乡镇xx年上半年平安建设工作督查工作汇报.docx

乡镇 XX 年上半年平安建设工作督查工作汇 报 XX 镇平安建设工作汇报 XX 年 7 月 30 日 今年以来，我们按照县委、县政府和县政法委的总体 部署和要求，进一步深化“平安 XX”建设，推进平安创建 各项措施的落实，在重大矛盾纠纷化解、信访积案处理、 综治基层基础建设、重点领域安全生产专项整治等重点工 作上下功夫、求实效，取得了一定成效，但还存在着许多 问题和不足。现就目前 XX 镇平安建设工作做简要汇报： 一、领导重视，机制完善 1.镇党委、政府认真履行稳定压倒一切、人民利益高 于一切的政治责任，高度重视平安建设工作。镇党委多次 召开镇三套领导班子联席会议，专题研究政法综治、平安 维稳工作。镇委书记、镇长多次对政法综治、平安维稳工 作提出具体意见，特别是就矛盾纠纷排查化解、“打击五 闹”、信访维稳等工作提出具体要求，并亲自牵头盐场职 工集体赴京接访、“514”较大交通事故等重点事件的处 理工作。 2.完善责任追究机制，严格落实领导责任制。进一步 完善信访工作领导包案制，制定了信访处置预案、信访责 任追究细则；健全镇安全生产管理网络,与各社区、有关部 门单位签订了安全生产、消防安全、烟花爆竹等目标责任 书，推行网格化管理，以此形成安全生产责任层层落实， 格格明确，目前我镇有安全生产管理中网格 10 个，小网格 71 个。三是狠抓组织保障、经费投入和检查督导“三个到 位”。全镇 10 个社区、71 个村均配齐配强了政法综治专职 工作人员。足额投入、实报实销村综治、维稳工作经费。 镇综治委对各社区、村居及镇属部门每季度工作开展情况 进行督导检查。 二、源头治理，打造大调解格局 一是开展“多方联动齐调”，由派出所、司法所、交 警中队、镇综治办为主，其他相关职能部门配合的矛盾纠 纷排查调处机制初见成效，为群众提供了快捷、方便的纠 纷解决渠道。XX 年上半年 XX 镇共排查出不稳定因素 19 起， 落实领导包案 15 起，化解涉稳矛盾、信访纠纷 10 件，排 查调处矛盾纠纷 140 起，调处成功 131 起。二是实施重大 决策社会稳定风险评估机制，变“被动维稳”为“主动维 稳”，对全镇重大决策、重大项目、重大事项进行风险评 估，并实施报备制度。三是做好“邻里守望”活动,在划分 守望片区、选取守望员、组建志愿服务队的基础上，进一 步总结提炼 XX 社区、XX 社区等社区好的经验和做法，向其 他社区和村居进行推广。四是扎实推进基层基础规范化建 设。继续抓好社区社会管理服务中心“一办两室一窗口” 建设，明确村居、社区服务管理室“五个有”创建标准， 认真贯彻落实XX 县 XX 年社区政法综治考核办法，大力 开展平安细胞创建，以创建星级平安村居为抓手，认真落 实XX 县星级“平安村居“创建工作实施方案，推进平 安建设向社会最末端延伸。目前我镇已经实现五星级平安 村居创建不低于 10%，四星级平安村居不低于 40%，三星级 不低于 85%的创建任务。 三、应对信访重点，积极化解信访积案 1.加大信访处置力度。推行信访工作领导包案制度， 加强初信初访调处工作，发挥综治网格化和各级人民调解 组织作用，妥善处理各种信访问题。针对 3.17 和 4.13 两 次赴京上访时间，我镇按照XX 镇信访处置预案进行重 点维稳防控，并采取以下几项措施： 马上成立两个工作 小组，一到四工区由镇委书记兰准凯负责，五到八由镇长 董宏裤负责。对所有诉求重新进行梳理，对属于 XX 镇职责 范围内的合理要求，我们将按照规定从速处理，若所提诉 求超过 XX 镇的职责范围，将做好问题梳理和资料整理，提 请县委县政府有关部门进行处理。对信访人员进行梳理， 分类对待。通过信息排查，将参与活动的人员分为四类： 幕后操作人员，信访骨干人员，信访协同人员，不明真相 人员。针对前两类人员，我们将进行重点沟通，若依旧一 意孤行，将依法依规进行严厉打击；针对后两类人员，将 以宣传教育为主，通过信访答复、政策宣讲、信访条例学 习，使其明白事情真相。 马上暂停进场填方施工，研究部 分虾塘和跳鱼塘养殖出租收益分配方案，与工程项目所在 工区商议填方工程承包事宜，启动村级组织组建工作法定 程序。对重点信访人制定严密的稳控预案，落实所在社 区、村居的稳控职责。 2.积极化解信访积案 XX 年我镇的信访历史积案一共有四例，分别是曾雪琳、 朱礼烈等、金招眼、华允祥等。曾雪琳信访件主要是反映 计划生育后遗症的问题，在 6 月 19 日签订息访协议书，已 办理完毕整个积案结案的程序；朱礼烈等人的积案，主要 反映 XX 盐场废转期间的一些诉求，事项复杂，牵涉面广， 需要县政府继续牵头，召集各有关部门进行协调；金招眼 信访件主要反映其于 XX 年 9 月以人民币 8.8 万元的拍卖价 购得的坐落于 XX 镇建新路上的三间房屋后，与原有摆在房 屋前的七处农户未能协商一致，迟迟未能搬迁入住，而后 屡次到镇县有关部门上访，要求帮助解决该问题。XX 年 12 月 13 日下午 15 时 30 分许在 XX 镇副书记林毅主持下召集 XX 镇城管中队、执法队、综治办、信访办、XX 社区、XX 村 以及金招眼夫妇参加的协调会，提出几点意见供其选择参 考，金招眼夫妇至今没有给出答复；华允祥等人的信访件 反映的是南堡岭村干部贪污腐败以及反级村级财务的问题。 经县有关部门财务审计，以及镇纪委调查，已经有结果， 并于 XX 年元旦期间通知信访人。信访人又在 XX 年 3 月 17 日赴京上访反映相同诉求。XX 年 7 月 16 日在县纪委、镇政 府相关科室、南堡岭村两委、村民代表召开该信访件听证 会，进入信访听证程序。 四、关注焦点，深入开展安全生产专项整治工作 1.开展十大重点领域安全生产专项整治工作 自四月上旬开始，我镇对辖区内各行业进行了地毯式 的排查摸底，成效显著。一是对各行业各单位开展自查自 纠的部署及落实情况进行综合检查；二是组织安监、工商、 食药监、城管等部门开展食品安全大排查，共出动人员 100 人次，排查单位 100 家，发现隐患 50 起，共立案 8 件，发 放监督意见书 20 份，作出处罚决定 3 件，罚没款 1 万元。 三是组织公安、交警、运管、安监、城管等部门开展道路 交通安全隐患整治行动。在重要路口增设了警示标识，XX 年以来共查处各类违法行为 408 起，扣留各类车辆 20 余辆。 四是组织卫生监督所、学校等有关部门，对学校、医院等 人员密集场所的火灾隐患、公共设施设备、学校周边安全 隐患等进行全面检查，出动人员 90 人次，排查单位 120 家， 发现隐患 60 次，发现 10 家单位场所存在灭火器管理不规 范或者数量不足的现象，对存在消防隐患的 XX 镇蒲云酿酒 有限公司、XX 镇朝阳幼儿园列入 XX 年乡镇级政府挂牌督办 重大隐患单位，取缔了学校周边 15 个流动摊点。五是开展 烟花爆竹及危化品安全检查，在检查过程中，发现一部分 经营户存在电器不合理使用、物件随意堆放的现象，当场 令其整改。六是开展特种设备安全隐患排查工作，检查了 20 家单位，发现 2 家单位电梯年检到期，1 家设备缺乏安 全管理规章制度等问题。七是开展燃气安全大检查和安全 使用燃气宣传活动。共出动宣传车 10 次，出动人员 30 人 次，发放宣传单 1000 份，在社区、村居向群众讲解安全使 用燃气的知识。八是开展渔业船舶安全生产专项整治行动， 向渔民群发安全警示信息 30 余次，举办渔业安全生产知识 培训班 7 期，受教育渔民 1500 余人次。 2.开展城中村安全综合整治工作 我镇根据县级文件，及时召开会议，动员部署，制定 方案，组织食药监、工商、派出所、环保、安监、XX 社区 等部门积极开展 XX 社区城中村安全综合整治工作。 一是整治无证无照经营场所。共排查 51 家无证无照经 营场所，其中工商所排查到 13 家，食药监排查出 38 家， 对这些无证无照经营行为进行了处罚，并督促其依法办理 相关手续。二是整治违法建筑。由三改一拆办牵头，在本 次整治行动中，共排查 3 处违法建筑，均属于重点整治村， 违法建筑面积达 1800 平方米，计划于下个月进行拆除。三 是整治居住出租房消防安全隐患。我镇居住出租房主要集 中在金山村，也就是 XX 高级中学的所在村。经排摸，共计 租住出租房 220 余户，800 余人，且多数为学生和老师租住。 XX 镇居住出租房多为自住的民房，大多没有配备任何消防 安全设施。正值学校暑假来临，租住在外的学生老师都已 放假回家，目前有人租住的出租房较少。四是整治生产经 营单位安全隐患。检查单位 100 家，排查隐患点 80 余处， 主要表现为电线无套管，消防设施配备不齐，企业安全意 识不够以及超范围经营。对检查中发现的问题，能立即整 改的要求其立即整改；不能当场整改的，限期整改。五是 整治非法供电。排查到安全隐患 30 处，没有发现非法供电 的行为，大多数隐患为乱拉电线，线路杂乱无章，线路老 化等情况。六是整治食品安全问题。检查单位 160 家，其 中对辖区的 19 家学校食堂、托幼机构食堂进行全面检查， 排摸安全隐患点 20 个，立案 8 件，发放监督意见书 20 份， 作出处罚决定 3 件，罚没款 1 万元。七是整治环境污染问 题。对加工厂、洗衣店、养猪场、餐饮等场所进行排查， 对位于闸桥头村蒲峰河岸边的、污染严重的养猪场将进行 拆除。 3.食品生产小作坊整治排查工作 根据县政府关于重点整治食品生产加工小作坊的工作 部署，我镇组织市场监管、卫生等部门对辖区内食品生产 加工小作坊进行了集中排查和专项整治行动。此次共检查 了 20 余家食品生产加工小作坊，涉及卤味、米粉、蛋糕加 工等行业。重点检查了食品原料购买、采购台账、从业人 员持有健康证明、食品包装材料是否无毒、无害、食品添 加剂情况以使用的洗涤剂、消毒剂情况，确保生产经营的 食品卫生、无毒、无害。检查过程中发现 2 家小作坊卫生 条件较差，其他小作坊基本无存在安全隐患。 五、注重实效，营造良好宣传氛围 一是推进“平安文化”建设。利用广场宣传活动和进 村入户宣传等形式，挨家挨户发放创建“平安 XX”的基本 常识，安全生产知识、司法调解和反邪教等宣传资料；制 作大型固定宣传牌，悬挂“平安 XX”建设宣传横幅、标语； 制作“平安 XX”视频通过全镇各大型 LED、KTV 屏幕进行滚 动宣传；联合移动、电信等通讯部门向手机、小灵通用户 发布平安创建短信；发放印有温馨提示语的平安建设宣传 电话贴；在新 78 省道沿线以及各社区和村居主要干道悬挂 平安宣传路灯旗；开展电话大回访活动，由镇综治办安排 专人进行电话模拟抽查，了解群众对平安建设的知晓率、 参与率和对社会治安状况的满意率情况，检验平安宣传成 效。二是开展安全月宣传活动。6 月下旬，XX 镇由镇安监 所牵头，组织综治办、派出所、国土所、邮政局等单位前 后在 XX 镇沿浦社区广场、霞关码头、蒲城社区、XX 社区百 一超市门口等 4 个人流量较大地方设立宣传点，开展安全 月宣传活动。围绕今年安全生产月“强化红线意识，促进 安全发展”的主题，活动以现场解说、发放宣传手册、设 立咨询台、有奖问答等形式进行，活动共悬挂横幅标语 13 条，张贴宣传画 200 张，出动宣传车 4 台次，举办知识竞 赛一次，摆放宣传板 30 幅，文艺演出 3 场，开展安全咨询 10 次。 六、