信访局干部走村日记.docx

信访局干部走村日记 今天，我们带着信访工作如何服从大局、服务基层这 一课题，与副调研员 XXX、接访处 XX 一起继续下村访户， 来到了南湖区新丰镇竹林村。 竹林村是新丰镇最大的行政村，位于 XX 市东端，距离 XX 市区 18 公里，全村共有 1380 户，以生猪养殖业为主， 几乎户户养猪，仅专业养猪户就达 906 户，亩均承载近 10 头猪，大大超过亩均 1 头的可承载量，超负荷的养殖，给 当地生态环境带来了极大的影响，往年一到夏天，臭气熏 天，蚊虫飞舞，河水黑厚，尤如浆糊，整个区域的空气长 年弥漫在恶臭之中。今年黄浦江死猪事件发生以后，新丰 镇坚决贯彻执行市委市政府“三改一拆”精神，大力拆除 违章猪舍，全力压缩养殖数量，积极推动产业转型，生态 环境大为改善，全镇面貌已然一新。 竹林村是我的家乡，对于以往的情况还是比较了解的， 生态环境确如以上所述，经过半年多的大力整治，发生的 变化我很期待。一路行来，果不其然，视觉味观不再“受 罪”，首先是空气清新了，少了以往的恶臭，多了一丝淡 然明快；其次是违章建筑少了，随处可见的是整理出来的 土地和秋日等待的收获；再者是不见了往日来来往往收猪 的机动车辆，路上没了以往“繁忙”的拥挤。 到了村部，我们见到了村支书陈荣华，因为相互比较 熟，也不讲什么客套，随即聊了起来。陈书记很健谈，也 很自豪，他说：“我们村在 80 年代初就是“供港猪”的发 源地和生产基地，当初为了农民增收，生猪养殖的发展， 在很大程度上有行政推动的因素。所以近 30 年来，生猪养 殖已成为了一种传统产业，形成了大户带动、家家养殖、 专人销售、辐射苏沪的局面，专业养殖户多达 906 户，其 中禁养区有 487 户，是生猪养殖的“重灾村”，违章猪棚 拆除任务相当重。今年上级下达违章猪舍拆除行动后，我 们全村迅速部署，从发动到行动，从行动到执行，从执行 到见成效，完成了全年控养目标，提前两年完成了拆违。 能有这一成效，靠的是镇村干部的耐心工作和村民党员的 带头示范。” 访谈中我们了解到，镇村干部为了做通养殖户们的思 想工作，日以继夜的上门劝说，最多的一户上门竟达 60 多 次，拆违工作的难度可见一斑。村干部在上门工作的同时， 注重发挥党员的作用，通过“党员带群众”的工作模式， 起到了良好的带头作用。如养殖大户周根荣，夫妻俩都是 党员，家中有猪舍 3600 多平方米，曾经是原郊区养殖创业 的先进典型，“三八红旗手”。现在要拆除猪舍、放弃多 年来钟情的养殖，无论是从感情，还是从思想上一时都很 难扭转过来，但在镇村干部耐心思想工作下，他们带头拆 除了自家的猪舍，那些一直等待观望的养殖户们看到这一 结果后，都自觉开始违章猪舍的拆除。 对于产业转型，陈书记高兴地说，竹林村正与两家公 司合作，引入大棚无土栽培和雨水滴灌技术，全村今后将 向效益农业和生态农业方面转型。 当我们说起这次来村里除了了解情况之外，需要我们 信访工作如何做时，陈书记提出了两点请求：一是在镇、 村党员干部的共同努力下，全村已拆除违章猪舍 17.8 万平 方，复耕土地面积 13.34 万平方。但由于区验收组任务重、 人手少、跟进慢，相当部分待验收面积，不能及时验收， 群众有意见、有想法、有误解，认为是故意拖延。二是如 何巩固拆除成果，确保限养区能真正做到限养，禁养户能 真正平和心态，这是一个迫切需要解决的难题。希望能尽 早制定限养标准，建立检查机制，明确执法主体，解决村 级组织没有执法处置权的尴尬。对此，我与同往的南湖区 唐副局长沟通后，当场答复，表示会将上述两个问题向区 领导汇报，以推动问题的解决。 回来的路上，我也一直思考着陈书记提出的这两个问 题：在违章猪舍拆除工作历经艰难取得来之不易的成果后， 如何确保成效，这两个问题是我们必须面对的，作为限养 区，如果不制定出限养数量的标准，限养区会变成“泛养 区”，起不到控制限养数量的作用不说，还会导致禁养区 农户的忌妒、心态失衡和强烈不满，引发信访矛盾。而作 为拆除后的验收，本身就是整个行动中的一环，如果不及 时验收，势必会让群众产生误解，削弱政府的公信力。作 为基层干部已经考虑到的问题，上级部门应该超前考虑， 而我们信访部门更应服从于中心，服务于基层，服务于 “两新”建设，对可能引发的信访矛盾及早