乡镇落实党风廉政建设党委主体责任汇报.docx

乡镇落实党风廉政建设党委主体责任汇报 切实履行“两个责任” 与时俱进抓好党风廉政建设 党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问 题的决定提出：“落实党风廉政建设责任制，党委负主 体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究 制度。”其中，党委的主体责任和纪委的监督责任简称为 “两个责任”。强调“两个责任”，是我们党加强反腐败 体制机制创新和制度保障的一项重要举措，对开创党风廉 政建设和反腐败工作新局面具有重要而深远的意义。为此， 全乡上下自觉将思想和行动统一到中央、省委、市委、区 委关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来，以高 度的政治责任感抓“两个责任”的落实，形成反腐倡廉强 大合力，把党风廉政建设和反腐败斗争不断推向深入。现 将我乡落实党风廉政建设“两个责任”情况汇报如下： 一、XXXXX 概况 XXXXX 位于 XXXXX 城西 3 公里处，辖区面积 86 平方公 里，原太高速、忻奇路、忻静路、“7451”六路一桥一景 区在境内纵横交错，交通便利，具有明显的交通优势和区 位优势。全乡辖 29 个行政村，农村党支部 27 个，党总支 1 个，机关企事业单位支部 7 个，党员 1028 名，总人口 27489 人，总户数 11231 户，耕地 63705 亩，水浇地 41565 亩，是全区的人口大乡和城郊型经济强乡。 二、主要做法 为了推进“党委负主体责任”的全面落实，乡党委按 照“三严三实”的要求，紧密结合我乡工作的实际，把主 体责任的落实与“一岗双责”、党委政府全年总体工作捆 邦在一起，按照“转作风、抓落实、见行动”的工作要求， 建立起了一套“党委统领、互促共进、推动落实、实现双 羸”的良好运行机制。在具体落实责任过程中，分“知责、 分责、示责、履责、问责”五步走，做到“知责为本宣清 风、分责为根吹清风、示责为基扬清风、履责为魂倡清风、 问责为尺汇清风”。 知责为本宣清风 今年以来，乡党委先后 5 次召开专题会议，组织全乡 各级干部认真学习了党的十八届三中全会决定和习近 平总书记有关重要论述，学习了中纪委三次全会精神，学 习传达省市区加强党风廉政建设的有关会议、文件精神。 通过学习，从思想上切实增强了落实“两个责任”的自觉 性和主动性，进一步明确了乡党委在抓党风廉政建设上承 担主体责任，乡纪委承担监督责任。明确了在落实党委主 体责任上，乡党委书记和各基层支部书记“第一责任人” 的责任。做到党委不松手、书记不甩手、班子成员不缩手, 纪委不放手，真正把党风廉政建设的主体责任始终放在心 上、担在肩上、抓在手上。 分责为根吹清风 比照市区做法，结合 XXXXX 实际，把党委主题责任分 为领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任 3 个层 级，13 个方面，52 小项，纪委监督责任分为维护纪律责任、 执纪惩腐责任、组织协调责任、问责追究责任 4 个层级， 15 个方面，村党支部主体责任分为支部班子责任、支部书 记责任、支委成员责任 3 个层级，15 个方面，22 项。同时， 通过走访调研，进村入户，发放征求意见表等多种方式广 泛征求意见，制定了 XX 年 XXXXX 党风廉政建设责任制工作 方案，根据每个班子成员的分工和站所职责，明确了分管 领导和责任单位，制定了XXXXX 党风廉政建设责任书， 由党委书记与各村支部书记签订了责任书，形成了一级抓 一级，一级对一级负责，层层抓落实的责任体系。此外， 还对贯彻落实责任制的情况实行了“两个挂钩”，即与领 导干部年终考核挂钩，与干部的提拔推荐挂钩。凡责任范 围内发生严重违纪违规问题的除追究当事人的责任外，还 要追究主要领导、分管领导和直接领导的责任，这样一来， 极大地调动了各级干部抓党风廉政建设的积极性，增强了 工作的责任感，形成了上下齐抓共管的好局面，有力的促 进了“两个责任”的落实。 示责为基扬清风 我乡充分发挥党委总览全局、协调各方的作用，加强 对党风廉政建设的领导，发挥表率作用，自觉担负起党风 廉政建设的责任主体，推动党风廉政建设各项工作任务的 落实。坚持党政一把手定期不定期带头检查、调研、督导 党风廉政建设工作，发挥党委书记、乡长的示范、导向作 用，按照既“挂帅”又“出征”的要求，做到“五个亲自” ，即亲自组织分解党风廉政建设的主要任务，亲自主持召 开领导班子专题会议，亲自解决群众反映强烈的热点难点 问题，亲自听取党风廉政建设工作专题汇报，亲自带队检 查考核党风廉政建设责任制工作。同时，督促班子其他成 员认真履行“一岗双责”，根据责任分工抓好职责范围内 的党风廉政建设和反腐败工作，切实种好自己的“责任田” 。 履责为魂倡清风 我乡坚持把落实党风廉政建设“两个责任”作为一项 重大政治任务来抓，把落实“两个责任”列入重要议事内 容，定期听取党风廉政建设工作情况汇报，分析研究形势 任务，安排部署工作措施。一方面，乡党委成立了以党委 书记为组长，纪委书记为副组长的党风廉政建设工作领导 小组，制定了落实“两个责任”的工作方案，建立完善了 相关配套制度，与中心工作一道实行目标管理考核，明确 对党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查，严格执行 责任追究制度。另一方面，在农村严格实行“一评两监督” 、“四议两公开”制度，使“一评两监督”、“四议两公 开”格式化、程序化。规范议事规则，严格执行“三课一 会”制度。农廉规范实施“四五”工作法。站所实行办事 流程公开，限时办结制，服务承诺制，责任追究制。今年 以来，乡党委先后对 7 个村准备实施的重大项目，专门组 织乡党政班子成员、职能部门负责人对项目进行专题评议， 进行事前评审，确保项目的合法性和可行性。对机关、站 所开展政风行风评议工作，实行站务公开。对村党支部书 记、村委会主任实行年终述廉述责述考制度，并进行民主 评议，将评议结果纳入党风廉政建设责任制的重点内容加 以管理并与村干部绩效工资挂钩，奖优罚劣。 问责为尺汇清风 一是按照“三转”的要求，明确了纪委书记聚焦主业， 主抓监督执纪问责。二是对“两个责任”落实不力，群众 反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的村，由乡 纪委组织开展专项巡查，剖析原因，提出整改要求。三是 对不认真履行“两个责任”，导致不正之风长期滋长蔓延， 或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，实 行责任倒查。四是实行“一案双查”制度，在查办违纪违 法案件的同时，一并调查“两个责任”是否落实到位，做 到有错必纠、有责必问。半年来，乡党委、纪委共约谈、 诫勉谈话 9 人，轻处分 3 人，移送司法机关 1 人。 三、工作体会及建议 落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是反腐败体 制机制改革的重要举措，是深入推进党风廉政建设和反腐 败斗争的“牛鼻子”。我们要牢固树立不抓党风廉政建设 是严重失职的意识，强化主体责任，敢于担当，抓责任具 体化，做到谋划部署知责、推动落实尽责、出了问题问责， 形成实实在在的工作局面。为此，必须抓好以下三个关键 环节。 落实党风廉政建设“两个责任”，必须明确责任主体 在制定党风廉政建设责任制时，除了要明确领导班子 的责任外，还应把重点放在领导干部个人的责任上。按照 中央要求，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政 建设切实负起领导责任，把党风廉政建设摆上重要议事日 程，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政 建设责任制一级一级地落到实处，特别是要对“一把手” 的责任提出明确的要求。 落实党风廉政建设“两个责任”，考核不能走过场、 搞形式 一是要突出对党政领导班子的考核。重点考核党政领 导班子“一岗双责”是否履行到位，党委如何实施对党风 廉政建设的领导，党政班子如何齐抓共管等。二是要突出 对一把手的考核。在一把手负总责、分管领导各负其责的 责任体系中，一把手是关键。要强化一把手第一责任人的 责任，科学设置考核指标。 落实党风廉政建设“两个责任”，必须严格执行责任 追究制。 通过落实责任追究制，使各级责任主体感到对党风廉 政建设工作不抓不行，不真抓、抓不出成效不行，抓得不 严出现问题也不行。出了问题对号入座进行处理，谁主管， 谁负责，一级抓一级，层层抓落实，不搞“下不为例”、 “集体负责”，增强“责任追究制”在党风廉政建设工作 中的强制性，使党风廉政建设工作由“软”变“硬”。 今年以来，通过落实党风廉政建设党委主体责任和纪 委监督责任，有力地推动了全乡各项工作的顺利开展，圆 满完成了市委和区委第三个大干城建年我乡涉及 6 条路的 新建、改建，完成 656 户的土地征迁，征地面积 327.2494 亩的征迁任务，投资 20 亿