乡镇十二五信息产业发展调研报告.docx

乡镇十二五信息产业发展调研报告 *镇“十二五”信息产业发展调研报告 根据*县人民政府办公室关于报送“十二五”产业 发展调研材料的通知要求，为切实做好“十二五”信息 产业发展研究，使信息化建设更有效地为促进全镇经济社 会平稳较快发展服务。经镇党政联席会议研究，决定成立 *镇“十二五”信息产业发展调研组，对镇属各部门、各 行政村及企业、农户的信息化建设情况进行了调研，积极 探索有效的发展模式和管理机制，以推进*镇信息化建设 步伐。现将调研情况形成报告如下： 一、信息化建设现状 机构设置 近年来，为保证信息化建设相关工作的顺利开展，把 工作落到实处，*镇建立健全组织体系，明确责任，加强 领导。目前成立了*镇政府信息公开和政府信息直通车领 导小组，明确政府信息公开材料负责人，政府信息直通车 明确 AB 角互补制。定岗定责，指定专人负责对远程教育网 等信息服务与应用系统进行建设、管理和维护。指定大学 生村官为各村党员干部现代远程教育网络负责人，并定期 进行培训。 基础建设 改革开放以来，随着经济的不断发展进步，全镇信息 基础设施得到了较快发展，基本完成“村村通电话”的目 标，实现了农村广播电视、电话村村通，无线通讯网络全 面覆盖，*、石坪、向阳 3 个行政村完成了农村党员干部 现代远程教育站点建设。全镇共有互联网用户 121 户，全 部使用 ADSL 宽带上网。 镇政府办公区共有电脑 18 台，其中上网机 12 台，使 用光纤接入。党政办公室配备多功能打印机一台。以上所 有计算机设备配置 Windows XP 操作系统；Microsoft Office XX 文字处理软件； Microsoft Internet Explorer 6.0 浏览器；360 安全卫士及 360 杀毒软件。在办公室指定 计算机安装有*县政府信息公开系统及*县应急通讯系统。 镇属各单位配置情况：计生站专用电脑 1 台。民政所 专用电脑 1 台，惠普 HP LaserJet1020 Plus 打印机一台， 佳能 EOS 400D 数码相机一台。统计站专用电脑 1 台，富士 施乐打印机一台。文化站计划建设文化信息共享平台，预 计建立一个电子阅览室，一个中心机房，现在已完成电子 阅览室装修、办公桌椅安装和网线布线工作。镇属四个行 政村基础设施配置情况：*村、石坪村、向阳村、高发村 四个村民委员会均配置电脑一台，除高发村外，其他三个 村已开通远程教育专线。 制度建设 目前，*镇建立健全了*镇涉密计算机及网络管理 制度、*镇政府信息公开制度、*镇文化站电子 阅览室制度、*镇信息直通车来电管理制度。 应用情况 近年来，我镇信息服务与应用系统发展迅速。XX 年下 半年依托云南省数字乡村网建设了*镇数字乡村网，下设 *村、石坪村、向阳村、高发村四个网站，全面介绍了* 镇镇情及 49 个自然村风土人情和自然资源。XX 年下半年依 托*县公共信息门户网站建立*镇政府信息公开网，现有 *时讯、领导干部公示、科学发展在*、重大事件听证等 8 个栏目，每月按照相关规定，按时按步骤公开应公开内容， 保障人民群众的知情权。另外，开通了政府信息直通车 96128 专线电话及联络员手机，随时解决农民群众提出的问 题，做到能解答的当时解答，不能解答的限时回复。 目前，镇内各部门应用的系统还包括：镇计生站使用 的云南省育龄妇女及家庭成员人口数据库个案基本信息离 线录入系统，镇组织办党统系统，镇民政所城镇农村低保、 五保户统计系统。 自 XX 年 6 月开通了*村、石坪村、向阳村现代远程教 育网络以来，各村党支部积极组织农村党员利用网络学习 相关政策和实用技术。*镇政府远程教育网络主要应用于 视频会议。在深入学习实践科学发展观活动中，利用网络 资源及平台，利用每周例会积极组织党员干部学习。 通过积极开展 136 农村移动信息富民工程项目，做好 移动短号业务的宣传推广工作，通过各种方式向村民讲清 楚短号业务的优惠，帮村民算清账，动员村民使用，以帮 助农民节省话费开支。移动信息终端使用客户中“移动惠 农网”使用率达到 80%以上，让农户尽量使用移动惠农信息 终端和产品，提高移动信息终端及产品的普及率，以促进 农业信息的传播。XX 年，我镇获得信息富民工程先进单位 称号。 二、信息化建设存在的主要问题和困难 近几年来，我镇的信息化建设虽然取得了一定的成效， 但还存在着一些问题，部分村社信息化建设起步相对较晚， 信息化水平相对落后。信息化人才资源十分缺乏，干部职 工对信息化的认识相对不够，信息化应用相对零散，缺乏 总体规划。这些问题都严重影响制约了我镇信息产业的发 展。 观念意识滞后，认识和发展不平衡。近年来我镇信息 化发展迅速，但总体对信息化在经济和社会发展中的战略 地位和作用的认识不到位，对信息化建设重视力度不够， 使得信息化建设落后于其他工作，也导致地区、部门发展 不平衡。而计算机和信息网络的应用对传统的工作习惯、 方法和流程冲击较大，推广和发展存在一定的阻力，大部 分干部职工也缺乏创新精神，基本满足于会用就行的状态。 另外，信息化直接触及、影响到人民群众工作、生活的比 例较低，从而人民群众对信息的需求不强烈，与信息服务 部门之间缺少真正的互动。 体制尚未理顺，政策不够健全。 我镇信息化管理体制 建设还处于起步阶段，至今尚未建立专门的机构及管理体 制，更没有长效机制，管理工作具有一定的难度。而镇内 各部门、各行业在信息化建设过程中基本都是各自为政， 造成设备、网络等资源较难实现共享或互联，没能很好发 挥各类信息系统作用。 资金短缺，人才基础薄弱。从调研情况看，信息化建 设重点项目需要资金投入量大，但大多数村组、部门都资 金短缺，从而导致信息基础设施发展落后，信息进村入户 难，互联网大部份只在镇政府周边经济较发达的村社使用。 镇内信息化人才缺乏也是制约信息化产业发展的一个重要 因素。信息化的专业人才凤毛麟角，镇政府及下属机关中 没有信息化相关专业毕业的职工，很多软件在实际应用时 发现的很多问题没有能力及时解决。上级机关组织的相关 培训非常有限，没有延续性，涉及面也较为狭窄。 信息系统建设都存在重建设、轻应用的问题。自云南 省数字乡村网站建立以来，基本没有进行过信息更新，而 网站本身的浏览量也很少。而*镇政府信息公开网的信息 虽然按月更新，但也存在访问量低的问题，电子政务发展 还只停留在政府信息化角度，面向公众和社会服务的能力 差距很大。 信息共享和业务协同存在障碍。一些重要的基础信息 库，像流动人口信息库、党员信息库、城镇农村低保户信 息库的建设推进缓慢，各部门信息系统很难实现互联互通， 而各部门信息共建、共享等方面的机制建设也非常困难。 信息安全保障水平较低。对计算机和局域网络的保密 管理是一项艰巨的工作，在这方面还缺乏完全有保障的技 术支撑。目前只能以常规的保密制度加以约束，有时显得 力不从心。 三、“十二五”期间信息化建设的总体思路、发展重 点 总体思路 以科学发展观为指导，以“项目建设”为切入点，从 普及信息基础设施、基本完善信息化发展制度和政策、提 高信息应用能力三个方面入手，重点解决我镇经济和社会 发展过程中对信息化的实际需求，加强*镇信息化建设。 发展目标 以重点项目推进为抓手，坚持统筹规划，分步实施， 坚持深化应用，务求实效，加快政务、企业、农村信息化 建设。 1、公共服务信息化水平显著提升。提高政府信息公开 力度的同时，坚持将电子政务平台的建设与自身的业务联 系起来，完善公文传输系统。启动涉农信服务平台建设， 深化信息服务站应用。政府企业信息共享发展模式初步确 立。 2、镇村信息网络等基础设施进一步完善。多方筹备资 金，确保信息化建设所需经费足额到位。加快网络互联工 程建设，加大宽带网建设力度，力争我镇信息化建设能够 上一个新台阶。 3、营造平台，促进发展。以网站作为促进经济发展的 信息平台，充分利用网站强大的可扩展性和包容性，有重 点的收集城镇建设、招商引资等方面的信息，并对这些信 息分类整理，建立项目储备库，结合我镇的实际，向企业 传递相关信息，为新企业立项提供参考，为原有企业改造 提供帮助。 发展重点 1、抓好重点项目建设。做好投资 8 万元的文化信息资 源共享工程，加强文化基础设施建设。积极向上争取信息 化建设重点示范项目或公益性社会基础设施工程，以项目 为抓手，加强*镇信息产业化进程。 2、拓宽政府信息覆盖面，加强信息服务力度。一是提 高政府信息上网的时效性，让广大人民群众及时了解相关 政策和信息。二是以政府信息公开网为平台，为广大农民 群众提供与生产生活密切相关的信息，增加互动性。三是 加大网上招商力度，一方面大力宣传*镇的投资政策和环 境，吸引潜在的投资者，另一方面与镇内企业合作，将镇 内企业信息上网。四是加强对现有信息资源的管理，掌握 资源存量状况，并整合现有信息资源，形成一批实用的基 础数据库。 3、做好基础设施建设，加强农村信息化。利用现有的 农村党员远程教育系统，县电信、移动、联通公司的信息 网络系统及信息技术平台，开展农村信息服务。通过推广 实用适用的技术，多渠道构建信息共享的农村服务网络。 四、信息化建设保障措施 增强信息观念，优化信息化推广的社会环境。要充分 认识信息化的重要性、必要性，强化各级领导的带头作用， 提高对信息化建设的责任感、使命感，实实在在地推进部 门、地区信息化工作。加大宣传力度，通过科普、教育和 各种渠道，提高全民的信息意识。 建立健全管理体制，加强信息化组织领导。为提高对 信息化建设重要性的认识，成立信息化建设领导小组，注 重统筹协调，为我镇信息化建设提供组织保障。建立各级 信息化管理机构，落实具体负责人。加强信息化建设的项 目管理，建立目标考核制度。做好通信运营企业等相关单 位间的协调工作，保证信息化建设工作顺利开展。建立一 套反馈迅速、资源提供及时，群众使用方便的服务机制， 实现技术有保障、服务有标准、管理有规范。 加大宣传力度、完善人才培养机制，提高全民信息化 水平。 加强对信息化人才方面的培训与指导，立足于建设 一支政治素质好、技术熟炼、能力过硬的信息化工作管理 队伍和技术队伍。丰富培训内容，吸引人民群众，进一步 提高信息化知识的普及率。在广播电视报纸等传媒上多开 展一些信息化技术的宣传和教育，使计算机知识、网络知 识、简单的操作知识得以普及。尽可能创造平等的、便捷 的条件，争取信息化相关教育和培训机会。 加快政府网站信息资源建设。在政府信息上网公开工 程已取得成