充分发挥政协委员在城市五个建设中的积极作用.docx

充分发挥政协委员在城市五个建设中的积 极作用 全力打造创新发展的实力 XX、优质高效的诚信 XX、文 明有礼的素质 XX、平安和谐的幸福 XX 和生态宜居的美丽 XX，是 XX 市委、市政府作出的重大决策部署。建设“五个 XX”，回答了“创建什么样的全国文明城市，如何把 XX 全 面建成小康社会”的时代课题，展示了 XX 市委、市政府全 新的发展理念和工作思路。建设“五个 XX”为了谁？是为 全市人民谋福祉；依靠谁来建设？还是全市人民。因此， 如何把社会各界、各行各业、全市人民的力量有序高效的 凝聚起来，形成共同建设“五个 XX”的强大合力，是我们 迫切需要思考的课题。下面，我仅从政协的角度，谈如何 发挥政协委员在“五个 XX”建设中的积极作用。 一、破旧立新，以改革的思维把好委员“入口关” 政协工作的主体是委员，委员是否真想事、想真事、 办实事，关系到政协履职成效的高低，其活力、潜力和影 响力，更直接关系到在“五个 XX”建设中能否真正起到促 进作用。因此，把好委员的“入口关”是第一环节，要把 那些政治素养高，文化层次高，参政议政能力强，有社会 影响和代表性强，热爱政协工作的社会各界人士吸收到委 员队伍里来，不断加强和完善委员协商提名程序，完善委 员入选公示制度，提高委员队伍的起点，纠正封闭的操作 方式，特别是，要有勇气向社会各界公开委员条件，并切 实改变由少数人选人或在少数人中选人的状况，实行公开、 公平、公正的选人办法，把推荐政协委员的权力交给广大 人民群众和社会各界，让人民群众真正享有知情权、参与 权、推荐权和监督权。既欢迎各级领导推荐，各界人士自 荐，也欢迎各党派、各人民团体和各企、事业单位以公开 的形式举荐。现实中我们可以看到，个别委员加入政协组 织，或为了头顶光环为自己增加谈资，或为了寻求某种利 益链接等等，可一旦加入了政协组织后，甚至连政协组织 召开的一些会议都懒得参加，如何谈发挥主体作用，因此 这种委员即使临时混进了政协队伍也是站不住脚跟的，XX 区政协近几年就有很多委员因不想事、不干事，被解除了 委员资格。 二、搭桥铺路，为委员发挥主体作用创造条件 很多委员虽然抱有满腔的政治热情，但由于对政协的 本质属性及三大职能不了解，无论是从提案、调研报告、 还是社情民意信息上来看，提出及反映的问题不是太局限 就是范围太大，角度上有的还往往是站在自己的利益或身 边熟人的利益而言。因此作为政协组织，要采取不同的培 训手段和培训方式，提高委员履职基本功，还要通过搭建 丰富多彩的履职载体，为委员知情明政提供平台，从而使 委员充分掌握应该做什么，应该怎样做。那么，作为政协 委员要想在“五个 XX”建设中发挥积极作用，首先就要使 全体委员弄清楚“五个 XX”是什么，否则就是空谈。建设 实力 XX，就是牢固坚持发展是第一要义，全力推进经济建 设，不断提高综合经济实力。建设诚信 XX，就是积极打造 法治政府、诚信政府和服务型政府，不断提高广大群众对 党政机关行政效能和行风建设的满意度，营造公平诚信的 社会氛围。建设素质 XX，就是加强文化建设，把提升市民 素质作为一项根本性工作和基础性工程，全面提高人们的 思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，努力建设 文化强市。建设幸福 XX，就是加强社会建设，把保障和改 善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让改革开放成果 更多更公平地惠及百姓。建设美丽 XX，就是加强生态文明 建设，把生态文明建设摆上更加突出位置，着力改善生态 环境，全面提升城市管理的科学化、法治化、规范化水平。 这个问题看似简单，不值一提，其实不然，自 XX 年初，我 市召开了全市创建全国文明城市推进大会，首次明确提出 了建设“五个 XX”这一创建全国文明城市总目标以来，全 市上下到底有多少人真正去研究“五个 XX”的内涵，多少 人飘浮于跟着感觉走？作为普通市民可以不清楚，或仅从 字面上有一般了解就可以了，但作为政协委员则是要首先 弄清楚、弄明白，才有可能提出真知灼见，才能为“五个 XX”建设服务。 三、注重发挥界别组织的特色和优势 当前界别在“五个 XX”建设中作用发挥得明显不够， 是当前政协工作的一个薄弱环节。一是政协组织本身界别 意识较弱。以 XX 政协为例，在委员分组上，并没有按界别 进行科学划分，政协的各种参政议政活动，以界别为单位 组织的极少，同一界别的委员之间无法形成界别的整体合 力，也就难以体现界别的特点和优势。二是政协委员本身 界别意识较弱。政协委员履行职责，如参加会议、提交提 案、反映社情民意、参加政协及各自委员会组织的视察和 调研等活动，都是以个人名义出现，对界别代表身份的意 识不够。三是界别声音较弱。政协是由界别组成的，理应 成为反映界别声音的主渠道，事实上在履行政协职能的过 程中，界别声音并不强。比如 XX 区的提案工作，目前界别 提案几乎没有，在反映社情民意、视察、调研等活动中， 也几乎听不到界别的声音。因此，应注重加强界别工作， 发挥界别优势为“五个 XX”建设服务。 一是要按界别科学分组，切实体现界别特点。 二是在提案、反映社情民意、座谈会、专题调研或视 察等参政议政活动中突出界别优势，鼓励和引导政协委员 把界别群众普遍反映的问题、较集中的意见和建议，以界 别的名义提交。 三是主席会议要加强对界别工作的指导。针对 XX 区政 协面议，副主席分工由原来的联系几个工作委员会变为联 系几个界别，并探索建立界别召集人制度。 四、重视政协机关干部队伍建设 政协机关是为委员履行职能提供服务的办事机构，加 强政协机关干部队伍建设，对于调动机关工作人员的积极 性，增强机关的凝聚力和向心力，促进机关服务能力的整 体提升至关重要。长期以来，有很多人认为政协组织一天 到晚啥事没有，是一些干部临退休前的着陆场，在政协工 作无非就是“拍拍手、交交友”，同时，在政协工作，貌 似没有什么工作政绩可言的，这从干部选拨上看，恰恰又 不符合“注重实绩”的干部选拔标准。事实上，政协基础 性和经常性工作并不比其它部门少，政协工作“宽松并不 轻松”。 要培养和造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、 业务熟练的高素质政协机关干部队伍，应该坚持德才兼备 的原则，加强政协机关干部的选拔和任用工作，使一批素 质高、懂业务、有作为的优秀干部