乡镇企业工作经验材料：打造一流工业集中区 构筑经济跨越新平台.docx

乡镇企业工作经验材料：打造一流工业集 中区 构筑经济跨越新平台 近年来,我镇在市委、市政府的正确领导下,坚持科学 发展观, 精心筹划,真抓实干，加快调整工业布局，积极推 进工业集中区建设, 努力提升全镇经济发展水平, 集中区 的示范效应日益凸现，产业集聚能力进一步增强,品牌特色 初显端倪，工业集中区经济建设进入发展加速期。 一、基本情况： 工业集中区规划面积 2.12 平方公里，入区企业达 18 家。今年上半年工业集中区实现产值 4.1 亿元，销售 3.7 亿元，利税 4600 万元，工业增加值 9115 万元，出口交货 值 237 万元，销售占全镇工业销售的 68%以上，吸纳本地劳 动力 XX 多人。工业集中区成为我镇名符其实的重点产业区 和经济贡献区。 1、突出规划龙头，提升工业区品位。 成立了工业区管理委员会，具体负责工业集中区的规 划建设工作。一是坚持规划设计科学化。做好工业集中区 的统筹规划，邀请江苏建筑设计院对园区进行详细的规划， 开展 Iso14000 环境认证和 Iso9000 质量认证工作，坚持社 会效益、经济效益、环境效益相统一。二是坚持项目选择 生态化。本着“合理规划，节约资源，保护环境，协调发 展”的原则，切实保护环境和资源，提高投入产出比，提 高清洁生产的水平，节能降耗，减少污染，对环境污染项 目一律拒进，对有发展前景的、不污染、少污染的项目进 区后按需征地，最大限度地发挥每一寸土地的效能，努力 使工业集中区按照可持续发展战略健康发展，既要金山银 山，更要绿水青山， 2、夯实基础设施，构筑发展载体。 花香自引蜂蝶来，良好的发展环境是吸引投资者的关 键。XX 年 2 月我镇注册了“姜堰市#科技工业园区发展有 限公司”，实现了市场化运作，吸引民资 1000 万元，建设 基础设施。到目前为止，工业集中区累计基础设施投入达 3486 万元，铺设道路 5500 米、下水道 6000 米、电力 6000kw、新建标准化厂房 14 万平方米，绿化面积 30%以上。 不仅做到水通、电通、路通等硬件上的“三通”，还着力 实现信息通、配套通、服务通等软件上的“三通”，以便 捷的交通、畅通的信息、优美的环境吸引客商投资。 3、提供优质服务，营造引资环境。 一是营造宽松诚信的政策。实行投资项目“低门槛” 准入制度，全力创造低成本生产、低成本交易的“双低效 应”，强调工业区政策的统一性和连续性，坚持兑现承诺， 取信客商，努力塑造“诚信#”新形象。二是营造高效优 质的服务环境。所有入区项目实行进“一站式”，从立项、 选址、土地使用、供电、供水到土建都由园区办派员全程 跟踪服务。 4、放大“罡阳”效应，促进产业集聚 大力培植优势产业和规模企业，发挥了优势产业的辐 射功能。以江苏罡阳股份有限公司为依托，建立省级#科 技工业集中区和两个私营工业集中区,推动工业集中区内的 100 多家企业为两家企业配套生产，延伸产业链,集中区形 成了以汽车、摩托车关键零部件和电机为主导的产业集群. 江苏罡阳股份有限公司和江苏微特利电机制造有限公司被 评为国家级高新技术企业。罡阳公司成为国家汽车关键零 部件姜堰市基地的核心成员企业，摩托车曲轴市场占有率 40%以上，汽车零部件总量连年翻番，培植了多个省高新技 术产品和高新技术企业。 二、存在问题： 1、用地矛盾突出，制约工业集中区发展。 工业发展离不开用地，我镇工业集中区一期规划面积 已全部开发利用。由于目前国家及地方法规、政策制约， 农业用地转为建设用地比较困难，手续很难办。土地征用 涉及到一些农户的利益，租用过程矛盾较多，又没有统一 的尺度和标准，处理协调比较麻烦。而工业区周围又都标 上“基本农田保护区”的牌子。工业区的发展已走上进退 维谷的境地，急需破解发展难题。 2、集中区现有开发利用效益不高。 主要表现在：土地开发使用率偏低；投资企业密度不 高，经济产出水平低；引进大项目、大企业不多，规模小， 产业能量有限，工业集中区综合效益还没有显现。 三、下一步工作措施： 克服国家宏观调控对工业集中区的影响，苦练内功， 提高现有土地的利用程度，主动出击引进项目，促进工业 集中区的跨越式发展。 1、明确目标，做强规模经济。 围绕“打造乡镇一流工业区”目标，全力扶持工业集 中区内规模企业发展，提高工业集中区产品技术含量，促 进产品和产业快速提升。以科技为先导，加大项目开发和 技改投入力度，实施计划投资额 1 000 万元以上的技改项 目 6 个，其中 3000 万元以上 3 个，实施技改投入 1.8 亿元。 加快建设罡阳公司年产 20 万套中重型汽车动力转向器项目、 年产 5 万套锻件项目和连杆扩能改造项目，微特利公司年 产 20 万台外转子电机项目。确保罡阳公司尽快进入出春兰 式企业行列，三年内实现产值 10 亿元；微特利公司三年内 实现产值 6 亿元。 2、与时俱进，破解用地瓶颈。 解决土地瓶颈问题的关键是现有土地政策和“人”的 问题，只有解决这两个问题，土地难题才能化解。一是做 好失地农民的保障工作，对征用、租用的土地对农民足额 补偿。安排就业和参加社会保障，解决农民的后顾之忧， 维护社会稳定。二是研究并用足现有土地政策，依法开发 土地。同时，完善土地使用、开发储备制度，充分利用废 弃沟渠，盘活闲置土地，缓解用地矛盾。 3、转变思路，提升服务水平。 随着区域竞争的加剧，优惠政策在招商引资和工业区 建设中的作用逐步弱化。我镇将调整工业区发展思路，着 重提升服务水平和提高服务档次，重点是在高级技工的培 训和输送力度等方面下功夫。依托“#镇教育培训中心” 和“罡阳公司技术中心”，开展技术培训。并将培训合格 人员送入江苏大学深造，培养一批高级技术人才,为进入工 业集中区的大中型企业和民营企业提供优质的人才支持。 4、抢抓机遇，推进项目引进。 我镇紧邻泰州城区，宁启铁路穿境而过，兴泰公路、 华庄公路、通泰公路相继建成，地理位置、交通优势明显， 同时泰州等邻近城市的工业企业急寻加工配套企业，这对 我镇的发展，特别是工业集中区的发展带来了极大的发展 机遇。一是调整考核方法。将招商与机关干部年终奖金挂 钩，加大奖励力度，推进项目引进。二突出企业招商