乡镇十一五工作总结和十二五工作计划.docx

乡镇十一五工作总结和十二五工作计划 XX 乡人民政府关于 XX 乡“十一五”工作总结和“十二 五”工作计划的报告 XX 县委目督办： 为认真总结“十一五”工作，谋划好“十二五”工作， 现将我乡“十一五”工作总结和“十二五”工作计划报告 如下： 一、“十一五”工作总结 “十一五”期间，在县委、县人民政府的正确领导下， 乡党委、乡人民政府以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，坚持党的基本路线、方针、政策，认真贯彻落 实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，以奔小康总 揽全局，发扬“艰苦奋斗、百折不挠、敢于突破、争创一 流”的 XX 精神，着力打造“红大之乡”、“枇杷之乡”、 “篮球之乡”三大品牌。明确“抓经济建设，富民兴乡； 抓基础建设，为民强乡；抓平安建设，安民稳乡；抓服务 建设，为民利乡”四大目标。突出抓好烤烟生产、招商引 资、园林绿化、集镇建设、结构调整五大重点。加快经济 社会全面协调发展，全乡经济发展、社会稳定、民族团结、 人民安居乐业。 各项经济、社会指标完成情况 1.经济持续健康发展。“十一五”期间，我乡各项指 标任务按计划稳步推进，虽然今年遭遇百年不遇的特大旱 灾使部份指标比上年回落，但 5 年平均水平仍呈增长态势。 初步核算，XX 年实现农村经济总收入 5688 万元，同比减 5%， 年均增 5.3%；工业总产值 2903 万元，同比增 17.9%，年均 增 19.1%；农业总产值 7718 万元，同比减 8.3%，年均增 2.1%；乡镇企业实交税金 115 万元，同比减 17.8%，年均增 10.8%；乡财政收入 604 万元，同比减 19.5%，年均增 12.9%； 粮食总产量 10000.3 吨，同比减 0.01%，年均增 0.03%；烤 烟总产值 2847.66 万元，同比减 14.7%，年均增 17.2%；烤 烟收购斤价 12.31 元，同比减 14.8%，年均增 9.1%；农民 人均纯收入 2794 元，同比减 3.1%，年均增 8.6%。 2.基础设施建设得到加强。“十一五”期间，农田水 利、人畜饮水、道路交通、通讯、广播电视等基础设施建 设不断改善。投资 2440 万元，建设农田水利工程 278 件， 新增节水灌溉面积 2600 亩，改善灌溉面积 20600 亩。投资 396.9 万元，建成 XX 集镇片区人饮等 7 件抗旱应急工程， 解决 5400 人的饮水困难，改善 2400 头大牲畜的饮水状况。 投资 1471.56 万元，完成 35 件五小水源工程建设。投资 1800 万元，完成大平公路、小分公路等县乡主干道建设， 新建乡村道路 4 条 17 公里，改善 80 公里乡村道路。投资 1500 万元，完成大磨土地、长梁子土地整治工程，改善 14000 亩土地的耕作条件。安装有线电话 800 余部，移动电 话发展迅速。广播电视实现村村通，有线电视实现联网， 宽带用户逐渐增多。 3.招商引资实现突破。“十一五”期间，一共签约项 目 9 个，协议引资 10980 万元，到位资金 6900 万元。其中 在我乡落地的项目有：XX 联申农产品开发有限公司反季枇 杷种植项目，XX 兰都花卉科技有限公司玫瑰种植项目，XX 闽滇绿化苗木有限公司绿化苗木培育项目，XX 大兴桥新型 建筑材料厂项目；在县内乡外落地的项目有：XX 福润达足 浴保健有限公司足浴项目，XX 佳源建材超市项目。 4.集镇建设取得长足进步。“十一五”期间，全力实 施“1+4”工程，编制完成 XX 乡总体规划和 XX 集镇控制性 详细规划，完成商业街区、新型住宅小区、农贸市场的项 目规划设计。完成 5 个中心村、40 个自然村的村庄规划。 投入资金 299 万元，完成 XX 集镇人行道整修工程、集镇休 闲小广场建设工程、太阳能路灯安装工程、市场排水管道 安装工程、集镇垃圾收集房建设工程、集镇范围内 XX 河综 合治理工程。 5.新农村建设成效明显。“十一五”期间，整合资金 665.9 万元,建成 1 个市级(小波溪村)、2 个县级、1 个乡级 新农村建设示范村，完成结胜村委会新农村建设整村推进 项目。投入资金 90.5 万元，完成农村民居地震安全工程建 设。村庄面貌明显好转，群众生产生活条件得到改善。 6.城乡园林绿化及生态建设积极推进。“十一五”期 间，制定并组织实施城乡园林绿化及生态建设规划，投入 资金 151.2 万元，建苗木基地 1300 亩，绿化县乡公路 24.1 公里、乡村公路 13.7 公里、机耕道路 5.1 公里、河道 6000 米、水库坝塘 12 个、交通沿线面山 500 亩、集镇面山 90 亩、村庄 19 个，义务植树 17.3 万株，种植攀缘植物 1.4 万株,创建绿色家庭 30 个、绿色庭院 25 个，生态环境建设 不断加强。 7.结构调整稳步推进。“十一五”期间，在稳粮攻烟 的基础上，积极调整产业结构，努力探索农民增收的多元 化路子，培育新的经济增长点，在枇杷种植和温氏养鸡上 取得突破。种植枇杷 4000 余亩，投产面积 1000 余亩，产 值 500 余万元。发展温氏养鸡 150 户，建盖鸡舍 5.76 万平 方米，存栏肉鸡 55.34 万只，出栏肉鸡 135.12 万只，实现 养殖收益 282.41 万元。 8.社会事业全面发展。“十一五”期间,举办科技培训 298 期 3.7 万人。XX 乡中学顺利并入 XX 县巴江联合中学， 各村小学 4-6 年级学生集中到原 XX 中心学校就读，全面实 施素质教育工程，教育教学质量明显提高。投资 33 万元， 完成乡卫生院业务用房建设，投资 163 元，完成 6 个村委 会卫生所规范化建设，新型农村合作医疗参合率达 100%。 投资 40 万元建设 XX 乡计划生育中心服务站，人口自然增 长率保持在 5以内。加强国土资源管理，清查和制止违法 用地 107 件，整治违法加层和无序建房 31 户 676.22 平方 米，查处违法采矿 4 起。申报市级文明单位 8 个、县级文 明单位 47 个。投资 54.7 万元建设 XX 乡综合文化站，举办 文艺演出 136 场，篮球运动会 200 场，硬化篮球场 19 块， XX 年被评为云南省体育特色乡。实施“数字乡村”网页建 设，完成文化信息资源共享工程建设。完成集体林权制度 改革。筹资 125.35 万元建成 XX 乡金瓦山农村公益性公墓， 发放抚恤、救灾救济款 88.7 万元、救灾救济粮 3.5 万公斤。 乡人武部正规化建设得到进一步巩固和加强，14 个优秀青 年应征入伍。投资 72 万元搬迁安置 2 个地质灾害隐患村。 投资 209 万元，完成 6 个自然村扶贫开发项目。转移农村 富余劳动力 1694 人，启动新型农村养老保险试点工作，完 成第二次全国农业普查和经济普查任务，正组织开展第六 次全国人口普查工作。 9.民主法治建设逐步加强，社会保持和谐稳定。实施 “四五”依法治乡工作，坚决执行人代会决议，自觉接受 人大监督，认真办理代表建议和意见。民族、宗教工作稳 步推进，村级财务委托代管工作有序开展，农村“三资” 管理逐步走上规范化、制度化道路。认真调查和处理群众 来信来访，社会矛盾纠纷排查调处力度加大。认真开展 “四五”普法工作，广大人民群众的法律意识和法治观念 进一步增强；认真开展校园及周边治安环境专项整治，确 保了学校的正常教学秩序。加大对爆炸物品、剧毒化学药 品的清缴力度，社会不安全隐患明显减少。严格安全生产 监管，及时消除事故隐患。开展平安创建活动，被评为市 级巩固无毒乡先进集体、市级无邪教乡和县级平安乡。 存在问题 “十一五”期间，我乡经济社会发展取得了巨大的成 就，但还存在着一些不容忽视的矛盾和问题：一是基础设 施建设仍然不足，制约了农村、农业经济的发展。二是生 态环境脆弱，水土流失依然严重，自然灾害的威胁仍然存 在。三是经济发展缓慢，产业结构单一，农民增收、财政 增收难度大。四是集镇建设和城乡园林绿化及生态建设严 重滞后,资金缺口较大。五是招商引资工作进展缓慢，投资 环境亟待进一步优化，对外开放力度还须加强；六是社会 稳定还存在隐患，一些边界问题、历史遗留问题一时还不 能彻底解决。七是资源的开发利用与环境保护不协调，可 持续发展任务艰巨。八是机关效能建设有待加强，存在部 分干部职工学习不够、创新不强、办法不多、落实不力等 问题。 二、“十二五”工作计划 “十二五”期间，我乡经济社会发展的指导思想是： 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻 党的十七届五中全会精神，坚持以人为本，以科学发展为 主题，围绕全县“33553”发展战略、“543”倍增计划和 城乡一体化发展战略，加快转变经济发展方式，加大基础 设施建设，稳粮攻烟，调整优化产业结构，加大招商引资 力度，加快集镇建设步伐，加强生态环境建设，扎实推进 新农村建设，全面发展各项社会事业，努力缩小城乡差距， 实现农民持续增收，农业持续增效，农村经济持续健康发 展，为加快全面建设小康社会奠定坚实的基础。 工作目标 1.经济总量目标。农村经济总收入年均增长 3，XX 年达到 6344 万元；工业总产值年均增长 20，地方财政一 般预算收入年均增长 2.5；农林牧业总产值年均增长 6；粮食总产量 XX 年达到 10700 吨。 2.农民生活质量目标。农民人均纯收入年均增长 2.5，XX 年达 2907 元。 3、产业结构调整目标。巩固第一产业，提高第二产业， 壮大第三产业，加快调整一、二、三产业在经济结构中的 比例，稳粮攻烟，发展果菜花，壮大畜牧业，积极引进资 金发展农、畜产品深加工。 4.集镇建设目标。完善规划，配套建设，综合开发， 将 XX 集镇建成布局合理、设施完善、功能健全、管理科学、 协调发展、环境优美的小集镇，使之形成拥有农贸市场、 商业街区、居住小区、标准化产业集中区的组团结合式小 集镇。 5.新农村建设目标。积极争取新农村建设整乡推进项 目，力争通过 5 年时间，使 XX 乡基本达到“经济社会发展， 群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务 配套，人与自然和谐”的新农村目标。 6.生态环境建设目标。加强城乡园林绿化工作，重点 做好植树造林和水土保持、封山育林，有效保护现有森林 面积。强化水土流失治理，加强矿区水土保持和复垦，加 大退耕还林和珠江防护林建设力度，XX 年森林覆盖率达到 35。加强农村能源建设，XX 年农村沼气池普及率达到 70%， 积极推广节能灶。 7.社会发展目标。加大科技推广力度。巩固“两基” 成果，加强“普九”建设，全面实施素质教育。建立健全 覆盖全乡农民的基本医疗卫生制度、新型农村养老保险制 度。加强人口与计划生育工作，人口自然增长率控制在 5 以下，到 XX 年全乡人口总数控制在 18000 人以内。加强安 全生产、防洪蓄水和地质灾害防治工作。加强文化设施建 设，推进全民健身工程。大力开展农村精神文明建设，努 力提高全乡文明程度。加强民主法治建设，深入开展依法 治乡、平安创建工作。进一步加强“双拥”工作和救灾救 济工作，平稳推进殡葬改革工作。 (二)工作计划 1.紧紧抓住经济建设这个中心，加快经济发展 (1)稳粮攻烟，确保农民增收，农村经济全面发展 “十二五”期间，坚持把增加农民收入放在农业和农 村工作的首要位置，稳定粮食生产，巩固烤烟产业在我乡 的支柱地位，大力调整农业产业结构，努力发展优势特色 农业，深入推进农业产业化，不断提高农业和农村经济的 整体实力。 稳定粮食种植面积。粮食生产以市场为导向，以提质 增效为目的，强化科技推广，扩大优质、高产、高效品种 生产规模，引导粮食生产由单一品种向优质化、特色化转 变，由单一追求产量向提高质量和增加效益转变。粮食种 植面积稳定在 1.6 万亩，到 XX 年保持人均有粮 630 千克。 巩固烤烟经济支柱地位。坚持“品种种纯、数量种够、 质量种好、效益提高”的方针，以市场为导向，以科技为 动力，以提高质量为核心，稳定扶持政策，科学规划，择 优布局，加强国家级烟叶标准化生产示范区建设，强化生 产过程的技术指导，抓好收购环节的规范化管理，烤烟种 植面积保持在 1.5 万亩，收购总量保持在 200 万千克，上 等烟比例 35以上，上中等烟比例 85以上，均价 12 元 以上，到 XX 年实现烤烟产值 2800 万元。 (2)调整结构，不断拓展农民增收渠道 发展壮大畜牧业。在稳定养猪业的同时，提升羊产业， 主攻养禽业，突破养牛业。加大优质饲草种植、高床厩养 技术、优质饲料的推广力度，加快品种改良，提高饲养和 管理水平，加大对养殖大户的扶持力度，扩大温氏养鸡规 模，不断提高出栏率，全力做好疫情监控和疫病防治，提 高养殖效益，促进畜牧业健康发展，力争到 XX 年畜牧业产 值达到 3000 万元。 加强绿色产业发展。以 XX 金果枇杷产业协会、XXXX 枇 杷种植合作社为龙头，全面推广反季枇杷种植，在现有基 础上，每年发展枇杷 1000 亩，XX 年达到 1 万亩。扩大 XX 河沿岸无公害蔬菜种植规模，增加其它特色水果种植面积； 积极探索“公司+协会+基地+农户”的发展模式，强化龙头 企业的带动作用，树立品牌意识，促进绿色产业快速发展， XX 年绿色产业产值达 8000 万元。 (3)加快招商引资步伐，促进经济发展 进一步优化投资环境，完善政策，创新机制，简化程 序，强化服务，有针对性地“走出去”与“请进来”，选 择重点产业、重点项目、重点地区开展招商引资；发挥本 地优势，走资源合理开发和加工的路子，努力培植一批经 营效益好、带动作用强的骨干企业；做好对现有企业的指 导服务工作，为企业创造良好经济效益和社会效益提供保 障；开发与保护并重，加大矿产资源管理力度，严厉打击 破坏资源环境的行为；强化安全生产，确保无安全生产事 故。 2.加快经济结构调整，推进产业结构优化升级 “十二五”期间，要以提高经济竞争力为目标，加强 经济结构调整，推进产业结构优化升级。调整的着力点是： 结构优化，技术创新，培育新的经济增长点。调整的方向 是：以农民增收为出发点，优化第一产业，突出粮烟提质 增效。强化第二产业，以优惠的政策促进招商引资，加快 企业发展步伐。扩大第三产业，以农村富余劳动力转移和 输出为重点，拓宽就业渠道。 优化第一产业发展。在稳定粮食生产的前提下，“十 二五”期间，根据土壤气候等自然条件，实行区域化、规 模化种植：一是发展以白坡头为中心，以结胜、小河新村、 石头寨、大密枝、南小村为主；以大磨为中心，以 XX、小 沙河、小波溪、石子凹、岩子脚、阿慈、习克丈为主的两 个万亩国家级烟叶标准化生产示范基地。二是以 XX 金果枇 杷产业协会 XX 示范基地为中心，全面推广反季枇杷种植， 发展覆盖全乡的经济果品产业。三是以 XX 兰都花卉科技有 限公司为龙头，带动花卉产业发展。四是加快 XX 河沿岸无 公害蔬菜产业和绿化苗木基地发展。五是加快中低产林改 造，发展南大村、水尾、岩子脚经济林产业。同时，以市 场为导向，大力发展农产品深加工，提高农产品附加值， 增加农民收入，促进第一产业稳步健康发展。 强化第二产业发展。不断优化投资环境，出台优惠政 策，增强服务意识，简化审批程序，提高办事效率，为投 资者构建一个良好的发展平台。结合产业结构调整和产业 发展方向，加大招商引资力度，努力引进适合本地发展、 经济和社会效益良好的企业。 扩大第三产业发展。以农村富余劳动力转移输出为重 点，拓宽就业渠道。认真开展“两后双百”培训。鼓励农 村青年外出务工，闯市场，学经验，学管理，寻求发展机 会。以大平公路沿线为重点，进一步发展商贸、餐饮等服 务行业，加快 XX 小集镇建设，为拓展第三产业发展创造基 础条件。 3.加强基础设施建设，增强经济发展后劲 抢抓扩大内需机遇，加快基础设施建设，促进经济快 速增长，重点抓好水利、道路、集镇、新农村、文化基础 设施建设，切实改变我乡基础设施落后面貌。 水利基础建设。一是加强人饮保障工程建设，实施 XX 乡集中统一供水项目建设，争取结胜村、南大村、南小村、 大波落黑村、上龙潭村、水尾片区等 6 个人饮管网改造项 目工程。二是实施 XX 新围、马桑沟水库、中龙大围、黑古 塘水库、叮当箐水库、石头寨水库等 6 个水库的除险加固 工程。三是实施全乡四个小型水库灌区中低产田改造项目 建设。四是实施南大村村委会和宝山六村烟水工程项目建 设。五是实施坝塘河水库、结胜水库、XX 新围、白龙潭水 库、中龙大围、恨呼塘水库等 6 个水库灌区沟渠配套项目 工程建设。六是开展五小水源工程项目建设。七是开展 XX 河河道综合治理项目建设。 道路交通建设。围绕鹿平公路主线，不断完善以 XX 为 中心，覆盖全乡的乡村道路改扩建和养护，提高公路等级， 增强通达能力。至 XX 年，完成公路硬化 43.857 公里，道 路日常养护每年 70.35 公里；积极争取我乡至 XX 县西二、 西一镇，至宜良县竹山乡公路的改造升级。 新农村建设。争取新农村建设整乡推进项目。一是实 施农村饮水安全工程。二是建设村组公共活动室。三是硬 化村内道路及场地。四是加强农村卫生设施建设。五是推 广沼气池、太阳能建设。六是推进农村民居地震安全工程 建设。到 XX 年，实现村内道路及场地硬化 26.6225 万平方 米，人饮安全 3200 人，建公共活动室 0.8 万平方米。 集镇基础建设。坚持“科学规划、合理布局、完善功 能、规范管理”的原则，以 XX 村为中心，进一步加强大平 公路沿线的集镇建设。一是加快 XX 小集镇建设，力争建成 拥有商业街区、农贸市场、居住小区和产业集中区的功能 完善、环境优美、特色鲜明的小集镇。二是进一步完善小 波溪、南大村两个集市功能设施。 通信、电视及信息建设。加快广播电视及信息高速公 路建设。到 XX 年，争取实现村村通程控电话和有线电视， 无线电话得到全面使用，计算机网络应用迅速推广，办公 自动化系统建设不断完善。 4.加强生态环境建设，走可持续发展之路 牢牢把握节约资源和保护环境这个基本国策，大力推 进生态文明建设，促进生产发展、生活富裕、生态良好相 统一。 保护和合理利用资源。坚持“严格保护，统一管理， 合理开发，注重节约，持久利用”的方针，严格执行土 地管理法，有效保护耕地，严厉打击违法用地行为；严 格执行矿产资源法，规范磷矿资源和石材资源的开发， 提高综合利用率。 加强生态建设和环境保护。坚持不懈地搞好城乡园林 绿化及生态环境建设，科学规划园林绿化、封山育林和荒 山造林，分期分批实施，重点突出，稳步推进，注重实效。 进一步推进退耕还林和珠江防护林工作，实施工程造林， 逐步消灭荒山荒坡，提高森林覆盖率，到 XX 年森林覆盖率 达 35以上。积极开展生态示范村创建活动，强化环境保 护工作，注重推广新能源和节能技术。 5.全面推进科教兴乡战略，促进社会事业全面发展 教育事业。继续把教育放在优先发展的战略地位，全 面实施素质教育；加大对教育的投入，进一步完善教育基 础设施；加强和巩固“普九”成果；整合教育资源，优化 资源配置；实施 XX 乡小学标准化建设，以适应现代教育发 展需要。原 XX 乡中学创建成 XX 乡中心小学，原 XX 小学创 建成 XX 乡中心幼儿园。 科技事业。全面提高农业科技队伍的整体素质和农民 的科学文化素质；建立一支与农业产业结构相适应、技术 结构合理、业务素质较高的农业科技推广队伍；大力推广 应用农业先进适用技术，提高农业生产水平；依靠科技开 展高附加值的农产品加工和绿色食品生产，不断提高农业 综合经济效益。 卫生事业。完善覆盖全乡居民的基本医疗卫生制度； 提高疾病预防控制和医疗救治服务能力，加强传染病的预 防控制力度；进一步提高对公共卫生突发事件的应急反应 能力；完善乡卫生院附属设施建设，达到国家乡镇卫生院 建设标准；完善村卫生室建设，医疗保健设施、设备按标 准配置到位；规范新型农村合作医疗管理；深入开展群众 性爱国卫生运动和健康教育工作。 6.加强精神文明和民主法治建设，构建和谐社会 加强精神文明建设。深入开展基本理论、基本路线、 爱国主义、集体主义、社会主义教育和思想道德建设，以 “三个代表”重要思想统领文化建设，牢牢把握先进文化 的前进方向，加强群众性精神文明创建活动，利用建设文 明单位(村)、创建十星级文明户等形式，带动农村社会风 貌根本好转。加强基层文化阵地建设，丰富农村文化生活。 开展反对邪教、崇尚科学宣传教育，倡导科学、文明、健 康的生活方式，把群众的思想引导到社会主义精神文明建 设上来。 加强民主法治建设。全面推进依法治乡进程，自觉接 受人大监督，认真办理人民代表议案、建议和意见；加强 对村委会人民调解委员会的指导和管理，充分发挥调解委 员会的作用，减少民间纠纷和社会矛盾；继续加强社会治 安综合治理，强化三级防控网络建设，加大对社会热点、 难点问题的排查调处工作力度，重点是资源纠纷、边界纠 纷；坚持把依法治乡工作与创建平安 XX、创建文明单位(村)、 创建无毒社区、创建十星级文明户结合起来，做到创安活 动与精神文明建设活动协调发展，为全乡经济发展创造稳 定的社会环境。 (三)工作重点 1.XX 乡集中统一供水项目建设。该工程预计总投资 480 万元，建设集中式统一供水管网设施，工程建成后可改 善 8200 人，8000 头大牲畜的饮水状况。 2.XX 新围水库除险加固工程建设。该工程预计总投资 600 万元，改造渗漏闸门及灌溉沟渠等，可保障 XX 集中式 饮用水水源，提高水资源利用率，改善灌区灌溉条件。 3.白龙潭水库灌区中低产田改造项目建设。该工程预 计总投资 720 万元，修建白龙潭水库南大村南小村的 灌溉沟渠，可提高水库使用效率，节约水资源，改善 3000 亩田地的灌溉条件。 4.XX 乡中心小学标准化建设。XX 乡中学合并 XX 县巴 江中学后，原址将改建成 XX 乡中心小学，改建工程计划总 投资 1100 万元，新建一幢教学楼和一幢学生宿舍，改建食 堂、教职工宿舍、学校大门和水电路等。 5.XX 小集镇建设。该工程预计总投资 6300 万元，力争 建成 600 米商业街区，10 亩农贸市场，50 户居住小区， 200 亩标准化产业集中区等，开展集镇内 XX 河段综合治理、 XX 村旧村改造，主干道硬化升级。