乡镇新农村文化建设的调研对策.docx

乡镇新农村文化建设的调研对策 党的十六届五中全会通过的中共中央关于制定国民 经济和社会发展第十一个五年规划的建议，明确了今后 五年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建 设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前乃至今后 一个时期的三农工作指明了方向。然而新农村的文化建设 一直以来都落后于经济建设，并开始逐渐影响到新农村的 进一步建设和发展。现将*村镇新农村文化建设情况汇报 如下： 一、*村镇现状 固安县*村镇位于永定河 XX，总面积 75.9 平方公里, 耕地 6.2 万亩,辖 43 个自然村,人口 3.4 万人。人均纯收入 4000 多元。镇所在地距 XX 市区 50 公里,距离天津市 120 公 里,保定 50 公里,东距京九铁路、106 国道 5 公里,西距京广 铁路、京石高速公路 8 公里,廊涿公路纵贯全境,涿密高速 公路引线正在开工建设,形成了四通八达的交通网络。 二、文化建设运行现状 *村镇 43 个行政村街，目前拥有室内文化活动场所约 100 平方米，室外活动场所约 500 平方米，各类健身器材 20 余件，藏书 1500 余册，远程教育接收站 43 个。每年订 阅*日报、*日报等 10 份报纸。每年投入文化建 设经费约五六千元。文艺骨干队伍建设方面十分欠缺，至 今尚无专职文化员，只有村委会成员兼管文化建设方面工 作。 三、新农村文化建设运行过程存在的问题 1、农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前 由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年 地方财政收入 1%2%用于文化建设的政策。除了人头经费 外，镇用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化 设施建设滞后。镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、 市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资， 没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图 书不能正常更新。 2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，我区 43 个村街文化站中产权明晰、面积在 300 平方米以上的仅马 公庄村文化站 1 个站，其余各站或一直以来就没有站址， 或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不 全。但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚 设。而且原有的文化设施普遍老化。 3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。每年农村的 文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各 乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文 艺演出、棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开 展的“文化下乡”活动一年仅一至三次，也只到 2-3 个乡 村，活动形式多为慰问演出、电影公映等，活动次数与形 式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民 间民俗文化活动又重新活跃起来。广大农村看电影难、看 戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然 突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天， 由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，绝大多 数村群众只能收看 13 套外地节目，群众长期看不到中央、 省、市的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导 和服务。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没 有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博活动，致使一 些地方赌博歪风盛行。 三、加快我区新农村文化建设步伐的思考与建议 随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内 容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的 文化生活。实践证明，凡是文化生活比较丰富，群众精神 比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好。而那些 文化生活贫乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗 教势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等现象突 出。因此，我们必须充分认识到，发展农村群众文化工作 是新农村文明建设的有效措施。而且乡村群众文化中心和 文化网络的形成发展，可以将农村文化建设推向一个新的 水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、 发展经济上也起到重要作用。农村文化建设对当地经济社 会发展起着凝聚人心，聚合民力的作用，它将有力推动我 区社会主义新农村建设。为改变目前我区农村文化建设滞 后的状况，学习借鉴先进地区的做法和经验，加快新农村 文化建设步伐，我们建议： 1、创新机制，培育新型文化队伍。通过择优招聘，将 思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇 文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化 协管员。加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举 办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励乡 村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关 院校深造。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业 余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。 2、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地。 一要认真贯彻中央意见和省政府的决定精神。规 划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。结合乡 镇建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径， 加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。二要加强文化宣传 工作。文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强 有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设。所以党政领 导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设。三要加 大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政 收入的 12用于文化建设的政策，同时积极争取上级对 乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设 的乡镇给予资金扶持和奖励；引进资金和文化活动器具及 资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之 需。 3、创新手段，积极构建农村文化活动的网络。 一是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村 电影 “2131”工程在我镇农村得到落实，解决农村看电影 难的问题。 二是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源， 扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民 自编自演、自娱自