乡党委工作报告.docx

乡党委工作报告 全面加强党的建设 努力实现乡社会经济跨越式 发展 各位代表： 我受上届党委委托，代表中共乡第四届委员会 向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请各位列席 代表提出宝贵意见。 第四届党委工作回顾 自二一年九月二十六日乡党委换届以来， 在邓小平理论和党的基本路线、基本方针指引下，乡党委 认真贯彻执行上级党委的各项方针政策，认真落实本届党 委的各项决议，团结和带领全乡各族人民共同努力，实现 各项工作逐步走上正轨，经济持续稳定发展，“三个文明” 建设取得新的成绩，圆满完成“十五”计划，实施“十一 五”计划有了良好的开端。主要体现在： 一、党的建设进一步加强 乡党委充分认识到加强和改善党的领导的重要性，坚 定不移地把党建工作放在突出位置。从思想上、组织上和 作风上加强党委自身建设和农村基层组织建设，围绕“五 好”乡党委和“五好”村党支部的目标开展创建工作。 加强对干部职工教育，整顿干部作风 乡党委把加强党的建设，整顿干部作风作为一项重要 的内容来抓。二一年以来，开展“三个代表”重要思 想学习教育活动，从学习教育入手，抓思想建设；从整改 入手，抓领导班子和干部队伍建设；从整顿入手，抓作风 建设，通过开展教育活动，达到了“干部受教育，群众得 实惠”的预期目的，全乡干部职工素质明显提高，作风明 显改进，工作明显进步，使我乡“西部大开发”战略的顺 利实施，党的路线、方针、政策得到贯彻执行，进一步加 强和保持了党和政府与人民群众的血肉联系，增强了党组 织的凝聚力和战斗力，进一步理顺了改革、发展、稳定的 关系。 加强党的组织建设取得突破性进展 1、党委自身建设 乡党委坚持在思想上、政治上、行动上同党中央保持 高度一致，坚持民主集中制的原则，实行重大问题集体讨 论决定制度。加强党风廉政建设，坚持反对腐败。建立和 完善党员管理制度、党委中心组学习制度、副 科级领导联系村工作制度、干部驻村包村工作制度、 督查考核工作制度、“村为”主工作制度等一系 列制度，并从党委领导做起，严格按照制度办事，积极开 展“五好”乡创建工作，切实提高乡党委的凝聚力、战斗 力和工作效率，在机关干部职工和群众中逐步树立了良好 的形象。 2、村级组织建设进一步加强 对部分软弱涣散的村级组织加强整顿力度，公开选拔 年轻、有文化、能带领群众脱贫致富的村级干部，调整了 部分村级领导班子，充实和壮大基层组织，培养了一批后 备干部，夯实了我乡农村工作的基础。 乡党委在加强村级组织建设的同时，对乡机关办、站、 所二级班子进行了调整，把敢抓敢管、工作踏实的人员选 项进二级班子，加强了对各办、站、所的领导，整合了各 办、站、所的工作职能。在此基础上，将机关支部调整为 党群、政府、教育三个支部。结合二四年第六届村民 委员会的换届及村委会行政区域的调整，将原 11 个行政村 合并为现在的 7 个行政村。通过提高村干部报酬，发挥了 村民小组长的职能作用，使村级组织运转协调，工作有力。 在实施“村为主”、村民自治工作中，率先跃入了全区前 列。 3、党员教育与党员发展工作 二一年以前，我乡多年未发展党员，新一届党委 领导班子换届选举产生后，把党员教育与发展党员工作放 在党建工作的重要位置来抓，制度了党员教育管理制度， 落实了党员教育管理措施，加强对党员的学习教育培训工 作力度，五年来共培训党员 1200 人次。严格按照发展党员 的“十六字方针”狠抓党员发展工作。五年来，共发展党 员 36 名，不断向党组织注入新鲜血液，使我乡各级党组织 不断得到发展壮大，使村级别组织成为全乡经济和社会各 项事业的坚强战斗堡垒。 加强党风廉政建设 乡党委坚决贯彻党风廉政建设工作，充分发挥纪检监 察职能作用，加大了反腐工作力度，使党的路线、方针、 政策得到了很好的落实。 加强党建硬件设施建设 由于村级活动室虽已修建，但作用没有得到发挥，村 级工作以发开展，二一年以后，通过党委多方努力， 逐步完善了各村硬件设施建设，扩建了荒田村、过瓦村、 居都村、坝子村活动室，配备了坝子村教程教育室，进一 步改善了村级办公环境条件。 加强农村基层政权建设 在市、特区各有关部门的支持下，乡党委深入细致地 做群众思想工作，通过对领导班子村调整，加强领导，大 力扶持帮助等办法，先后实施农村税费改革、“两免一补” 、减轻农民负担、实施水电路等基础设施建设等项目，解 决农民群众生产生活问题，加强对反邪教、宗教、民族工 作的领导，使个别村从长期被地方恶势力控制中解脱出来， 致力于党的领导，积极参与党委、政府工作。 二、社会各项事业取得了新的进展 五年来，乡党委以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，以党的基本路线为指针，在特区党委的领导下， 正确处理改革、发展、稳定的关系，经过全乡各族人民的 共同努力，我乡国民经济持续增长，经济实力有所增强。 国内生产总结年递增 10.5%，XX 年达到 4952.09 万元，实 现了比二一年翻一番的目标；财政收入大幅度增长， 财政收入年递增 15%，到二五年，全乡财政总收入达到 500.5 万元；固定资产投资力度加大，累计完成固定资产投 资 1349 万元，主要投向是水利、交通、农村基础设施建设、 农村教育事业。全乡经济及社会各项事业发展如火如荼。 农业基础地位进一步巩固，农业的农村经济稳定发展 五年来，通过以国家投入为引导，农民投入为主体， 努力增强对农业的投入，农业基础设施建设不断加强，农 业生产能力进下提高，经济结构进一步改善。 1、加大对农业的投入，努力提高科技含量 以推广“双杂”良种为主农业适用技术得到普及，农 业产业结构调整取得实质性突破，一批农业增产增收的适 用技术得到推广。充分利用优势，加大对农业的引导和扶 持力度,发展不同的农业项目，大力实施坡改梯、水毁工程， 保护面积 1066 亩；先后实施了核桃、板栗、脱毒种薯、花 生、雷竹、优质梨、养羊、肉牛养殖等种养殖业项目，增 加群众收入;实施沼气池生物能源利用工程、文明村寨路面 硬化、移民搬迁等项目，改善农村生产生活环境条件。 2、加快林业发展步伐，治理恶劣的生态环境 以生态治理为目标，XXXX 年累计实施退耕还林 17276 亩，荒山造要 1600 亩，全乡森林覆盖率提高到 15%，使全乡生态环境条件得到改变。 加快基础设施建设步伐，推动全乡经济持续健康发展 加强对项目的前期准备工作，争取一批上规模上档次 的新建项目。积极争取省、市、特区对我乡公路、人畜饮 水、农业生态、文教卫生、科技事业等重点工作的投入。 集中精力抓好在建项目的资金到位、工程质量和工程进度， 对重点建设项目进行跟踪管理、全面检查建立健全质量保 证体系，确保工程按期完成。 1、人畜饮水工程。不断加大水利设施投入，防旱抗灾 能力明显增强。对无水源的村，实施小水窖工程，实施了 箐口村、关寨移新村、过瓦村人饮工程。对未实施人畜饮 水的村进行规划，立项上报。 2、公路建设。实施了关寨至小红岩公路、郎节坝至关 寨公路镶边、荒田公路、小屯公路、社勒公路、布堤公路、 开工建设靛红公路过境段，我乡乡村公路建设，改善了我 乡交通运输条件。 3、大力实施基础教育，提高教育教学质量水平。完成 关寨小学、箐口小学、下麻翁村小学的建设，扩建居都村 小学，在第一轮义教工程建设的基础上，实施了乡 中学第二轮义教工程，“两基”工作达到了预期目标，顺 利通过省人民政府的验收。我乡教育事业的发展取得了前 未有的成绩，适龄儿童入学率达到了 99.6%。 4、小城镇建设和移民搬迁工作取得阶段性成果。关寨 小城镇建设步伐加快，实施了关寨第一、二期移民搬迁工 程，第一期工程已全部建设投入使用，第二期工程即将竣 工，小集贸市场不断繁荣。 5、农电网改造工作有了新的起色。经过长期的努力， 与电力部门多次协商，协调解决有关农电网改造资产评估 问题，现已做好了各项准备工作，即将全面实施改造。 6、加大卫生硬件设施建设力度，改善卫生医疗条件。 乡卫生院办公大楼建成，现正在进行装饰；全面开展了新 型农村合作医疗，进一步完善农村医疗保障。 7、政府办公区建设进一步提升，实现了办公现代化。 XX 年至今，先后实施了乡财政所、土管所、林业站综合楼、 食堂加层等工程，正在建设乡精神文明活动中心。从油印 机到复印机、感光胶片到数码相机、无线程控电话到移动 机站、四通机到互联网络、纸质材料到电子政务等的转变， 政府办公条件实现了质的飞跃。 扎实推进扶贫攻坚工作 为使全乡人民群众摆脱贫困，五年来，我们把扶贫工 作放在相当重要的位置来抓，按照制定的扶贫发展规划， 扎实推进扶贫工作，结合市、特区挂钩帮扶，我们相应采 取乡干部“一帮一”扶贫措施加大工作力度。想方设法引 项目、引资金，动员全社会参与扶贫工作。在开展新时期 保持共产党员先进性教育活动中，切实为群众办好事办实 事，共办好事实事 136 件，惠及 1200 多人。通过引信贷资 金、发放小额扶贫贷款等方式，实现了全乡可开发式的贫 困户 87 户、387 人的脱贫。农村最低生活保障工作得到落 实，城镇居民人口基本生活得到保证，月发放保障金达 10120 元，保障面进一步扩大，基本实现应保尽保。实行 “两免一补”政策，对农村独生子女户、二女结扎户子女 入学减免，对农户直接补贴和“双杂”良种补贴，平均每 年补助金额为 1.769 万元。组织劳务输出，合理转移农村 富余劳动力，增加农民群众收入。认真开展农民技术培训， 累计培训农户 22989 人次，提高了农民群众脱贫致富的本 领。通过开展扶贫工作，使我乡的贫困面貌得到了改善， 部分人过上了好日子，有的还购买了汽车，生活逐渐宽裕。 强化计生管理，促进人口与经济协调发展 全面落实“三为主”方针，加强“三结合”工作，不 断提高出生人口素质，建立健全“依法管理、村民自治、 优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。 大力开展婚育新风进万家活动，转变群众婚育观念。努力 提高全乡计生工作整体水平。结合计划生育法的颁布 实施，努力推进“村为主”和村民自治工作，推进人口与 计划生育依法行政工作。通过探索“村为主”管理，基本 实现了村自管理的目标，XX 年我乡计生育工作受到特区表 彰，标志着我乡人口与计生工作跃上了一个新的台阶。 加强精神文明建设和民主法制建设 1、加强思想政治教育 以保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕干部队 伍建设这条主线，紧紧抓住以“三个代表”重要思想为主 线的保持共产党员先进性教育活动的有利时机，用邓小平 理论和“三个代表”重要思想武装头脑，用党章规范行为。 以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指引，开拓 进取，不断提高发展与服务意识。一是紧抓示范。党委中 心组以身作则，带头学理论，强化党性锻炼，提高党性修 养，建设成一支团结务实，战斗力强的领导班子。二是实 抓教育。实施乡、村、组干部、群众教育，党员干部的教 育与学习按照“坚持制度、注重实效、学以致用”的基本 要求，做到有学习笔记、有心得体会、有经验交流，教育 工作取得前所未有的成效。三是常抓培训。进一步完善党 员干部的学习培训制度，广大党员、干部系统地接受了教 育，有力地推进了干部队伍政治思想素质的提高。 2、深入开展精神文明活动 对环境卫生进行全面整治，实施路面硬化，硬化面积 达 8750 余平方米，进一步美化、净化农村生活环境。在全 乡范围内认真组织实施公民道德建设实施纲要，广泛 开展“文明家庭”、“十星级文明户”、“文明村寨”活 动，对 50 户以上的自然村寨安装地面卫星接收站 12 个。 倡导文明新风、移风易俗。开展丰富多彩的精神文明创建 活动，举行篮球友谊赛、歌咏比赛、各种知识竞赛、联欢 晚会等健康有益的文体活动，激发全乡干部职工、广大群 众热爱箐口、建设箐口的热情。 3、加强民主法制建设，推进依法治乡进程 深入开展“四五”普法教育，增强全乡人民群众特别 是干部职工的法制观念，进一步扩大基层民主，在全乡范 围内全面实行政务公开、村务公开。推进政府工作法制化， 推行执法部门责任制、评议考核制，提高了依法行政、依 法管理的水平。人民群众逐步利用法律武器保护自己的合 法权益，民主意识、法律意识、参政议政能力得到加强。 4、加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定 我乡社会治安综合治理工作始终以维护社会稳定为首 要任务，以增强人民群众安全感为目标，坚持“打防结合， 预防为主”方针，把综治工作纳入领导班子重要议事日程。 以村级治安室为活动阵地，积极开展“严打”整治斗争， 严厉打击各种严重刑事犯罪，扎实做好矛盾纠纷排查调处 工作。建立健全护村护寨队、民兵应急分队，完善应急处 置预案，提高对突发事件的应急处置能力。认真开展禁种 铲毒工作，提高群众防毒拒毒意识，达到了无毒乡目标。 开展 “平安箐口”创建活动，严厉打击各类犯罪活动，遏 制了重特大治安案件和刑事案件的发生。立足于疏导，防 止矛盾激化，积极预防妥善处理群体性事件。加强村级社 会治安联防工作，打击偷牛盗马犯罪分子，发挥村级组织 在社会治安工作中的作用，切实维护社会稳定。 5、加强对武装工作的领导，认真开展民兵整组工作， 强化民兵训练，使民兵在抗洪抢险、应对突发事件、支持 经济建设工作中充分发挥先锋模范作用。 过去的五年，党委领导班子团结一心，以高度的政治 责任感和使命感，艰苦奋斗，齐心协力抓发展、搞建设， 使全乡的经济社会和各项事业发生了翻天覆地的变化，我 们无愧于心；过去的五年，我们继往开来，圆满完成了 “十五”计划，并为“十一五”计划的实施开好头、起好 步，成绩是来之不易的。这些成绩的取得，应归功于党中 央、国务院，省、市、特区党委和政府的正确领导结果， 是乡党委全体成员、全乡干部职工和各族人民团结奋斗， 艰苦努力的结果。我代表乡党委，向全乡各族人民、全体 代表以及为箐口经济和社会发展各项事业不辞辛劳，长期 战斗在第一线的同志们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬 意！ 这些成绩的取得，说明了这一届领导班子是团结的， 能战斗的，能带领全乡各族人民开拓进取，奋发图强的领 导班子。 各位代表，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到， 由于历史、地理等方面的原因，我们的发展速度还不够理 想，经济生活和社会生活中还面临着不少困难，我们在工 作中也还存在很多突出的矛盾和问题，人民群众还有不少 意见和一些不满意的地方，主要体现在：经济领域中长期 积累下来的结构不合理、体制约束等深层次问题，还没有 从根本上得到解决；农业基础地位还需进一步巩固，农民 群众自我发展、自我服务的意识有待加强，退耕后八年农 民群众的出路何在，是值得我们深思的重要问题；村级组 织建设有待加强和改善，村级集体经济积累较弱，村级有 钱办事的压力大；大部分农民群众无经济来源，收入不高， 抵御风险的能力弱，农村返贫率高，扶贫攻坚任务仍然十 分艰巨；受政策思想因素的影响，乡镇企业不景气，市场 能力弱，经济效益不好；水电路等基础设施建设任务还很 重；新一轮财政体制束缚，后续财源培植困难，刚性支出 增加，收支平衡困难，项目匹配资金难以落实；人口与计 划生育工作不容乐观，要使经济社会的发展与人口、资源、 环境相互协调，还需作出长期的艰苦努力；干部队伍的潜 力没有充分得到发挥，个别人情绪低落，主观能动性差， 甚至怕担风险，甚至还存在消极现象，为人民服务的思想 意识淡薄。思想政治教育有待加强和改善，物质文明、精 神文明、政治文明建设中的“软”“硬”现象依然存在； 发展党员工作不够理想，指导支部工作不到位，支部书记 对发展党员程序还没有真正把握，党员的先锋模范作用还 未从根本上得到体现，农村党员老龄化的现状已不适应新 形势下党的基层组织建设和党员队伍建设的需要；社会主 义新农村建设处于起步阶段，构建和谐社会等，还有很多 工作要做。对于以上这些问题，还需要采取更加有力措施 和方法，逐步加以解决。 在成绩面前，我们不能盲目乐观，面对困难，我们也 绝不退却。只有这样，才能保持清醒的头脑和昂扬的斗志， 采取更加有力的措施，夺取改革和建设的更大胜利。 今后五年的发展方向 今后五年，乡党委工作的指导思想是：认真贯彻落实 党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，按照 “三个代表”重要思想的要求加强和改进党的建设，坚持 党的基本路线和基本纲领，高举邓小平理论伟大旗帜，紧 密地团结在以胡锦涛同志为核心的党中央周围，激发全乡 党员充分发挥党员先锋模范作用，为建设社会主义新农村、 构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗。 继续深化对乡情认识，认真研究箐口今后的发 展方向，按照“十一五”规划确定的目标，以解放思想为 先导，以农业为基础，以产业结构调整为主线，以基础设 施建设为重点，以乡镇企业为龙头，以小城镇建设为载体， 以关寨火车站为依托，以提高人民群众生活水平为根本， 正确处理改革、发展、稳定的关系，认真组织实施“十一 五”计划，坚持“三个文明一起抓，大力推进经济体制和 经济增长方式的转变，在力调整经济结构，发展多种形式 的复合型经济。 总体思路是：以农村沼气池生物能源利用为引线，刺 激畜牧养殖业的发展。以优质梨项目实施为基础，与市为 导向，发展水果生产、干果生产及短平快种植项目，以经 济收入和改善生态环境为目标，实施石漠化治理工程。巩 固税费改革取得的成果，切实减轻农民负担，实施好农电 网改造工程。用好扶贫政策，打好扶贫攻坚战。利用资源 优势，大力发展“黑色经济”和“绿色经济”。巩固农业 基础地位，加快基础设施建设步伐。实施科技兴乡，可持 续发展，开放和带动城镇化建设，促进国民经济快速、持 续、健康发展和社会全面进步。围绕上述目标，主要抓以 下几方面的工作： 一、加强党组织建设，发挥党组织的政治核心作用 党的一切工作，要紧紧围绕经济发展和结构调整来开 展，根据我乡实际，把发展经济和结构调整的难点，群众 普遍心的热点，作为党组织的工作重点，力争做到内容求 新，方法灵活，效果求好，使党的工作更好地为经济发展 服务，要充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模 范作用。结合经济发展的新情况，及时调整思路，做到一 个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜。 要以增强党性、提高素质为目标，加强对党员的教育管理， 严肃党的纪律，严格党内生活，认真落实党组织的各项制 度，不断增强党性观念，认真开展“双带”活动。坚持党 要管党，党管干部的原则，改进工作措施，进一步明确党 组织参与重点决策的内容和方法。 二、认真贯彻“三个代表”重要思想，改进和加强思 想政治工作 要不断探索思想政治 政治的新经验，建立健全党委 统一领导，党政、群团组织齐抓共管、各负其责的思想政 治工作格局，努力实现思想观念创新、工作方式创新。 要改变过去思想政治工作方法简单，方式单一，责任 不清的作法，坚持以人为本，克服思想政治工作与经济发 展两会事的现象，改变那种只强调地位作用，很少研究如 何有所作为的情况。要善于根据新形势发展需要和阶段性 任务，及时宣传新观念，树立新典型，开展新的主题实践 活动，克服被动局面。社会经济发展到哪一步，思想政治 工作做到哪一步。要善于针对改革发展中出现的重点、热 点、难点问题搞好调研，提出解决办法。要努力探索建立 起一套科学，易于操作，实效性强的思想政治工作目标考 核体系，尽快将思想政治工作纳入科学规范的制度管理， 要通过各项制度的建立完善和有效落实，努力实现以党委 领导，党政群齐抓共管，目标明确，职责清楚，渠道畅通， 关系协调，奖惩分明的思想政治工作机制，促进“三个文 明”协调发展。时代的进步，科技的发展与普及，为我们 的改进工作方法创造了良好的物质条件。应当善于利用这 些先进技术和手段，来丰富我们的文化教育阵地和宣传形 式，提高工作效率，使思想政治工作更加形象生动，更具 有吸引力和感召力。 三、进一步抓好管理制度改革，切实转变职能 进一步理顺党委、政府与各工作部门之间的关系，切 实做到简政放权，运转协调，在行政管理和行政执法执纪 的办、站、所全面推行政务公开，采取目标管理责任制的 管理方式，运用现代化管理手段，加快办公自动化步伐。 进一步完善各种管理制度，推进党风廉政建设进程。坚持 标本兼治，从源头上预防和治理腐败，继续抓好领导干部 廉洁自律，查处违法违纪案件，纠正行业不正之风三项工 作。全面推行政府采购制度。建立内部监督和约束机制， 以检查和考核为重点，加大反腐工作力度和纠正不正之风。 四、深化干部制度改革，建立高素质的干部队伍 按照“三个代表”重要思想的要求，巩固学习教育活 动取得的成果，结合行政机构改革、事业单位人事制度改 革，积极推进干部队伍建设。一是完善推荐机制。在扩大 民主上有所突破，建立公开推荐制度，扩大选拔范围，形 式上可以灵活多样。二是完善培养机制，在缩短周期上有 新突破。要根据干部成长规律，本着“什么方法更有利于 年轻干部成长就采取什么方法培养”的原则，对年轻干部 特别是少数民族干部和妇女干部，加大培养力度，为优秀 年轻干部尽快成长创造条件。三是完善使用机制，在增强 激励上有新的突破。增强目标激励，换岗激励和事业激励， 对哪些表现优秀、能力较强、实绩明显、潜力较足的年轻 干部，要及时重用，以免错过最佳使用期。四是完善考核 培训制度。把考核结果与工作实绩紧密结合起来，选拔优 秀人才进入乡领导班子，或担任二级班子领导职务，建立 正常的干部培训和知识更新制度，不断提高干部的知识水 平和工作能力。五是完善监督机制，在强化管理上有新突 破。对能力平平，政绩一般的要及时进行调整，对多年不 出政绩的要予以降职使用，为优秀年轻干部腾出位置。六 是建立和完善能上能下、能进能出的竞争激励机制。对不 称职的人员，采取免职、降职、待岗等多种方式处理，使 他们有一种面临淘汰的紧迫感，促使他们不断努力学习， 刻苦工作，勤政为民，使干部队伍始终保持旺盛的生机和 活力。七是落实岗位责任制和奖惩制度。做到赏罚分明， 建立有利于调动广大干部积极性、创建性和对工作满腔热 忱的激励机制。 五、发扬求实、务实、落实的工作作风 采取措施，完善制度，强化党务、政务，简化程序， 搞好服务，克服形式主义，官僚主义。加强调研，解决制 约我乡经济发展工作中的重点、热点、难点问题，通过为 群众办好事、实事，切实转变工作作风。解放思想，实事 求是，以“三个有利于”为根本标准，大胆运用成功经验， 探索改革开放的路子，把改变箐口贫穷落后的面貌的强烈 愿望同开拓求实的精神结合起来，对关系全乡重大的决定 问题，实行全过程的监督，清除堵塞现象，确保政令畅通。 各位代表：XX 年是实施“十一五”计划的第一年，是 全面建设社会主义新农村建设的起步之年，做好