以落实科学发展观为统揽 推动镇域经济又好又快发展.docx

以落实科学发展观为统揽 推动镇域经济又 好又快发展 党的十七大报告提出落实科学发展观，坚持以人为本， 统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。如何在实践中 落实科学发展观，就水坪镇而言，就要正视差距，抢抓机 遇，加快发展，在全镇上下营造科学发展的良好环境，为 科学发展提供制度保障。 一、正视差距，找准优势，增强贯彻落实科学发展观 的历史 使命感和责任感 科学发展观是党的十七大提出的重大理论创新，开辟 了当代马克思主义的新境界。它是一项系统工程，涉及经 济、政治、文化、社会发展的各个领域，因此，认真学习 和深入贯彻科学发展观，对于加快水坪经济社会又好又快 的发展具有十分重要的现实意义。当前，由于县一系列重 点项目的巨大带动效应，水坪已成为省市关注、客商青睐、 媒介聚焦的热点区域。但我也应清醒地认识到，虽然我镇 处于 XX 大开发大建设重点区域，却面临着农业底子薄、农 民增收缓慢、发展步伐不快、工企业整体效益发挥不够、 招商引资成效不明显等诸多发展制约，另外，还有一个就 是水坪还有大部分群众的思想观念、市场意识、开拓精神、 发展意识与科学发展观的要求不相适应，这也是我镇的客 观现实。 当然，在正视问题的同时，我镇也存在着有利因 素，水坪的山、水、地和交通优势尚未得到充分的发挥， 我镇的发展空间还非常大，这是其他地方所没有的。作为 水坪的一名领导干部，必须充分认识全镇的发展潜力和竞 争优势，科学分析和正确判断当前形势，清醒认识面临的 挑战和机遇，坚定发展的信心，转变发展理念，理清发展 思路，以科学发展观统领工作全局，在县委、县政府的正 确领导下，加快推进新型工业化建设、新农村建设、城镇 化建设、和谐村镇建设“四个进程”，努力开创水坪经济 社会发展的新局面。要以高度的政治责任感和历史使命感， 扎扎实实地把开展落实科学发展观教育活动组织好、开展 好，切实增强贯彻落实科学发展观的主动性和坚定性。 二、抢抓机遇，加快发展，以科学发展观统揽全镇工 作全局 加快经济发展，夯实构建落实科学发展观的物质基础。 贫困山区乡镇最大的实际是发展不够，加快经济发展 是水坪镇长期为之奋斗的目标。为此，今后一个时期，我 们将遵循市场经济发展的规律，以科学发展观为指导，全 面提升水坪的综合经济实力。 抓工业兴镇。千方百计壮大镇属工企业，盘活闲置资 产，实现乡镇企业振兴崛起。要把乡镇工业与农业产业化 扭在一起抓，依托全镇茶叶、蔬菜等骨干项目，建立一批 农产品龙头加工企业。依托现有镇属工业，实行技术改造 工程，实现生产能力再扩大，实现优势企业再扩大。今后， 我镇将坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力 度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市 场前景广阔、科技含量高的拳头产品。要不断壮大花炮和 页岩砖，使之成为我镇工业的两大亮点，使企业整体效益 不断提高，从而有力的拉动全镇工业的上档升级。同时， 立足我镇交通、区位优势，以农产品加工业和特色优势产 业为主攻方向，加强政策扶持，壮大产业规模，加快引进 企业建设和财源建设结合起来，努力提高镇域工业的质量 和效益。在此基础上，继续把招商引资工作作为经济发展 的龙头和中心来抓，不断优化招商和发展环境，鼓励在外 创业有成的水坪人士回家创办企业，以民营工业为主导， 以招商引资为抓手，以镇属企业花炮厂改制为重点，全面 实现镇域工业的新跨越。 抓产业富镇。进一步做强做大优势产业，不断拓宽农 民增收渠道，培植各类种植大户，逐步形成以茶叶为主， 蔬菜、柚子、畜牧等为辅的“一主三辅”农业产业发展格 局。即巩固壮大茶叶主导产业，以前进、塔二湾、金铜岭、 锅厂湾等村为依托，扩大茶叶深加工，增大市场占有份额， 打响“八宝”、“金岭”牌，把茶叶产业做大做强；同时， 发展壮大蔬菜产业、规模发展畜牧养殖业、培植发展以柚 子、魔芋、桑蚕、干鲜果等为主的特色产业。并实现“一 村一品，一村一特色”的发展格局，积极培育以阎家坝、 塔儿湾为中心的 10 个蔬菜专业村、以漫液、黄龙为主的 10 个畜牧养殖专业村，以长胜片、洛河、柳树为纽带的 10 个 桑蚕、干鲜果等特色专业村，建成了集绿化带、产业带、 经济林为一体的绿色长廊。通过 3 至 5 年的发展，形成 “一主三辅”的农业化发展格局。 抓项目活镇。一是加强基础设施建设。加大村级公路 黑色化建设力度，力争今年底，使全镇 95%以上的村级公路 实现硬化目标；加大环境资源项目建设力度，抓住新阶段 扶贫开发的政策落实和国烟扶贫机遇，继续抓好退耕还林、 农村沼气、改栏改厕、人畜饮水工程建设；加强农田水利 建设，提高农业抵御自然灾害的能力，建设高效农业示范 园；加快城镇化建设进程，力争用三年时间，集镇人口达 1 万人以上。二是保持项目连续性。在加强项目库建设、精 心包装一批新项目的同时，重点加大在建项目的争取力度， 保持项目工作的连续性。三是推进产业群的培育。农村产 业的发展需要项目建设作支撑，项目建设围绕产业发展也 是农村经济发展的必然。要培育发展有辐射力、带动力的 种养加工业大户，围绕生猪、土鸡、肉牛、山羊等畜禽业， 茶叶、蔬菜、柚子等农业产业，通过项目建设进行市场引 导、政策诱导、示范引导，加快产业群的培育。 抓环境美镇。围绕农村城市化、城镇现代化、城乡一 体化目标，全面提升集镇功能，改善集镇面貌，优化外部 形象。一是中心集镇建设工程。老街改造上至洞子沟、下 至水坪大桥，全长 2.3 公里，实施路基处理、路面硬化、 人行道、绿化带、下水道、街灯等建设工程，使水坪老街 旧貌换新颜，真正让中心集镇净化、美化、靓化起来。彻 底改变了过去灯下黑的面貌，给水坪人民一个崭新、亮丽 的新街。二是集镇供水工程，采取招商引资的办法，积极 争取各帮扶单位扶持扩建镇自来水厂，投资 150 万元，新 建 200 个立方的蓄水塔，铺设输水主管道 5000 米，使集镇 区域内的干部职工、学校学生、水坪街、阎家坝、杜家沟、 洞子沟等村居民户年底都吃上自来水。三是以“百里长廊” 建设为抓手，狠抓村庄整治工作。在巩固前进等 4 个村 “百里长廊”建设示范段成果的基础上，今年全面启动黄 龙等 4 个村的坡屋顶改造、道场硬化、门前绿化带、墙面 粉刷等为主的村庄整治工作，努力推进沿 305 省道的村庄、 公路、河道、集镇广场、街道绿化，形成生态绿化带、旅 游观光带和产业聚集带。全面启动占地 XX 平方米的集休闲、 娱乐、寓教于乐为一体的廉政文化广场建设，把水坪新街 建成全县欧式建筑示范街，并建成一条长 2 公里的廉政文 化长廊。 夯实基层组织建设，构筑落实科学发展观的政治保障。 农村基层干部处在经济建设的最前沿，是贯彻和落实科学 发展观的宣传者、组织者和忠实实践者，只有加强农村基 础组织建设、作风建设，打造一支作风正、素质高、务实 清廉的农村党员干部队伍，才能为落实科学发展观提供坚 强的政治保障。我们在抓班子队伍建设上，要始终坚持 “四个带头”，即政治思想带头、班子团结带头、勤政为 民带头、严于律己带头，做到“大事讲原则，小事讲风格， 公事讲党性，私事讲廉洁”，把争创“五好”党委贯穿于 班子建设的始终。在村党支部推行党员代表例会制、村级 事务民主听证会，让村民参与村级事务，把班子建设纳入 基层组织建设、作风建设的重中之重。一方面实行村级组 织建设目标动态管理，把“抓班子建设、带一流队伍，抓 路子建设、创一流业绩，抓规范化建设、树立一流榜样” 作为副镇级以上党员干部联村督导抓党建、正作风、促发 展的责任管理内容；另一方面加大整顿村级财务力度，规 范好村帐镇管，村级财务每季度公开一次，接受群众监督。 坚持以人为本，营造和谐水坪的良好环境。 在解决群众实际问题上下功夫。一方面，认真做好与 人民群众密切相关的医疗卫生、通村公路、特困帮扶、集 镇整治、就业再就业和扶贫开发工作，重点解决好农户的 生产生活困难和土地征用、企业改制，涉法涉诉中的群众 权益问题；另一方面，不断增进与人民群众的感情，深入 基层，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把解决思想问题与 解决实际问题结合起来，最大限度地调动人民群众的积极 性。 在创建“平安水坪”上下功夫。推进依法治镇，主动、 高效，及时处理好各种社会矛盾，维护社会公平和正义。 要建立社会矛盾的调处机制和社会舆情汇集，分析机制， 积极预防和妥善处置各种群体性事件，要建立完善社会保 障网络和社会协助体系，努力解决农户因病因残致贫返贫 问题。 在构建和谐环境上下功夫。全面贯彻尊重劳动、尊重 知识、尊重人才、尊重创造的方针，努力营造鼓励人们干 事的社会环境。巩固配套改革成果，为构建充满活力的社 会环境提供制度和机制保障。积极组织开展“希望工程”、 “送温暖、献爱心”等多种形式的志愿服务活动，让团结、 友爱、互助等基本道德规范成为社会的主流意识。此外， 进一步强化环保意识，发展循环经济，搞好生态保护，建 设秀美山川，实现人与自然的和谐相处。 三、强化制度，创新载体，为落实科学发展观提供制 度保证 落实科学发展观关键要深化认识，解放思想，用科学 规范的制度作保障，才能确保把贯彻和落实科学发展观落 到实处。为此，我们将以“六个一”活动为抓手，以“双 述双评”为载体，以制度建设为突破口，为落实科学发展 观提供制度保证。 以“六个一”活动为抓手，增强基层干部科学发展意 识。为切实解决当前制约和影响科学发展的突出问题，努 力破除影响科学发展的思维定势，进一步坚定发展信心， 转变发展理念，大力营造有利科学发展的环境,确保圆满完 成“十一五”时期的各项目标任务。我镇开展“六个一” 活动，保障科学发展观的落实。即：开展一次政治理想信 念教育。激发党员干部在平时工作中表现出积极向上的精 神风貌，确保共产主义理想信念不动摇、不褪色，永葆党 员本色，经得起科学发展实践的考验；开展一次组织观念 教育。促使基层党员干部的组织观念、纪律观念和科学发 展意识明显提高，党组织的凝聚力、战斗力、创造力进一 步增强；开展一次工作作风教育。切实做到讲真话、办实 事，善于和群众打交道，增强民本意识，愿意倾听群众意 见和呼声，进一步转变工作作风，密切党群干群关系；开 展一次思维创新教育。通过学习，打破思维定势，以打造 新型机关为突破口，牢固树立和落实科学发展观，不断创 新发展思路，适应农村发展新要求，坚持围绕中心，重点 突破，实现水坪各项工作目标任务；开展一次自身素质教 育。党员干部要树立终身学习观念，加强道德人品的修养， 不断提高素质，增强服务本领，做到堂堂正正、德才兼备、 责任感重、事业心强、严格自律，加快提高学习能力和工 作能力的建设，以应对农村工作中出现的新情况、新问题； 开展一次政绩观念教育。为官一任，造福一方，进一步增 强科学的发展观，树立正确的政绩观，真正做到“权为民 所用，情为民所系，利为民所谋”。 以“双述双评”为载体，增强基层干部廉洁从政意识。 为强化村主职干部勤政、廉政和工作责任意识，我们制定 出台关于建立村主职干部述职述廉制度的实施意见， 在年度考核中推行“双述双评”考评机制，即“村主职干 部向党委考核专班、群众代表进行述职述廉，对其工作目 标履行情况进行考评、测评，通过推行这种机制，促使村 干部廉洁从政意识的提高，增强村“两委”班子成员的民 主管理能力和自我约束力，更好的促进基层党风廉政建设 和新农村建设。 以制度建设