xx矿管局先进单位申报事迹材料.docx

XX 矿管局先进单位申报事迹材料 在县委、县政府的正确领导下，XX 年至今，我局深入 贯彻县委“主攻矿业经济，做大中心城区，全力以赴抓项 目，铁心硬手优环境”的战略部署，以开展发展提升年活 动和集中整治干部作风突出问题活动为抓手，以转变经济 发展方式和服务经济社会发展为目标，扎实做好矿产资源 开发秩序整顿整合工作、矿政管理工作、地灾防治工作、 招商引资工作、项目跟踪服务工作以及其他社会事业，取 得了较好的成绩。在 XX 年获得了 XX 市唯一推荐的国土资 源部表彰的“两整治一改革”先进单位、国家地质灾害群 测群防“十有县”、全省国土资源信访工作先进集体、全 市国土资源系统党风廉政工作先进单位、全市国土资源系 统“五好班子”、全县安全生产先进单位、县直部门帮扶 新农村建设先进单位、县招商引资先进单位等八项荣誉的 基础上，XX 年，又取得了全省国土系统“五好班子”、县 目标考评综合先进单位、县开放型经济先进单位、村建帮 扶工作先进单位、信访维稳先进单位等七项荣誉。现将工 作情况总结如下： 一、我局基本情况 主要工作职责 1、负责保护与合理利用矿产资源。组织拟编矿产资源 总体规划，开展矿产资源经济形势分析，组织实施促进矿 产资源节约利用和发展循环经济的政策措施。 2、负责规范矿产资源秩序管理。组织实施矿产资源调 查评价，指导全县矿产资源行政执法工作，调查处理矿产 资源违法案件。 3、负责矿产资源优化配置。组织编制和实施矿产资源、 地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山环境保护等其他 专项规划并监督检查。 4、负责规范矿产资源权属管理。依法保护矿产资源所 有者合法权益，组织承办和调处矿业权属纠纷。 5、负责规范矿产资源市场秩序。规范和监督矿业权市 场，对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理，依法查处 违法行为。 6、负责矿产资源勘查开发的管理。依法管理矿业权的 审批登记发证和转让审查登记，负责国家规划矿区、对国 民经济具有重要价值的矿区管理，承担保护性开采的特定 矿种、优势矿产的开采总量控制及相关管理工作，组织编 制实施矿业权设置方案。 7、组织实施矿山地质环境保护，监督管理古生物化石、 地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地。 8、负责协调、指导和监督地质灾害防治，拟订并组织 实施重大地质灾害突发事件应急预案，指导应急处置。 9、依法征收矿产资源补偿费、采矿权价款、采矿权使 用费。 10、承办县政府交办的其他事项。 内设机构 局机关设有 3 个职能股室，即：办公室、矿产资源股、 地质环境股，另有一个事业单位的矿产监察稽查大队。共 有行政编制和事业编制干部 19 人，合同编制、反聘干部及 临时工 18 人。 二、XX 年及 XX 年前 8 个月主要工作 保障矿产资源供应，夯实矿业经济支柱 1、严厉打击非法采矿行为，努力实现持证开采。XX 年 印发矿法宣传资料 XX 余册，出动宣传车 18 次。对重 点矿区和易出现非法采矿行为的矿区坚持每周一次巡查， 一般矿区每月一次巡查，努力做到早发现、早制止、早查 处。在整顿开发秩序方面主要做了以下工作：一是立案查 处违法案件 6 起，共计罚款 10 万余元；扣押挖掘机电脑主 板 2 块、运输车 18 辆，没收大理石荒料 12 立方米、石煤 300 余吨。二是上半年在原副县长杨泽旗的带领下，对上衫 乡金矿非法采矿及加工尾砂进行了有力的打击，捣毁工棚 23 个，拆除供电线路 1000 余米，电杆 10 根，碎石机 12 台， 打石机 16 台、柴油机 6 台，电动机 10 台，我局投入 2 万 余元，将土龙山 5 个危险洞口用水泥浆进行了封堵，使非 法采矿、加工得到有效遏制，环境污染得到有效治理。三 是会同县水电局、水上派出所对全丰、古市、上衫、马坳、 西港、大椿等乡镇的河道非法采砂、采金行为进行了严厉 打击，拆除取缔非法采砂、采金船 16 艘。四是在邵九思副 县长的带领下，多次到四都大理石矿区现场协调解决乡镇 和矿山业主提出的问题，并对大理石加工厂已存荒料逐厂 逐块进行登记造册，喷注标记，确保了荒料不外流。五是 对矿产卫片疑似图斑实地核查分析，并顺利通过检查验收。 六是对全县无证开采粘土矿的情况进行了全面摸底，并向 县政府报送了处理意见，拟对 XX 年 9 月 30 日前的粘土砖 厂进行补办手续，关闭违法粘土砖厂。由于巡查监管到位， 我县矿产资源得到有效保护，实现了开采矿山持证率 100%，实现了矿产卫片执法检查零问责。XX 年，我局针对 XX 县部分乡镇、少数群众受利益驱动，非法开采石煤现象， 通过我局向县委、县政府反映，得到了县委、县政府的重 视和支持，抽调林业、环保、国土、水保、公安、林业公 安、工商、供电部门以及各乡镇共同参与，在全县范围内 开展为期一个月的非法开采石煤专项整顿行动。今年以来， 我们立案查处非法采矿案件 9 起，扣押运输车 20 余辆，扣 押挖掘机电脑主板 4 块，没收石煤 300 余吨，移送工商处 罚案件 1 起，移送公安处罚案件 2 起，并刑拘 1 人，取保 候审 1 人；目前还有 5 起非法开采石煤案件正在作储量鉴 定评审工作，并将移送公安机关追究刑事责任。 2、整合优势资源，做大做强“五朵金花”。我局始终 把整合资源、做大做强矿业产业作为工作的重中之重，当 好矿业经济发展的领航员，做好转变发展方式的助推器。 主要作法和措施如下：一是编制规划，指导 XX 矿产资源的 开发利用。XX 年对我县矿产资源整合规划进行了修编，已 按照县委提出的做大做强矿业五朵金花的构思，编制了钨、 钼、钒、石英、石灰石产业发展规划，现又正在准备编制 矿产资源的整合规划，改变散、多、小、乱的弊端，实现 规模开发，充分节约集约利用矿产资源。二是引大企业、 大财团整合 XX 的矿产资源。目前已引进中国五矿整合香炉 山矿区钨资源，引进厦门钨业整合昆山钨矿资源，中国五 矿和厦门钨业合资在 XX 工业园投资 20 亿元建设年产 6000 吨钨粉和 4000 吨硬质合金钨加工厂，首期 3000 吨钨粉和 XX 吨硬质合金钨加工厂可于 XX 年建成投产，引进中节能整 合石英资源，年产 5000 吨 99.95%的高纯超细硅微粉生产线 已建成投产，年产 XX 吨 99.99%的高纯超细硅微粉生产线年 底可建成投产，产品填补了国内空白。钒是我县的一大优 势资源，储量规模大，矿点多，拟采取多点开采，集中选 矿的办法，避免选场重复建设，减少环境压力，目前正在 加大招商力度，引进大企业建设大规模的选冶厂，并要求 在我县建设深加工企业。引进南方水泥投资 4 亿元整合水 泥用灰岩，建成年产 200 万吨水泥生产线。引进新中英陶 瓷整合瓷土矿资源，投资 12 亿建成 2 条瓷砖生产线。同时， 对砖瓦用页岩矿、青石板、大理石、花岗石等矿种采取规 划设点，避免遍地开花，有效保护环境。 3、强化矿业权市场监管，全面做好基础业务工作。一 是培育和规范统一开放，竞争有效、充满活力的矿业权市 场。对新设矿权，一律实行招拍挂，坚决禁止非法炒作和 非法转让矿业权，保护矿业权人的合法权益，维护矿业权 市场秩序，维护矿产资源国家所有。二是加强矿产资源补 偿费的征收工作，XX 年 1-7 月份征收入库 800 余万元。三 是加强矿产资源储量管理，推进储量核查检测工作，推行 矿产资源储量管理体制创新。四是为加速 XX 地质勘查进程， 寻找接替资源，我局争取中央地质勘查基金 1028 万元。五 是进一步深化地质勘查力度，逐步试行矿产资源勘查项目 合同制管理。对昆山钨矿、上奉莲花芯、程坊花山洞、布 甲洞下至官塘尖、黄坳焦垅、庙岭钒矿、四都金家段钒矿 等几个勘查项目试行合同制管理，有力地制止和规范圈而 不探、投入少、倒卖矿权等行为，促使勘查项目加大投入， 昆山钨矿、上奉莲花芯、程坊花山洞等勘查项目取得了重 大突破，为我县矿业经济可持续发展提供了资源保障。六 是努力做好矿山地质环境保护工作，把好矿山企业的入口 关，对新发证矿山在发证时必须编制矿山环境恢复治理方 案，缴交矿山环境恢复治理保证金；对老矿山规定时间补 编恢复治理方案，缴交保证金,否则不予办理年检和延续手 续，做到矿业经济发展和环境保护两不误，既要金山银山， 又要绿水青山。 4、加强矿产资源勘查力度，保障后续资源供应。全县 有勘查项目 95 个，勘查面积已达 1297.88 平方公里,XX 年 投入勘查资金 3000 多万元。针对部分勘查项目工作进度慢、 勘查资金投入不足、勘查效果不好的状况，依据上级业务 主管部门有关文件精神，我局率先在全省试行探矿权合同 制管理，加强了矿权监管和巡查频率，按照依法依规、逼 进逼退的原则，对勘查投入不足的 14 个探矿权已建议上级 发证机关注销矿权，通过严格监管，全县勘查项目投资力 度明显加大，勘查初见成效。 建立网络防治地灾，规避风险确保安全 1、健全地质灾害群测群防四级网络。XX 年乡镇班子调 动幅度大，在乡镇换届选举结束后,县防灾领导小组及时与 乡镇联系，调整了乡镇责任领导，完善了“县乡村点四级 地灾防治网络”： 县防灾领导小组由分管副县长任组长， 总调度全县地灾防治工作，乡镇建立防灾领导小组，由乡 镇长担任组长，作为地灾防治第一责任人，各村建立防灾 队，村长为第一责任人；各点设立地质监督员。对全县 235 处地质灾害隐患点加强检查，对 41 个危险地质灾害点经常 巡查，各矿山建立相关制度，制定防灾预案，监测记录， 及时汇报地质灾害方面情况。由于防灾网络完善，工作机 构健全，工作职责明确，XX 年，我县地质灾害点没有出现 人员伤亡情况。在“610”特大暴雨降临的前夜，黄龙乡 卢庄村地质监测员卢守宝连夜指挥乡邻们转移到安全地带， 转移后不久，这一带就涨满了洪水，冲垮了河堤和桥梁， 之后，还发生了严重的泥石流，多栋房屋被冲毁。由于转 移及时，没有发生人员伤亡。作为抗洪救灾的典型，地质 监测员卢守宝到国土资源部作了先进事迹报告。 2、细致部署地质灾害应急演练, 努力提升防灾减灾能 力和应急管理工作。今年 6 月 15 日，由省国土资源厅、市 地质灾害应急指挥部主办，县政府承办的全省地质灾害 III 级应急演练在马坳镇游家槎村举行。省地质灾害应急指挥 部总指挥、副省长姚木根在省地质灾害应急指挥中心观摩。 省地质灾害应急指挥部办公室主任、国土资源厅副厅长项 尝陪；市委常委、常务副市长占勇、XX 出口加工区党工委 书记、县委书记黄斌、市政府副秘书长喻子水、市地质灾 害应急指挥部副总指挥、国土资源局局长齐美龙、市政府 应急办专职副主任唐贵平、市国土资源局党组书记沈科富、 副局长宋炜、调研员孟诚，县委副书记、县长孙朝辉及县 领导吴玮、邵九思、幸双钱、刘松、徐达结等在演练现场 指导。全省各市县 97 个分会场 2400 多人通过国土资源视 频会议系统观摩了演练。为使这次演练圆满成功，我局自 4 月下旬起，就不断与省厅、市局沟通，召开班子会认真梳 理，从脚本准备、演练流程、设施准备、人员调度以及经 费安排等各方面进行深入的讨论，并提请邵九思常委副县 长召开调度会，安排公安、交警、卫生、消防等部门参与， 同时，我局工作人员及车辆等全部参与到筹备、预演及演 练过程中，以主人翁的态度扎实开展这次活动。45 分钟的 演练过程中，参加演练的部门部署细致周密，行动迅速高 效，机制配合协调，演练取得圆满成功。正如姚木根同志 指出的，各参演单位和游家槎村群众密切配合，积极参与， 做到了统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效，达到 了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、教育公众的目的，为 全省地质灾害应急处理提供了很好的经验。 3、加强地质环境监测及地灾防治工作。加大对地质 灾害防治条例的宣传力度；制定好本年度地质灾害防治 方案和应急预案；认真做好汛期值班、灾情速报、巡视检 查等工作；建立完善地质灾害监测、预防、巡查队伍，实 行雨季 24 小时巡逻值班；积极配合做好地质灾害危险地的 移民搬迁工作；加强重点工程地质灾害的调查评估工作； 加强集镇道路沿线、学校、居民人口密集区地灾防治工作， 预防因地质灾害导致人员伤亡；XX 年-XX 年，我局向上级 争取地灾防治项目和环境恢复项目共 6 个项目，资金 2455 万元，目前，完成了庙岭大路移民新村地质灾害治理项目、 古市金矿矿山地质环境恢复治理项目的竣工验收，完成土 龙山金矿矿山环境恢复治理项目的招投标，正在进行马坳 大场、布甲洪石两个地质灾害治理项目的施工设计方案评 审和招投标的准备工作，正在编制黄龙山泥石流治理项目 工程勘查设计方案。 4、认真做好地质灾害避灾搬迁人口核查工作。XX 年地 灾移民指标 2874 人，为确保指标下达准确，落实到位，1 月 9 日起，县矿管局组织地质环境股、县矿产监察稽查大 队 12 名工作人员，分成 4 个核查小组，对全县 36 个乡镇 214 个地质灾害点居民安全情况进行核查。在核查过程中， 工作人员坚持三条原则：一是坚持以人为本，把生命安全 放在首位，以科学严谨的工作态度对潜在隐患做好核查工 作；二是坚持实事求是原则，深入现场调查核实，把地质 灾害移民搬迁人口情况搞清搞准；三是坚持协调配合原则， 在开展工作时，获得了县委、县政府的大力支持，并能随 时与扶贫和移民办、民政局、城建等有关部门及各乡政府、 村委会进行协调，确保各项工作多头并进。目前搬迁安置 新址评估、避灾业务指导以及安置用地保障等工作进展顺 利。在 5.12 暴雨后，为确保因灾倒房户能居有定所，我局 向上级报送了关于请求增加 XX 县地质灾害移民搬迁指标 的报告，请求批准向我县增加地灾移民指标。 (三)明确责任招商引资,合力共为谋求发展 XX 年，我局加大了招商引资宣传力度，印制了矿产资 源推介资料 3000 份，分发到各地国土部门及涉矿企业，以 XX 丰富的矿产资源招商；在省、市、县报刊、电视、网站 等媒体上稿近百条，对我县的矿业方面的招商政策多方位 进行了介绍。增强了安商意识，全力为客商提供优质服务， 凡属我局招商引资项目，派出专人全程协调服务,为其办理 相关行政许可手续。采取“请进来”的方法，邀请外地企 业、矿业专家到 XX 来参观考察，以一颗诚挚的心感动客商。 最终，厦钨 4000 吨硬质合金生产线落户 XXXX 工业园，并 对 XX 昆山钨矿区钨资源进行整合，收购了其 30%采矿权； 加拿大斯帕顿集团与我县达成意向，整合 XX 所有钒矿资源， 引进 XX 海翔钙业地原公司对 3 个探矿权进行合作勘查。 XX 年，以钒产业招商为突破口，竭力做好招商引资工 作。钒是我县一大优势矿种，已探明的钒金属量达 50 万吨， 钒的选冶工艺一直困扰着我县钒产业的发展，我局作为钒 产业招商的牵头单位，编制了钒产业发展规划，印制了钒 资源简介 5000 份，制定了钒产业招商推介会方案，并于 3 月 18 日陪同县委黄斌书记、县政府孙朝辉县长、邵九思常 委副县长、县政协朱三中副主席及相关部门负责人到湖北 省通山县腾达矿业钒冶炼厂考察，并与该企业达成合作意 向。目前，正在抓紧与仁天北岸钒矿全作洽谈，尽快促成 年产 3000 吨精钒矿项目与县人民政府签约，四都钒矿于 6 月 21 日与县人民政府签约投资 3.6 亿元。 (四) 提高跟踪服务水平，推进重大项目建设 以钒产业招商为突破口，竭力做好招商引资工作。钒 是我县一大优势矿种，已探明的钒金属量达 50 万吨，钒的 选冶工艺一直困扰着我县钒产业的发展，我局作为钒产业 招商的牵头单位，编制了钒产业发展规划，印制了钒资源 简介 5000 份，制定了钒产业招商推介会方案，并于 3 月 18 日陪同县委黄斌书记、县政府孙朝辉县长、邵九思常委副 县长、县政协朱三中副主席及相关部门负责人到湖北省通 山县腾达矿业钒冶炼厂考察，并与该企业达成合作意向。 目前，正在抓紧与仁天北岸钒矿全作洽谈，尽快促成年产 3000 吨精钒矿项目与县人民政府签约，四都钒矿于 6 月 21 日与县人民政府签约投资 3.6 亿元。同时，全力服务县重 大矿业产业项目，积极支持矿业企业发展，局主要领导多 次到省厅、市局寻求支持。目前，中国节能进入试生产； 赣北钨业技改项目正在有序推进，且做到生产、技改两不 误；积极为新中英陶瓷协调地勘单位，抓紧地质勘查工作 和办理采矿权，保障该企业在 XX 得到发展；为南方水泥申 报水泥用灰岩矿探矿权；四都大理岩矿出让相关手续也正 在办理之中。 (五) 加大人力财力投入，做好挂钓帮扶工作 XX 年，我局投入 8.7 万元，做好全丰镇半坑村挂钓帮