以工业化引领发展全局，推动市域经济快速发展.docx

以工业化引领发展全局，推动市域经济快 速发展 市委书记电视专访 近年来，沱江坚持以工业化引领发展全局，突出工业 主导地位，抓项目，育骨干，建园区，大力推进产业化， 增强了发展后劲，推动了市域经济社会持续快速协调健康 发展。预计 XX 年全市生产总值可达到 63 亿元，按可比价 格计算，同比增长 16.4；全市 68 家规模以上工业企业可 完成工业总产值 35 亿元，同比增长 31.6；全社会固定资 产投资完成 17.5 亿元，增长 31.6；完成财政收入 3 亿元， 同比增长 15.4%，其中地方一般预算收入可完成 1.36 亿元， 增长 10.6%；城镇居民人均可支配收入达到 7150 元，比上 年增加 101 元；农民人均纯收入可达到 3650 元，增长 15.9%。 近年来，我们围绕“工业立市、项目强市”，主要抓 了以下五个方面的工作： 一、科学谋划发展思路，突出工业主导地位 认真分析沱江发展的优势与不足，在全面分析把握市 情的基础上，我们把沱江放在湖北和三峡发展的整体框架 中，充分利用临近三峡三峡、区位交通便捷、工业用地条 件好、农副产品资源丰富等优势，坚定不移地走“一主三 化”之路，大力实施“工业立市、项目强市、环境兴市、 诚信建市、开放活市、法德治市”战略，确立了把沱江建 成湖北新兴的工业强市、粮棉油等优质农产品生产大市、 依托三峡的现代化卫星城市的奋斗目标。特别是针对沱江 过去是农业大市、工业不发达的实际，通过集中力量推进 项目建设，培植工业骨干，提高工业化水平；通过大力发 展农副产品加工业，实现工农联动发展；通过农业大市向 工业强市的转变，以工业的发展强市富民。 二、培育壮大工业骨干，调整优化工业结构 坚持以市场为导向，突出重点，优化结构，引导生产 要素向优势产业、优势企业、优势产品集中，不断壮大工 业骨干。 一是培植优势产业，形成集约发展的产业群。大力实 施“511”工程，重点扶持壮大食品酿造、化工、纺织、建 材、电子材料 5 大支柱产业，大力培育化肥、水泥、优质 米、优质棉产品 、优质白酒、啤酒、精炼食用油、高比容 化成箔、高密度纤维板、高档墙地砖、食品罐头等 11 大类 优质产品。初步形成了以沱江酒业、天颐食用油、鸿新食 品、隆华食品为代表的农副产品加工产业群，其中规模以 上企业 24 家；以湖北化肥、三宁、开元、香青为代表的化 工产业群，其中规模以上企业 7 家；以奥美、稳健、朝阳、 大江、帝元为代表的纺织产业群，其中规模以上企业 13 家； 以亚泰、金泰、宏泰和助力、洪森为代表的建材产业群， 其中规模以上企业 6 家；以南辉为代表的电子产业群快速 成长，其中规模以上企业 2 家。 二是创新发展机制，做大做强骨干企业。近几年来， 我们对 409 家市属国有集体企业彻底推进以产权制度和劳 动用工制度为重点的民营化改革，在改制过程中因企制宜 实行“三个一批”，即依法破产，盘活一批；股份改造， 转让一批；卖断产权，出售一批。国有骨干企业改制后， 结束了过去徘徊不前的局面，实现了跨越式发展。沱江酒 业公司改制后近四年销售收入年均增长 12.5%，XX 年可实 现销售收入 7.2 亿元、利税 1.45 亿元，综合实力连续三年 进入全国白酒行业前十强；今年正在实施的 1 万吨优质沱 江大曲扩建工程建成后，年可实现销售收入过 10 亿元、利 税过 2 亿元。三宁公司改制后企业积累全部投入发展，每 年技改投入在 3000 万元以上，今年可实现销售收入 2.3 亿 元、利税 2200 万元，分别增长 35.3%、33.3%。助力公司改 制后先后在监利、XX 等 6 地投资办厂，已形成年产 150 万 吨水泥的生产能力。 三是推进技改扩规，促进企业上档升级。加大投入， 运用高新技术改造传统产业，近年来每年投入骨干企业的 技改资金在 1 亿元以上，酒业公司 1 万吨优质沱江大曲扩 建项目主体车间、锅炉车间已进入施工阶段；三宁公司 12 万吨合成氨平衡改造项目正加紧建设，精甲醇项目投产后 已成为新的利润增长点；助力公司年产 60 万吨水泥粉磨站 项目前期工作已经完成，生料磨改造项目已竣工投产。以 信息化带动科技创新，酒业公司被列入全国首批“促进专 利技术产业化示范工程”,是湖北省专利技术明星企业，公 司采用全国同类最先进的电脑自动勾兑成型计算机系统， 使酒液一次勾兑成功率达 95以上。沱江酒业、三宁化工 被列入全省“三个一批”中的重点企业；沱江酒业、三宁 化工、三峡奥美、长松钢厂、南辉科技等 5 家企业被三峡 市列入 40 家重点工业企业加以扶持。 四是培植精品名牌，增强区域经济竞争力。大力实施 精品名牌战略和新产品开发战略，先后制定了沱江市实施 名牌战略发展规划及实施方案，组织市属重点企业大力研 究开发新产品，积极申报国家、省级精品名牌。沱江酒业 公司开发的系列沱江大曲，先后多次荣获国内外质量大奖， 是湖北省首届名牌产品，连续四届被评为“湖北省著名商 标”。南辉公司研究开发的铝电解电容器等关键性原材料 高比容铝电极箔，技术达到了国际一流水平。开元公 司加大新产品开发力度，已形成 4 大系列 20 多种规格的产 品格局，共有 13 项技术创新成果运用于生产，化学二氧化 锰等产品填补了国内空白，公司被列入湖北省高新技术企 业。全市共拥有省级以上名牌产品 6 个、省级以上著名商 标 6 件。沱江大曲系列白酒、三峡星食用植物油、九龙仙 米等获得“湖北省名牌产品”称号。 五是发展外向型工业，拓展企业市场空间。落实鼓励 企业出口创汇的各项政策措施，引导企业调整产品结构， 扩大生产和出口规模，全市初步形成医用纺织、食品饮料、 化工三大出口创汇产业，外贸出口企业发展到 15 家，150 多个品种和规格的产品出口美国、欧盟、澳洲及东南亚等 14 个国家和地区。预计今年完成外贸自营出口 850 万美元， 比上年增长 93.6。 三、大力推进项目建设，培植工业发展后劲 坚持把项目建设作为加快推进工业化、增强市域经济 发展后劲的重要抓手，狠抓招商引进，借助外资外力，加 快形成新的工业增量。 一是坚持定向定位招商，努力提高招商引资成功率。 充分利用沱江区位优越、交通便捷、农副产品资源丰富、 临近三峡水电基地等优势，面向长江三角洲、珠江三角洲、 港澳台地区重点引进农副产品加工、化工、纺织、载电体 及电子工业项目。组织参加了鄂港经贸洽谈会、三峡三峡 投资洽谈会等招商活动，不断创新招商方法，拓宽招商引 资的渠道和领域，招商引资取得新进展。近年来，全市通 过招商引资共引进工业项目 51 个，协议引资 21 亿元，实 际到位投资 12 亿元。 二是引进培育骨干项目，构筑市域经济的强力支撑。 集中人力、物力、财力，着力引进一批规模大、实力强、 后劲足的骨干项目。今年已竣工和在建项目中，投资过亿 元的项目有 11 个，湖北化肥煤代油工程、南辉高比容化成 箔、迅达工业科技园、奥美纺织卫材等项目均是投资过亿 元、预期税收过千万元的大项目。湖北化肥煤代油技改工 程总投资 12.56 亿元，XX 年建成后年可实现利税 1.3 亿元； 迅达工业科技园项目总投资 3 亿元，建成后年可实现产值 5 亿元，实现税收 4000 万元。预计经过 3-5 年努力，可引 进培育税收过亿元的企业 1 个以上、税收过千万元的企业 10 个以上、税收过 500 万元的企业 20 个以上。 三是完善项目建设机制，推动市镇项目建设齐头并进。 制定了招商引资和项目建设考核奖惩办法，与各镇及市直 有关部门签定了项目建设目标责任状。对项目建设坚持一 月一通报、一季一督办，充分调动了各地各有关部门狠抓 项目建设的积极性。全市项目建设呈现骨干项目与中小项 目并兴、市级与各镇项目建设并进的良好局面。 四、建设特色工业园区 ，推动工业块状发展 我们坚持把工业园区作为招商引资的重要载体、产业 升级的示范基地、城镇建设的亮点工程来抓，促进项目向 园区聚集，提高了产业板块的集中度。 一是突出特色，统筹规划工业园区。我们依托产业基 础、资源、交通、区位等有利条件，结合城市总体规划修 编，高标准规划建设楚天工业园和安福寺“三峡果蔬食品 工业园”两大工业园区，并确立了园区主导产业，即把 “楚天工业园”建成高科技、高附加值的新型工业化园区， 规划面积 9.24 平方公里；把安福寺“三峡果蔬食品工业园” 建成农产品加工密集园区、湖北最大的果蔬食品加工基地 和乡村工业示范园区，规划面积 1.2 平方公里，可接纳工 业企业 15-20 家。 二是加大投入，完善园区基础设施。我们坚持多渠道 筹资，加快工业园区基础设施建设步伐。一方面，坚持政 府引导投入。按照统一规划、综合开发、分步建设、滚动 发展的方针，每年由市财政安排资金 XX 万元用于园区基础 设施建设。另一方面，积极争取省、市对园区建设的资金、 用地、税收等方面的优惠政策。近两年全市共投入资金 5000 万元用于园区基础设施建设和入园项目的配套建设。 为与楚天工业园建设相配套，我们按照城市道路要求，投 资 3000 万元高标准完成了江汉大道、迎宾大道马家店至董 市段改造工程，投资 1600 万元修建了 110KV 的城北变电站， 并完成了电信设施扩容改造和有线电视光纤网络改造等一 批重点市政工程建设。同时，大力加强交通网络建设，打 造工业园区与外部联接的快速通道，近几年先后投资 1.4 亿元完成了以境内 318 国道、鸦来省道、雅澧省道和马窑 省道为重点的公路路网建设工程。 三是创新体制，引导招商引资项目向园区聚集。我们 打破行政区域界限，按照“谁招商、谁投资、谁收益”的 原则划分项目收益，引导各镇招商项目向园区集中，实行 产业链式发展，推动产业聚集。市政府对各镇统一政策， 同等支持。仅今年竣工和在建工业项目中，落户两大工业 园区的项目就达 20 个，总投资 16.3 亿元。 五、积极发展农业产业化经营，拓宽工业发展领域 我们跳出“城镇抓工业、农村抓农业”的思维定势， 坚持以现代工业理念经营农业，把农业产业化作为农业与 工业的链接点来抓，围绕工业发展农业，发展农业推动工 业，逐步形成了工业与农业协调互动的发展格局。 一是培植龙头企业，增强产业牵引力。我们立足丰富 的农副产品资源，大力引进外资创办农业产业化龙头企业。 近几年，全市共引进农产品加工项目 44 个，计划投资总额 14.2 亿元，累计完成投资 7.7 亿元。先后有香港奥美、稳 健、台湾鸿新、江苏洪森、浙江隆华、湖南湘宜、湖北天 颐等一批发展前景好、产品竞争力强、辐射带动面广的农 业产业化龙头企业落户我市。全市粮油加工、棉纺加工、 果蔬加工等规模以上农产品加工企业已发展到 36 家，网络 农户 6.9 万户，带动农业生产基地 50 多万亩，安置农村富 余劳动力 12700 多人。 二是建设配套生产基地，打造龙头企业前置车间。引 导农民树立“龙头企业加工什么，农业就生产什么”的新 理念，推动农产品生产向加工主导型转变。坚持以“一江 两河三线四区”为轴线优化基地布局，建成了 40 万亩商品 粮、18 万亩优质棉、30 万亩双低油、60 万头生猪、600 万 只家禽、15 万亩柑桔、10 万亩砂梨、11 万亩水产品、10 万亩专用蔬菜、3 万亩速生丰产林等十大农产品基地。 三是完善利益联结机制，形成利益共同体。大力发展 订单农业，由龙头企业与农户在自愿、平等、互利的前提 下，签订生产合同，确立契约关系，农户按合同生产，企 业按合同收购。我市鸿新、隆华、天颐公司等骨干龙头企 业均分别与农户签订了协议，承诺了最低收购价格和收购 数量，以合同形式明确了双方的责、权、利关系。全市粮 食加工购销企业今年已和农民签订订单 16 万亩，定购粮油 6 万多吨。 下来，我们将认真贯彻落实三峡市第三次党代会精神， 牢固树立和落实科学的发展观，坚持第一要务，突出两大 重点，强化三项工作，实现四个突破，推动市域经济社会 更快更好地发展，为三峡建设世界水电旅游名城作出更大 的贡献。 “坚持第一要务”，就是把发展作为第一要务，发挥 优势，强化措施，抢前