做好新形势下群众工作调研报告.docx

做好新形势下群众工作调研报告 当前，随着经济成份和经济利益的多样化、社会生活 方式的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业 形式的多样化，党的群众工作面临了新的挑战。按照区群 众工作领导小组的统一部署，我镇党政班子成员及群工站 人员对全镇各村及部分企业进行了深入的调研走访活动。 通过一段时间的调研，现将调研结果汇总如下： 一、基本情况 XXX 位于 XXX 区中西部，总面积 78.5 平方公里，人口 4.1 万，辖 10 个行政村、1 个社区居委会，党支部 25 个， 党员 1523 名，现有省级新农村示范村 1 个，市级新农村示 范村 2 个。XX 年全镇完成财政总收入 6539 万元，人均可支 配收入达到 12060 元。近年随着京珠西线、黄桥大道、石 长铁路复线、创业富民基地及都市农业项目陆续启动实施， 城乡一体化进程日益加快，某地征拆安置与开发建设工作 逐年繁重，民生需求与社会矛盾凸显，保持经济社会持续 较快发展与维护大局和谐稳定的任务重大，进一步提升各 村的管理服务水平、做好新形势下的群众工作日显急迫。 二、主要做法 1.落实保障，推进群工阵地建设。累计共投入资金 10 多万元，按照“八有”标准规范群工办和 11 个村级服务站 阵地建设，向各村派出了驻村干部 25 名，通过把群众工作 的职责、任务、目标分解到各村和个人，形成了有计划、 有部署、有专人负责的工作格局。印发了民情日记本、群 众工作制度等 1200 多套，达到镇村干部人手一本；印制了 群众服务站便民联系卡 3 万多张；为各级联点驻村干部统 一印制了胸牌；按照统一样式在镇群工办和 11 个村服务站 张贴了群众工作领导机构等七种公示牌。基本实现了 固定办公地点、电话，做到了制度上墙，信息公示进栏， 便民联系卡入户。 2.提升服务，增强党组织的凝聚力、战斗力。明确村 党组织功能定位，进一步落实了“服务居民促和谐、服务 机关促共建、服务业主促发展、服务党员促先进”的要求。 一是探索建立村便民服务中心，实施“为民办实事绿色通 道”制度。精心打造了一批高标准一站式便民服务站示范 点，建立首问代理责任制，采用“一站式”服务，敞开式 办公的方式，整合各类资源，方便群众办事。成立以党员 为主的志愿者服务队，定期为居民开展志愿服务，建立党 员责任区，把为民服务拓展到村组，延伸到居民家中。二 是创新完善党员干部管理，探索党小组长管理、无职党员 设岗定责模式，实行党小组看板式管理，不断增强镇、村 党员干部服务意识和责任意识，激发工作热情，提升服务 水平和工作执行力。三是扎实抓好学习型党组织建设，结 合党委中心组的学习型党组织建设，将每周一定为机关理 论学习时间，面向全镇党员干部，以理论、业务、形势为 主要内容，邀请专家教授进行授课，拓展学习空间和知识 领域，提升党员干部为群众服务的能力素质。四是注重加 强“两新”组织建设，新建了 XX 联力实业有限公司党支部、 XXX 区联谊机械制造有限公司党支部和 XX 远洋机械制造有 限公司党支部。 3.强化功能，推进平安创建工作。一是着力解决群众 实际困难，深入群众走访调查。加大了入户走访力度，采 取分片包干走访制，要求每月 4 个群众工作日驻村干部必 须入户开展工作，及时收集情况。3 月份，我们在入户走访 过程中了解到徐家桥社区易婷身患白血病，面对高昂的医 治费用一筹莫展时，积极发动党员干部和社会力量进捐助， 为其筹集善款 2 万余元，帮助她渡过难关。二是狠抓矛盾 纠纷化解。牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任” 的思想，将民情记录收集整理后建立台帐，实施动态管理， 对已解决的群众诉求实行销号，落实矛盾纠纷分级调度交 办，限时办结制。探索建立重大信访问题由镇群工办牵头、 主要领导批示、联点领导包案督办、司法综治协助、村服 务站承办的集中调度、分流交办模式，努力实现“小事不 出村，大事不出镇”，解决了如双兴村张海军组级账务问 题、徐家桥社区熊世杰土地征收款和责任田分配等问题。 三、存在的问题 近年来，我镇在加强和改进群众关系、维护社会和谐 稳定方面做了大量工作，但随着改革开放的日益深入和经 济体制、社会结构、利益格局以及人们思想观念的深刻变 化，社会管理与经济社会的发展不相适应的矛盾问题日益 突出，增加了群众工作的难度和复杂性。 1. 部分村开展群众工作流于形式。村实际履行的职能， 虽与党委政府相关职能部门对应设置，但有限的财力、时 间、力量，影响了群众工作的正常开展。村干部设置少， 在联系群众、指导群众、帮助群众等方面时效性、创新性 不强，开展“设岗定责”、党员承诺等活动存在走形式、 做样子的实际问题，造成资源浪费，被动应付上级党组织 安排工作，结合实际开展群众工作能力不足。 2.体制机制还不健全。城乡统筹、工业园区和重点项 目的土地征收、民生保障等方面的矛盾问题大量出现，而 社会管理体制落后，法制与村民自治的博弈运行导致了一 些社会纠纷和矛盾不能及时有效解决，随着城乡统筹、开 发建设的深入推进，如何协调利益关系、维护群众利益成 为我们亟待解决的问题。 3.公共服务投入不够。做好群众工作，离不开进一步 保障和改善民生。目前，虽然我镇社会公共事业和基础设 施建设的投入占整体财政投入比重较大，但是受政府现有 财力制约，基础设施建设、民生工程投入与人民群众日益 增长的需求仍有较大差距。 4.管理方式还比较单一。作为时代发展催生的新事务， 做好群众工作的思路和方法还比较单一，社会组织和群众 参与社会管理的渠道相对缺乏，做好群众工作的效能和水 平还有待于进一步提高。 四、对策与建议 加强和改进群众工作，必须坚持以科学发展观为统领， 紧紧围绕科学发展、率先发展、和谐发展这一主题，进一 步转变职能，完善管理和工作制度，优化发展环境和服务 体系，切实加强班子和干部队伍建设，不断增强以党委为 龙头的农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，提升领 导和促进科学发展的能力，为推进农村改革发展和社会主 义新农村建设提供坚强有力保证。 1.强化组织建设，夯实基层基础。农村基层党组织是 党的全部工作和战斗力的基础，肩负着推动发展、带领致 富、联系群众、维护稳定的重要职责，是开展群众工作的 最基本、最直接和最有效的力量。要按照“五个好”的标 准，做好“五带头”，教育和引导基层党组织特别是广大 党员干部切实增强学习、决策、发展、创新、廉政、为民 六种意识，努力提高新形势下服务群众的能力和水平，不 断开创基层社会管理工作的新局面。 2.关注民生，切实化解社会矛盾。通过公开领导干部 职务、联系方式和入户走访等途径，进一步拓宽社情民意 表达渠道，了解群众的所思、所想、所忧、所盼，掌握社 情民意，收集梳理群众反映强烈的热点、难点、焦点问题。 逐月实施集中调度办结，切实解决一批难题、化解一批矛 盾，提高群众满意度，着力构建密切和谐的党群干群关系， 提升党和政府的公信力。 3.加快职能转变，建设民本政府。树立“一切为了群 众”的为民亲民理念，引导群众积极参与到政府决策的过 程中来，增加政府决策和管理的透明度，提高决策的科学 性、民主性，增进群众与政府之间关系的和谐。加大投入， 把人力、物力、财力等公共资源更多地向社会管理和公共 服务倾斜，把工作着力点更多的放在解决社会矛盾和社会 问题上，切实改善民本民生。全面推进依法行政，善于运 用法律手段处理各种社会矛盾和社会问题。积极培育发展 “两新”组织、基层党小组、村民组及社会中介组织等参 与社会管理，改变政府以往介入市场过多的“越位”和在 提供社会公共服务方面的“缺位”现象，顺应民意，符合 社会公共管理新趋势。 4.改进工作作风，提高基层干部工作水平。乡镇党员 干部长年奋战在基层一线，在实践中锤炼出了特别能吃苦、 特别能奋战、特别能奉献的精神，我们要用这种崇高的精 神、务实的作风扎实推进各项工作，把科学发展的着力点 放在求真务实上，每个乡镇党员干部特别是领导干部必须 把学习实践活动当作加快发展、推动工作的重要机遇和强 大动力，必须创新工作方法，把主要精力放在农村重大项 目、重大工程建设上，大兴求真务实之风，高效率、快节 奏地促进工作落实，真正在抓落实上作表率、创实绩、促 发展。 5.弘扬雷锋精神，淳化党风民风。某地是雷锋曾经工 作过的地方，我镇将以学雷锋活动为契机，大力弘扬雷锋 精神，推动学雷锋活动常态化。首先在党员领导干部中倡 导学雷锋，自觉抑制“三俗”，常修干部为政之德，廉洁 党风政风，自上而下，以党风政风带民风。其次要大兴文 明风尚，常务公民善行之举，摒除陋习、树立新风，自下 而上，以民风促党风政风，全社会共举，自觉践行社会主 义核心价值体系，净化社会风气。 6.着力创业富民，建设和谐某地。着力打造精品创业 园区，严格挑商选资，大力推进现有落户项目建设，在继 续扶持黑金刚、联力实业、亚泰电气等已量产项目做强做 大的同时，全力加速海宇门窗、金品钢构等 7 个以上项目 厂房建设，实现年底投产达效。预计 XX 年在园区实现投