全市治理报刊散滥和利用职权发行工作会议讲话.docx

全市治理报刊散滥和利用职权发行工作会 议讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市治理党政部门报刊散滥和 利用职权发行工作会议，就是要认真贯彻落实全国全省和 泉州市治理工作会议精神和中办、国办通知要求，从 源头上解决党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行的问题， 减轻农民负担，以党风廉政建设的实际成果取信于民，同 时巩固和加强党的宣传文化阵地，更好地服务中心、服务 大局，进一步满足人民群众日益增长的精神文化需求。 刚 才，XX 常委和市纪委 XXX 副书记分别就如何做好这次专项 治理工作提出了具体意见，希望各镇、市直各有关部门认 真抓好落实。下面，我讲三点意见。 一、统一思想 提高认识 坚决落实上级专项治理工作 会议精神 治理整顿党政部门报刊散滥和利用职权发行工作，是 新一届中央领导集体根据人民群众意愿作出的又一项重大 决策。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央 高度重党政部门报刊散滥和利用职权摊派发行等问题。中 央领导同志多次作出重要指示，并组织有关部门深入调查 研究。中央政治局常委会对此进行专门研究，中央办公厅、 国务院办公厅发出通知，对治理工作提出明确要求。中央、 省、XX 市都成立专项工作协调领导小组，并召开专门会议 进行部署。各镇、各有关部门要把思想统一到中央和省、 市委的决策上来，充分认识做好专项治理工作的重要性和 紧迫性。要认识到开展报刊治理整顿工作，是实践“三个 代表”重要思想，维护人民群众根本利益的具体体现。通 过治理整顿，有利于进一步加强党风廉政建设，从源头上 遏制部门和行业不正之风，维护党和政府形象；有利于加 强和改善党对报刊事业的领导，确保重点党报刊的发行， 坚持正确的舆论导向；有利于报刊资源的整合和优化配置， 促进结构调整、机制转换，提高质量和效益，推动社会主 义文化繁荣发展。认真解决这个问题，是我们党立党为公、 执政为民本色和宗旨的具体体现，反映了新一届中央领导 集体权为民所用、情为民所系、利为民所谋的坚定信念。 我们应该看到，我市党政部门也一定程度存在报刊散 滥现象，利用职权发行更是引起基层和群众的不满，各种 批评意见时有所闻，抓好这项工作确实事关重大。与已往 历次报刊整顿相比，这次专项治理范围大、涉及面广、工 作困难多，我们要下大决心、下大力气，力争在较短时间 使党政部门报刊散滥和利用职权发行现象得到有效遏制， 全面完成专项治理专项任务。 二、明确任务 把握重点 认真做好报刊专项治理工作 省、市实施方案对这次治理整顿的目的、范围重 点、政策方法、步骤时限，都提出明确要求。其基本任务 就是压缩总量，管办分离，减轻负担。各镇、市直各单位 在思想上要高度重视，措施要坚决有力，一定要按有关规 定，逐条对照，逐条落实，集中精力，集中时间，确保专 项治理工作扎实有效开展。当前要重点抓好以下几项工作： 1、治理报刊摊派行为。减轻基层和农民负担，是检验 这次治理整顿成效的重要标志。中办、国办通知和新 闻出版部署实施细则提出一系列具体措施，特别是明 确规定报刊征订发行的“十三个不准”，把摊派发行问题 上升到党纪政纪的高度。纪委、监察、财政、审计、工商、 新闻出版等部门要各负其职，对照“十三个不准”，认真 进行检查，发现问题及时纠正，真正达到“减负”目的。 2、改进党报党刊的发行。规范重点党报党刊在基层发 行的种类和范围。严格执行报刊公费订阅“三限”标准标 准，任何地方、任何单位不得突破限额。从实际出发，实 事求是确定本地区、本部门订阅党报数量，不搞强迫命令， 坚决制止层层加码。 3、坚决停办各类非法出版物。凡未经批准擅自出版的 刊物，都要立即停刊。这些刊物的主办、主管部门应尽快 向市协调领导小组办公室写出自查报告，申明确实已经停 刊。隐瞒不报的，一经发现，将追究领导和直接责任人的 责任。 4、规范对内部资料出版物和机关简报的管理。要着力 解决机关简报过多过滥问题，加强控制和管理。通过这次 治理，该压缩的压缩，该合并的合并，减少数量、提高质 量。 三、加强领导 齐抓共管 务求治理工作取得实效 这次专项治理涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、 难度大。各镇、市直各有关部门要按照市委的要求和市协 调领导小组的工作部署，切实负起责任，加强协调，密切 配合，务求取得实际效果。 一要健全领导机构。各镇党委、政府，市直各单位要 把治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减轻基层和农 民负担摆上重要议事日程，切实加强组织领导，统一思想， 统一行动，确保令行禁止。市委、市政府已成立报刊专项 治理工作协调领导小组，下设办公负责指导协调全市的专 项治理工作。各镇、市直各单位也要指定分管领导和得力 人员，负责本单位的专项治理工作。 二要形成工作合力。在开展专项治理工作中，各镇各 单位的情况有所不同，治理工作的任务也不尽相同。要在 严格执行上级各项规定的基础上，结合实际，把原则性的 要求具体化为可操作性的措施，列出具体时间表，确保工 作进度。市委办、市政府办已经印发XX 市治理党政部门 报刊散滥和利用职权发行工作的实施方案，各镇、市直 各单位也要制定具体措施。市协调领导小组成员单位要密 切配合，形成合力。有关部门要按职责范围认真落实，不 推诿，不扯皮。需要几个部门配合完成的，要协调一致， 积极提供必要的政策支持、行政服务和法律保障。新闻媒 体要大力宣传专项治理工作，发动社会各界广泛参与、监 督支持。 三要加强督查和指导。市协调领导小组办公室要注意 深入基层，倾听群众的呼声，针对各种具体问题，认真研 究，妥善解决，在认真总结前一阶段工作经验的基础上， 进一步建立健全督查机制，通过制定和完善报刊发行管理 办法，修订完善内部资料性出版物管理办法，依法整顿和 规范党政部门报刊发行秩序；要严格实行责任追究制度， 对不听招呼、不守纪律、自行其是造成不良后果的要严肃 查处。各镇、市直各单位要认真做好内部治理，对专项治 理整顿工作中拿不准的问题及时请示报告，严格按照市委、 市政府的工作部署去落实，确保治理整顿工作顺利开展。 四是要坚持正确的舆论导向。舆论宣传部门要牢牢把 握切实减轻基层和农民负担是专项治理工作的出发点和落 脚点这一关键环节，从我市实际出发，积极坚决，周密稳 妥地做好舆论宣传，为专项治理工作营造良好的社会舆论 氛围。各镇、市直各单位也要以治理整顿为契机，认真办 好承办的各类报刊，提高办报办刊质量，从贴近实际、贴 近生活、贴近群众入手，不断加强和改进新闻出版工作， 推出更多群众喜闻乐见的形式和载体，增强吸引力和感染 力，满足人们的精神文化的需要。 同志们，治理党政部门报刊散滥和利用职权发行，减 轻基层和农民负担，是一项重要的