乡镇动物防疫整村推进工作实施方案.docx

乡镇动物防疫整村推进工作实施方案 为确保全乡畜牧业健康发展，促进全乡畜牧业现代化 进程和农民增收，根据文山市人民政府办公室关于印发 文山市动物防疫整村推进工作实施方案的通知文件要求， 结合 XX 乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真落实“政府部门保密度、 业务部门保质量”的动物免疫工作要求，按照“加强领导、 密切配合、群防群控、果断处置”的方针，进一步转变工 作方式，全面推进“分片包干、集中免疫、整村推进”的 动物防疫工作模式，着力抓好动物强制免疫工作，提高免 疫密度和免疫质量，降低免疫反应率和反应死亡率。以口 蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和狂犬 病等为防控重点，建立适应当前动物疫病防控工作要求的 工作机制，提高动物疫病防控质量和管理水平，努力确保 不发生重大动物疫情和人畜共患病、不发生畜产品安全事 件，巩固和促进畜牧业经济健康发展，实现农民持续增收。 二、工作目标及动物防疫整村推进范围 工作目标 1免疫密度。口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性猪 蓝耳病、猪瘟及狂犬病的免疫接种做到“应免尽免，不漏 村、不漏户、不漏畜”，免疫密度达到应免数的 100%。同 时，结合我乡动物疫病流行情况，有计划地开展常规动物 疫病免疫工作。 2免疫质量。实施强制免疫的病种，免疫抗体抽检合 格率达 70%以上。 3畜禽疫病死亡率。猪、牛、羊、禽的疫病死亡率分 别控制在 3%、1.5%、2%、6%以内。 4疫病免疫反应率和免疫反应死亡率。猪、牛、羊口 蹄疫免疫反应率分别控制在 0.2%、0.4%、0.5%以内，免疫 反应死亡率分别控制在 8%、0.5%、3%以内，猪瘟免疫反应 率控制在 0.005%以内、免疫反应死亡率控制在 20%以内， 猪蓝耳病免疫反应率控制在 0.15%以内、免疫反应死亡率控 制在 10%以内。 5免疫档案使用率。农户动物免疫户口册持有率 达 100%，各村民小组散养户动物免疫档案电子文档和 手写记录规范建档率达 100%，规模养殖场、养殖大户动 物免疫档案电子文档和手写记录规范建档率达 100%。 动物防疫整村推进范围 全乡 4 个村委会 25 个自然村 35 个村民小组。 三、职责分工 乡党政办负责制定工作方案并指导督促检查全乡实施 动物防疫整村推进工作； 乡农业综合服务中心负责动物防疫整村推进工作的组 织实施、免疫效果评价、统计分析，以及负责规模养殖场 防疫监管、免疫标识、产地检疫和屠宰检疫等规范化管理 工作，切实做到业务部门保质量的要求。 各村委会积极配合好乡农业综合服务中心开展动物防 疫整村推进工作。 四、组织方式 由乡人民政府对辖区内动物防疫整村推进工作负总责， 统一制定实施方案，成立由村委会人员、村级防疫员、乡 级兽医员等相关人员组成的动物防疫工作队开展辖区内的 强制免疫工作。 散养户。坝区、重点地区可采取突击的方式进行整村 集中免疫，半山区和山区可采取“免疫小分队”的形式逐 村逐户开展免疫工作。整合人、财、物等资源，快速有效 推进以强制免疫为重点的畜禽免疫工作，春、秋每季免疫 第一阶段实施致病性猪蓝耳病、猪瘟、高致病性禽流感、 狂犬病等重大动物疫病免疫；第二阶段实施口蹄疫免疫， 同时，对第一阶段漏免或新补栏畜禽进行补免。 规模养殖场或养殖大户。加强对动物防疫畜牧兽医人 员挂场制度的管理，明确和落实挂场人员责任，建立完善 规模养殖场或养殖大户畜禽免疫监管机制，按“分片包干、 责任到人”的原则，将规模养殖场或养殖大户按区域划分， 每个规模养殖场或养殖大户确定 1 名动物防疫责任领导和 1 名动物卫生监督员，挂场人员要到规模养殖场或养殖大户 组织兽医员开展防疫工作，主要任务是监督、指导畜主做 好畜禽免疫、外引畜禽隔离观察、销售畜禽检疫、消毒、 用药用料监管，做到规范免疫、规范消毒、规范监测、规 范管理，切实加强畜禽规模养殖场或养殖大户的规范化建 设。 公路沿线和重点村寨。推行以“防疫小分队”分片包 干、以村为单位对各村民小组开展动物防疫注射工作。 五、实施步骤 准备发动阶段。乡人民政府根据具体实施方案，在春、 秋防前分别召开乡政府分管领导和乡、村、组兽医技术员 以及相关人员参加的动物防疫规范化管理推进工作会议， 分析动物疫病防控工作形势、安排部署动物防疫工作。集 中免疫工作开展前要抓好村级动物防疫员的技术培训，切 实做到“五统一”，即：统一组织形式、统一技术操作规 范、统一疫苗运输管理、统一培训、统一查缺补漏，确保 防疫的进度和质量。 集中免疫阶段。春季免疫于 2 月至 3 月底前完成，秋 季免疫于 8 月至 9 月底前完成。通过集中免疫，确保口蹄 疫、高致病性禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟和狂犬病 等重大动物免疫和常规动物免疫工作落到实处。 检查整改阶段。春、秋两防结束后，结合我乡实际， 由乡农业综合服务中心牵头，村委会配合开展查缺补漏工 作，及时加强薄弱环节的整改，杜绝出现因户主不在漏免、 放出去漏免、防疫前期生病未免、防疫员没有到户漏免的 情况和怕应激反应不免、怕影响长势不免的现象，彻底消 除免疫死角。 六、保障措施 强化组织领导 1.成立 XX 乡动物防疫整村推进工作领导小组。其组成 人员如下： 组 长：马洪生 乡人民政府乡长 副组长：易恩国 乡人民政府副乡长、乡农业综合服务 中心主任 牟洪卫 乡农业综合服务中心副主任 成 员：纳 伟、黄卫明、欧志雄、保慈娅、易恩国、 唐正春、马贵江、马孝聪以及各村委会干部和挂村干部职 工。 领导小组下设办公室在乡农业综合服务中心，由牟洪 卫同志兼任办公室主任，负责处理日常工作。 职 责：定期或不定期进行督促检查，协调解决工作中 存在的困难和问题、总结经验，确保工作顺利开展。 2.成立动物防疫整村推进技术指导组。其组成人员如 下： 组 长：牟洪卫 乡农业综合服务中心副主任 成 员：李开辉乡农业综合服务中心畜牧兽医技术员， 以及各村防疫员 职 责：负责指导开展动物防疫注射、免疫反应处置、 核实及免疫档案填写及市场检疫注射等工作，向领导小组 反馈工作进度及工作存在的困难及问题。 签订动物防疫目标责任书。乡人民政府与各村委会签 订动物防疫目标责任书，乡农业综合服务中心与各村防疫 员签订动物防疫目标责任书，形成动物防疫工作一级抓一 级、层层抓落实的良好格局，确保动物防疫密度、质量实 现双达标。 加大宣传力度。成立以乡挂村领导任组长，乡、村、 组干部为成员的动物防疫整村推进宣传组，负责在动物防 疫注射前对动物防疫工作进行宣传动员，通知农户拴养好 牲畜，按时接受免疫，并张贴宣传标语等，营造“整村推 进、集中免疫”的工作氛围。不愿接受免疫的农户，对其 所养畜禽采取强制性免疫措施，切实履行政府保密度的工 作职责。同时，公布反应治疗人员的联系电话号码，一旦 发生反应，农户随时可联系反应治疗组人员，确保及时治 疗。 组建防疫工作小组。按照 23 个相连自然村组建由挂 村畜牧兽医员带队，村委会干部、村组干部和村防疫员参 与的防疫工作组。每个工作组又划分为动物免疫注射组和 免疫反应治疗组。免疫注射组由 4 人组成，其中：2 人注射、 1 人填写免疫档案、1 人佩带动物标识。第一阶段免疫注射 牛口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳病、禽流感、狂犬病等重大动物 疫病的疫苗；第一阶段注射完后，进行猪口蹄疫病、常规 疫苗注射和对第一阶段注射时未免的牲畜进行补免，确保 不漏户、不漏畜、不漏针。反应治疗组由 1 至 2 名畜牧兽 医技术人员组成，跟随防疫注射组，随时处理治疗发生免 疫反应的牲畜。 强化培训，规范管理。乡农业综合服务中心负责对疫 苗运输、保存、发放使用、注射操作规程、免疫反应治疗、 免疫档案登记、耳标佩带、免疫反应死亡认定等技术培训 工作，做到统一组织、统一操作、统一工作程序，不断提 高免疫工作质量。规范动物防疫痕迹资料管理，免疫档案 实行纸质档案和电子文档双重管理，确保疫苗入库、领用、 发放记录完整。规范免疫档案和免疫户口册登记，确保村 防疫员手中有免疫档案记录、养殖户手