价格办xx年度工作总结及xx年工作计划.docx

价格办 XX 年度工作总结及 XX 年工作计划 XX 年，xx 县价格办在县委、县政府的正确领导及上级 价格主管部门的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，坚持用科学发展观统领价格工作，以清费 治乱减负、优化经济环境、保持市场物价基本稳定为重点， 紧紧围绕全县经济工作重心，充分发挥价格杠杆职能，在 “定规则、当裁判、搞服务”上下功夫，公平、公正、严 格执法，狠抓涉企涉农价费管理，为促进我县经济持续快 速健康发展创造良好的价费环境。价格监管全年检查 420 个单位，查出价格违法行为 290 起，查出价格违法金额 490 万元，收缴财政 70 万元，退还企业与群众 80 万元，有效 遏制了乱收费行为，进一步减轻了企业和群众负担。同时 价格认证、价格监测、基金征收、收费管理、机关内部建 设均取得了显著成绩，有效地服务了 xx 经济社会建设。 一、与时俱进，求实创新，队伍建设进一步加强。 持续深入开展“一创双优”、“创先争优”活动，推 动了整体工作的开展。 认真贯彻落实市、县“一创双优”、“创先争优”活 动精神，持续开展了“一创双优”活动和集中教育活动， 召开了动员大会，成立了专项活动领导小组，制定了实施 方案，全体党员进行了公开承诺，特别是“一创双优”集 中教育活动，扎实进行了学习动员和问题查摆，做到了边 学边查边改，班子及班子成员通过多样形式征求各方面意 见，召开不同层次的座谈会、谈心会、调研会、民主生活 会，充分利用意见箱、举报电话、发放意见表等方式梳理 汇总意见、建议 26 条，全体干部职工根据查摆情况撰写了 查摆问题整改报告，紧紧围绕三个方面九个突出问题、提 升工作标准、服务 xx 赶超发展大局等方面进行分析查摆， 制定整改措施，同时积极解决群众关注的热点难点问题， 积极搞好价格服务。一创双优活动推动了干部文化建设， 政治思想建设，提高了全体职工整体素质。专项活动推动 了效能建设，机关作风进一步转变，工作效率有了较大提 高，领导干部职工为民服务意识明显增强，推动了整体工 作的开展。 加强党风廉政及政风行风建设，推动了廉政行风建设 同价格工作协调发展。 认真贯彻落实中纪委、省市县纪委全会精神，价格办 班子切实加强反腐倡廉教育，深入开展廉政文化建设，完 善了反腐倡廉建设制度，对党风廉政建设目标进行了认真 研究，进行了责任目标分解，单位一把手负总责，层层签 订了责任目标，班子成员定期听取分管部门党风廉政建设 工作汇报，及时解决部门存在的问题。扎实开展了廉政风 险防控工作，进行了岗位梳理，核定了权力清单，规范了 工作流程，开展了廉政风险点排查和风险等级评估，制定 了防控措施，规范了权力运行。注意抓好作风建设，始终 坚持民主集中制原则，实行集体领导和分工负责相结合， 涉及全局重大问题和职工关心的热点问题，班子成员要集 中讨论，并广泛听取意见。同时根据党风廉政及惩防体系 要求，制定了惩治和预防腐败体系实施方案及任务分工方 案，确定了惩防腐败体系工作重点和年度目标，以创建 “群众满意的物价检查所”为平台，把加强规范行政事业 性收费，巩固深化专项治理工作，遏制各种不正之风，加 强党员廉洁自律教育，优化经济发展环境，完善廉政“三 访”和“廉洁自律卡”制度，杜绝吃拿卡要等行为作为重 点工作来抓，构建了一个符合工作实际、各部门密切合作 的廉政体系，使干部职工拒腐防变能力进一步增强，腐败 现象得到最大限度遏制，逐步树立起了廉洁、清正、高效 的机关形象。 积极推进党务、政务公开和依法行政工作，加强业务 知识培训，依法行政能力得到提高。 按照我县党务、政务公开和依法行政工作要求，价格 办加强了组织领导，分别制定了实施方案和工作计划，完 善了党务、政务公开工作目录，把握好公开内容、公开时 限、公开形式等环节，同时充分利用党务、政务公开栏和 行政服务中心窗口的作用，拓展党务、政务公开领域，认 真落实各项内容，将重要工作的办理条件、程序时限、收 费标准及业务工作的进展情况定期及时公开。 在依法行政方面，进行了行政执法依据梳理，进一步 完善了依法行政工作制度，推行了行政执法责任制，规范 执法文书，严格了执法程序，加强了执法人员执法培训和 考核工作，今年以来，派出培训人员 20，举办专题执法培 训 4 次，开展卷宗评比 2 次，人员依法行政意识和价格执 法水平得到了提高。 二、发挥职能，关注民生，加大社会热点难点问题查 处力度。 今年以来，价格工作紧密围绕促进我县经济快速发展 这个中心，以切实减轻企业和群众负担为主线，按照上级 统一安排部署，相继开展了农资化肥、中小学教育、医药 医疗服务和药品价格、通讯、电力、检验检疫、成品油、 涉车涉路收费及涉农、涉企收费等专项检查及部分行业常 规检查。 教育专项检查。为使教育收费政策真正在我县得到认 真贯彻执行，按国家发改委和省市价格主管部门统一安排 部署，价格办会同有关部门分别对全县中小学春季和秋季 开学收费进行了专项检查，对存在超标准、超范围收费、 有自立项目或变相收取资料费、教辅材料、报刊费、保险 费等违规收费行为的部分学校予以纠正或处罚。共查出违 价金额 110 余万元，退还学生 12 万元，收缴财政 13 万元。 专项检查有效遏制教育乱收费行为，减轻了学生家长负担， 赢得学生家长好评。 农资、化肥、种子专项检查。根据国家发改委通知精 神和省市价格主管部门的具体要求，我县对化肥、种子、 农用柴油等涉农价格进行了认真查处，成立了专项检查小 组对城乡 48 个批发门市及 200 多个经销点进行了拉网式检 查，检查中充分运用调查、提醒、告戒、劝阻等方式，提 高了检查的针对性和有效性，检查中对于价格违法门市严 格按国家、省、市价格政策规定进行处理，对 5 家违价门 店进行了经济处罚，对 26 家经销门店违价行为进行了纠正， 稳定了我县农资、化肥价格，使国家价格政策得到了贯彻 落实，维护了广大农民利益。 医药医疗专项检查。根据全省统一部署，我单位对全 县医疗服务和药品价格开展了专项检查。检查组对县城 6 家医院、17 家乡镇卫生院、400 多家私人诊所及 38 家医药 批零门市进行了认真检查，查出存在价格违法和不规范标 价行为医院和医药门市 28 家，纠正违价行为 45 次，对存 在严重违价行为的 5 家单位下达了行政处罚决定书， 进行了经济处罚。 开展了通讯业专项检查。近年来，通讯业发展迅猛， 城乡通讯业务普及率迅速提高，通讯业务收费价格亦成了 群众关注的焦点，为维护消费者利益，遏制乱收费及不正 当价格竞争，今年，通讯检查所对电信价格加强了日常监 管和专项检查。采取市场调查、抽查、调帐检查、暗访等 形式对移动、联通、电信、邮政等通讯业务部门收费情况 的检查，查出价格违法总额 100 余万元，收缴财政 8 万元。 开展了电力价格、银行业、检验检疫系统收费专项检 查。 根据国家发改委等六部委通知要求及市价格部门安排， 对全县电力价格执行情况进行了专项检查。此次检查事关 国家宏观调控政策落实，科学发展观的贯彻与节能减排目 标的实现，为督促淘汰类、限制类高耗能企业严格执行差 别电价政策，对存在的高于政府定价标准收费行为进行了 查处，依法纠正了其价格违法行为，没收了违法所得。进 一步规范了企业供用电行为。 在银行业、检验检疫系统收费专项检查中，对存在的 超标准收费、自立项目收费及只收费不服务行为进行了查 处，没收违法所得 15000 元。 各检查所依辖区及举报情况开展了常规检查。 对国土、保险、畜牧、农机、石油、计生、防疫、交 通、公路等行业部门的价格和收费进行了常规监督检查， 对存在的乱收费行为进行了及时制止和查处。 三、突出重点、抓好落实，基础业务工作成绩显著。 严格收费审核，规范收费行为 收费许可证是行政事业单位和经营服务单位收费 的重要凭证，也是价格部门规范收费行为的重要手段之一， 工作人员严格收费管理和发证程序，严把收费政策关，认 真审核办证对象收费政策依据及有关资料，搞好资格审查， 对没有收费政策依据的收费项目和标准，坚决废止和纠正， 对已取消或降低的收费项目和标准坚决及时予以取消或降 低，对涉企、涉农和人员再就业优惠政策坚决落实到位。 今年以来，全年审验收费许可证227 本，办理收费许可 证 37 本，取消 3 本；取消行政事业性经营服务性收费项目 18 项，降低畜牧、银行等部门收费标准 28 项，为全县企业 和群众减负 300 多万元。 明码标价行为及价格诚信建设进一步加强 进一步加强了收费单位价格诚信建设，收费公示工作 有了明显改进，大型商场、医药医疗、通讯、电业等行业 收费公示的项目、标准、范围、日期有了进一步完善和规 范。加强了明码标价工作的宣传和推动，特别是“元旦” “五一”“十一”等节日期间加大对大型粮油市场、超市 巡查力度，严厉打击擅自涨价、串通涨价、哄抬物价、囤 积居奇等坑害消费者的价格违法行为。今年来出动宣传车 26 辆，在县城主要街道宣传；设置了价格咨询台 20 次，散 发明码标价宣传资料 6000 份；通过悬挂过街条幅，营造宣 传氛围，同时对县城门店、单位开展了拉网式检查，检查 门店、单位 490 家，查出 60 家不规范标价店，32 家未标价 店，纠正不规范门店 120 家，发放明码标价签 30000 多张， 有效促进了 xx 诚信建设。 为进一步加强对收费行为的监督，充分发挥价格举报 中心作用，通过媒体多次向社会公布“12358”、 “7212311”两部举报电话，设专人接听和登记，办党组成 员轮流坐班，及时接受和处理社会各界群众的价格咨询和 举报，一年来，接受群众咨询 85 起，通过群众举报查实案 件 12 起，下达行政处罚决定书 10 份，涉及违价金额 140 多万元。 发挥价格职能，服务企业及民生 1、热情周到服务企业，继续积极争取上级优惠政策， 并配合县政府搞好产业聚集区入驻企业优惠电价工作，对 我县产业集聚区优惠电价情况进行了调查，严格落实省政 府对产业聚集区电价优惠政策，使我县 17 家聚集区企业得 到实实在在的优惠，仅此一项为企业年节省费用 300 余万 元。目前正在对待批企业进行核查。2、严格行政审批审核 制度，配合县纪委、监察、效能等部门做到行政审批审核 阳光透明便民热情，服务周到，使价格审批审核与全县网 络联网，做到公开、公正。审批了县档案局培训、人事局 招聘事业人员考试、教育局教师考试、司法局考试收费标 准，对县一高住宿楼收费标准进行了审核上报；3、811 月份，对我县经济适用房定价成本进行了成本调查监审。 4、完成省、市交办的全县农民种植意向、农民存售粮、农 户农资购买调查报告 3 篇。落实国家发改委价格监测报告 制度，准确及时完成了农副产品价格采集、调查、价格监 测、成本监审工作，一年来，上报各类价格监测信息 120 次，为上级党委、政府科学价格决策提供前沿性工作依据。 价格认证工作扎实开展，有效服务了法制建设。 价格认证工作具有较强的政策性、法规性和广泛性， 要求高、责任重。近年来，认证中心受理的司法、刑事、 交通肇事案件评估较多，为确保认证质量，我办在狠抓认 证人员业务学习、素质培训的同时，严格要求每位价格鉴 证人员在具体工作中做到广泛占有资料、严格评估程序， 做到评估客观公正，方法科学，不以权谋私，不循私情， 不办关系案、人情案。一年来，认证中心在人员少、任务 重、时间紧的情况下，克服种种困难，评估各类案件 419 起，评估认证金额 1200 多万元。其中刑事案件 108 起，鉴 定金额 200 万元，民事案件 7 起，鉴定金额 38 万元，交通 事故定损案件 296 起，鉴定金额 260 多万元，其它案件 8 起，鉴定金额 730 万元。 完善基金制度、加大征收力度，规范征收行为，基金 工作再上新台阶。 今年，价格调节基金征收管理工作进一步加强。加强 了基金征收宣传力度，改进了征收方式方法，扩大了征收 范围和渠道，加大了对建筑行业、餐饮、交通、旅店及部 分单位的征收力度。征收人员加强了职业道德教育，工作 中做到秉公执法、文明征收、严格程序，耐心做好解释说 服工作，严禁吃拿卡要。征收方式上，注意对应征户调查 摸底、建立档案，再分行业、分系统征收；征收范围上， 注重开辟新渠道；征收对象时间上，在不违反政策规定的 情况，注意区别对象、灵活征收、对于确实困难、无力缴 纳户实行减缓办法，对于有能力而拒不缴纳的，注意运用 法律武器依法收缴。通过艰苦细致的工作，一年来，征收 价格调节基金 22 万元，发放基金宣传资料和应缴通知书 3000 余份。 四、工作中存在的主要问题及原因。 市场价格监管不够到位，对国家已放开的商品市场价 格的调控与管理欠缺，应对价格欺诈、价格垄断、不正当 价格行为的能力有待进一步提高，调查手段、方法、检查 研究力度待进一步改进。 随着环境治理力度的加大，乱收费单位手段越来越隐 蔽，帐目做的越来越巧妙，检查难、处理难、收缴更难的 状况，始终困扰着价格检查机关。 执法手段相对较弱，物价执法缺乏强制手段，执法手 段比较单一，执法方式有待改进，被检查单位对价格检查 不够重视，且执法过程中外部干扰较多，违价案件处理难 以到位。 随着市场经济的发展和执法环境不断改变，执法人员 的水平和素质有待进一步提高，执法检查手段和检查工作 配置需进一步改进和提高。 物价宣传力度有待加强，不少群众对价格形势、价格 工作职能了解不多，对于群众各种消费心理预期，缺乏有 效的引导方法。 物价部门执行着政府的价格监管、价格监测、收费管 理、价格认证、成本监审、基金征收等行政执法和公益服 务职能，任务繁重，非财政全供人员较多，工资经费紧张， 急需增加编制和财政经费的拔付。 XX 年度工作计划与安排 一、XX 年我县物价工作的总体思路是：认真贯彻落实 党的十八大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想、 科学发展观为指导，切实转变思想观念，大胆改革创新， 围绕党委和政府的中心工作，充分发挥价格杠杆作用，切 实搞好价格服务，着力解决涉及民生的突出价格和收费问 题，推动价格工作再上新台阶。 二、具体工作内容 继续密切关注市场价格变动 1、加强粮、油、副食品等民生商品价格监测，提高对 价格趋势的判断能力和应急反应能力，为领导了解市场价 格动态提供第一手资料，为商户及百姓提供有用的价格信 息。 2、继续着力价格公共服务工作，加强价格监测预警和 农产品调查工作，不断提高价格公共服务水平，防范价格 突发性异常变动。 加强市场价格和收费监督检查工作，继续整顿和规范 市场价格秩序 1、继续开展教育、医疗服务、药品价格等群众关心的 热点行业的专项价格检查，并根据省、市价格主管部门的 统一部署，及时开展相关价格与收费专项检查。 2、坚持日常性价格巡查、明码标价检查及节假日市场 价格检查工作，规范市场价格行为。 3、继续搞好“价格诚信单位”创建活动，打造“诚信 标价一条街”、“明码标价示范