乡镇水上交通安全整治方案.docx

乡镇水上交通安全整治方案 烟溪镇水上交通安全整治工作实施方案 根据全县水上交通安全隐患大排查专项治理行动方 案文件精神，结合我镇实际，经镇政府研究决定，在全 镇开展水上交通安全生产专项整治工作，具体实施方案如 下： 一、指导思想和工作目标 全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念， 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深化水 上交通安全专项整治，规范经营，人员明确分工，明确职 责，层层签订水上安全目标责任书，确保安全生产。通过 专项整治，使我镇水路运输经营更加规范，各项制度更加 完善，各种事故隐患及时消除，使我镇水上安全管理水平 得到明显提高。 二、组织领导机构 为了加强我镇水上交通安全专项整治工作的领导，确 保专项整治工作有效开展，成立专项整治领导组。制定专 项工作方案，督促落实安全生产专项整治，研究解决专项 整治中存在的突出问题，安排下步具体工作。 组 长：夏普云 党委副书记、镇长 副组长：刘克祥 党委委员、副镇长 龚水平 副镇长 成 员：吴胜科 安管办主任 刘进书 派出所所长 夏 勇 交管所所长 赵 波 安管办副主任 夏新龙 司法所所长 吴 军 船舶管理员 三、专项整治方式 1、加强领导，责任到人。各有关涉水村要从讲政治、 讲大局的高度，加强对整治工作的领导，村委主任为本村 的水上安全第一责任人，各村干部要具体负责，要通过层 层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落 到实处。船舶法定代表人是船舶的第一责任人，必须按要 求进行整改。 2、严格检查，落实到位。各村、船户要制订严密的水 上交通安全专项整治工作方案，建立专项整治责任制，落 实专项整治负责人和各个参与者的责任。要建立完善的专 项整治工作制度和工作程序，规范专项整治检查工作。要 认真检查、全面落实，应检查而没有检查后仍发生事故的 要严肃追究相关人员和检查人员的责任。在检查期间，要 严格检查程序，检查工作组要将检查结果形式书面反馈意 见告知被检查单位，发现重大安全事故隐患和问题或违法 行为时，要向检查单位下达整改通知等执法文书，并责成 有关单位落实。 3、广泛宣传，完善举报机制。各村要广泛宣传，加大 对水上交通专项整治工作的宣传力度，使村民及船户人人 皆知，利用安全信息网络，完善举报机制，增加村民和船 户法制观念。 4、统筹安排，保障投入。各村要高度重视，并从人力、 物力、财力方面进行统筹安排。 5、船舶要安排专人负责隐患排查及登记工作，发现隐 患要及时消除，船舶决不能带病航行，决不能夜渡，不准 超载，遇到雨、雪、雾、大风等恶劣天气决不能冒险航行。 船舶运行时，船员要各负其责，车辆上下船只只准一人驾 驶，运行中，人车分离，成员船客都要穿救生衣，上船时 穿，船到岸才能脱。搞好进出港登记，按时到海事部门进 行签证。 6、船舶负责人每周要组织船员学习有关水运法规、政 策、操作规程、注意事项、岗位职责，并记好学习笔记， 加强培训，不断提高船员理论和实际操作水平。 7、船舶要制订切实可行的应急预案，并组织进行救生、 消防、落水等应急演练，以提高船员解决突发事件的能力。 8、严格执行海事部门及镇政府的有关规定。 四、专项整治和检查的步骤 水上交通安全专项整治为期两个月，具体分为五个阶 段。 第一阶段：安排部署和宣传发动阶段 村委主任组织召开村民会议，船长组织召开本船全体 人员会议，制订本村、本船专项整治实施方案，配齐人员， 建立专项整治责任制，广泛宣传发动，使村民、船员人人 皆知，做好专项整治安排部署工作。 第二阶段：自查自整，排查摸底阶段 各村、各船要对照中华人民共和国安全生产法、 中华人民共和国水路运输管理条例、中华人民共和 国内河交通安全管理条例、湖南省水上交通安全管理 办法等法律、法规，自查本村、本船存在的事故隐患和 问题，制订整改方案，采取有效措施进行全面整改。 第三阶段：重点整治阶段 镇领导组成员定期对水上安全生产隐患排查治理工作 情况进行督促检查。主要内容包括：一查责任书签订情况； 二查隐患排查治理工作到位情况，存在的问题和应急措施 制订情况；三查已发生的事故按照“四不放过”原则处理 情况；四查违章违纪、违规生产情况。 第四阶段：镇村两级联动检查阶段 镇、村两级联动检查工作组，要在各村排查的基础上， 按照镇、村两级联动检查工作方式进行督导检查，并按本 方案要求公布和签字上报镇专项行动领导组办公室。 第五阶段：“回头看”再检查及总结阶段 为巩固水上交通安全专项整治成果，确保取得实效， 镇政府要对水上交通安全专项整治情况进行全面总结，对 做的好的要给予表彰奖励，对专项整治工作不认真，走过 场或在专项整治中依然存在安全隐患的船只给予严肃批评。 五、工作要求 加强领导、明确责任。要切实加强对安全生产隐患排 查治理工作的组织领导，成立专项行动的领导组织和工作 机构，制定专项行动实施方案，在方案要求的时限内做出 具体部署。 严格检查，落实责任。在专项整治过程中，各村、各 有关部门要严格检查，对发现的违法行为，依法采取相应 整治措施。属于应当关闭和停产整顿的，要依据相关标准 实施关闭和停产措施；存在一般安全隐患的，要下达整改 指令书，限期整改到位。各级检查工作组要将检查结果形 成书面意见反馈告知被检查单位，发现重大事故隐患要向 上级部