乡镇xx年度政策性农业保险实施方案.docx

乡镇 XX 年度政策性农业保险实施方案 根据XXXX 年云南省农业保险项目 XX 年操作规程 和文山市 XX 年度政策性农业保险实施方案及上级有关 要求，为切实做好全镇政策性农业保险工作，推进农业健 康发展，结合小街镇实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，服务“三农”为宗旨，认 真贯彻落实国家惠农政策，以确保农民不因灾致贫，灾后 能够迅速恢复生产生活，促进农村社会稳定为目标，逐步 建立规范有序、覆盖面广的农业保险长效机制，提高农业 抵御自然灾害的能力，减少农业灾害损失，促进农业增效、 农民增收，保障全市农业农村经济健康持续发展。 二、承保单位 中国人民财产保险股份有限公司文山市支公司，中国 人寿财产保险股份有限公司文山中心支公司。 三、保险内容 投保范围 1.种植业：符合农业部门种植规范标准和生产管理要 求的水稻、玉米。 2.养殖业：具备能繁母猪能力并投入生产的母猪。包 括经产母猪和初孕母猪，且通过强制免疫，无保险责任范 围内的疫病并佩戴有免疫标识的母猪。 保险期限 1.种植业：自作物移栽大田成活或出苗时起至保险单 约定的作物成熟收割时止，具体起止日期以保险单约定为 准。 2.养殖业：1 年，具体起止日期以保险单约定为准。 保险责任 1.种植业：水稻、玉米为暴雨、洪水、内涝、风灾、 雹灾、冻灾和干旱造成的灾害损失。 2.养殖业：火灾、爆炸、雷电、暴雨、洪水、风灾、 冰雹、地震、冻灾；泥石流、山体滑坡；建筑物倒塌、空 中运行物体坠落；猪丹毒、猪肺疫、猪水泡病、猪链球菌 病、猪乙型脑炎、附红细胞体病、伪狂犬病、猪细小病毒、 猪传染性萎缩性鼻炎、猪支原体肺炎、旋毛虫病、猪囊尾 蚴病、猪副伤寒、猪圆环病毒病、猪传染性胃肠炎、猪魏 氏梭菌病，口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病及其强制免 疫副反应。 保险金额及保险费 1.保险金额 种植业： 水稻每季每亩保险金额为 260 元。 玉米每季每亩保险金额为 275 元。 养殖业：能繁母猪每头保险金额为 1000 元。 2.保险费。所需的保费资金由各级财政保费补贴和农 户自担保费组成。 种植业：水稻保费 19.50 元/亩，其中：财政补贴 17.55 元/亩，农户承担 1.95 元/亩。 玉米保费 16.50 元/亩，其中：财政补贴 14.85 元/亩， 农户承担 1.65 元/亩。 养殖业：能繁母猪保费 60 元/头，其中：财政补贴 48 元/头，农户承担 12 元/头。 承保及赔偿处理 种植业：保险作物在保险期限内发生保险责任范围内 的损失，且损失率达到 20%以上或因干旱损失率达到 30%以 上，保险人在保险金额范围内进行赔偿。因干旱造成的损 失，每次保险事故免赔率为 20%。具体赔偿处理按照XX- XX 年云南省农业保险项目理赔服务操作细则执行。 1.定损办法。受损面积根据损失时原始查勘记录和损 失清单，采取随机抽样或实际丈量的办法确定。损失程度 根据作物受损植株全损总数与保险单约定的抽样地作物总 株数的比例计算确定。 2.赔偿标准。保险作物发生保险责任范围内的损失， 分期进行赔付，具体赔偿标准如下： 水稻保险：每亩保险金额 260 元。 水稻不同生长期的最高赔偿标准 生长期 每亩最高赔偿标准 移栽成活分孽期 每亩保险金额40% 拔节期抽穗期 每亩保险金额70% 扬花灌浆期成熟期 每亩保险金额100% 玉米保险：每亩保险金额 275 元。 玉米不同生长期的最高赔偿标准 生长期 每亩最高赔偿标准 从出苗拔节期 每亩保险金额40% 拔节期抽穗期 每亩保险金额70% 扬花灌浆期成熟期 每亩保险金额100% 3.定损及理赔。发生保险灾害事故后，以保险公司为 主负责农作物灾害损失的查勘定损确认，由农业等相关部 门复核监督，确保灾后理赔服务工作顺利开展。保险公司 根据确认的损失及保单约定，理算到户的赔款金额在受灾 村委会或适当场合公告公示后，经投保人委托支付兑现到 各受灾作物种植户。 养殖业： 1.承保流程。按照“收费、打标、承保”的工作流程， 从源头上扎实做好承保基础工作，明确承保标的和承保数 量，缮制承保明细清单，报同级财政、农科部门认可，并 请同级财政、农科部门“自下而上”汇总，对口上报州财 政局、州农业局，以此作为省、州、市级保险公司向同级 财政申报划拔按比例配套的保费补贴资金的依据。 2.实施办法。按照“自下而上”的承保模式，养殖户 应先缴费，保险公司以此为依据申请划拔配套保费补贴资 金，承保时严格按以下规定操作： 遵循“见费出单”的原则。严格执行农户自缴部分 “见费出单”，确保承保基础数据真实准确。人保财险文 山市支公司严格执行农户不缴费，不承保；农户未缴费， 不予赔付的规定。 建立投保明细清单。政策性能繁母猪保险投保明细清 单，由各村组织人员，积极配合，深入调查，逐一登记。 投保明细清单登记建档做到“三见”：一是“见猪”，进 村入户统计核实能繁母猪头数；二是“见标”，对能繁母 猪按配戴防疫码实行一猪一号登记；三是“见人”，由养 殖户签字确认。 实行无配戴防疫码不承保的规定。为确保政策性能繁 母猪保险经营单位风险管控到位，减轻经营压力，农科部 门要切实做好能繁母猪疫病防控工作，提高能繁母猪耳标 佩戴率。保险公司对未进行规范防疫、没有配戴防疫码的 能繁母猪一律不予承保。 严格按畜龄条件承保。保险服务公司在办理政策性能 繁母猪保险工作过程中，严格执行政策性能繁母猪保险条 款的规定，对不足 8 个月或超过 48 个月畜龄的能繁母猪坚 决不予承保。 不具备繁殖能力的不予承保。对已经不具备繁殖能力 的非能繁母猪坚决不予承保。 3.理赔服务 查勘定损。发生保险范围内灾害事故时，养殖户第一 时间拨打报案电话 95518 进行报案，由保险公司和畜牧兽 医专业技术人员进行现场查勘、定损，确定损失数量，做 好记录，并及时取得被保险人认可。保险公司根据保险合 同进行理赔计算，并及时支付赔款。 无害化处理。保险公司要与农科部门配合，积极宣传、 督促养殖户执行病死猪只“四不准一处理”的规定：即不 准屠宰、不准食用、不准出售、不准转运、必须进行无害 化处理。无害化处理采取焚烧、深埋等方式进行。 张榜公示。保险公司必须定期将能繁母猪的死亡报案、 查勘、理赔情况及时向当地村委会反馈，采取张榜公示、 理赔回访等方式，协同镇政府、村委会、新闻媒体和群众 进行监督。张榜公示内容应包含农户的姓名、住址、能繁 母猪死亡头数、死亡时间、赔付金额等。公示期满后符合 理赔条件的给予兑现理赔款。 四、参保区域和数量 种植业。根据全镇参保作物的生产情况，如集中连片、 种植水平以及农民参保积极性等方面综合考虑，选择在条 件较为成熟的村寨开展参保工作，所选择的村必须户户参 保，且参保农户农作物种植面积必须足额投保。XX 年度全 镇计划参保面积共 3300 亩，其中：水稻 XX 亩、玉米 1300 亩。 养殖业。能繁母猪全市辖区内必须应保尽保，XX 年度 上级下达的参保计划数为 190 头。具体参保区域和数量见 附表 1。 五、保费收缴时间 种植业保险。从 4 月 1 日起至 6 月 10 日前结束。各村 在 5 月 25 前完成保费收缴，并将保费和保险分户清单台账 以电子表格的形式报送小街镇农业综合服务中心，由农业 综合服务中心汇总上报市农科局和保险公司，同时，将收 取的农户自担保费上交保险公司，保险公司在 6 月 10 日前 签出保险清单。 养殖业保险。XX 年度政策性繁母猪保险从 XX 年 12 月 15 日起保，保费收缴时间为 11 月 1 日至 12 月 5 日结束， 各村必须在 12 月 5 日前按质按量完成政策性能繁母猪保险 投保明细清单登记并以电子表格形式报送小街镇农业综合 服务中心，由农业综合服务中心报送市农科局和保险公司。 保险公司必须在 12 月 10 日前完成保单签订。 六、保障措施 加强组织领导。政策性农业保险工作覆盖面广，操作 难度大，各村委会要高度重视，增强责任感，密切配合， 形成合力，共同推进，切实加强对政策性农业保险补贴工 作的组织领导。成立工作小组如下： 组 长：王永亮 镇党委副书记、镇长 副组长：段 涛 镇党委委员、副镇长 成 员：饶志发 镇党委委员、人大主席 宗德武 镇党委副书记、政法委书记 李 响 镇党委副书记、纪委书记 朱汉艳 镇党委委员、宣传委员 陈能信 镇党委委员、武装部长 余绍毅 镇党委委员、专职纪委副书记 陈达川 镇人民政府副镇长 胡国伟 镇人民政府副镇长 各村委会主任及挂钩人员 领导小组下设办公室在镇农业综合服务中心，李乔文 同志担任办公室主任，负责处理日常事务及汇总统计上报 数据。 搞好宣传发动。要加大宣传力度，通过召开农业保险 专题会、编印、张贴、发放宣传资料等多种形式，广泛宣 传农业保险的重要性和