以职业道德建设为载体树立检察机关的良好形象.docx

以职业道德建设为载体树立检察机关的良 好形象 以职业道德建设为载体 树立检察机关的良好形象 一、强化检察官职业道德建设，深化创建文明单位活 动 立足思想教育，夯实道德根基。这是加强道德建设的 根本途径，也是提高道德素质的基础。我院紧紧抓住影响 检察人员道德观念形成和发展的重要环节，坚持不懈地深 入开展以“强化法律监督，维护公平正义”为主题的教育 活动、以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党 员先进性教育活动，强化职业责任、职业道德、职业纪律 教育，艰苦奋斗革命传统教育，反面典型警示教育以及纪 律作风整顿，引导检察人员坚定正确的理想信念，树立正 确的世界观、人生观和价值观，从根本上夯实思想道德根 基，把检察职业道德的要求贯穿于检察执法的全过程，融 入检察人员的言行之中。在日常工作中,我院注重加强经常 性的思想教育工作，重视开展谈心诫勉活动，当干警有对 党的方针政策理解不准确的情况、出现不团结现象、因工 作岗位调整，出现思想波动、有不良苗头迹象或有倾向性 问题时，党支部就要和干警进行谈心，在谈话诫勉过程中， 院领导始终坚持事先告知原则和公正公平原则，使谈话诫 勉对象心服口服，自觉改正错误与缺点。同时，我院把思 想政治工作延伸到办案第一线和八小时之外，了解干警八 小时之外表现情况，向最了解检察机关的干警家属征求意 见和建议，以此来对症下药，形成思想教育的合力，积极 营造了良好的职业道德建设环境，增强了干警的荣辱观和 职业道德责任感。 完善规章制度，强化内部管理。这是加强检察职业道 德建设的重要保障。良好道德习惯的养成是一个长期、渐 进的过程，离不开严明的规章制度。良好的检察职业道德 的培养和建设，同样需要有效的制度保障。XX 年，我院组 织专门人员对所有规章制度进行全面清理修订，编纂完成 了八章四十二项的制度汇编，并且每位干警人手一册， 该汇编涵盖队伍管理、党风廉政建设、业务工作和行政管 理工作规则、具体工作环节的细则和要求等方方面面内容， 使各项工作有章可循，真正做到以制度管人、管事、管物。 同时，从 XX 年开始，我院开始对全员进行目标化管理，无 论院领导还是一般工作人员，每个人都有自己的年度责任 目标，并且目标和年度的奖惩相结合，加强对办案的规范 管理，完善检察人员行为规范、执法规范和其它规范，在 不立、不捕、不诉、撤案等执法环节，建立高效有序的工 作流程、案件质量保证体系和执法责任追究机制；初步建 立了业务建设、队伍建设和信息化建设“三位一体”的长 效管理机制。通过着力建立健全一套完善的工作机制和规 章制度，强化内部监督和管理，使职业道德规范融入检察 队伍管理，渗透到检察人员的执法活动、日常工作、学习 和生活中去，使检察人员在实践中不断提高职业道德水平。 依托载体活动,提升道德品位。这是新形势下加强检察 职业道德建设的重要途径。我院结合自身的工作特点和实 际情况，坚持以健康有益的载体活动为依托，陶冶干警的 精神情操,提升思想道德品位。一是深入开展以争创先进检 察院为核心的一系列争先创优活动，形成人人争先的良好 氛围。 二是结合干部下乡开展为民办实事活动，不断提升 干警职业道德意识，了解和帮助农牧民群众解决实际困难， XX 年，院里挤出资金为联系点打了两眼机电井，使 200 余 亩旱地改造成水田，可使当地每户群众年增收近 500 元； 选派党员干警到中小学校任兼职法制副校长，定期为学生 上法制课。通过坚持不懈地开展“献爱心”，为民办实事 活动,使党员干部心更贴近人民群众，牢固树立公仆意识。 三是坚持开展群众性文体活动，以健康的娱乐活动陶冶干 警的职业道德情操。我院在 XX 年新建了篮球场等体育设施， 为干警提供休闲娱乐的场所；利用“五一”、“十一” 等节日，组织全院干警开展乒乓球、象棋、扑克等多种文 体活动。四是积极开展“告别陋习，走向文明”，“岗位 学雷锋，行业树新风”，创建“青年文明标兵”等一系列 主题活动。通过开展健康向上的文娱活动和主题教育活动， 陶冶了干警的情操，提升了干警的思想道德品质。 加大宣传力度，接受社会监督。这是检察机关加强职 业道德建设的重要环节。首先，在检察机关内部形成良好 的道德建设氛围。我院以争创先进检察院为契机，通过广 播、电视、报纸、刊物等大众媒体，认真开展检察职能宣 传工作，接受公众舆论监督。我院通过办简报、检察宣传 专栏、开展法律咨询服务活动、向新闻媒体投稿等形式， 向社会广泛宣传检察职能、检察职业道德、检务公开的内 容，使人民群众更好地了解检察机关的职能，更多地了解 检察职业道德的基本内容、基本要求和职业道德建设情况， 使广大人民群众关心、支持检察工作，从而对检察人员在 执法活动中的一言一行予以有效的公众舆论监督，促使检 察人员加强自身道德修养，自觉遵守检察职业道德，认真 履行职责。其次，主动接受社会各界监督。我院聘请部分 人大代表、政协委员、及群众作为人民监督员定期向他们 通报检察工作情况，请他们评议不捕、不诉、撤案的案件， 及时反馈相应的意见和建议。同时，定期不定期召开人大 代表、政协委员、企业家座谈会，认真听取他们对检察工 作的意见和建议。通过多种渠道的社会监督，有效地促进 了检察干警遵纪守法、廉洁奉公的职业道德意识的形成。 二、构筑具有检察特色的职业道德体系 在精神文明建设中，我院突出内强素质、外树形象的 职业道德建设，结合检察工作实践，构筑了具有时代特征 和检察特色的职业道德体系。 (一)结合检察工作特点，丰富检察官职业道德内涵。 “忠诚、公正、清廉、严明”是检察职业道德的基本内涵。 其中，“立检为公，执法为民”是检察职业道德的核心， 也是检察机关的永恒主题，更是检察人员的天职。我院在 执法办案的实践中，以为人民掌好权、用好权为使命，确 定公正执法、服务经济、奉献社会的检察官职业道德标准， 促进形成了铁肩担正义、真情暖百姓的检察官职业道德风 范。 把维护社会的公平正义、惩治腐败作为检察官的职业 责任。查办国家机关工作人员贪污贿赂、渎职等职务犯罪 是宪法赋予检察机关的重要职责，与腐败作斗争，大力查 办职务犯罪，维护社会的公平正义是检察官的天职。XX 年 以来，我院从人民群众反映强烈的腐败问题入手,敢于碰硬， 突破一批有影响的职务犯罪大要案，共查办贪污贿赂、渎 职等职务犯罪案件 12 件 14 人，其中大要案 2 件，维护了 社会的公平正义。 把执法为民，百姓至上作为检察官的职业宗旨。密切 联系群众，在执法中倾听群众呼声，着力解决群众反映的 问题和困难，是我院一贯坚持的基本原则。在接待人民群 众的来访中，我们能够按照“人民检察院文明接待用语” 的要求，对每位来访的群众热情接待，做到一声请坐，一 杯热茶，耐心听取诉说，认真做好笔录，解答群众提出的 问题，及时做好法制宣传和息诉工作，对不属于检察机关 管辖的投诉，为群众提供法律咨询和投诉渠道。XX 年-XX 年，控告申诉检察部门受理群众举报、来信来访及申诉 136 件，控申科直接初查 77 件。如我院控申科受理的 53 户村 民联合举报某村干部占用退耕还林补助款的线索，经初查， 该村干部共占用补助款 1XX 余元，因不符合立案条件，我 院将全部占用款收回并如数退还给村民，此案的办理，维 护了群众的切身利益，消除了不安定因素，收到了良好的 效果。 把维护社会稳定、为经济建设营造良好法制环境作为 检察官的重要职责。我院始终把维护社会稳定作为压倒一 切的任务，根据平安建设的要求，认真履行对刑事案件的 审查逮捕和审查起诉职能，依法打击刑事犯罪。XX 年XX 年，共受理侦查机关提请批准逮捕案件 207 件 330 人，审 查后，批准逮捕 186 件 292 人。受理移送审查起诉案件 271 件 390 人，审查后，决定提起公诉 220 件 326 人，呈报上 级院审查起诉 21 件 22 人，依法不起诉 20 件 31 人。 (二)树立检察官文明形象规范标准。坚持做到打击犯 罪，维护稳定，不枉不纵，除恶务尽，努力构建社会主义 和谐社会；坚持做到服从大局，服务大局，准确办案，注 重效果，为经济建设保驾护航；坚持做到廉洁从检，遵纪 守法，克己奉公，洁身自爱，自觉维护检察机关形象。在 文明执法上，不折不扣地贯彻执行“九条卡死”、“四条 禁令”，杜绝“生、冷、横、硬、冲”的官老爷态度，接 待来访群众做到“三个百分之百”，即：“百分之百接待， 百分之百受理，百分之百答复”，达到让人民群众满意的 标准。由此，引导检察干警树立了形象意识、公仆意识、 文明执法意识。 三、讲究工作方式方法，营造良好职业道德建设氛围 领导班子的模范带头作用是检察职业道德建设的关键 环节。我院领导班子十分重视自身建设，讲究工作方式方 法，充分调动干警的工作热情和积极性，促使干警自觉加 强职业道德修养。 抓班子，带队伍。要想有一支好队伍，必须有一个廉 洁自律、秉公执法、勤政为民的领导班子。XX 年初以来， 我院始终把抓班子建设作为提升检察队伍素质、提高执法 水平的系统工程来抓。为了抓好班子建设，我院坚持并完 善了三项制度：一是党组“理论中心组”学习制度，定期 学习党的路线、方针、政策以及法律知识和检察业务。二 是建立民主生活会制度,通过批评与自我批评，统一认识， 增强团结，形成合力。三是坚持和发扬民主集中制，完善 决策机制。为了形成以党的建设带动队伍建设的良好氛围， 我院新一届领导班子提出了“向我看齐”的口号，公开承 诺“做公正执法的表率，做勤政廉洁的表率，做带头学习 的表率，做守法守纪的表率”，主动接受监督。为了把班 子廉政建设落到实处，我院建立健全了党风廉政建设规章 制度；认真学习检察机关党风廉政建设责任制实施办法 ；严格落实高检院对领导干部提出的“六个严禁”的要求； 层层签订党风廉政建设责任书并严格考核与奖惩。党组成 员定期对照党风廉政建设的要求进行检查，在述职述廉时， 把落实廉政建设情况作为一项重要内容。班子成员之间还 开诚布公地开展批评与自我批评，做到警钟长鸣，防微杜 渐。 以改革为基点创造公平公正的竞争环境，促进职业道 德建设良好氛围的形成。我院在对环节干部岗位进行竞争 上岗选择过程中，坚持公开、平等、竞争、择优原则，公 开选拔干部的范围、职位、条件、程序、规则、结果，让 所有符合条件的干部都有平等的机会、平等的环境、平等 的条件、平等地享有参与选拔和被选拔的权利，为选拔任 用干部创造一个公平公正的平台，变相马为赛马，把最优 秀的人才选拔了出来。进一步解放思想，创新机制，完善 破格提拔的有关规定，打破论资排辈的陈规陋俗，坚持任 人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实效的原则，在 XX 年 的机构改革中，共有 12 名品行兼优的青年干警被提拔到环 节岗位，他们以出色的工作业绩和管理才能赢得了干警的 信服，用事实向干警展现院班子任人唯贤的领导风范，从 而带动、影响了全院正风正气的形成。 以细致入微的关怀激励干警，进而影响干警职业道德 意识的形成。我院领导班子坚持“