信访工作总结汇报-做好信访工作 构建和谐社会.docx

信访工作总结汇报-做好信访工作 构建和 谐社会 信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护 和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持 党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对 于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主 化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境 具有十分重要的意义。 一、 兄弟城区信访工作的先进经验 1、沈阳市铁西区“建立联动工作机制，拓展信访渠道” 的经验： 一是强化对信访工作的组织领导。区信访工作领导小 组定期听取工作情况汇报，完善领导包案和区长接待日制 度。 二是强化信访工作责任制落实。各单位、各部门建立 党政一把手负总责，一级抓一级，一级对一级负责的运行 机制。 三是强化依法信访工作。律师到信访办为上访群众提 供法律咨询服务，对群众反映的违法违纪信访案件进行查 处。 四是强化信访网络建设。构建“大信访”格局，区有 关部门副职兼信访办副主任，联合办公接待上访群众。 五是强化信访部门管理工作。区信访办及时通报信访 情况，对集体访、越级访等突发事件及时上报市、区有关 领导。 2、XX 市四方区“强化服务职能，做好社区信访工作” 的经验： 一是实现“四个转变”，增强服务意识。 变“坐门等访”为“公开接访”。实行了区级领导公 开接访，领导直接包案，做到随访随接。 变“群众上访”为“干部下访”。对群众反映的问题 在一线研究，在一线调处，在一线化解。 变“弹性指标”为“硬性考核”。严格实行目标管理 责任制、定期考核制、责任追究制。 变“孤军作战”为“整体联动”。加强了各部门之间 的协调，形成了齐抓共管的工作格局。 二是抓好“四项工作”，化解突出社会矛盾。 抓好“敞开式办公，一门式服务”工作。建立了社区 事务受理中心，把“一门式”服务中心模式向社区延伸。 抓好排查调处工作。构建了街道、社区、楼院三级信 访排查工作网络体系。 抓好畅通信访渠道工作。建立了街道、社区信访工作 直报、周报等制度，设立了群众“信访信箱”。 抓好依法信访工作。街道建立了法律服务热线，各社 区建立了工作站。 三是坚持“四个结合”，积极构建社区工作新平台。 坚持信访工作与社区党建结合，夯实群众思想基础。 坚持信访工作与社区服务结合，消除信访不稳定因素。 坚持信访工作与社区宣传教育结合，引导群众依法维 权。 坚持信访工作与居民自治结合，化解突出矛盾。 二、我区信访工作的基本情况 今年 1 至 10 月份，区信访办共接待群众来访 539 批、 2534 人，同比分别上升了 7%和 28%。其中：集体访 93 批、 1967 人，同比分别下降了 11%和上升了 34%;群体访 65 批 (次)、186 人(次)，同比分别上升了 59%和 48%;个人访 381 人(次)，同比上升了 6%。热线电话 143 个，同比下降了 35%; 来信 84 件,同比下降了 13%。 1、群众信访的主要特点 人数增幅较大。来区集体访的批次虽有下降，但集体 访群体访的人数同比明显增加。 重复上访增多。有的上访群众初访时没有完全反映出 自己的要求或就相同的问题不断上访。 情绪比较对立。上访群众要求解决问题的心情迫切， 部分上访群众情绪激烈。 上访方式改变。部分上访群众认为亲自访和集体访才 能解决问题，更多地采取亲自访或有组织的集体访。 2、群众信访的热点问题 企业拖欠问题较多。停产和半停产企业拖欠职工工资、 福利待遇等问题较为突出，引发职工不断上访。 企业改制矛盾突出。部分企业在改制工作中，没有严 格执行有关政策和程序，导致职工不满。 住房和动迁问题较集中。随着老城区的动迁改造，群 众因住房挡光、补偿问题上访增多。 3、群众信访的主要原因 群众维权意识增强。改革不断深入、社会利益调整和 职工权益受到损害，经济发展水平和群众需求得不到满足 的矛盾比较突出。 群众对政策理解不全面。部分群众法制观念淡薄，盲 目提出过高和不合理要求，有不达目的不罢休的想法。 有的干部工作作风不扎实。工作不到位，政策不落实， 工作方法简单，不能做好思想疏导和化解矛盾工作。 三、 我区信访工作的主要做法 在区委、区政府的领导下，我区信访工作认真落实 “三个代表”重要思想和执政为民根本要求，坚持从群众 满意的事情做起，从群众不满意的事情改起，认真倾听群 众呼声，妥善处理涉及群众利益的问题，积极解决群众的 要求和困难。 1、 加强领导，把信访工作纳入了重要议事日程 区级领导亲自抓信访工作。徐书记、金区长多次在重 要信访件上批示，多次接待上访群众。区委、区人大、区 政府、区政协有关领导主动履行职责，分工负责。区委常 委会、书记办公会、区长办公会先后多次听取信访工作汇 报，研究重要信访问题，部署信访工作任务。今年，区级 领导接访 28 批次、接待上访群众近 200 人次。 街道、部门领导认真抓好落实。各街道、各部门共同 参与、齐抓共管信访工作，把信访隐患较好地解决在本级。 强化了社区信访稳定工作，将信访稳定纳入社区党建、社 区服务、社区文化、社区稳定的“四位一体”社区建设中。 财政投入力度较大。区设立信访专项资金，形成制度， 每年列入财政预算，专款专用。今年区信访专项资金 200 万元，涉及疑难信访案件的资金予以追加。今年区财政出 资 500 多万元，解决了一批信访问题。 2、 健全制度，完善了信访工作机制 信访工作职责明确。完善了领导接待日制度，信访接 访、办信、办案和信息预测预报制度，力求工作的制度化 和规范化。明确了区信访办和各单位、各部门的工作职责。 规范了信访工作程序，提出了具体要求。 领导包案责任落实。实行了区级领导和街道、部门领 导包案责任制。成立了由区分管领导为组长的解决突出信 访问题专项治理领导小组和督查小组，抓好重点案件的处 理工作。 预报预测及时准确。坚持社区居委会和辖区单位每周 排查一次，街道和部门每半月排查一次，区信访办每月排 查一次。分析动态，制定对策，就地化解。 3、落实责任，加强信访组织机构建设 加强信访信息化建设。设立了西岗局域网“信访稳定” 专栏，通报信访热点、难点问题，进行典型案例和倾向性 问题分析。区信访办在网上每周公布一次信访情况。 加强信访队伍建设。各单位、各部门普遍配齐配强了 信访干部，各级领导在工作和生活上对信访干部给予了支 持。区信访办印发了信访工作文件制度汇编，对信访 干部进行了业务培训。 改善信访部门工作条件。区信访办的办公条件得到了 改善，进行了装修改造，办公房屋面积由 100 平方米增加 到 350 平方米，增设了区级领导接访室和上访群众候访室， 安装了监控系统，配备了车辆。 工作存在的主要问题：一是对信访问题的督办力度不 大，交办较多，在具体处理上指导不够。二是深入基层调 查研究较少，回访工作不够到位。 四、进一步做好信访工作的思路和措施 我们要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，努力 构建社会主义和谐社会，正确处理人民内部矛盾，健全工 作机制，完善工作责任制，综合运用政策、法律、经济、 行政等手段和教育、协商、调解等方法，积极依法合理处 理群众反映的问题，全面完成市委、市政府及区委、区政 府确定的各项信访工作任务。 1、落实信访工作责任。市委、市政府去年出台了关 于依法做好人民群众来信来访工作的意见、关于信访 工作责任追究暂行规定，我区去年年底制定了信访工 作责任追究暂行规定今年又出台了关于加强信访工作 的意见。我们要完善信访工作目标考核和责任追究制度， 进一步明确信访工作责任，坚持归口办理，分级负责，谁 主管谁负责和属事、属人、属地原则解决信访问题，属事 单位解决具体问题，属人单位做好思想工作，属地单位做 好监控工作。认真落实初信初访首办责任制，街道和部门 只办不转，提高一次性化解率，把问题解决在基层。加大 责任追究的力度，对由于信访问题造成一定影响或不良后 果的单位、部门的主要领导、分管领导和其他信访工作责 任人追究责任，实施信访工作一票否决。 2、坚持信访工作制度。如：领导接待日制度、接访制 度、办信制度、办案制度、包案制度、信息预测预报制度 等。街道和部门领导每周接访，切实解决群众的信访问题。 对重大上访事件，街道、部门有关领导必须尽快赶到现场， 亲自接待处理。街道、部门领导对重点案件包案，要解决 一案，息访一案。区信访办要加大对信访案件的督办力度。 对区领导包案、到区以上集体访和到省以上个人访案件、 区级领导接待处理的案件、以及其他重要信访案件，都立 案进行处理，进行检查、督办，及时通报解决落实情况。 3、做好超前化解工作。完善区、街道或部门、社区居 委会、辖区企事业单位四级信访网络，定期和不定期进行 社会矛盾排查，抓好预测预报工作，不断挖掘影响社会稳 定的深层次问题，及时就地解决问题，控制形成上访行为。 做耐心细致思想工作，促进上访老户转化。加强宣传教育 工作，尤其要加大市委、市政府出台的信访工作相关政策 等方面内容的宣传力度，街道、社区居委会和辖区相关企 事业单位，利用各种形式进行宣传，使群众及时掌握党和 政府方针政策。 4、提高依法处理水平。在加大信访问题的源头治理力 度，预防和减少信访事件发生的同时，提高依法处理信访 问题水平，把群众信访引导到法制化轨道上来。充分尊重 并确保群众信访权利依法得以实现，杜绝无视上访人权利 现象。规范和公开处理信访事项的程序，实行信访案件听 证办法。规范信访秩序，引导群众依法信访。可依照法律 解决的问题，引导群众走法律渠道。建立为上访人服务的 法律援助机构，对需要法律帮助的特困上访群众进行法律 援助。区有关部门，采取有效