乡镇党委换届选举试点工作情况总结.docx

乡镇党委换届选举试点工作情况总结 根据中共*省委关于做好 XX 年乡镇换届工作的通 知和省、市委组织部的要求，结合我区实际，区委研究 决定在*镇先行进行乡镇党委换届选举工作试点，为全 区其他乡镇党委换届选举工作提供经验。经过各方共同努 力，XX 年 4 月 26 日，中共*镇第十次代表大会顺利召开， 并成功选举产生了新一届镇党委和纪委班子，圆满完成了 我区乡镇党委换届选举试点工作。现将试点工作情况总结 如下： 一、主要做法 1、加强领导。*镇党委换届选举工作，不仅关系到 *镇党委、纪委班子的平稳过度，为*今后五年发展 奠定基础，还关系到为新形势下乡镇党委换届选举工作积 累新经验，推进全区第三季度开展的整个面上选举工作顺 利开展。为此，区委对换届选举试点工作高度重视，书记 办公会、区委常委会专门听取了乡镇党委换届选举试点工 作准备情况汇报，市委常委、区委书记俞流传，区委副书 记顾汤华，区委常委、组织部长蓝跃军等区委领导都对试 点工作提出了明确的要求，每到关键环节，区委领导亲自 到*指导工作，解决困难。区委组织部按照党章和 中国共产党基层组织选举工作暂行条例的有关规定， 在广泛征求上级组织部门、相关部门单位和*镇党委意 见，反复论证的基础上，制订了具有较强针对性、指导性 和操作性的换届选举试点工作方案。 2、健全机构。为加强对换届选举工作的业务指导和协 调，区委成立了乡镇党委换届选举试点工作指导组，由区 委组织部常务副部长姜能同志任组长，抽调纪检、组织、 宣传等部门同志为指导组成员，着重抓好党代表的产生、 候选人的产生以及组织好大会三个关键环节，严把程序关、 结构关、素质关、职数关、计生和综合治理关等“五关” 。 *镇党委把换届选举工作作为重中之重的工作来抓，也 成立了换届选举工作领导小组，由镇党委书记*同志 任组长，党委副书记*、*同志任副组长，全体党 委委员为成员，并成立了办事机构，负责换届选举的日常 工作。各党支部也专门成立了镇党委换届选举工作机构， 层层落实责任，确保换届选举的各项工作、各个程序都有 人负责。 3、规范程序。*镇党委换届选举试点工作从 XX 年 4 月 10 日开始，共分为组织准备、代表选举、召开党代会 和总结等四个阶段进行，区委组织部在试点工作方案中对 各个阶段的时间、程序和任务都提出了明确的要求，使换 届选举试点工作始终严格按照干部任用条例 、 *省 乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办法等规定选拔使 用干部，按照党章和中国共产党基层党组织选举工 作暂行条例的有关规定，选好党代表、开好党代会，确 保换届选举的各道程序和每个环节要严格按照有关法律法 规和政策执行。 4、完善制度。加强党委建设，制度建设是根本。代表 大会审议通过了关于建立健全*镇党员代表大会代表 活动制度的决定 ，通过代表联系群众制度、代表视察制度、 重大决策征询代表意见制度、重大情况通报制度等四项规 章制度，完善党员代表大会制度，促进党代表活动的经常 化和规范化，发挥党代表作用。党委第一次全体会议讨论 通过了新的党委议事规则，明确了镇党委议事的原则要求、 议事内容、议事程序和议事纪律等，为贯彻“集体领导、 个人分工”原则，保证镇党委科学决策、民主决策、依法 决策，提高镇党委的领导水平和执政能力，推进党委自身 规范化建设提供制度保证。 5、严肃纪律。区纪委、区委组织部及时转发了省纪委、 省委组织部关于在市县乡领导班子换届工作中严肃组织 人事纪律的通知 （*组XX11 号） ，重申了换届选举工作 中的“十个不准”的纪律要求。相关干部能够正确对待个 人进退留转，自觉服从组织安排，保证了换届选举工作中 思想不散、秩序不乱、工作不断。 二、几个创新 此次乡镇党委换届选举试点工作，在党代表选举、党 委委员候选人产生、党代会召开形式等三个重点环节进行 了探索创新，取得了初步成效。 一是创新党代表的选举产生环节。选举好出席党代会 的代表，是开好党代会、保证换届选举试点工作成功的重 要基础。在此次试点工作中，首次采取了“两推两评一选” 选举方式产生党代表，即通过党组织和党员群众推荐，党 员大会民主测评和支委会全面考评，各支部召开党员大会 差额选举产生党代表。根据名额确定原则和名额分配办法， *镇 23 个党支部，431 名正式党员通过“两推两评一选” 选举方式产生的 49 名党代表，不仅具有良好的群众基础和 广泛的代表性，而且结构优化、合理，其中女代表 14 名， 占 28.6%，镇村企事业单位干部代表 25 名，占 51.02%，占 48.98%，45 周岁以下代表 28 名，占 57.14%，高中（中专） 以上文化程度代表 22 名，占 44.9%，符合省委提出的“乡 镇、村、经济组织、社会组织的党员干部代表的比例不超 过 60%，年龄 45 岁以下的党员代表的比例不少于 50%，妇 女和少数民族党员代表的比例，一般不少于本乡镇妇女、 少数民族党员占党员总数的比例”的要求（*镇女党员 比例约为 13.2%，无少数民族党员） 。 二是创新党委委员候选人提名环节。提出组织认可、 党员满意、群众放心的党委委员候选人，是保证大会选举 成功的重要前提。在严格按照党政领导干部选拔任用工 作条例 、 *省乡镇党政领导干部选拔任用工作实施办 法等有关规定，在组织好届末考察和民主测评的基础上， 坚持走群众路线，积极稳妥地扩大党内民主，改进党委委 员候选人提名方式，进一步扩大党员在候选人提名过程中 的民主权利。在镇党委委员、纪委委员候选人的产生环节 上，采取了全镇党员民主推荐和组织全额定向推荐相结合， 上下联动，最后由广大党代表民主酝酿、大会主席团最终 确定的方式，确定了 9 名党委委员候选人（其中差额 2 名） ， 4 名纪委委员候选人（其中差额 1 名） 。 三是创新召开党代会环节。召开党代会，是一项综合 性、计划性和程序性都较强的工作，是检验整个试点工作 成功于否的重要标准。从大会日程的编排到会务工作的准 备，从两次全体代表大会到四次主席团会议，从代表审议 报告和决议决定到大会选举产生党委委员和纪委委员，每 一个环节、每一道程序都经过了反复地论证和修改完善， 既符合了党章和中国共产党基层党组织选举工作暂 行条例的有关规定，又突出了自身特色和创新亮点。在 大会选举过程中，12 名镇党委委员、纪委委员候选人（其 中一人为交叉提名）通过上台亮相、自我介绍和表态发言 的形式，接受代表的选择，从而进一步激发镇党委、纪委 班子的责任心，也利于今后工作中自觉接受代表的监督。 三、几点体会 一是要坚持组织意图与党员意愿相结合。无论在党代 表的产生，还是党委、纪委委员的提名，都要充分体现这 一原则。在“两推”产生党代表候选人初步人选的过程中， 既有党组织推荐的初步人选，也有党员推荐的初步人选， 最后召开党员大会选举产生党代表；在党委委员候选人的 提名过程中，由全镇党员公推提名候选人，镇党委发放 党委委员候选人提名推荐表355 份，收回推荐表 355 张， 收回率达到 100%，没有外出的党员全部参加了提名推荐。 推荐表由区委组织部负责统计，纪委现场监督。党员民主 推荐的结果，作为组织推荐和大会主席团最终确定党委委 员候选人的重要依据。从而切实保障了党员的民主权利， 实现了组织意图与党员意愿的有机结合。 二是要坚持扩大党内民主与扩大群众参与相结合。党 委换届选举，不仅是党员政治生活中的一件大事，同时也 是人民群众政治生活中的一件大事。在试点工作中，既坚 持扩大党内民主原则，又坚持扩大群众参与原则。在“两 推两评一选”办法的制定上，就专门设置了党员、村民 （群众）代表推荐党代表候选人的环节，各选举单位召开 全体党员和村民（群众）代表会议，由全体党员和村民 （群众）代表采取无记名投票方式推选，根据得票多少按 照 1：3 的比例确定代表候选人初步人选，在推选票数的统 计中，一视同仁，不区分村民（群众）代表的推选票和党 员的推选票。在党代表候选人产生以后，及时将候选人名 单进行了公示，接受各方面的监督。这些都让人民群众直 接参与到了党委的换届选举工作中来，极大的激发了人民 群众的积极性。 三是要坚持依章办事和精简高效相结合。在坚持依章 办事，严格按照有关法律法规和政策执行的同时，还要精 简高效地编排试点工作方案，一环紧扣一环，整个试点工 作从 4 月初开始，到 4 月底结束，不到一个月时间。党代 会也只利用了半天时间就顺利完成了各项任务。精简高效 地开展试点工作，过细的筹备工作和科学地安排时间是前 提。为了提高工作效率，镇党委提前向各党支部和代表送 发了党委、纪委两个工作报告（征求意见稿）和需要审议 的制度，提高代表讨论和审议的针对性；专门制订了 “两推两评一选”操作办法和操作流程，并组织联村 干部和各支部负责人进行了学习和培训；各支部组织党员 和代表对党章、有关条例规定特别是试点中实行的新方式 新方法进行了学习；区委指导组的同志也蹲点到镇到村， 具体指导工作，镇干部驻村指导，及时了解掌握了选举工 作中出现的新情况新问题。 四是要坚持换届选举工作与其他工作相结合。把换届 工作与先进性教育活动紧密结合起来，把先进性教育的成 效体现在换届工作之中，广大党员以对