乡妇联组织区域化建设改革工作实施方案.docx

乡妇联组织区域化建设改革工作实施方案 为认真贯彻落实全国乡镇妇联组织区域化建设改革创 新推进会议精神和 XX 妇联改革要求，按照XX 妇联改革任 务分解的通知和关于进一步推进村妇代会改建妇联工 作的通知精神以及关于进一步推进石嘴山市妇联关于 推进基层妇联组织区域化改革工作的有关事宜的通知 关于推进全县乡镇妇联组织区域化建设改革工作的实施 方案的要求，现将推进全乡妇联组织区域化改革工作制 定如下实施方案。 一、指导思想 以中央、自治区关于加强和改进党的群团工作的意见 为指导，根据中华全国妇女联合会章程妇女联合会 农村基层组织工作条例关于扩大基层妇联组织成员的 意见和XX 妇联改革方案的要求，健全完善基层妇女 代表大会制度和执行委员会制度,创新基层组织设置，扩大 组织成员，实现区域化覆盖。围绕党政所急、群众所需、 妇联所能，以群众喜闻乐见、便于参与的形式和方法开展 妇女工作，广泛联系服务妇女群众，进一步增强基层妇联 组织的凝聚力和战斗力，使基层妇联组织真正成为党开展 妇女工作的坚强阵地和妇女群众信赖的温暖之家。 二、目标要求 以建设“七有”基层妇联组织为目标：即一是有政治 坚定、团结协作、勤政廉洁的妇联班子队伍；二是有立体 化、多层面、开放式的妇联组织网络；三是有专职精干、 兼职热心、志愿者活跃的骨干队伍；四是有务实管用、健 全完善的工作制度；五是有功能齐全、充满活力的工作阵 地；六是有妇女群众喜闻乐见、特色鲜明的服务载体；七 是有确保工作和活动顺利开展的专项经费。 三、主要任务 规范组织程序，加强乡妇联班子建设。加强乡妇联领 导机构执委会的建设，进一步完善乡妇女代表大会制 度。要扩大乡妇联副主席和执委数量，按照一定比例配备 兼职副主席，保证兼职副主席配备不少于 3 人、执委不少 于 19 人，因人员有变动的，要进行补选。 扩大组织覆盖，织密区域化妇联组织网络。要从整个 区域化的视角审视和谋划基层妇联组织建设，打破按照行 政架构设置基层妇联组织的传统，敞开大门建妇联，纵向 把乡域内所有村妇联组织纳入区域化妇联组织体系，并将 触角向村民小组、农民合作社、村民网格等妇女生活的最 小单位延伸；横向向辖区内企事业单位、非公有制经济组 织、社会组织等妇女集中地以及广场文化团体、女农民工、 流动妇女、自由职业女性等新群体中拓展，切实做到哪里 有妇女群众、哪里就要有妇联组织，怎么有利于做好工作， 就怎么建组织，取得组织共同建设、资源共同使用，活动 共同开展、成果共同分享的联建效果，实现基层妇联组织 和工作最大限度覆盖各领域妇女群众。 推进村妇代会改建妇联工作。目前，我乡 13 个行政村 有 3 个村妇代会已改建为妇联，还有 10 个村的妇代会未完 成改建妇联工作。还未完成妇代会改建妇联工作的村，要 注重优化妇联组织人员结构，推选巾帼科技致富带头人、 非公有制经济组织和社会组织女带头人、各类女性组织负 责人等担任妇联兼职副主席或执委，扩大妇联组织覆盖面。 村妇联执委数量不少于 15 人，不设常委；推选出的执委、 主席、兼职副主席候选人由村党组织审定，报乡妇联备案。 同时，要把握好村妇联在组织结构、工作模式和运作方式 上的特点，通过村妇联执委和妇女代表将工作手臂延伸到 更广泛的领域，使妇联组织在基层深深扎根于广大妇女群 众中，努力形成组织健全、队伍活跃、阵地完善、工作规 范、妇女认可的基层妇联工作新机制，不断提升基层组织 建设科学化水平，增强村妇联组织的战斗力。 建章立制，规范区域化妇联组织运行。强化基层妇联 组织工作制度建设，建立健全区域化妇联工作联席会议、 妇联执委、妇女代表工作等制度，引导执委履行职责，有 序开展妇女工作。由妇联主席定期主持召开会议研究解决 工作中存在的困难和问题，推动妇女组织活动开展、资源 使用和力量调配等方面的整合联动。探索建立区域化妇联 工作联席会议制度、轮值主席制度，由专兼职副主席、执 委组成轮值主席团，由轮值主席结合自身所在界别的行业 优势，按月召开轮值主席会议，围绕中心提议并组织策划 活动，形成推动妇联工作的整体合力；建立基础信息统计 制度，提高基层妇联组织管理的规范化、信息化水平；建 立激励表彰制度，发挥先进典型的示范带头作用，激发她 们的荣誉感和责任感，更好地服务妇女群众。 加强乡镇妇联阵地建设。进一步推动“妇女之家”规 范化建设，突出“三个一”，同时，在规范的基础上实行 “五亮”，以强化保障、规范管理、开展服务、发挥作用 为重点，善于巧用各种综合性服务设施整合资源，条件具 备的村可以把妇女之家建设融入党群服务中心或群团服务 站的建设工作中。要做优做实“妇女之家”，推进阵地、 资源、活动由妇联体制内向妇联体制外循环，要依托党员 活动室、文化活动中心等综合性服务场所，实现阵地共建、 资源共享、活动联办。拓展网上妇联工作，注重运用网络 和新媒体拓展妇联工作，通过建立“网上妇联”、“网上 妇女之家”，不断延伸妇联组织的工作和服务领域。每名 专兼职妇联干部和执委要联系一定数量的各行各业妇女群 众，通过 QQ 群、微信群等新媒体手段建立稳定有效的联系 渠道，及时了解妇女思想动态，反映诉求，提供帮助，凝 聚人心。 加强基层妇联服务载体建设。要服务工作大局和基层 妇女群众需求，围绕中心工作和妇女群众关注的热点难点 和焦点问题，扎实做好组织、宣传、引导、服务妇女工作。 进一步加强服务载体建设，深入实施巾帼建功、巾帼成才、 巾帼关爱、巾帼最美、巾帼维权、巾帼脱贫行动，继续推 进妇女创业创新、家庭教育、农村妇女“两癌”筛查、 “春蕾计划”等方面的工作，确保妇女儿童得实惠、普受 惠、长受惠。 四、实施步骤 妇联组织区域化建设改革工作分为三个阶段。 第一阶段：准备阶段 1、制定实施方案。根据中华全国妇女联合会章程、 妇女联合会农村基层组织工作条例等文件，结合自身 实际制定改建工作实施方案，及时研究解决改建工作中可 能出现的新情况、新问题。 2、做好宣传动员。通过座谈会、走访、发放宣传材料 等形式，广泛宣传妇联组织区域化建设工作的重要意义， 统一思想、提高认识，充分调动广大农村妇女参政、议政 的积极性，为区域化建设工作营造良好的氛围。 第二阶段：实施阶段 1、乡妇联组织区域化建设工作 XX 年 12 月乡妇联已经进行换届选举，因部分人员变动， 7 月中下旬召开乡妇联第十届三次执委会议，进行替补。 2、村妇代会改建妇联工作 做好“会改联”工作。没有进行“会改联”的村，要 尽快召开妇女代表大会进行换届选举，做好村妇代会改建 妇联工作。一是确定妇女代表、执委名额。以行政村的规 模和本村年满 18 岁以上妇女人数为基础，确定村妇女代表 名额。原则上村妇女人数在 500 人以下的妇女代表数在 2535 名；村妇女人数在 500 人以上 1000 人以下的妇女代 表数在 3545 名；村妇女人数在 1000 人以上 XX 人以下的 妇女代表数在 4555 名。代表一般采用推荐、协商产生， 也可采取选举的方式产生，产生的代表数必须为奇数。并 根据辖区妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要确 定村妇联执委名额，执委数量不少于 15 人；二是推选妇女 代表和执委候选人。妇女代表的产生要体现代表性、先进 性和广泛性。要认真执行代表选举和执委推荐流程，严肃 选举纪律，严格依章办事，真正把政治素质好、工作能力 强、热爱妇女工作、群众威信高的女性吸收到妇联组织中 来，增强村妇联的吸引力和凝聚力。推选出的妇女代表和 执委候选人由村党组织审定，报乡妇联备案；三是产生主 席、副主席人选。村妇联设主席 1 名、兼职副主席若干名； 村妇联主席、副主席人选由村妇女组织提名并与乡妇联协 商后提出建议，经村党组织确定，报乡党委审核，主席候 选人原则上为村“两委”女性成员。四是组织召开妇女代 表大会。村妇女代表大会要在村党组织领导下组织召开。 代表大会的工作任务是报告总结村妇代会工作，明确今后 目标和任务，选举产生新一届妇联执行委员会、副主席和 主席；七是报告选举结果。村妇女代表大会选举结果要及 时向村党组织报告，同时抄报乡妇联备案。 做好补选和替补工作。已经进行妇代会改建妇联的村， 执委人数达不到 15 人的，都要进行补选；人员有变动的， 都要进行替补。村“会改联”要求 8 月中旬全面完成。 第三阶段：总结阶段 各村在基层妇联组织区域化建设工作结束后，要及时 将相关材料分类归档；及时调整、修订和完善妇联工作职 责、制度，并做好相关交接整理工作；及时汇总相关材料 并与 8 月 20 日前将完成情况书面上报乡妇联。 五、工作要求 高度重视，加强领导。推进妇联组织区域化建设改革 工作，是实现妇联工作重心下移，增强基层组织活力的有 效途径，也是今年我乡基层妇联组织建设的一项重点工作。 各村要高度重视，做好妇代会改建妇联工作，确保这项任 务 8 月中旬前全面完成。为确保推动基层妇联组织区域化 改革工作任务圆满完成，乡妇联研究决定，成立 XX 乡推进 妇联组织区域化改革工作领导小组：组长由党委书记方志 斌担任，副组长由乡妇联主席赵学琼担任，成员由各村妇 女主任组成。领导小组下设办公室，办公室主任由张晓红 兼任，全面负责推动基层妇联组织区域化改革等工作的具 体落实，并对落实情况进行跟踪督查。 加强领导，精心组织。积极争取村党支部的重视支持， 广泛发动区