二届二次职代会暨xx年工作会议讲话稿.docx

二届二次职代会暨 XX 年工作会议讲话 稿 回顾 XX，我们在不平凡的年份，走过了不平凡的道路、 实现了不平凡的发展。在这一年间，企业发展实现突破。 在世界 500 强企业中排名第 62 位，在中国企业 500 强中排 名第 14 位，在 ENR 全球最大 250 家工程承包商中排名第 3 位。转型升级扎实推进。成立了金租公司、磁浮公司，组 建了 4 家投资平台，撤并了非主业机构 66 家。企业正向联 动发展、协同发展、融合发展迈进。企业管控平稳有序。 始终坚持科学治理、始终坚持依法治企、始终坚持制度创 新、始终坚持规范管理。连续被评为国资委业绩考核工作 先进单位，被评为任期业绩优秀企业。党的建设明显加强。 实行董事长、党委书记“一肩挑”的有 27 家。3 个党组织 荣获“中央企业先进基层党组织”称号，6 人获评全国和中 央企业优秀党员等荣誉，6 人荣获全国五一劳动奖章，3 个 集体获全国工人先锋号。从严治党成效显著。坚持“挺纪 在前” ，抓住“关键少数” ，深化“四个着力” ，实践“四种 形态” ，落实“两个责任” 。监督责任工作经验在中央企业 负责人会议上作典型发言。 展望 XX，我们既处于大有可为的重要战略机遇期，又 面临矛盾叠加和风险增多的严峻挑战，务必要以超常的举 措、超强的力度、超快的节奏，风雨兼程、披荆斩棘，不 忘初心、始终向前，撸起袖子加油干，一步一个脚印完成 我们确立的目标。 一、坚持党建引领发展，着力强化政治保障 要将“把方向”摆在企业改革发展工作的首要位置。 推进中国铁建的改革发展，必须正确理解，准确把握中央 精神，保证改革发展沿着正确的方向推进，决不能在根本 性、方向性的问题上出现颠覆性错误。要旗帜鲜明地坚持 和加强党的领导，理直气壮地做强做优做大。要坚持和强 化“四个意识” ，不折不扣贯彻党的路线方针政策和各项决 策部署，坚决在思想上、政治上、行动上同以习近平同志 为核心的党中央保持高度一致，切实做到政治上坚定自信、 思想上同心同向、行动上高度自觉。 要将“管大局”作为企业加强党的领导的关键内容。 要贯彻“四个同步” “四个对接”的工作要求，要明确党组 织在公司治理结构中的职责权限，要坚持和完善“双向进 入、交叉任职”的企业领导体制，要健全重大问题决策的 规则和程序。 要将“抓根本”作为企业政治优势转化为发展优势的 检验标准。要坚持服务生产经营不偏离、把提高企业竞争 实力、实现国有资产保值增值，作为国有企业党组织的出 发点和落脚点，以企业改革发展成果检验企业党组织的工 作和战斗力。把企业发展好、把企业做强做优做大是党建 工作的根本任务。 二、坚持转型优化发展，着力提升产业布局结构 一要坚持生产经营与资本经营双轮驱动，加快发展特 许经营。要明晰定位功能。投资类公司必须要明晰投资定 位功能和发展方向，调整投资结构、明确投资组合、提升 投资能力。设计院、工程局、专业局、海外平台公司要根 据自身业务定位确定重点投资布局，做强做大特许经营板 块。要突出重点。在大力发展高速公路特许经营业务的基 础上，重点关注城市轨道交通、地下综合管廊、停车场、 环保水务等细分领域，积极探索园林绿化、公共服务、机 场港口等投资运营机会。要对工程局的房地产业务进行整 合。要严控投资风险。股份公司、集团公司两级今年要设 立专家委员会，健全完善投资项目的咨询评估评审制度， 重大投资项目必须要组织进行严密的咨询论证，必须经过 专家评审。要强化项目公司能力建设，培养项目运营管理 团队。 二要坚持国内经营与海外经营齐头并进，大力加快发 展海外业务。要创新海外经营模式。要借鉴“亚吉模式” ， 创新海外经营。要充分发挥资金、技术、管理等优势，积 极开展建营一体化，鼓励有条件的项目采用 EPc、BoT、PPP 等“工程承包+融资+运营”的合作方式，推动承包工程向 项目融资、规划咨询、勘察设计、运营管理等高附加值领 域拓展，形成新的综合优势。积极鼓励参与境外工业园区、 产业园区、城镇化等区域整体开发，实现以单一项目建设 向提供规划、开发、建设、运营等整体解决方案转变。要 积极推进全产业链“走出去” 。积极推动勘察设计咨询、房 地产、特许经营、物资物流、装备制造等产业板块的国际 化拓展，形成中国铁建全产业链整体出海的战略布局。要 充分发挥海外平台公司的牵引作用。坚持中土集团和国际 集团在海外经营的龙头地位，进一步强化两大集团公司海 外业务拓展中的“排头兵” “主力军”作用。要加大 “cRcc”和“ccEcc”两大品牌的建设力度，加快“cRcc 国 际”品牌的培育、推广和建设。 三要坚持协同战略，实现各业务板块协同发展。要强 化经营协同。贯彻“先入为主”的原则，推行合作经营、 互助经营、联动经营。加大协调力度，加快推动错位经营、 差异经营、品牌经营。加快推行责任经营、区域经营，建 立和完善内部竞争游戏规则，实现股份公司市场最大化和 利益最大化。要强化以设计为先导的协同。充分发挥设计 院在区域规划、路网规划等方面的优势，加强与工程承包、 房地产、资本运营等产业板块的协同，发挥集团整体优势。 勘察设计和工程承包板块要有机联动，以设计带动市场突 破、以设计主导项目、以设计提高工程效益。要强化以投 资为引领的协同。充分发挥股份公司在全产业链经营上的 统筹协调作用，充分发挥各投资公司、房地产集团在投资 领域的龙头带动作用，充分发挥财务公司、金租公司的融 资优势，充分发挥其他单位的产品产业优势和地缘优势， 以城市轨道交通、高速公路、城市综合体等大型 PPP 项目、 BoT 项目、房地产项目为依托，大力推进“投融资+房地产+ 设计施工总承包+物流贸易+装备制造+运营维护”全产业链 一体化，促进产业联运发展，协同发展，放大产业协同效 应。 三、坚持改革推动发展，着力破除制约企业发展的体 制机制障碍 混合所有制改革要在三个方面展开。一是要选择 3 至 5 家三级公司进行混改试点，通过投资入股、联合投资、兼 并重组等多种方式，与非国有企业进行股权融合、战略合 作、资源整合，引入非国有资本、海外资本实现股权多元 化。二是要在项目公司层面特别是重大 PPP、BoT 项目，积 极鼓励推动与其他央企、地方国企、金融机构深度合作， 更多地引入、吸纳、联合、联袂其他国有资本、非公有资 本、海外资本，实现投资主体多元化，放大国有资本功能、 提高国有资本运营效率。三是积极研究探索具备条件的项 目实行资产证券化。推进具备条件的企业、产业分拆上市。 供给侧改革要继续在五个字上下功夫。一是“压” ，继 续压缩管理层级，减少法人数量。二是“退” ，积极稳妥处 置“僵尸企业”和特困企业，建立有进有退、优胜劣汰的 市场退出机制。三是“治” ，继续强力整治亏损企业、亏损 项目。四是“挖” ，深挖降本潜力。五是“剥” ，彻底解决 历史遗留问题，剥离处置低效无效资产。 三项制度改革要强化激励和约束两个方面。管理人员 能上能下、员工能进能出、收入能增能减，形成既有激励 又有约束的市场化选人用人和薪酬分配机制。 四、坚持创新驱动发展，着力转换企业发展动力 要强化科技创新，引领企业发展。要以数字化、网络 化、智能化、绿色化作为提升公司产业竞争力的技术基点， 推进各领域的科技创新，构造结构合理、开放兼容、自主 可控、竞争力强的现代产业技术体系。要加强统筹管理， 打造科技创新体系。明确设计院、集团公司、装备制造企 业等各类创新主体在创新链不同环节的功能定位，做实做 强研发创新平台，激发主体活力，系统提升各单位创新能 力，夯实创新发展的基础。 要重点突破，增强核心竞争力。巩固发展高速铁路、 高原铁路、城市轨道的设计施工等优势领域的技术领先地 位；加快跨江越海工程、大桥、磁浮、跨座单轨等专业领 域的关键技术攻关，提升专业建造技术能力；发展智能绿 色制造技术，加快网络化制造技术、云计算、大数据等在 工业制造中的深度应用，推动装备制造企业向自动化、智 能化、服务化方向转变；发展交通、通信、地下管廊等市 政基础设施的标准化、数字化、智能化技术，推动绿色建 筑、智慧城市、生态城市等领域关键技术的研发应用；开 展建筑工业化、环保水务等领域关键技术的研发、引进和 吸收，为新兴业务积累技术储备；大力开展 3D 打印、 BIm、绿色施工等行业先进技术的集成研究和应用，推动传 统工艺和生产管理模式的革新。 要强化商业模式创新，确立新的竞争优势。要以信息 化为突破口，不断优化运营管理模式。积极探索新技术与 业务融合的新模式和创新点，以示范项目驱动新技术的逐 步验证与推广。要以重大投融资项目为引领，不断优化盈 利模式。以企业品牌、诚信为核心，以用户需求为导向， 以政治优势、品牌优势、融资优势、设计优势、建设优势、 管理优势、人才优势、全产业链优势和核心能力为依托， 通过平台建设、战略合作、资本运作、业务协同等方式， 优化完善商业逻辑，优化资源配置能力，形成设计、施工、 开发、运营、物资物流、投融资等一体化运作，构建渠道 互通、业务互动、资源共用、利益共享、风险共担、共同 发展的联动互惠机制，将单项优势聚合为整体优势，从一 点创利到多点创利、单个创利到综合创利。推动企业由建 营分离向建营维修养护一体化转变，由设计、施工生产型 企业向设计、施工生产服务型企业转变，由单一产品供应 商向提供系统解决方案集成商转变，最终提升企业价值创 造能力。 五、坚持管理推动发展，着力提升质量效益 加强管理，要推进实现管理制度化、制度流程化、流 程信息化、信息表单化智能化，加快企业组织扁平化和精 干化。要坚决贯彻落实国资委压缩管理层级、法人企业和 精简机关的部署要求，压缩管理层级、压减法人层级和法 人单位，精简各级机关机构和人员。提升总部资源配置能 力、产业孵化能力、专业化服务能力和管控能力，提高决 策效率和市场反应速度，探索创新管理机制和管控模式， 激发集团公司活力和创造力。今年，股份公司要制定出台 集团公司、三级公司、项目部编制管理办法，研究推进总 部机关机构改革。 要全面推进管理提升，深入开展全价值链、全生命周 期成本费用管理，完善成本管控责任制度和目标考核机制。 深化设备、物资集中采购，健全全面风险内控体系，大力 推进依法治企。改进监管方式和手段，加强监事会监督、 法律监督、审计监督、工会监督、纪检监督和巡视工作， 注重事前规划制度、事中加强监管、事后强化问责，形成 监督工作的闭环。建立健全违规决策和失职、渎职责任倒 查机制，严格责任追究。建立健全重大决策评估、决策事 项履职记录、决策过错认定标准制度，明晰相关责任。 六、坚持人才支撑发展，着力构筑人才优势 建立科学有效的人才引进选用机制。坚持以市场需要、 公开竞争为导向，健全人才引进和选聘录用的制度。优化 引进招聘机制，整合招聘资源，明确人才质量要求，规范 引进招聘过程。区分不同地区人才市场的供给特征，调整 人才招聘政策；构建人才招聘引进平台，扩大社会影响力。 大力加强能够突破核心和关键技术、推动成果转化、发展 战略性新兴产业的高层次科技人才、高水平创新团队和企 业发展需要的紧缺人才的引进力度，拓宽引进方式和渠道， 建立长效机制。注重用好用活内部专家人才和引进专家人 才，确保“留得住、用得好、不流失” 。创新科研管理体制， 建立科技带头人或首席专家制度，让其有职有权，自主决 定团队成员、科研经费使用和技术路线调整。 完善激励约束、薪酬管理和权益保障机制。建立以 “业绩、职位、能力”三位一体的薪酬体系。要以业绩评 价为基础确定薪酬标准，发挥薪酬的正向激励作用。对市 场化选聘的人才和职业化管理的人才，薪酬确定要进一步 市场化。要实施更加积极的人才激励和吸引政策，探索对 作出重要贡献的优秀人才实施股权、期权和分红权激励。 推行科技成果处置收益激励制度，强化对优秀人才的精神 激励，使优秀人才的价值贡献得到认可和尊重。建立健全 职业资格、高技能人才、技术职称等专业技术人员评价体 系，实行与职业资格、高技能人才、专业技术等相匹配的 薪酬分配办法。 七、加强党的建设，全面从严治党 以思想建党为根本。要坚持用中国特色社会主义理论 体系武装头脑，深化对党的创新理论成果的认识，坚定理 想信念，凝聚改革发展共识，增强道路自信、理论自信、 制度自信、文化自信。要积极拓宽对外宣传渠道，要丰富 创新典型培育和宣传形式，要弘扬以铁道兵精神为主体的 企业文化，要积极传播、践行社会主义核心价值观，努力 为企业改革发展稳定营造良好的舆论环境。以组织建设为 抓手。要压实党建工作主体责任，要建立党建考核评价办 法，要建立报告党建工作情况制度，要加强企业党建工作 力量，要加强和改进海外党建工作。以从严治吏为重点。 要按照习近平总书记对国有企业领导人员“二十字”要求， 积极探索选人用人新途径、新方法。要保证党对干部人事 工作的领导权和对重要干部的管理权，要全方位加强领导 干部的监督管理，要加强后备干部队伍建设，要推进企业 负责人薪酬制度改革。以反腐肃纪为突破。要加强党性党