乡镇土地开发整理专项考评奖励办法.docx

乡镇土地开发整理专项考评奖励办法 为进一步推进我镇土地开发项目工作，强化对垦造耕 地项目的管理，保证耕地的质量与数量，提高新增耕地综 合地力水平和生产能力，确保耕地占补平衡，有效完成全 年的开发任务，进一步调动乡镇干部参与土地开发工作的 积极性，特制定此考核办法。 一、考核对象和目的 本考核办法适用于参与土地开发项目的本镇干部。考 核的主要目的是为了全面完成今年的土地开发任务，进一 步规范各项目实施过程中的材料报送、政策处理、施工进 度、项目新增耕地面积完成情况、表土剥离、新增耕地质 量评定、种植情况、制度建设、安全生产、信访维稳等内 容，保证项目无障碍施工、质量合格、制度健全、按时竣 工验收。 二、考核奖励办法 本考核办法以分类评分的办法确定各项目业绩，以项 目为单位，各项考核实行计分制，根据考核得分情况进行 奖励。 项目奖励标准按照难易程度分类分别计提相应的奖金 比例，具体提取比例数按照班子会研究的标准确定，单个 项目考核分值在 90 分以上的按各项目商定的最高比例数提 取兑现奖励，单个项目考核分值在 80 分-90 分之间的按各 项目商定的最高比例数的二分之一提取兑现奖励，单个项 目考核分值低于 80 分以下不进行奖励。考核面积按省、市 国土资源部门核准的新增耕地面积为准。另外，项目若在 县级考核评定中被评为一、二、三等奖，分别从等级奖励 经费中提取 25%作为奖励经费。党政主要领导和分管领导的 奖金按照全体班子奖金的平均数的 2 倍计发。 考核标准分值为 100 分，按照项目实施难易程度划分 等次，其中饭甑砻天鹅孵蛋、茶子坳、梅山黄泥岗背、后 山、大岗、桃子坑九山寮、桃子坑艮子背、下段子劈、大 南山七丘田定为开发难度较高项目；枫桶岗坳底、船底弯、 白叶湾、金水坑大毛弯背、田垟横路、莲塘和尚坪、上大 木岗、下大木岗、大南山烂泥田为开发难度较低项目。田 铺莲花山、金水坑陈山头项目暂不列入考核。 三、奖励经费 从土地开发专项资金中列支。 四、考核实施单位 镇土地开发整理领导小组。 五、考核时间 分两次考核，时间为 6 月底、12 月底各一次。 六、评分办法 前期工作 项目在立项时，配合业主单位将所有立项所需材料上 报齐全，政策处理到位，确保项目顺利实施。 项目立项前，配合业主单位将村、镇立项申请、村委 会会议纪要、涉及农户同意开发意见、非公益林证明、相 关部门意见等材料及时上报主管部门的计 2 分；未在规定 时间内完成的不计分。 配合业主单位及时开展项目前期工作测量、设计、招 投标和部门立项的计 3 分；未在规定时间内完成不计分。 政策处理。政策处理按期完成到位，顺利进行测量、 设计、论证、立项、招投标等前期工作，确保按期开工建 设的计 20 分，因政策处理不到位，未在规定时间内完成政 策处理影响招投标的不计分，在施工过程出现新的政策处 理问题，必须及时处理到位，造成工程停工的，每次扣 5 分。 项目新增耕地面积完成情况 督促工程施工单位严格按项目规划设计方案施工，以 竣工测量结果确定项目新增耕地完成情况，因政策处理原 因未能实施的区块不计算在内。其中： 竣工新增耕地面积达到规划新增耕地面积的 95%以上的 计 10 分。 竣工新增耕地面积在规划新增耕地面积的 95%90%之 间的计 8 分。 竣工新增耕地面积在规划新增耕地面积的 90%85%之 间的计 6 分。 竣工新增耕地面积低于规划新增耕地面积的 85%的不计 分。 工程进度情况 各项目必须按照施工合同约定的工期工程按时竣工。 其中:按照合同约定时间竣工的计 15 分。竣工时间超出合 同约定时间每超过一天扣 0.5 分，直到扣完为止。按时竣 工条件以工程完工并种植到位，经镇、村两级联合现场自 验合格后，以出具自验报告日期视为竣工时间，镇、村两 级的自验报告必须经参验人员签字，村、镇盖章视为有效。 工程实施期间如不可抗力造成工程停滞的，必须以书 面形式报镇班子会议研究，否则视作正常施工期限。 安全生产工作 在施工期间应落实安全措施，履行安全生产相关制度。 其中： 制定安全生产相关规章制度、落实安全生产管理人员 的计 5 分；未制定相关规章制度或未落实安全生产管理人 员的不计分。 在项目施工现场醒目位置设置合理数量警示标志和建 立安全生产台帐的计 5 分；未设置警示标志和未建立安全 生产台帐的不计分。 项目在实施过程中发生安全生产事故的不计分。 表土剥离 项目区表土按设计和规范要求进行全面剥离并集中堆 放，并按设计和规范要求进行摊铺和平整。新造梯地有效 土层达到 40 公分以上，耕作层达到 30 公分以上，表土疏 松、无碎石、树根等杂物，表土层符合浙江省耕地质量 评定与地力分等定级技术规范有关要求，验收合格的计 5 分，验收不合格的不计分。 新增耕地质量评定 严格按照浙江省耕地质量评定与地力分等定级技术 规范有关要求进行耕地质量评定与地力分等定级，出具 新增耕地质量评定意见，作为项目验收依据。竣工项目的 新增耕地质量评定工作，在项目所在的村、镇竣工自验前， 要以书面形式向县农业部门申请进行耕地质量评定。质量 评定意见在镇、村两级自验时能及时提供的计 8 分，在镇、 村两级自验时不能提供的不计分。 种植情况 项目新增耕地面积在镇、村两级自验前种植到位，农 作物成活率达到 85%以上的计 7 分；虽种植作物，但作物成 活率不高的酌情扣分；没有种植的不计分。 信访维稳工作 项目从开始包装到验收合格后，没有出现信访、上访 的计 20 分；因土地开发出现信访、上访问题的，由各项目 负责联系人员包干化解，若造成重大影响的不计分。到镇 本级上访的每次扣 1 分，到县级相关职能部门每上访一次 扣 2 分，到县信访局或