上半年党委工作总结.docx

上半年党委工作总结 半年来，在区委、区府的正确领导下，各部门的大力 支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，坚持深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行区委、 区府总体部署，以贯彻落实国发 3 号文件为契机，以学习 实践科学发展观试点为动力，围绕打造“一都两镇” （重庆 花都、生态宜居镇和新农村建设先行镇）的总体目标，以 兴产业、强基础、促和谐三大任务为着力点，重点突出 “六抓” （抓项目策划包装、抓园区重点服务、抓生态文明 创建、抓幸福静观建设、抓安全信访 ww、抓党员先锋示范） ， 有效的确保了上半年全镇经济社会较快发展。现就静观镇 今年上半年以来各项工作完成情况总结如下： 一、经济建设快速推进 今年以来，面对经济发展中出现的困难和挑战，镇党 委按照区委“四保一创”的要求，始终围绕保增长、保民 生、保稳定这个目标，通过抓重点促发展，抓保障促民生， 化矛盾保稳定，抓检查保安全，扎实做好各项工作，努力 化解经济危机带来的不利影响，全镇经济建设呈现快速推 进的良好势头。今年上半年，预计实现全镇乡镇企业总产 值 11.5 亿元，同比增长 30%；实现镇级财政收入 400.9 万 元，完成年度预算的 48.1%，增幅为 5.58%；农民人均纯收 入 2830 元，同比增长 17%；协议引资 7.57 亿元，到位资金 1.01 亿元；完成社会固定资产投资总额 1.06 亿元，同比增 长 120%。 （一）产业结构优化步伐加快。大力引导扶持花木龙 头 企业扩大生产种植规模，提升产品档次，今年上半年： 实现了新增花卉面积 450 亩，其中：优化、升级花卉种植 面积 150 亩，引导发展以 XX 森禾集团为骨干的大棚彩树苗 木 200 亩；进一步培育、深化城市精品园林绿化和水面净 化花卉品种，提高了花卉精品含金量；精心培育花卉市场， 产、供、销一条龙网络逐渐形成，静观花木市场影响进一 步扩大。截止 5 月底，实现花木销售收入 1.8 亿元。加大 力度宣传、引导种殖业的发展。在素心村川心片区、陡梯 村是农片区引导发展花椒产业面积 500 亩，在双塘村、塔 坪村、集真三根片区等发展以巨峰葡萄为主的优质葡萄种 植面积 261 亩。积极发展旅游业。按照政府“突出亮点、 打造看点、培育卖点”的要求，已初步完成静观旅游业规 划；通过市、区、镇和社会各界的共同努力，重庆农谷环 形道路、 “碚金”公路静观段建设绿化、静斜黄路等建设、 绿化基础设施建设已基本完成；美丽乡村包括五星级旅游 洒店在内的二期项目建设正在有序进行。正在主动争取上 级旅游主管部门的支持，全力引导碚金路业主发展特色旅 游农家乐，力争年底前完成规划，部分启动。 （二）招商引资再创新业绩。招商引资工作是实现工 业 强镇的有效载体。我镇以科学发展观为统揽，充分利 用“中国花木之乡” 、中心镇、百强镇、商贸镇等资源优势， 采取营造发展环境、搭建发展平台和主动招商等措施招揽 有识之士落户静观，共谋发展。半年来，招商引资及企业 工作取得可喜成绩。1-5 月协议引资金额 75720 万元，到位 资金 10110 万元，其中：工业项目 2 个，到位资金 500 万 元；农业项目 1 个，房地产、基础设施项目 8 个，到位资 金 8910 万元；旅游项目 2 个，到位资金 700 万元；本年度 新落地项目 1 个。 （三）基础设施建设取得新成效。城镇建设与管理方 面，添设场镇管理通告、文明公约、城区车辆限速牌；协 调完成静观至三圣 4.5 公里新高压线路安装所涉及到的数 十户农户的赔付工作；场镇垃圾处置费征收完成 76200 元， 占全年任务的 51%；投资 300 万元，完成 7 个村，400 余户， 50000m碚金公路沿线风貌整治，目前整治工作仍在继续； 整修碚金公里沿线渣池 12 口；积极协调上级主管部门，加 大对违法违章建筑的查处力度，有效遏制了台农园核心区 村民抢搭抢建行为；全面推进廉租房建设，协助完成 7 户 私房，22 户公房的拆迁工作。农村基础设施建设方面，总 投资 40.96 万元，全面完成农田水利重点项目建设任务， 整治山坪塘 11 口，维修渠道 11000 米；总投资 96.41 万元， 完成赵堡、双埝、五四水库除险加固工程建设任务；完成 新修、整治村级公路 11.2 公里，新修建村级公路桥 3 座， 完成整修硬化人行便道 53.8 公里；投入资金 20 万元，完 成万全村腊梅园景观道路（旅游道）建设工程；全面完成 沼气池建设任务 400 口。 （四）重点工作取得新进展。地处我镇的重庆生态农 业科技产业示范园区、重庆台湾农民创业园，是 XX 市重点 建设的江东花木暨旅游农业产业带和 XX 区全力打造的生态 高效农业走廊的重要支撑，也是静观镇推进科学发展的主 战场。基于这样的认识，我镇党委、政府始终坚持把服务 园区、发展园区作为重点工作来抓，有力推动了园区建设 的各项工作，园区建设取得新的进展。重庆农谷项目正常 运行。临湖茗品已于今年 4 月动工，现在进入主体框架浇 注，预计 7 月底竣工。温泉中心钻探顺利，目前，已完成 钻井近 XX 米，完成工作量的 88%，预计 6 月底正式出水。 与生态农业园区工作包装的素心特色民俗文化街区正稳步 启动。台农园土地流转工作顺利推进。今年共流转土地 770 余亩，涉及 2 个村 4 个社 260 户，签订土地流转协议 249 户，其中和睦村老院子组和集真村大田坎组专家创业园签 字率达 100%，集真村童家上祠堂签字率、房屋搬迁率也已 达 80%。1.2 公里的台湾风情街主干道已全面完工，占地近 100 余亩的专家创业园的土地平整全面完成，首批 5.3 万平 方米的农民新村已投入建设，中干道也已正常施工。引进 业主 3 个，主要种植火龙果、葛根、金银花，用地 100 亩。 乡村嘉年华二期工程准备工作稳妥有序。采取政府贴资、 群众集资、开发商承建的方式，建成的购价最低、环境最 好、群众最满意的换建房金亭芳小区 313 户安置户全面成 功分房。通过分户负责包干到人，120 多户未搬迁农户正陆 续迁出，保证了 6 月底 XX 市旅游培训中心的顺利开建。 “美丽湖”污水管道整治已全面动工，6 月底将全面竣工， 乡村嘉年华改造项目顺利推进。 二、社会事业协调发展 （一）社会治安综合治理工作进一步加强 我们始终坚持“稳定压倒一切”的方针，本着“发展 是第一要义，安全稳定是第一前提”的理念：建立了镇 “六位一体” 、村“七位一体”综治工作机制，实施了“组 织、制度、责任制、落实、督察”五大保障机制。继续推 进“百镇千村平安建设示范工程” ，全面落实区、镇领导干 部抓点工作，建立领导干部深入基层的长效机制。加强了 治安协勤队伍的管理，增加巡逻防范的范围和频率，从源 头上减少可防性案件。1-5 月共接报警 380 起，其中立刑事 案件 112 起，立治安案件 182 起，破刑事案件 22 起。认真 开展矛盾纠纷排查调处督办工作，对群众反映的矛盾纠纷 实行督查督办制度，印制了矛盾纠纷督办单，规范了人民 调解的档案资料。在去年 68 件的基础上，上半年同比上升 112 件，典型案例 6 件，其中涉及村级修路 3 件，涉外农民 工工伤赔付 1 件，通过村社多次调解无果的边界纠纷 2 件。 开展“五五”普法工作，举办劳动合同法法制专 题讲座 2 场，组织场镇宣传 3 次，开展了一次行政执法人 员资格及证件管理清理工作，目前，全镇无一人多证、无 证执法的现象。成立村、社帮教一体化小组 12 个落实两劳 人员的安置帮教工作，在帮教及监控期限内的刑释解教人 员至今未出现过重新犯罪及违法的行为。积极有效地开展 社区矫正工作，对 12 名符合条件的监外罪犯宣告了社区矫 正，完善了法律手续，并逐一组建矫正小组，制定矫正个 案。坚持每月召开一次矛盾纠纷排查调处会，坚持领导信 访接待日制度、领导包案制度，值班领导按时到位公开接 待上访群众并解决问题，对排查出的矛盾纠纷落实专人及 时调处。半年来，共接到人民来信来访共 24 件，办结 23 件，信访总量呈上升趋势，其中 3、4 月份占信访总量的 67%。 严格落实矿山、非煤矿山和危化企业安全检查制度，开展 “拉网式”清查，上半年，共开展安全检查 30 余次，下井 25 人次，排查出隐患 326 处，整改 321 处。积极组织开展 安全生产月、安全生产执法月等活动，坚持在 4 家煤矿中 开展交叉检查和定期工作例会，规范、加强农村家宴安全 管理。半年来，辖区内未发生 1 起重大安全生产事故， 为促进全镇经济社会全面进步创造了和谐稳定的社会 环境。 （二）社会保障体系建设进一步健全 全力推进就业和再就业工作，计划城镇新增就业人数 700 人，现已完成 493 人；下岗失业人员就业再就业任务 155 人，已完成 101 人；40.50 人员就业困难对象再就业任 务 35 人，已完成 30 人；开发公益性社区就业岗位 20 个， 实际完成 22 人；充分就业社区后续管理 2 个，争创充分就 业村 1 个，失业控制率为 2.47%，现控制率为 1.17。进 一步加强就业再就业培训，上半年累计培训 60 人，完成任 务的 33.3%。努力搞好被征地农转非人员和超龄人员基本养 老保险工作，目前我镇已经申报被征地农转非人员 786 人， 申报率达 92，超龄人员养老保险目前已经办理 63 个。做 好新型农村合作医疗日常服务工作，定期公示住院人员享 受补偿情况，1-4 月全镇参合农民享受住院补偿 3949 人次， 95.37 万元。组织全镇 XX 年参合农民参加免费体检，建立 健康档案，通过集中体检、医生下村体检两种方式，目前 参合农民健康档案建立率已达 30%。严格贯彻低保政策，做 到应保尽保和不符条件的坚决不保，坚持公正、公开、公 平的原则，在确保稳定和谐的前提下做好工作，全镇截止 6 月，共计 191 户享受低保。 （三）救助体系建设进一步完善 积极开展送温暖、献爱心活动，促进社会更加和谐。 半年来，共发低保金 46.8 万元、五保金 58 万元；各类定 期定量救济人员 380 余人，月定补金额 5.5 万余元，临救 人员 400 余人，临救资金 1.75 万元。将残疾人扶贫纳入我 镇扶贫工作计划,上半年，我镇共有 10 名农村贫困残疾人 纳入了五保，其中 9 户确定为今年的残疾人危房改造受助 对象，房屋改造验收合格后得到 1.1 万元的危房改造补助 金，从而改善了残疾人的居住环境；搞好残疾人康复工作， 半年来，我镇有 38 名精神病患者享受到了免费吃药，36 人 分别得到了免费轮椅、拐杖、助听器等；为残疾人换办第 二代残疾人证近 400 本。 （四）计划生育工作进一步推进 严格依法行政，低生育水平得到稳定。XX 年上半年， 常住人口出生人数 171 人，计划生育符合率达 98.8%，处理 政策外生育案件 46 件（非婚 23 件） ，征收社会抚养费 53.6 万元。认真贯彻落实奖励扶助政策，做好农村部分计划生 育家庭奖励扶助和特别扶助的申报工作，今年新增奖励扶 助对人。积极开展“真情服务活动” ，现已落实计生帮扶对 象 53 户。投资 30 万元的生殖健康服务站项目全面完成。 加强宣传教育，深化优质服务，强化流动人口管理。 （五）卫生事业呈现新局面。争取红十字基金会支持 投资 300 余万元的静观医院扩建工作进展顺利，预计主体 工程 7 月完工。大力开展第 21 个爱卫月活动，动员全民大 扫除。做好全镇春季灭鼠工作。购买溴敌隆饵剂 100 公斤， 发放到社区和辖区单位，半年来，全镇无重大传染病发生。 认真做好卫生单位（村）的申报、复审工作，新申报 XX 市 卫生单位 1 个，复审 XX 市卫生单位 1 个、XX 市生态卫生村 1 个、XX 区卫生单位 9 个。完成麻疹疫苗接种对象的摸底、 宣传、接种任务，全镇应接种摸底对象 4820 人，实际接种 数 4773 人，接种率达 99.02%。 （六）文化体育活动进一步丰富。组织开展了送文化 下乡、民间艺术表演、游园活动、灯饰楹联比赛、中国花 木之乡书画展、计生政策文艺汇演，深受广大农民群众的 热烈欢迎。送电影下乡 2 次，有效解决农民“看电影难” 的问题。协同区文广局建成素心、花园、中华、集真、双 塘、天星、金堂 7 个村级农家书屋，为农民学习提供了场 所、创造了条件。各村成立了广场舞队、乐器演奏队和太 极拳队等 12 个文艺队，社区文艺队伍不断提高壮大，精心 组织开展群众文化生活。对农村优秀的民间文化资源进行 挖掘，整理，普查收集了静观草鞋、静观竹编、静观腊梅、 静观年霄、静观醋非物质文化遗产，为下一步开展对非物 质文化遗产的保护打下了良好的基础。投入 34 万元，用于 村、社区体育场建设，现已经完成体育场地平整、硬化工 作，即将进行设施安置。投资近 100 万元的静观标志性建 筑静观文化广场舞台建设进入实施阶段。 三、党建工作在创新中全面推进 （一）学习实践活动特色彰显。 我镇作为全区第三批开展深入学习实践科学发展观活 动的试点单位，在学习实践活动中，紧密结合实际，精心 组织，周密部署，广泛动员，采取多种有效形式，确保了 学习实践活动与具体业务工作“两促进、两不误” 。一是坚 持领导“五带头” （带头宣传报告、带头参加学习、带头征 集意见、带头撰写体会、带头深入调研） ，为学习实践活动 的扎实开展起到了良好的引导作用。二是坚持做到“十必 学” ，确保学习对象全覆盖。对参加学习实践活动的党员干 部群众进行了细致分类，针对镇级领导、机关一般党员干 部、借调人员和聘用人员、台农园工作办公室、大学生村 官、驻村驻片党员干部、行动不便党员和流动党员、 “两新” 组织党员、离退休党员、非党员干部和村民群众等十类对 象，分别明确了参学地点、学习方式和具体学习要求。三 是坚持做到“五促学” （导学、送学、帮学、议学、督学） ， 力求学习形式多样化。四是坚持做到“五围绕” （围绕如何 把握科学发展观的科学内涵和精神实质组织学习、围绕生 产管理技术组织学习、围绕培育健康文明的生活方式组织 学习、围绕构建和谐温馨的人际关系组织学习、围绕形成 农村团结稳定的社会局面组织学习） ，突出学习内容针对性。 五是坚持做到“五行动” （思想引领行动、园区服务行动、 生态建设行动、民生关怀行动、党员先锋行动） ，实现学习 成效系列化。重在搞好一系列重点案例剖析、完善一系列 工作运行机制、强化一系列生态项目建设、推进一系列实 事好事、采取一系列措施加强基层组织建设。 （二）党建活力全面增强。 一是强 化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政 治教育，建立健全学习、议事、决策等各项制度，有效地 提高了领导干部的政治素养和执政能力。 “学习型机关” 、 “学习型干部”正在日益规范。二是积极探索创新基层党 建工作。全面推行党员五星级管理办法，稳妥推进规模以 下两新组织党组织的组建工作。严把党员入口关，落实发 展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。上半 年，全镇新增入党积极分子 72 名，新发展党员 41 名。三 是党员作用进一步发挥。通过开展双培双带以及争创五星 级党员活动，全镇党员积极性得到激发，关心帮带困难群 体越来越浓，热心支持公益事业作奉献渐成风气，在今年 党内创先争优活动中呈现出一大批优秀党员。镇党委将对 30 名五星级党员、5 个五星级党组织和 10 名优秀党务工作 者给予命名表彰。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实 从严治党方针，坚持与时俱进，标本兼治，从源头上预防 和解决腐败问题。积极推进纪检工作创新，大力创建党风 廉政建设文化长廊，得到区纪委高度肯定。 四、存在的困难和问题 1、本地新增税源形势严峻。注册地在静观镇的房地产 公司和建筑公司 10 余家，税收规模占全镇总量的 80%。由 于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底 国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地 纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新 增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收 入影响较大。 2.征地安置房建设增加政府债务。为了安置乡村嘉年 华项目 300 多征地农户，XX 年由镇政府贴资安置征地农户 的经济适用房“金亭芳”小区，镇政府为此新增债务 833 万元。 3.静观镇黄桷二社征地历史遗留问题亟待解决。1994 年黄桷二社征地后，由于各种原因，只对人员进行了安置 及青苗补偿，而未对住房进行拆迁补偿。征地范围内 98 户 群众的住房年久失修，安全隐患突出，而至今修不能修、 建不能建。虽然镇政府一直努力，进行成片项目包装。但 由于资金垫付量较大，到现在也还没有达成协议。 五、下半年的工作重点和工作措施 下半年，我镇要在总结上半年工作成效的基础上，结 合科学发展观学习实践活动，进一步理清发展思路，紧紧 围绕区委、区政府的决策部署，牢固树立和落实科学发展 观，统一认识，全力以赴，扎实工作，狠抓落实，确保全 年目标任务的全面完成。 1、振奋精神，真抓实干，确保完成全年各项经济工作 任务 一是抓重点项目促工程进度。继续加大力度做好台湾 农民创业园的土地流转工作，要在做好耐心细致的思想工 作基础上，想尽千方百计，利用各种资源，继续推进台农 园核心区土地流转工作，确保包括台农园在内的重点项目 顺利推进。同时，搞好搞好协调，积极支持配合农业园区 进行乡村嘉年华和重庆农谷二期建设，完成 50000 平方米 农民新村建设。二是抓花木龙头促产业调整。首先重点是 抓好产业的提档升级，继续扶持以怡胜园林、多彩园艺为 主的花木龙头企业，引导花木产业走公司+基地+农户的发 展路子，提高花木生产的专业化、市场化和花木产品的科 技含量，不断增强全镇花木产业的市场核心竞争力。其次， 要推行“一村一品”的发展路子，继续引导各村走特色发 展之路，扩大中华糯小米向和目、金堂、大坪等村延伸， 着力引导陡梯、罗坪、塔坪等村发展蔬菜、水果种植。加 快发展专业合作社，积极做大静观葡萄产业。再次，依托 良好的生态环境，要借助重点项目和现有的旅游资源，继 续挖掘静观旅游文化，打造旅游景点，强力推进生态特色 旅游产业的发展。三是抓优质服务促企业发展。加大对企 业的协调与服务力度，帮助企业应对金融危机，扩大生产 规模，使我镇逐步走上以工业为主的第二产业发展之路。 四是抓基础建设促农村新貌。继续争取项目，发动群众， 做好村级主干道的硬化任务，争取早日完成全镇乡村干路 硬化、美化。五是抓安全稳定促一方平安。全面落实安全 生产责任制，切实加大对矿山开采、森林防火的规划、管 理、整治力度，做好企业厂房、场镇商场消防、学校周边 的安全整治工作。加大对安全事故的处理和责任追究力度， 坚决杜绝重大安全事故发生。 2、全力以赴，注重实效，促进精神文明建设、社会