乡镇基层党建精品工程创新案例.docx

乡镇基层党建精品工程创新案例 xx 村位于 xx 镇东北 10 公里处，全村土地总面积 9363 亩。该村共有农户 269 户，人口 1020 人，党员 26 名， 其中女党员 4 名。近年来，xx 村党支部把发展壮大村级集 体经济与发展效益农业、个体私营经济结合起来，大幅度 提高村级集体经济收入。XX 年全村人均纯收入 14820 元， 村集体经济收入 9 万元。村集体拥有固定资产 120 万元， 集体积累资金 26 万元。xx 村先后多次被 xx 市委市政府授 予发展农村经济先进村、牧业生产先进村、畜牧生产先进 村、农业农村工作先进村；村党支部多次被 xx 市委授予先 进基层党组织、“五个好”先进村党支部等荣誉称号。 【案例背景】 提起过去的 xx 村，那可是“穷”得远近闻名。村农业 生产结构单一，多年以大豆为主导产业，农民致富增收速 度迟缓，人均年收入不足 3500 元，村集体欠外债 20 多万 元。“两委”班子软弱涣散，正常的党务、村务工作都难 以开展，党组织的凝聚力、号召力基本丧失。村民们形容 时任的村“两委”班子：“马尾巴窜豆腐，提不起来”。 XX 年 7 月，干了 22 年妇女主任的王永凤经党员大会选 举正式担任村党支部书记。面对村集体经济实力差、发展 滞后的现状，新一届村“两委”班子着力破解制约和影响 村域经济发展的难题，充分挖掘地缘优势、区位优势，通 过加强“三资”管理、调优种植结构和大力招商引资，走 出了一条发展壮大村级集体经济的新路子。 【主要做法】 为了最大限度地助农增收，增加村集体经济积累，村 党支部书记王永凤多次带领“两委”班子成员走访农户、 座谈调研，外出考察学习，并结合本村实际提出了“源头 治财理财、特色产业增财、招商引资引财”的发展思路， 为村集体经济发展壮大指明了方向。 一、源头治财理财。农村集体资金、资产、资源管理， 涉及广大农民的根本利益，是农村工作的热点和焦点。为 了加强“三资”管理，xx 村党支部牵头成立了“三资”监 管领导小组，村书记王永凤担任组长，村民理财小组和监 督小组协助进行具体的监管工作。凡是涉及村机动地发包、 村级财务预决算、较大财务开支等，一律经村民代表广泛 征求群众意见，提交村民代表会讨论决策。所有财务收支 均经过民主理财小组审核、小组长签字、加盖“民主理财 小组”公章后方能入帐，以此保障村民对农村“三资”管 理处置上的知情权、管理权和监督权。近年来，xx 村采取 竞价发包的方式对外发包机动地，年均为村集体增加收入 5.5 万元；出租闲置“三农”用地，年创经济收入 3 万元；间 伐村集体产权树林，创收 14 万元。为了使有限的资金发挥 最大效用，真正实现取之于民、用之于民，村党支部先后 投资 51 万元为全村 240 户农户免费安装了自来水；投资 16 万元新建了村级组织活动场所；为安装有线电视的农户每 户补贴 100 元；为农民缴纳合作医疗保险 3 万元；XX 年维 修村路，清理路边沟、下涵管等累计投入 7 万余元。“三 资”管理，不仅让村民感受到了“两委”班子替民理财的 科学、公正性，更让农民群众得到了实实在在的实惠。 二、特色农业增财。治财理财的最终目的是增财。为 了切实增加集体经济收入，打造“一村一品”生产格局， xx 村党支部充分发挥本村农民马铃薯种植经验丰富的优势， 积极引导农民引进优良马铃薯品种，扩大马铃薯种植面积， 提高农产品经济效益。为了提高马铃薯的产量和质量，村 党支部书记王永凤带领马铃薯种植大户到周边市县考察学 习，并亲自到海伦联系购买了优质种薯 20 吨，当年就获得 了较好的经济效益。在王永凤及马铃薯种植大户的带动下， XX 年 xx 村马铃薯种植面积超过了 4000 亩，仅此一项人均 增收近 4000 元。面对丰收的喜悦，村“两委”班子没有被 眼前的利益所蒙蔽。为了进一步提高农民组织化程度，增 强抵御市场风险能力，村党支部书记王永凤带头成立了 xx 镇马铃薯专业合作社。经过几年的发展，协会目前共吸纳 会员 176 名，通过统一种植品种、统一种植技术、统一收 购销售，大幅度提高了农民的经济效益。同时，为了切实 提高农产品产值，村党支部鼓励村里有粉条生产加工经验 的老粉匠，生产加工“笨”粉条，把低产值的马铃薯变成 高产值的粉丝。经过多方努力，目前全村已有粉条加工作 坊 20 家，年可加工马铃薯 4500-5000 吨，仅此一项人均可 增收 XX 多元。目前，xx 村的马铃薯产业已经初具规模，并 成为立村主导产业。 三、产业项目引财。为了把村级产业项目做大做强， 推动村民实现共同富裕，村“两委”班子提出了“大力发 展养殖业，带动农民共同致富，增加村集体经济收入”的 工作思路。为鼓励村民搞好生猪养殖，村“两委”班子通 力协作，先后为农户争取生猪养殖贷款 300 多万元，并多 次从市镇邀请畜牧养殖专家进村入户授课，讲解生猪养殖 专业技术，提高农户养殖的科技含量。同时，加大招商引 资力度，采取以地招商形式，吸引投资者崔民新投入 152 万元，修建了占地 5000 平方米的大型养殖场。当年购进优 质育肥猪 200 头，能繁母猪 50 头，种猪 5 头。在崔民新的 带动下，村招商引进大型养猪场 1 个，中型养猪场 1 个， 带动 75 户村民发展养猪产业，年出栏生猪 2400 多头，年 创产值近 360 万元，每年为村集体增加收入近 3 万元。 【案例点评】 通过 xx 村壮大村级集体经济这一典型案例，我们深刻 地体会到村级集体经济