配合 城投公司做好太和一中扩建；配合国土局完成了对城郊农 村人口和土地的调查；协助美丰包装公司、隆鑫公司、望 江路征地、拆迁；协助城建局垃圾填埋场租地、拆迁；协 助滨江公司防洪堤安置还房，协助城投公司做好了南涪小 区安置还房；协助城投公司凉帽山自建小区还房建设等， 确保了县重点工程建设顺利推进。 六、民主法制建设进一步加强，维护了县城地区的稳 定 认真搞好“四五”普法，推动依法治镇工作扎实深入 开展。制订了“四五”普法学习规划，利用干部学习日、 居民和农民学习日等形式，认真组织开展学法、用法活动， 重点抓好干部和青少年的法制教育工作，较好地实现了 “两个转变”，推动了依法治镇工作扎实深入开展。 针对我镇安全工作的严峻形式，进一步强化了“一班 人”的安全意识，将安全生产领导小组调整为安全生产委 员会，层层落实责任，签订了安全生产责任书，做到了横 向到边，纵向到底。认真搞好安全生产宣传，进一步强化 全民安全意识，积极开展六月“安全生产月”活动。认真 开展各项专项检查，为了及时消除各种不安全隐患，每月 安排各企事业单位、村、社区进行一次自查，每逢节日期 间都由镇主要领导和分管领导带队进行拉网式大检查，对 检查出的问题及时进行整改。同时，搞好以森林防火、夏 季防洪、防垮塌、学校安全管理和排危、船泊安全管理、 水上安全等专项治理工作，开展了“119”社区消防班求 援现场演练宣传，较好地防止了各类重特大安全生产事故 的发生。 加强社会治安综合治理，进一步建立健全了社会治安 综合治理领导小组，落实职责，层层签订责任书 450 余份。 在衙署街社区、何家桥社区、清家堰村、佛南村开展试点， 统一规范村、居委的基层基础工作；在团结社区和蟠龙村 进行了“四级五定五逗硬”试点。定期分析排查纠纷矛盾， 及时作好调处工作。今年以来，对涉稳的 25 个重大隐患实 行挂牌督办，建立了调处矛盾纠纷的台帐和督办表，明确 了牵头单位、协办单位、调处领导和直接责任人，较好解 决了木孔垭分房、杨家四巷旧城改造、南涪小区、武安集 镇建设等多个久拖不决的问题，保证了县人代会、政协会 的顺利召开，确保了全镇的社会稳定和各项工作的协调发 展。认真落实“包保”责任制，切实加强了反邪教工作， 确保了“三零”目标实现。利用元旦、春节召开川林协会 负责人座谈会，走访军转干部信访人员，找征地拆迁信访 人员交 意见，宣传政策，讲清道理，做说服工作，缓解了 群众对政府的不满情绪。 七、全面加强和改进党的建设，党的执政能力不断提 高 一是狠抓党委班子自身建设。镇党委坚持中心组学习 制度，侧重学习两个条例和优秀共产党员先进事迹。通过 集中学习与自学，提高领导班子成员的政策水平和理论水 平，树立科学的发展观。二是通过干部作风整顿，不断增 强干部竞争意识、责任意识，认真检查干部不在状态。我 们重新修订了干部管理和考核办法，从镇机关抓起，坚持 每月两次政治学习和业务学习，实行上班签到、外出请假， 并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。 三是积极开展“百名干部进农家”活动。至 5 月 10 日开展 活动以来，100 名干部全部入住农家 3 个晚上以上，送去现 金资助 13000 余元，送鸡、鸭、鹅、羊和化肥、衣物等 5000 余元的物资，为群众规划、落实发展项目 10 余个。今 年“七一”前夕，隆重表彰了 4 名“爱民书记”，5 名 “爱民干部”，使“人人争当爱民书记、个个争当爱民干 部”的亲民思想得到深化。四是不断吸收新鲜血液，通过 培训，新发展党员 50 名。五是努力加强党风廉政建设，坚 持反腐败斗争，认真查处违纪党员和违纪事件，共查处 3 起。 加强对人大工作的领导，成功组织召开了镇四届人大 三次会议，督办人民代表的议案、建议、批评和意见共 68 件。组织部分镇人大代表对全面小康示范、蔬菜基地、失 地农民、企业改制、社区建设等重点工作和影响稳定的热 点问题进行视察、调研。镇人大围绕党委中心工作，听取 和督促政府完成年初镇人代会决议的执行情况。认真开展 新宪法颁布 50 周年、人大制度建立 50 周年和地方人大成 立 25 周年的纪念活动。 八、各项社会事业协调发展 武装工作 在圆满完成上级赋予我镇的民兵、预备役工 作任务基础上，根据城市民兵改革调整精神，率先在富士 电机、隆鑫机械、洪达家鑫 3 家规模大、档次高、员工稳 定的镇域民营企业进行民兵组织进入民营企业全县试点工 作。同时，狠抓了软件资料的建设，顺利通过市军分区对 我镇基层武装部达标建设验收。 民政工作 及时准确查报各类灾情，落实安身房 2 户； 低保工作实行了规范化、制度化、网络化管理；扎实开展 拥军优属，切实为“三定”对象解“三难”，积极争创市 级拥军优属模范镇；积极开展农保工作，截止 6 月底，参 保 375 人，保金入库 14.95 万元，占任务 115%；切实加强 殡葬改革，半年来，已火化 229 具，占年初任务 51.69%， 收缴罚没款 58 人，12.46 万元，占年初任务 49.84%。加强 城市最低生活保障工作，严格执行城市低保政策，通过 10 大社区居委的艰苦努力，对一部分应保未保的特困居民实 行低保，对 300 余名不符合低保的人员予以取消，为低保 工作逐步走入制度化、规范化、科学化管理奠定了基础。 按期完成了地名普查工作。 国土工作 强化国土管理，加强了对国土管理法律、法 规的宣传，加大对城区土地市场的清理整顿和一大批历史 遗留问题的处理，加强了基本农田保护，软、硬件进行了 重新清理整改，及时为群众办理建房审批手续，办土地使 用证 XX 余宗。同时，为种养专业大户用地提供快速及时的 服务。 科技工作 高度重视科技普及和优良品种的引进、示范 和推广工作，引进蔬菜良种 8 个，优质良油品种 2 个，畜 禽良种 4 个。建立了科技信息服务站。全国科普示范验收 获得高度评价，科技推广项目获得县政府表彰。 计划生育 进一步落实“三为主”，深化“三结合”。 积极探索依托城市社区平台，落实单位负责，属地管理， 社区服务的城市计划生育管理机制。进一步强化人口与计 划生育目标管理责任制，计划生育率达 98.7%，帮扶“三结 合”户 165 户，征收社会抚养费 9.6 万元。 教育事业 进一步规范学校财务管理，规范招生行为， 整顿了学校周边环境，维护招生秩序，对学校安全进行了 检查、整改。教学教研工作深入扎实，师培提高工作成绩 斐然，共培训 90 人次，太和二幼被授予“省级幼儿教师继 续教育示范基地”。调整充实了一幼、一小、四小、七小 等领导班子，建立了一支政治素质好、业务精良的学习型 教师队伍。 文化体育 在抓好日常文体活动的基础上，认真搞好 “春节”、“五一”、“七一”等大型文体表演活动 和比赛。积极开展城市社区文体活动，协助团结社区组建 了老年文体活动中心和社区文体活动队，建设社区获得省 级“全民健身”先进社区。 卫生保健 在继续抓好儿童“计划免疫”、“非典”、 “人禽流感”等防治工作的同时，切实抓好麻疹、风疹等 传染病的防治工作。对全镇 180 名村卫生室、私人办医人 员进行了一次为期 4 天的医德医风教育，以及政治业务技 术培训。完成 89 名乡村医生资格报名考试、发证和 324 名 “健康快车”白内障患者的初筛和 74 名患者的复筛治疗工 作。积极配合县卫